公共管理学院“十二五”学科建设方案

公共管理学院“十二五”学科建设方案（讨论稿）公共管理学院自2000年成立以来，在学科建设、科研以及教学等方面取得了较显著的成效2011年到2015年是学院事业发展承前启后、继往开来的重要时期，为全面贯彻我院“十二五”教育事业发展规划，特制订我院学科建设方案

一、整体现状分析

（一）基础与优势

1.现有学科概况公共管理学科是我校新的学科增长点，作为管理学中的一级学科门类,涵盖政治学、管理学、社会学、教育学等多种学科门类学院现设有行政管理、公共事业管理、公共关系学三个本科专业进过十多年的努力，我院公共管理的学科地位在全区具有了一定的影响

2.学科建设基础条件有了一定改善公共管理作为学校亟待发展的一级学科，其建设目标相当明确，网络、图书、实验教学平台有了极大的改善我院的学科建设所需办公条件也有了明显的改观学院图书、资料达到1万余册，学术期刊15种

3.师资队伍结构趋于优化“十一五”期间，师资队伍的学缘结构、年龄结构、职称结构、专业结构等日趋合理专任教师从22名增加到26名，具有博士学位的教师增加到5名，在读博士1名，具有硕士以上学位的教师增加到23名，具有高级职称的专任教师从4名增加到15名教师队伍中，自治区“新世纪321”第四阶段（2014年）为公共管理重点学科建设年进一步凝练学术团队，提高科研层次，完成公共管理重点学科申报工作；学术团队建设初见成效；学术硕士实现首批招生第五阶段（2015年）内涵建设年继续深化学科建设工作，全面完成一级学科建设、学术硕士申报的各项任务并在团队、研究基地建设等方面有更大提高人才工程二层次人选2名

4.科研实力日益增强“十一五”期间，学院共立项各级各类项目24项，其中国家社会科学基金项目2项、自治区哲学社会科学规划项目7项、自治区教育厅项目3项、院级项目12项；发表论文66篇，其中核心期刊23篇；出版专著3部、教材9部；获省部级奖项21项，其中二等奖3项，三等奖5项

（二）差距与不足

1.学科结构和学科研究方向还需要进一步调整和创新学科及其研究方向与内蒙古地区社会经济发展结合得不够紧密，特色不够明显适应地方社会经济发展的新兴学科、交叉学科发展得不快，还没有形成较大跨度的学科交叉和融合，学科集群没有形成，优势没有得到充分发挥

2.学科层次偏低尽管我院已经有十多年的办学历史，但还没有建设成为硕士学位授予单位，没有专业硕士办学资格；代表学院办学水平的重点学科目前处于空白状态；与区内外兄弟学院相比差距较大

3.学术氛围有待进一步强化，缺乏高水平学科带头人目前我院学术梯队不健全，既缺乏学科带头人，又没有形成符合公共管理学科发展的研究团队个别教师的科研方向与所从事的专业脱节开展各种学术交流活动的主动性、自觉性不高，学术氛围不够浓厚

4.科研总体水平尚待进一步提高缺少高水平科研项目，特别是与本学科相关的国家级科研项目较少，对地方经济有重要支撑作用的重大创新项目数量少部分科研成果对学科建设支撑力度不大科研经费总量、学术论文数量、学术专著数量少，特别是高水平学术论文太少；学术交流的频度和广度不够

5.缺乏支撑学科建设的研究基地目前我院还没有院级品牌专业，区级重点学科和精品课程更是空白，也没有与本学科相关研究中心和研究基地，缺乏培养和吸引一流人才、承担高水平项目、出一流成果的研究设施和条件没有较强竞争力和高水平的学科，学院将很难在当今激烈的高校竞争环境中占据有利的位置为迎接新的挑战，实现学院建设和发展的目标，必须牢固树立学科建设是学院生存与发展的生命线这一理念，把学科建设当作学院的头等大事来抓，不断增强我院学科的竞争优势和学院整体的竞争实力

二、公共管理学科建设的指导思想根据学校和我院“十二五”教育事业发展规划，我院学科建设的指导思想是坚持科学发展观，明确方向，坚定信心，认清优势，找准差距，以队伍建设为根本，以我院公共管理和学校已有的经济、管理、法学等学科为基础，以MPA、学位点申报为突破口，以我校正在实施的更名大学工程为契机，面向学科前沿，采取有力措施，发挥优势，开放合作，突出特色，抓住重点，注重创新，稳步推进，力争将公共管理学科建设成教学、科研、社会服务协调发展、良性互动的科学体系

