县长在全县安全生产工作会议上的讲话提纲

县长在全县安全生产工作会议上的讲话提纲刚才，县应急管理局通报了全县整体安全生产工作情况,就下阶段安全生产工作进行了再安排；县住建局、市监局以及开发区、XX分别就重点领域安全监管、重大事故隐患专项排查整治进行发言；各位县领导依次就分管行业领域安全生产工作讲了意见，大家要严格按照会上的安排部署，认真抓好贯彻落实下面，我讲三点意见

一、深刻汲取事故教训，认清严峻形势今年以来，我县虽然没有发生重特大安全生产事故，但面临的形势严峻、压力很大从今天的会议看，不管是会议形式还是参会范围，都与以往有很大不同，往年我们每季度召开安全生产会议，一般在省市会后直接强调，参会范围也是参照上级会议来今天这次会议，我们是专题召开，不但安排各县领导分别安排分管领域工作，而且企业、坂店、宾馆、学校等各领域都安排了重点代表参加这是历年所没有过的，大家应该感受到县委、县政府对安全生产工作的重视程度，当前安全生产形势的严峻性复杂性远远高于以往从国内重大事故看，今年1月15日，辽宁盘锦化工企业发生爆炸，13个死，35个受伤；2月22日，内蒙古阿拉善抽调理论功底扎实、熟悉政策法规、业务素质过硬、工作经验丰富的干部组成*个调研专班，紧紧围绕调研要解决的突出问题，以更综合的力量深入基层搞调研、查实情、问需求，以更专业的视角回到机关理情况、查症结、提建议，形成高质量调研报告集众智广研究适应机构编制工作涉及面广、综合度高、专业性强的特点，主动把攻坚难度大、影响范围广的重点难点问题摆上桌面，邀请区直各部门（单位）行家里手、相关领域专家教授和市县编办业务骨干，通过召开*次季度务虚会、*次调研座谈会、*次交流研讨会、*次专题研析会，碰撞思想火花，听取意见建议，一起为机构编制问题把脉问诊、开具良方重结合细研究坚持系统思维，把解决调研中的问题同整改主题教育中检视查摆的问题、贯彻落实习近平总书记视察**重要讲话指示批示精神情况全面大起底“回头看”查摆的问题、纠治形式主义官僚主义专项整治查摆的问题结合起来，用普遍联系的观点，归类研究、同步分析、一体破解截至*月底，深化机构改革、完善基层综合行政执法体制等*个课题已形成初步调研报告，并于*月中旬进行调研成果汇报交流，弄清了现状，找准了症结，提出了对策，为深刻检视整改、建立长效机制奠定了基础握指成拳，合力“破题”上下联动同发力针对调研所解决的问题大多具有普遍性、联动性、试点性等特点，坚持机关带系统、系统带基层，不断强化区、市、县三级编办“一盘棋”思想，注重发挥市县编办主观能动性，采取分批“请上来”座谈交流、商讨工作，主动“走下去”了解情况、征集意见开展“一竿子插到底”的随机调研、“蹲点式”调研、督查式调研和定点先行先试等，问计于基层，上下齐心，共破难题印发实施《关于开展优化机构编制资源配置试点工作的通知》，各县（市、区）有序推进试点工作，为更大范围推开积累经验结对互助解难题为推动调查研究往深里走、往实处落，紧紧围绕年度各项重点任务，提出“创先争优年”目标，努力在全国范围内争一流、出经验、创品牌领导班子成员和*个处室分别与**个县（市、区）党委编办建立工作联系点，坚持每年至少互动交流不少于*次，既协同抓调研、强举措、解难题，又结对理思路、促进度、抓落实,自年初以来为基层解决实际困难**件，受到基层欢迎全程发现的问题能现场解决的现场解决、一时不能解决的全部带回，建立大兴调查研究发现和解决问题台账，明确整改责任、时限和举措，及时解决好部门和县（市、区）反映的各类机构编制问题比如，针对全区尚无卫生康养类高等职业教育院校且中职毕业生有教育需求的现状，研究提出设立**卫生健康职业技术学院并配置相应编制的意见；针对机构编制使用效益评估工作指标设置层级多、项目繁的问题，在广泛征求意见的基础上，将原来设置的三级指标改设为一级，**条具体指标缩减为**条，极大地提高了评估质答题重实效始终把解决问题贯穿主题教育全过程,调研中效、减轻了评估负担汇报完毕，谢谢大家！