《聚焦发展核心：经济建设主题课件》

聚焦发展核心经济建设主题课件欢迎参加《聚焦发展核心经济建设主题课件》的学习本课件将深入探讨中国经济建设的核心内容，包括发展理念、战略布局、重点产业以及未来挑战等方面通过系统学习，我们将全面了解经济建设在国家发展中的重要作用以及未来发展方向本课件共分为十二个部分，从经济建设的重要性到未来展望与挑战，逐步展开讨论，希望能为您提供全面而深入的认识让我们一起探索中国经济建设的宏伟蓝图！课程概述课程目标主要内容全面理解经济建设在中国发展课程涵盖经济建设的重要性、战略中的核心地位，掌握新时历史回顾、发展目标、新发展代经济建设的主要理论和实践，理念、发展格局、重点产业、培养分析和评价经济政策的能区域发展、乡村振兴、创新驱力，增强参与和推动经济建设动、对外开放、风险防控以及的意识和责任感未来展望等十二个主题学习方法采用理论学习与案例分析相结合、宏观把握与微观理解相结合、历史回顾与未来展望相结合的方法，强调理论联系实际，鼓励独立思考和小组讨论第一部分经济建设的重要性实现中华民族伟大复兴的基础经济建设是强国之本提升综合国力的关键经济实力决定国际地位改善人民生活的保障发展为了人民、发展依靠人民经济建设始终是我国现代化建设的中心工作，是实现国家繁荣、民族振兴、人民幸福的基本保障只有不断推进经济建设，增强经济实力，才能为其他各项事业发展提供坚实物质基础，推动我国综合国力稳步提升当前，我国正处于实现第二个百年奋斗目标的新征程，必须坚持把经济建设作为兴国之要，凝心聚力，攻坚克难，不断开创经济发展新局面经济建设在国家发展中的核心地位党和国家工作的重心国家安全的物质基础发展是党执政兴国的第一要务，经济强大的经济实力是维护国家主权、安建设是中心工作，是解决我国所有问全和发展利益的坚实基础良好的经题的基础和关键坚持以经济建设为济状况能够为国防建设提供充足资源，中心，是我们党领导现代化建设的重增强国家抵御风险的能力要经验社会稳定的重要保障经济持续健康发展能够创造更多就业机会，提高人民收入水平，改善民生，增强社会凝聚力，是维护社会和谐稳定的根本保障经济建设是国家发展的物质基础和前提条件，是实现社会主义现代化的中心环节只有经济发展了，综合国力才能增强，人民生活才能改善，国家才能繁荣昌盛因此，必须始终把经济建设放在国家发展全局的核心位置经济实力与综合国力的关系经济实力国防实力综合国力的核心要素，是国家实力的物质基础经济实力转化为军事能力，保障国家安全科技文化软实力国际影响力经济发展为科技进步和文化繁荣提供支撑经济实力决定国际话语权和参与全球治理能力经济实力是综合国力的重要组成部分，也是其他力量要素发展的基础强大的经济实力能够转化为科技实力、军事实力、文化实力和国际影响力，进而提升国家的综合竞争力纵观世界历史，一个国家的崛起往往始于经济的快速发展当前，我国正在向着建设社会主义现代化强国的目标迈进，必须不断增强经济实力，夯实综合国力的物质基础经济建设对人民生活水平的影响收入增长经济发展提高居民人均可支配收入，扩大中等收入群体规模，满足人民对美好生活的向往消费升级经济发展推动消费结构优化升级，从满足基本生存需求向追求高品质生活转变公共服务改善经济发展提供更多财政资源，改善教育、医疗、养老等公共服务质量和可及性生活环境优化经济高质量发展带来城乡面貌改善、人居环境提升和生态环境修复经济建设直接关系人民群众的切身利益和幸福感通过持续的经济发展，不仅能够提高居民收入水平，还能够改善民生保障，优化生活环境，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民第二部分中国经济发展回顾11978-1992年改革开放初期，突破计划经济体制束缚，开启市场化改革，建立经济特区，引进外资和技术21992-2002年确立社会主义市场经济体制改革目标，加入世界贸易组织，国民经济持续快速增长32002-2012年坚持科学发展观，推动经济结构调整，应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展42012年至今进入新时代，推动高质量发展，实施供给侧结构性改革，构建新发展格局，迈向现代化改革开放四十多年来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就从一个贫穷落后的农业国发展成为世界第二大经济体，综合国力和国际影响力显著提升这一伟大历史进程，既展现了中国人民的智慧和勤劳，也彰显了中国特色社会主义道路的强大生命力改革开放以来的经济成就10,000倍进出口总额增长从1978年的206亿美元发展到超过6万亿美元

14.2亿全面脱贫人口创造了人类减贫史上的奇迹400多万市场主体数量从改革初期不足50万户增长到现在的超过

1.5亿户114倍人均GDP增长从1978年的156美元增长到超过1万美元改革开放以来，中国经济持续快速发展，综合国力显著增强我国不仅成功实现了从低收入国家到中等偏上收入国家的跨越，还建成了世界上最完整的现代工业体系和国家创新体系，创造了人类发展史上的经济奇迹这一历史性成就的取得，得益于中国共产党的正确领导，得益于改革开放的伟大实践，得益于亿万人民的辛勤劳动，也为世界经济发展和人类进步事业作出了重要贡献GDP增长历程与里程碑产业结构优化与升级对外开放与国际经济地位提升经济特区开放从深圳、珠海等经济特区起步，率先探索对外开放沿海城市开放扩大至14个沿海开放城市，形成沿海开放带加入世界贸易组织2001年加入WTO，全面融入全球经济体系全方位高水平开放自贸试验区、一带一路、进博会，构建开放型经济新体制改革开放以来，中国坚持对外开放基本国策，从沿海到内陆，从加工贸易到服务贸易，从商品流通到要素流通，对外开放的广度和深度不断拓展中国已成为120多个国家和地区的主要贸易伙伴，是全球第一大货物贸易国和第二大外资流入国在全球经济治理中，中国的参与度和话语权显著提升，积极推动构建开放型世界经济，为促进世界共同发展作出了重要贡献第三部分新时代经济建设的主要目标2020年全面建成小康社会第一个百年奋斗目标已经实现2035年基本实现社会主义现代化人均GDP达到中等发达国家水平2050年全面建成社会主义现代化强国综合国力和国际影响力领先新时代中国经济建设的主要目标是在全面建成小康社会的基础上，分两步走全面建成社会主义现代化强国到2035年基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，成为综合国力和国际影响力领先的国家这一战略安排充分考虑了国际国内发展环境的变化，体现了中国特色社会主义发展的阶段性特征和历史必然性全面建成小康社会的成果经济发展成果脱贫攻坚成果城乡发展成果2020年GDP突破100万现行标准下9899万农村城镇化率超过60%，基亿元，人均GDP超过1万贫困人口全部脱贫，本公共服务均等化水平美元，经济总量占全球832个贫困县全部摘帽，不断提高，城乡居民收经济的比重达到17%以