1.坚持以高层次创新人才培养和高水平的科学研究为目标，“十二五”期间把公共管理学科建设成为内蒙古财经学院的主流学科，并力争成为为内蒙古社会发展和经济建设服务的、总体实力居区内领先水平的重点学科

2.坚持学术团队建设、学位点建设、研究基地建设三位一体的紧密结合，促进学院学科整体建设水平和学位点建设水平的提高，促进科学研究上水平，人才培养上质量

3.正确处理需要与可能、数量与质量、当前与长远、局部与整体、特殊与一般的关系，使我院“十二五”期间的学科结构更加合理，学科优势、特色更加明显，为社会经济建设服务的功能更加增强，实现规模、质量、效益的协调发展

4.坚持学科建设与教师个人发展相协调的原则，合理规划学科队伍，积极采取措施调动教师学科建设的热情，实现学科发展与个人发展双赢

三、公共管理学科建设发展的总体目标学院“十二五”期间学科建设目标是

1.“十二五”期间，力争将公共管理学科建设成为学校的重点学科，在自治区处于先进水平，在全国同类院校中有一定影响

2.加强学科带头人、各学科方向带头人及学术梯队的建设至2015年，各学科队伍的结构更加合理，形成符合我院学科发展的、稳定的、高水平的学术团队“十二五”期间，力争培养出1个创新性学术团队

3.整合全校优势资源，举全校之力，力争在“十二五”末申报成功公共管理一级学科硕士学位授权点，两年内力争取得MPA办学资格，拓展学科基础，打造新的学科增长点，提高办学层次

4.推动科学研究上水平，出成果“十二五”期间立项课题50项以上,其中省部级以上课题不少于16项，教育教学课题不少于15项；出版专著、教材、译著8部以上；发表论文120篇以上，其中核心期刊发表论文80篇以上，教育教学论文30篇以上；研究成果获奖12项以上，其中省部级三等奖以上奖项不少于4项，院级以上教育教学成果奖3项在保持原有优势科研的同时，确立重点研究方向，形成自身科研特色和优势通过积极发展，在5年内使我院在『2个研究方向上取得大突破，取得有影响的标志性成果，跻身于区内先进水平；其他研究方向上有显著特色

5.“十二五”期间，建成“公务员考试研究培训中心”、“社会管理研究中心”等研究基地，并在自治区内有一定影响

四、加强公共管理学科建设的主要措施

（一）进一步完善公共管理学科体系

1.设置专业新方向和新专业一方面，对既有专业通过增加新方向等进行建设和改造；另一方面，创设新专业，充实我院公共管理学科体系

2.规范公共管理各专业课程体系依据市场需求和国际通行公共管理课程体系和新增专业、专业新方向的需求，调整和规范课程体系，加强教学大纲、配套教材、实践教学和案例建设

3.加强学位点建设进一步发挥优势学科在新一轮竞争中的主导作用，认真组织精心部署，积极申报公共管理硕士点和MPAo积极与学校协调，适时成立公共管理硕士点和MPA申报工作领导小组和筹建机构

4.探求公共管理学科的管理创新参考与借鉴国内外知名高校、公共管理培养机构的管理经验，创新公共管理学科的管理模式，力争使我校的公共管理学科的学位教育成为有特色的教育品牌

（二）加强学科梯队和学术团队建设

1.充分利用学校政策，积极引进、聘用和稳定高学历、高职称年轻学术骨干，继续充实各学科学术队伍，尽快改善学科梯队结构，努力提高学历层次和学术水平

2.凝练研究方向根据公共管理学科的特点和我院的实际，明确学科研究方向和学术带头人，组建学术团队，明确学术团队职责

3.加强国内外的学术交流和合作通过研讨会、学术讲座等形式加强与兄弟院校和科研机构的横向联合和学术交流，提升教育、科研水平争取每年聘请5-10名国内外同行专家来院讲学或作专题研究报告，鼓励教师以提交学术论文的方式积极参加各级各类科研院校举办的各项学术活动加强与政府有关部门的联系，树立理论研究的市场观

（三）整合学科资源

1.调整学科配置，重组学科资源，优化学科结构，分层次进行重点建设合理挖掘和集中学科资源，以公共管理一级学科为主体组合形成新的学科集群积极开辟新的学科研究领域，通过共同承担研究项目、跨学科培养人才和共建学科基地等多种形式，充分发挥学科的集成优势分区级重点学科、校级重点学科2个层次，按照不同的建设目标及任务，加快重点学科和特色学科建设