盟煤矿坍塌，53人死亡；3月27日，沧州废弃冷库火灾造成H人死亡；4月18日，北京丰台长丰医院火灾，29人死亡；6月21日，宁夏银川燃气爆炸31死亡；7月24日，齐齐哈尔市第三十四中学校体育馆坍塌11人死亡重特大安全生产事故几乎每月都有，这些事故虽然没有发生在我县，但是教训惨痛，血淋淋的现实给我们敲响了警钟从我县风险隐患看，上半年，我县各类安全事故依然不少,接连发生仓库火灾、企业火灾、电动车爆燃等事故，交通事故也是频繁发生，虽然没有造成大的人员伤亡，但经济损失很大而且，大家要清醒地认识到，这还是我们排除大量安全隐患后发生的事故刚才，XX局长通报，我们上半年排查整改隐患6368处，还有县领导检查调研过程中也多次发现处置厂房存放易燃易爆炸物品的问题这些隐患都是地雷，如果没有及时发现整改，都有可能引发事故，甚至造成重大人员伤亡和巨大财产损失另外，从中央到省市都高度关注安全生产工作，习近平总书记、省市领导多次批示，安全生产会议接连召开，XX市长刚召开了全市安全生产会议，明天省里还要召开安全生产会议所以说，我们面临的安全生产形势极其严峻，来不得半点马虎，容不得丝毫侥幸，必须时刻绷紧安全生产这根弦，深刻汲取各类事故教训，以“时时放心不下”的责任感，如履薄冰、如临深渊的危机意识，全力把各项工作抓实抓细抓紧，确保人民群众生命财产安全，为经济社会发展提供坚强保障

二、聚焦重点领域环节，全面排查整治安全生产各领域具体工作，我们一直在安排、在强调，大家的目标任务、工作要求非常明确，刚才各位县领导也进行了再次安排部署但是，考虑到当前各类经济活动持续活跃,强降雨、雷电、高温等极端天气频繁，正是各类安全生产事故高发多发期，我再重点强调一下一是排查整治不能停今年以来，我县扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动及各专项排查整治，取得了一定成效但是安全生产没有“休止符”，只有“进行曲”下来，要结合前期排查情况，聚焦危化、燃气、工贸、消防、建筑施工、道路交通等重点行业领域，突出有限空间作业、高处作业、动火作业等事故易发环节，继续深入开展大排查大整治危化方面，要高度关注小染料、小化工，特别是利用空置厂房、闲散宅基地临时堆放不明物料的，一定要严密巡查，第一时间发现处置燃气方面，前期我们做了大量工作，当前重点要加大液化气非法灌装的查处力度，坚决堵死漏洞工贸方面，要对XX企业设备、线路进行全面检修，严防火灾事故发生另外，要对各类库房、杂物间进行全面排查，避免出现死角死面消防方面，要开展拉网式火灾隐患排查整治，重点抓好商场、市场、医院等人员密集场所，以及易燃易爆场所的火灾隐患排查整治施工方面，除对现有在建工地排查外，要对大型建筑，特别是年限较长的大型建筑进行彻底排查，避免出现坍塌事故交通方面，重点整治客运车辆、危险品运输车辆，严查超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶等违法行为旅游方面，主要是各类游乐场，我县普遍规模较小，从业人员的安全意识不强，相关安全设施不全,所以绝不能掉以轻心其他方面，包括高空作业、动火作业等，按照既定安排全面排查，发现问题，坚决彻底整改到位，确保将所有隐患消灭在萌芽状态二是监管执法要到位在执法监管上，大家一定要克服“一放就乱、一管就死”的问题一方面，要严格监管执法我们要优化营商环境，但不是说该监管的也不用监管，该执法的也不去执法监管执法“宽松软”就是纵容违法，不严厉打击违法行为，对合法经营者就不公平，也不是好的营商环境所以，我们坚持严打违法、保护合法，依法依规履行监管责任，决不允许借口优化营商环境，搞选择性执法、惰性监管另一方面，要带着温度监管执法以“帮扶式”执法、“解剖式”督查为主，帮助企业提升安全管理水平，坚决杜绝以罚款为目的执法监督行为，不允许“发现问题罚款了事，问题整改草草了事”的现象这种行为是最不负责任的，安全隐患没有消除，随时可能酿成事故三是基层基础再夯实排查整治、执法检查重点在管，提升本质安全水平，才能从根本上、制度上防范化解重大安全风险要加大安全投入各领域牵头部门要督促好，企业、饭店、宾馆等市场主体要算好经济账、精力账、综合账，依法依规足额投入安全生产费用大家要明白，该花的钱不能省，一旦发生安全事故，经济损失大大超过安全投入，甚至出现难以挽回的惨痛局面，面临被追究刑事责任的严重后果要加强培训教育应急管理局要完善培训形式，丰富培训内容，全面提升各级干部职工的业务素质和监管能力；各经营主体，要加强职工岗前安全培训和岗位安全教育，靠严格执行制度、严格按规定操作保障安全要强化技术支撑充分发挥信息化监管作用，将工商贸重点企业、重点部位、危险操作场景全部纳入视频监控，不断提升风险管控、隐患排查和应急预警信息化水平，以技术手段保障安全要严格值班值守各乡镇、各部门要严格实行24小时领导干部带班、专人值班制度，做到事故发生能够及时有效处置各类经营主体也要完善安全值班制度，只要有生产经营活动，就要有人负责安全管理工作