12.8万个贫困村全部出入差距持续缩小，共同上，成为全球第二大经列，区域性整体贫困得富裕取得实质性进展济体到解决2021年，我国正式宣布全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标这标志着中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势全面建成小康社会不是终点，而是新的起点，我们将在此基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程年远景目标概述2035经济实力大幅跃升实现经济高质量发展，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化科技创新实力显著提升进入创新型国家前列，关键核心技术实现重大突破，成为全球科技创新中心社会文明程度达到新高度建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度美丽中国建设目标基本实现广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现2035年远景目标是我国在基本实现社会主义现代化进程中的重要里程碑，体现了两步走战略的第一步目标到那时，我国将建成现代化经济体系，形成对外开放新格局，人民生活更为宽裕，基本实现国家治理体系和治理能力现代化社会主义现代化强国建设目标综合国力和国际影响力领先全球引领作用显著物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展五位一体全面发展全体人民共同富裕基本实现人的全面发展和社会全面进步到2050年，我国将全面建成社会主义现代化强国届时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林这一宏伟目标既是中华民族伟大复兴的重要标志，也是中国特色社会主义制度优越性的充分展现为实现这一目标，需要全党全国人民团结奋斗，不断开创新局面高质量发展的内涵与要求创新驱动•以科技创新为核心•推动全面创新•培育新动能结构优化•产业结构升级•区域协调发展•城乡一体化效率提升•全要素生产率提高•资源配置效率优化•经济发展质量提升绿色可持续•生态环境保护•绿色低碳发展•人与自然和谐共生高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展它既是经济发展新阶段的必然要求，也是解决我国社会主要矛盾的必然选择推动高质量发展，必须深入贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，不断提高经济发展质量和效益第四部分新发展理念协调发展创新发展着力形成平衡发展结构把创新作为引领发展的第一动力绿色发展形成人与自然和谐共生新格局共享发展开放发展让发展成果惠及全体人民构建全方位开放新格局新发展理念是我国经济发展进入新常态的必然要求，是关系我国发展全局的一场深刻变革这五大发展理念相互联系、相互促进、相互支撑，构成一个完整的体系，引领中国经济发展进入新境界贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，必须完整、准确、全面贯彻，不能顾此失彼，不能相互割裂，不能随意取舍只有这样，才能不断开创发展新局面创新发展理念解析创新的核心地位创新的主要领域创新的实施路径创新是引领发展的第一动力，是建设现代•科技创新突破关键核心技术•强化企业创新主体地位化经济体系的战略支撑在全球新一轮科•产业创新培育新产业新业态新模式•完善科技创新体制机制技革命和产业变革蓬勃发展的大背景下，•优化科技创新生态环境谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁就能•制度创新激发市场活力和社会创造•促进科技和经济深度融合在未来发展中占据主动力•加强创新人才队伍建设•管理创新提高治理能力和效率贯彻创新发展理念，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风要着力推进以科技创新为核心的全面创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式协调发展理念解析1协调是持续健康发展的内在要2协调发展的主要内容求区域协调发展、城乡协调发展、物质协调是指各要素、各环节、各地区互文明与精神文明协调发展、经济建设相配合和适应，是平衡和兼顾各方利与国防建设协调发展、经济社会发展益的统一协调发展理念强调的是解与人口资源环境协调发展等决发展不平衡问题，促进经济社会持续健康发展3实现协调发展的路径完善体制机制，优化政策体系，创新发展模式，补齐发展短板，努力实现区域协调发展、城乡协调发展、经济社会协调发展、新型工业化信息化城镇化农业现代化协调发展协调发展注重的是解决发展不平衡问题我国发展不平衡主要表现为区域发展不平衡、城乡发展不平衡、经济社会发展不平衡、物质文明和精神文明建设不平衡等解决这些问题，需要统筹兼顾、综合平衡，努力推动经济社会协调发展，不断增强发展整体性贯彻协调发展理念，就是要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