2.加大投入，改善学科发展的物质条件积极争取上级部门对公共管理学科建设经费的资助；广泛寻求社会支持，加强横向交流与合作，扩大筹资渠道；学院要加大学科建设经费的投入力度，按照重点学科、硕士点及MPA、学科基地等不同的建设内容和目标开展建设

3.建立和完善学科建设管理制度建立学院负责公共管理一级学科建设，各系负责二级学科建设，学科带头人负责研究方向建设的学科点建设管理体制，完善学科队伍建设、经费管理制度建设，使学科建设走向制度化、规范化、科学化轨道

4.建立学科滚动建设制度，淘汰建设成效差的学科采取倾斜政策,大力支持建设成效显著的学科（研究方向）未列入重点学科（研究方向）建设层次的，通过自我建设，成效显著，在定期的学科评价中排在前的，可进入重点学科（研究方向）建设层次；列入重点学科（研究方向）建设层次的学科，在学科（研究方向）建设项目的中期和末期验收评估中排在末位的，取消重点（研究方向）建设学科资格真正实行学科优胜劣汰的动态管理，健全学科建设的竞争激励机制

（四）提高整体科研水平

1.“十二五”期间，要采取各项激励措施，调动全体教师从事科研的积极性，多承担科研课题，多发表论文，特别要在提升科研成果的档次上狠下功夫，以提高整体科研水平，改善目前科研的不均衡现象提倡并要求教师开展高层次的科学研究、团队研究和科研协作同时创造各种条件,为教师在学术成果的出版发行方面提供方便，推出一批高质量的国家级课题、学术专著、教材和论文

2.拓展学术传播渠道，扩大学术影响加强学院网站的建设力度，积极利用各种传播渠道，扩大学院学科、学者的影响，增强学生、学校、学界的注意力，拓展发展空间，提高发展层次

五、组织保障为提高学科建设工作的效率，明确职责，成立学科建设工作机构，明确学科带头人和学术带头人

1.学科建设工作小组组长由姚福喜副院长担任，成员包括李瑞清、张智荣、刘亚萍、李雪峰、曹鲸、王志强、任梅、赵首君、智渊等学科建设的职责是

①制定和实施学科建设方案；

②组织力量制作MPA申报材料；

③准备学术硕士点申报材料，

④负责制定各研究方向职责及考核标准

2.学科带头人和学术带头人

①公共管理学科带头人及其职责经院党政联席会议和学术委员会最终审定，公共管理学科带头人为姚福喜，其职责是全面负责公共管理学科的建设工作；拟定学科建设方案；凝练并提出学科研究方向及其学术带头人，审核学术团队的成员构成；领导、组织学科建设与评估；拟定学科建设制度，负责学科建设制度的贯彻落实；学科研究中心与研究基地的建设；学科的对外联系与交流；精心组织协调学科研究方向、学术负责人及学术团队关系，紧紧围绕学科方向积极寻求学科新的生长点，紧密结合社会、政治、经济、文化等各项实践活动开展科研立项、学术研究等

②学术带头人及其职责将政治学与公共政策、民族地区的行政管理、社会与城市管理、民族地区的政府公共关系确定为公共管理学科的研究方向经院党政联席会议和学术委员会最终审定，确定了公共管理四个研究方向的学术带头人，并明确了学术带头人的职责政治学与公共政策方向学术带头人王宇洁博士；地方行政管理方向学术带头人任梅博士；社会与城市管理方向学术带头人刘亚萍博士；民族地区政府公共关系方向学术带头人李雪峰教授研究方向学术带头人职责全面负责本研究方向的建设工作；拟定研究方向建设方案；组建学术研究团队；领导、组织本研究方向的具体建设与评估；负责本研究方向研究中心与研究基地的建设以及对外联系和交流;精心组织协调团队成员关系，紧紧围绕研究方向积极寻求新的学术生长点,紧密结合社会、政治、经济、文化等各项实践活动开展科研立项、学术研究等

六、建设步骤第一阶段（2011年6月一12月）调查研究，确定建设方案组队到全国各地兄弟院校调研，理清思路，制定学科建设实施方案，确定公共管理学科及研究方向带头人第二阶段（2012年）为学科重点建设年继续完善学科建设的制度,进一步明确各个工作机构和人员的任务、职责，全面开展工作，为今后的学科建设奠定基础；完成MPA的申报工作；完成学术硕士的基础材料的收集和整理工作；完成二级学科（专业）的改造和申报工作；启动学术团队的建设工作第三阶段

（2013）公共管理一级学科建设年整合全院资源，完成公共管理一级学科硕士的申报工作学术团队建设有所收获，研究基地建设初见成效；MPA实现招生。