展绿色发展理念解析绿色发展的基本内涵追求人与自然和谐共生的现代化绿色发展的主要领域推动形成绿色生产方式和生活方式绿色发展的实施路径形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式绿色发展理念强调，绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局贯彻绿色发展理念，要加快推进生态文明建设，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色低碳经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国要加快形成绿色生产方式和生活方式，使生态环境质量持续改善，为人民提供更多优质生态产品开放发展理念解析开放发展的意义开放发展的重点任务开放发展的政策措施开放是国家繁荣发展的必由之路当今世•构建全方位开放新格局•全面深化改革，扩大高水平对外开放界，开放融通的潮流滚滚向前，中国的发•推进一带一路高质量发展展离不开世界，世界的发展也需要中国•完善外商投资准入前国民待遇加负面•积极参与全球经济治理清单管理制度•推动贸易和投资自由化便利化坚持开放发展，就是要主动参与和推动经•推动规则、规制、管理、标准等制度•提高对外开放水平型开放济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力•建设高水平开放平台，打造国际一流营商环境贯彻开放发展理念，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，构建广泛的利益共同体共享发展理念解析发展为了人民以人民为中心的发展思想发展依靠人民调动人民积极性、主动性、创造性发展成果由人民共享全体人民共同富裕共享发展理念强调，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享共享是中国特色社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现其内涵主要包括全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享贯彻共享发展理念，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进要完善收入分配制度，健全社会保障体系，提高公共服务水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感第五部分构建新发展格局国内大循环国内国际双循环以国内大循环为主体国内国际双循环相互促进需求侧供给侧完善需求侧管理深化供给侧结构性改革构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，是事关全局的系统性深层次变革新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环，是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建新发展格局，就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我国经济的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断国内大循环为主体的新发展格局扩大内需战略基点坚定实施扩大内需战略，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡促进消费升级顺应居民消费升级趋势，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，促进消费向绿色、健康、安全发展，稳步提高居民消费水平优化投资结构优化投资结构，扩大战略性新兴产业、高技术产业、传统产业技术改造等投资，加大对教育、科技、卫生、生态环保等领域投入畅通国民经济循环破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，形成国民经济良性循环构建以国内大循环为主体的新发展格局，是适应我国发展阶段变化的战略选择中国有14亿人口，拥有世界上规模最大、成长最快的中等收入群体，消费市场潜力巨大通过发挥超大规模市场优势，激发内需潜力，可以为经济发展注入强大动力以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展国内国际双循环相互促进供给侧结构性改革去产能淘汰落后过剩产能，优化产能结构去库存消化房地产库存，促进房地产市场健康发展去杠杆控制债务风险，降低企业杠杆率降成本降低企业税费负担、融资成本、物流成本等补短板加强基础设施建设，提升产业发展水平供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是中国经济向高质量发展迈进的必由之路这一改革以提高供给质量为主攻方向，通过三去一降一补等措施，优化要素配置和产业结构，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性深化供给侧结构性改革，必须坚持质量第

一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率要加快建设现代化经济体系，推动制造业高质量发展，加快发展现代服务业，统筹发展先进制造业和现代服务业需求侧管理积极的财政政策稳健的货币政策扩大有效需求提高财政支出的精准性和有效性，优化财保持流动性合理充裕，货币信贷和社会融坚持扩大内需战略基点，激发消费潜力，政支出结构，适度提高赤字率，发行特别资规模增长同经济发展相适应，保持人民推动消费提质升级优化投资结构，加大国债，增强国家重大战略任务财力保障币汇率在合理均衡水平上基本稳定新基建、新型城镇化等投资力度，形成投资与消费良性互促的循环实施大规模减税降费，强化对保就业、保创新货币政策工具，引导金融机构加大对充分发挥国内超大规模市场优势，培育完基本民生、保市场主体的支持力度，促进实体经济特别是小微企业、民营企业的支整内需体系，形成强大国内市场经济稳定增长持力度，降低社会融资成本需求侧管理是宏观经济调控的重要手段，主要通过财政政策、货币政策等调节总需求，促进经济稳定增长新发展格局下的需求侧管理，强调把扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合起来，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节当前我国需求侧管理着重强调消费引领作用，通过扩大中等收入群体，健全社会保障体系，优化收入分配结构，提高居民消费能力和意愿，形成强大国内市场，畅通经济循环第六部分重点产业发展战略产业是经济发展的载体，是国家综合实力的重要体现在新发展阶段，中国正加快构建现代化产业体系，推动产业转型升级和高质量发展重点发展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业和数字经济，提升产业链供应链现代化水平，增强产业竞争力这些重点产业不仅是经济增长的新动能，也是应对国际竞争、实现科技自立自强的关键领域通过优化产业结构，可以促进经济转型升级，实现高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑制造业高质量发展

28.7%工业增加值占GDP比重制造业规模连续12年位居世界首位41个工业大类拥有世界上最完整的工业体系500多种主要工业产品产量位居全球第一225个制造业细分领域进入全球价值链中高端制造业是立国之本、强国之基加快建设制造强国，推动制造业高质量发展，是我国经济高质量发展的重中之重经过多年发展，我国已经建成全球规模最大、门类最全的制造业体系，成为名副其实的世界工厂当前，我国制造业正处于由大到强的关键阶段，面临新一轮科技革命和产业变革带来的机遇与挑战推动制造业高质量发展，要坚持自主创新、智能转型、绿色发展，着力提升产业基础能力和产业链现代化水平，推动制造业向全球价值链中高端迈进战略性新兴产业培育新一代信息技术产业•集成电路和专用设备•新型显示器件•5G移动通信•人工智能高端装备制造产业•智能制造装备•航空航天装备•轨道交通装备•海洋工程装备新材料产业•先进基础材料•关键战略材料•前沿新材料新能源产业•氢能和燃料电池•风电光伏产业•新型储能技术战略性新兴产业是引领未来产业发展方向的新兴产业，是培育新动能、获取新优势的关键领域我国通过在战略性新兴产业上的重点布局和培育，一批高新技术产业集群正在形成，生物医药、高端装备、新材料、新能源等领域涌现出一批具有国际影响力的企业发展战略性新兴产业，要坚持创新驱动、高端引领、集聚发展、融合应用的原则，着力突破关键核心技术，培育壮大新增长点，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展同时，要加强创新链和产业链对接，促进战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展现代服务业发展数字经济发展数字产业化产业数字化发展数字技术产业，培育新业态、新模式推动传统产业数字化转型，提升效率和质量2数字化合作数字化治理推动数字贸易发展，参与全球数字经济规则制定推进数字政府建设，提升公共服务和社会治理水平数字经济是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力的经济形态发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，对加快建设现代化经济体系，实现高质量发展具有重要意义我国数字经济规模已跃居世界第二，在电子商务、移动支付、共享经济等领域走在世界前列未来要加快数字基础设施建设，发展数字产业集群，推动产业数字化转型，培育数据要素市场，完善数字经济治理，促进数字经济和实体经济深度融合，打造数字经济新优势第七部分区域协调发展战略区域协调发展战略是促进经济高质量发展的重要支撑，也是缩小地区差距、实现共同富裕的重要途径我国区域发展战略已形成了以区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略三大战略为引领的区域发展格局京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大区域战略，对优化国土空间布局、促进区域协调发展、培育发展新动能具有重要意义通过区域战略的实施，将形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革京津冀协同发展疏解北京非首都功能优化调整北京城市功能和空间布局加强交通一体化构建现代化高效综合交通网络推进产业协同发展形成合理分工的产业发展格局构建区域生态环境共建绿色生态宜居环境京津冀协同发展是重大国家战略，核心是疏解北京非首都功能，解决北京大城市病问题，调整优化京津冀城市布局和空间结构，探索人口经济密集地区优化开发新模式，打造世界级城市群，形成新的区域增长极近年来，京津冀协同发展取得重要进展雄安新区规划建设稳步推进，北京城市副中心建设加速，京津冀区域交通一体化程度大幅提高，产业转移和协同创新有序开展未来将继续深化改革创新，破除体制机制障碍，提升区域创新能力，加快推进城乡区域协调发展，促进基本公共服务均等化，构建京津冀协同发展新格局长江经济带发展1生态优先共抓大保护，不搞大开发，修复长江生态环境2绿色发展转变发展方式，优化产业结构，构建绿色产业体系3协同联动促进上中下游协同互动，东中西部合作互补4开放合作打造内陆开放高地，构建全方位开放格局长江经济带横跨我国东中西部，覆盖11个省市，人口和经济总量均超过全国的40%，是我国经济重心所在、活力所在推动长江经济带发展是重大国家战略，是关系国家发展全局的重大决策长江经济带发展的战略定位是生态优先、绿色发展的引领区；协同联动、高质量发展的经济带；开放合作、互利共赢的内陆开放高地实施长江经济带发展战略，要正确把握生态环境保护和经济发展的关系，坚持共抓大保护、不搞大开发，以长江生态环境系统性保护修复为重点，推动长江经济带高质量发展粤港澳大湾区建设战略定位主要目标•充满活力的世界级城市群到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能•具有全球影响力的国际科技创新中心力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一•一带一路建设的重要支撑流湾区和世界级城市群框架基本形成•内地与港澳深度合作示范区到2035年，粤港澳大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强，成为全球科技创新高地和新兴产业重要策源地粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（简称9+2），总面积

5.6万平方公里，2018年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位长三角一体化发展国家战略定位地理范围发展目标全国发展强劲活跃增长极，高质量发展样板区，包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域到2025年，长三角一体化发展取得实质性进展，率先基本实现现代化引领区，区域一体化发展（简称三省一市），区域总面积

35.8万平方公基本建成全国发展强劲活跃增长极和高质量发示范区，新时代改革开放新高地里，2018年末总人口

2.27亿人，生产总值约展样板区，基本形成区域一体化发展体制机制

23.5万亿元，分别占全国的

3.7%、

16.3%和框架到2035年，长三角一体化发展达到较高

26.1%水平，成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位推动长三角一体化发展，对引领全国高质量发展、建设现代化经济体系、推动经济高质量发展具有重要意义长三角一体化发展要以创新发展为引领，突出共同富裕导向，着力推进产业协同创新、城乡区域协调发展、基础设施互联互通，构建区域协调发展新格局，建设改革开放新高地，促进生态环境共保联治，共同打造世界级城市群第八部分乡村振兴战略产业兴旺乡村振兴的物质基础生态宜居乡村振兴的关键所在乡风文明乡村振兴的文化保障治理有效乡村振兴的重要保障生活富裕乡村振兴的根本目的乡村振兴战略是党的十九大提出的重大战略，目的是为了实现农业农村现代化，建设农业强国，使广大农民过上更加美好的生活这一战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现两个一百年奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求通过全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展乡村振兴的总体要求1产业兴旺构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农业发展质量效益和竞争力明显提高，全面提升农村二三产业发展水平，培育新型农业经营主体和现代农业产业工人队伍2生态宜居加强农村生态环境保护和治理，改善农村人居环境，实现乡村环境美、生态美，让农村成为安居乐业的美丽家园重点加强农村垃圾污水治理，改善村容村貌3乡风文明传承发展提升农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，提高乡村社会文明程度，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风4治理有效加强农村基层基础工作，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、和谐有序乡村振兴的总体要求中，生活富裕是根本目的，指的是稳步增加农民收入，缩小城乡居民收入差距，使广大农民群众过上富裕美好生活这需要通过发展农村新产业新业态，拓宽农民增收渠道，完善农村社会保障和公共服务，不断提高农民生活水平农业现代化发展现代农业装备农业科技创新新型经营主体推进主要农作物生产全程实施种业自主创新工程，培育发展家庭农场、农民机械化，提高设施农业、加强畜禽水产良种培育，合作社、农业企业等新型畜牧养殖、水产养殖、农开展农业关键核心技术攻农业经营主体，创新农业产品初加工等领域机械化关，推进智慧农业发展，经营机制，提高农业集约水平，加强农机技术推广建设智慧农场和数字乡村，化、规模化、组织化水平，和农机作业服务体系建设推广绿色生产技术增强农业综合效益农业现代化是国家现代化的重要基础推进农业现代化，要坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，实现由农业大国向农业强国转变当前，我国农业现代化水平不断提高，农业科技进步贡献率超过60%，农作物耕种收综合机械化率超过70%，粮食等主要农产品供给充足，为国家粮食安全和重要农产品有效供给提供了坚实保障未来要加快推进农业现代化进程，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足农村基础设施建设城乡融合发展基础设施互联互通公共服务均等化推进城乡基础设施统一规划建设促进城乡基本公共服务均等化体制机制改革产业融合发展打破城乡二元结构，消除体制障碍促进农村一二三产业融合发展4城乡融合发展是统筹城乡发展、实现共同富裕的重要路径推进城乡融合发展，要坚持以工促农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系这一过程既需要城市现代文明向农村延伸，也需要吸收农村优秀传统文化，实现城乡文化的交融互鉴推进城乡融合发展，核心是破除城乡二元结构要加快推进农业转移人口市民化，改革完善土地制度，理顺财政投入机制，加强乡村人才队伍建设，促进城乡要素自由流动、平等交换，增强农业农村发展活力，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果第九部分创新驱动发展战略培养创新人才优化创新环境加快培养和引进高层次创新人才，建设壮大创新主体完善科技创新体制机制，营造有利于创创新型人才队伍提升创新能力培育具有全球竞争力的创新型企业和科新创业的制度环境和社会氛围强化基础研究和应用基础研究，突破关研机构，打造区域创新高地键核心技术，增强自主创新能力创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑实施创新驱动发展战略，是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，是顺应全球科技革命和产业变革趋势、赢得未来竞争新优势的必然选择当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须把发展基点放在创新上，通过创新培育新动能，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，加快从要素驱动向创新驱动转变，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展科技创新在经济发展中的作用提供发展新动能提升产业竞争力科技创新催生新产业、新业态、新模式，为经济发展提供新动能人工智能、大科技创新促进产业转型升级，提高全要素生产率，增强产业链供应链自主可控能数据、云计算、区块链等新技术加速应用，推动数字经济蓬勃发展，为经济增长力和国际竞争力通过技术进步提高产品质量、降低生产成本，提升产业在全球注入新活力价值链中的地位破解发展瓶颈保障国家安全科技创新可以突破资源环境制约，促进绿色低碳发展，解决经济社会发展面临的科技创新是维护国家安全的战略支撑，关键核心技术突破对保障产业安全、信息突出问题能源、环保、医疗等领域的技术突破，为可持续发展提供重要支撑安全、能源安全等具有决定性作用，是构建国家竞争新优势的必然选择科技创新已成为提升国家竞争力的决定性因素，对经济发展的贡献越来越大据统计，我国科技进步贡献率已达60%以上，创新已成为引领和支撑经济社会发展的主要动力在全球科技竞争日趋激烈的背景下，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，加快建设创新型国家关键核心技术攻关集成电路和软件攻克高端芯片、基础软件、核心算法等关键技术，提升信息技术产业核心竞争力智能制造和高端装备突破工业机器人、高档数控机床、航空发动机等高端装备制造的关键技术，促进制造业高质量发展新能源和新材料加强氢能、燃料电池、高性能复合材料等领域研发，支撑能源革命和材料产业升级生物医药和医疗设备攻克创新药物、高端医疗设备、生物育种等核心技术，保障人民健康和粮食安全关键核心技术是国之重器，是推动经济高质量发展的命门所在长期以来，我国部分关键核心技术依赖进口，在某些领域受制于人的局面尚未根本改变，这不仅影响产业竞争力，也对国家安全构成潜在威胁实现科技自立自强，必须瞄准关键核心技术特别是卡脖子问题，加大攻关力度要发挥新型举国体制优势，组织实施一批具有战略性、基础性、前瞻性的国家重大科技项目，集中力量进行原创性引领性科技攻关，尽快突破关键核心技术，抢占科技制高点，增强发展自主性创新人才培养与引进战略科学家培养创新人才队伍建设全球人才引进加强基础研究人才培养，造就一批具有国加强高校和科研院所创新团队建设，支持实施更加开放的人才政策，广泛吸引和用际水平的战略科学家和科技领军人才，培企业引进培养创新人才，打造一支规模宏好全球优秀人才，构建具有国际竞争力的养更多具有创新精神、创新能力的企业家大、结构合理、素质优良的创新人才队伍引才用才机制和高素质技术技能人才•完善外国人才来华工作、出入境、永•实施杰出青年科学家计划•建设国家实验室、重点实验室等创新久居留等制度基地•加强创新型、应用型、技能型人才培•提供具有国际竞争力的薪酬待遇养•支持企业建立研发中心和创新平台•营造尊重知识、尊重人才的良好环境•深化科技人才发现、培养、激励机制•鼓励高校与企业联合培养创新人才改革人才是创新的第一资源，是实施创新驱动发展战略的核心要素当前，全球科技竞争日趋激烈，人才竞争已成为国际竞争的焦点我国要抢占未来发展制高点，必须牢固确立人才引领发展的战略地位，全方位培养、引进、用好人才创新体系建设基础研究体系技术创新体系加强基础研究和应用基础研究，强化国家以企业为主体，市场为导向，产学研深度战略科技力量，提升原始创新能力建设融合的技术创新体系强化企业创新主体国家实验室、国家科学中心等战略科技力地位，支持领军企业构建创新联合体，促量，强化基础前沿探索和关键技术突破进科技成果转化应用，打通从科学发现到技术发明、产品创制、产业发展的通道军民融合创新体系加快形成军民融合深度发展格局，促进军民科技协同创新健全军民融合的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，打通军民创新链接点，推动军民科技成果双向转化创新体系是国家创新能力的组织基础构建高效的国家创新体系，是提升国家创新能力的根本保障当前，我国正在加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推进科技创新与经济社会发展深度融合，促进创新链与产业链、资金链、人才链有机衔接未来将进一步深化科技体制改革，完善科技创新治理体系，优化科技资源配置，提高科技投入效率，激发各类创新主体活力，构建开放、协同、高效的国家创新体系，为经济高质量发展提供强大科技支撑第十部分对外开放新格局共建一带一路自由贸易试验区贸易和投资自由化秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、加快自由贸易试验区、自由贸易港建设，探大力推动贸易和投资自由化便利化，主动扩廉洁理念，深化基础设施互联互通、经贸合索更高水平开放，推动制度创新和体制改革，大进口，持续放宽市场准入，优化营商环境，作、人文交流，打造和平之路、繁荣之路、打造开放新高地，形成更多可复制可推广的拓展对外经济合作空间，推动形成全方位、开放之路、创新之路、文明之路制度创新成果多层次、宽领域的全面开放格局共建一带一路倡议自由贸易试验区建设首批自贸试验区设立2013年上海自贸试验区成立，开启贸易投资自由化便利化制度创新探索自贸试验区扩围2015-2019年先后设立广东、天津、福建等多个自贸试验区，形成东中西部协调、陆海统筹的改革开放新格局自贸港建设2020年海南自由贸易港建设启动，探索更加开放的特殊经济功能区建设制度创新复制推广自贸试验区改革试点经验向全国复制推广，累计推出300多项制度创新成果自由贸易试验区是我国扩大开放的重要平台，是改革开放的新高地目前，我国已设立21个自贸试验区，覆盖东部、中部、西部、东北和沿海地区，形成了陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局各自贸试验区立足当地特点，形成了各具特色的创新举措自贸试验区建设重点在于制度创新，包括投资便利化、贸易自由化、金融开放创新、政府职能转变等方面，目的是形成可复制可推广的制度创新成果未来将继续深化自贸试验区改革，赋予更大改革自主权，在更高起点上推进改革开放，为构建开放型经济新体制提供示范推动贸易和投资自由化便利化持续扩大对外开放优化营商环境推动高水平经贸合作稳步扩大服务业开放，持续缩减外资准入负面深化放管服改革，持续优化营商环境，保障积极参与多边和双边经贸合作，推动签署高标清单，全面取消限制外商投资准入的不合理规外商投资合法权益，维护公平竞争的市场环境，准自由贸易协定，实施自由贸易升级战略，构定，推动规则、规制、管理、标准等制度型开打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境建面向全球的高标准自由贸易区网络放•放宽服务业市场准入•全面实施外商投资法•积极参与区域全面经济伙伴关系协定RCEP实施•扩大制造业对外开放•建立健全外商投资服务体系•推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协•扩大农业对外合作•完善知识产权保护体系定CPTPP•推进中日韩自贸区、中欧投资协定等谈判推动贸易和投资自由化便利化是扩大高水平对外开放的重要内容近年来，我国持续放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，优化营商环境，知识产权保护力度不断加大，对外开放水平不断提高未来将进一步扩大制度型开放，实行高水平贸易和投资自由化便利化政策，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，不断深化与世界各国的互利合作，共同维护和完善多边贸易体制，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展参与全球经济治理维护多边贸易体制坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，反对单边主义和保护主义，积极推动世贸组织改革，支持多边贸易体制在全球经济治理中发挥核心作用加强全球宏观经济政策协调积极参与二十国集团、金砖国家、亚太经合组织等多边机制，加强在宏观经济政策、金融监管、发展合作等领域的沟通协调，推动建设开放型世界经济提出中国方案积极贡献中国智慧和中国方案，推动构建人类命运共同体，共同应对全球性挑战，促进世界经济可持续发展，使全球经济治理更加公正合理随着我国综合国力和国际影响力的提升，中国在全球经济治理中的作用日益重要我国始终坚定不移走和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，积极参与全球经济治理体系改革和建设，推动建设开放型世界经济在参与全球经济治理过程中，中国坚持共商共建共享的全球治理观，主张国际关系民主化，支持发展中国家在全球经济治理中发挥更大作用通过积极参与国际组织和多边机制，中国不断提升在全球经济治理中的制度性话语权，为完善全球经济治理体系贡献中国智慧和中国方案第十一部分经济安全与风险防控安全发展理念统筹发展和安全风险识别评估增强风险预见预判能力风险管控措施提高风险化解能力应急处置机制完善应对突发事件能力经济安全是国家安全的重要基础，是实现高质量发展的必要保障当前国际环境复杂多变，各类风险挑战层出不穷，加强经济安全风险防控显得尤为重要必须坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，提高风险预见预判能力，做好防范化解重大风险工作经济安全涉及金融、产业链供应链、能源资源、粮食等多个领域必须坚持底线思维，增强系统观念，统筹做好重点领域的安全保障工作，健全国家经济安全体系，增强经济韧性，维护产业链供应链安全，保障基础产业、战略产业、高技术产业安全，不断提高抵御风险能力金融风险防控防范系统性金融风险守住不发生系统性金融风险的底线加强宏观审慎管理防范跨市场、跨行业、跨区域风险传染强化金融监管健全金融监管协调机制完善金融法治依法将所有金融活动纳入监管防范化解金融风险是经济工作的永恒主题近年来，我国金融体系总体稳健，但也面临一些风险和挑战，如影子银行、房地产金融风险、地方政府隐性债务、互联网金融风险等必须坚持稳中求进工作总基调，把防控金融风险放到更加重要的位置，确保金融安全防范化解金融风险的核心是服务实体经济，要努力做到金融与实体经济良性循环要坚持市场化、法治化原则，精准有效处置重点领域风险，建立健全金融风险监测、评估、预警和处置体系，压实各方责任，守住不发生系统性金融风险的底线，维护国家金融安全产业链供应链安全增强产业链韧性突破关键核心技术1提高产业体系抗风险能力解决卡脖子问题推动产业国际合作夯实产业基础能力优化全球产业链布局强化基础零部件、基础材料等产业链供应链安全是经济安全的重要组成部分近年来，全球产业链供应链面临重构，加之新冠肺炎疫情冲击，产业链供应链安全面临新挑战我国作为制造业大国，必须增强产业链供应链自主可控能力，提高产业链供应链的韧性和安全水平保障产业链供应链安全，关键是要提高产业链供应链的韧性和竞争力一方面要加强自主创新，突破关键核心技术，解决好卡脖子问题；另一方面要统筹利用国际国内两个市场、两种资源，积极参与全球产业分工合作，推动形成更加安全、稳定、多元的产业链供应链格局同时，要加强产业基础能力建设，夯实产业发展基础能源资源安全能源供应保障清洁能源发展资源高效利用推进能源供给侧结构性改革，加强国内油加快发展风能、太阳能、生物质能、地热坚持节约优先，大力推进节能降耗，提高气勘探开发，加快煤制油气产业化和规模能等可再生能源，积极有序发展水电，安能源资源利用效率推广先进节能技术装化步伐，加强石油、天然气等战略性能源全高效发展核电，提高清洁能源在能源结备，加快工业、建筑、交通等重点领域节储备构中的比重能改造构建多元化能源供应体系，提高能源储备推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、强化重要矿产资源保障能力，加强战略性能力，保障能源安全稳定供应扩大能源安全高效的能源体系，提高能源自给能力矿产资源规划和储备，提高战略性稀缺资国际合作，提高能源资源配置效率，确保和安全保障水平，为经济社会发展提供坚源供应保障能力，确保经济社会发展的资关键时刻能源供应安全可靠实支撑源需求能源资源安全是国家发展和国家安全的重要基础，是经济社会可持续发展的重要保障我国是能源资源消费大国，随着经济社会发展，能源资源需求将持续增长必须实施国家能源资源安全战略，推动能源生产和消费革命，构建多元化能源供应体系，全面提升能源资源安全保障能力粮食安全保障95%粮食自给率坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略18亿亩耕地红线实行最严格的耕地保护制度，确保耕地数量不减少、质量不下降

6.5亿吨年粮食产能建设高标准农田，提高粮食综合生产能力6500万吨粮食储备规模完善粮食储备体系，保障粮食市场供应粮食安全是国家安全的重要基础中国有近14亿人口，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事面对国际形势复杂变化和国内发展需求，必须把粮食安全作为永续发展的根本大计，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，始终绷紧粮食安全这根弦保障粮食安全，必须坚持藏粮于地、藏粮于技战略，实行最严格的耕地保护制度，建设高标准农田，加强农业科技创新，提高农业综合生产能力同时，完善粮食储备体系和应急保障体系，健全粮食市场调控机制，保持粮食价格基本稳定构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系第十二部分未来展望与挑战当前，我国发展面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化，机遇与挑战并存从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界进入动荡变革期从国内看，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡不充分问题仍然突出面向未来，我国将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，加快建设创新型国家和现代化经济体系，全面深化改革开放，促进共同富裕，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步中国经济发展面临的机遇与挑战发展机遇主要挑战•超大规模市场优势和内需潜力•国际环境复杂严峻，全球经济复苏乏力•完整的工业体系和产业配套能力•关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变•数字经济发展和产业数字化转型•经济发展不平衡不充分问题仍然突出•绿色低碳发展带来的产业革命•资源环境约束趋紧，绿色低碳转型任务艰巨•区域协调发展释放的增长潜力•人口老龄化加速，劳动力结构性矛盾凸显应对策略•坚持创新驱动，提高科技自立自强能力•深化供给侧结构性改革，畅通国民经济循环•加快发展现代产业体系，促进产业链供应链优化升级•实施扩大内需战略，释放消费潜力•推动绿色低碳发展，实现生态环境质量改善当前，我国经济发展面临新的机遇和挑战从机遇看，我国拥有超大规模市场优势和内需潜力，产业体系完备，数字经济蓬勃发展，区域协调发展释放的增长潜力巨大从挑战看，国际环境日趋复杂，全球产业链供应链重塑，资源环境约束趋紧，人口老龄化加速，经济发展不平衡不充分问题仍然突出面对机遇和挑战，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全，不断增强经济社会发展的动力和活力，保持经济持续健康发展结语凝心聚力，推动高质量发展牢记使命担当始终把经济建设作为中心工作，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，推动经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献坚持创新引领把创新作为引领发展的第一动力，加快实现科技自立自强，提高产业基础能力和产业链现代化水平，持续增强经济创新力和竞争力促进共同富裕坚持以人民为中心的发展思想，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进推动合作共赢坚持对外开放基本国策，推动建设开放型世界经济，构建人类命运共同体，促进世界和平发展与合作共赢经济建设是中心工作，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展面向未来，我们要始终保持战略定力，增强机遇意识和风险意识，勇于攻坚克难，锐意开拓创新，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗让我们凝心聚力，乘风破浪，共同开创中国经济发展新局面！。