三、坚持经常抓抓长期，压死安全责任安全生产是一项连续性、长期性的工作，既不是抓过了就不用抓，更不是今天抓了明天就没问题必须做到“经常抓、抓经常，长期抓、抓长期”如何做到这一点，关键要严格落实“三个责任”一是属地管理责任各乡镇、开发区要进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度，真正做到事有人做、责有人负，切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”属地责任履行到位二是部门监管责任各行业领域主管部门，务必严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，，和“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”监管责任，切实抓实抓细本行业领域安全生产工作，确保各项安全措施落地见效三是生产经营单位主体责任今天我们专门安排各行业领域生产经营主体参加会议，就是要传导压力，确保安全生产主体责任落实到位各类经营主体负责人，要把安全生产放在更加突出的位置，完善内部管理，真正把安全生产责任落实到每一个生产经营环节、每一个工作岗位同时，要严格落实责任追究制度，一旦发生安全生产责任事故，不论哪个乡镇、哪个部门、哪个企业，不论涉及到谁,都要依法依规从严惩处，决不姑息迁就，特别是对因工作不实、隐患排查治理不到位而造成事故发生的，将严格追究相关责任人责任，涉及刑事犯罪的移交司法机关从速处理同志们，安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，高于一切，重于泰山我们一定要切实增强忧患意识和危机意识，扎扎实实落实好各项安全措施，坚决遏制安全事故发生，以高水平安全保障高质量发展，为加快全县经济社会发展做出更大贡献市委编办在主题教育巡回指导组调研成果分享汇报会上的发言尊敬的**组长，各位领导，同志们大兴调查研究是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，也是密切联系群众、破解发展难题的重要途径主题教育启动以来，市委编办全力用好调查研究这个传家宝，自觉提高政治站位，坚持一切从实际出发，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍和群众关心关注的民生难题，下功夫做好调研“四题”，推动主题教育走深走实根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下学深悟透，精准“选题”学思想强认识采取集中办班学、创新形式学、针对问题学、丰富载体学的“四学”模式，深学细研《习近平著作选读》第一卷、第二卷等必读书目，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的道理学理哲理，深刻领会习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,以心怀“国之大者”的站位，看大局、观大势，切实把调查研究作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，作为落实“总书记怎么说，我们就怎么做”政治要求的有力举措，作为转变工作作风、密切联系群众、切实为民造福的有效路径，不断强化大兴调查研究的政治自觉研形势察短板坚持问题导向，通过广泛征求服务对象意见、专题召开问题查摆会等形式，深入分析研判机构编制工作围绕中心、服务大局存在的问题差距，深刻查摆目前一些机构职能体系设置、机构编制资源配置、重要民生领域机构编制保障、基层治理体制机制、机构编制法定化等方面的突出问题，通过调查研究准确把握机构编制工作的特点和规律，找到破解难题的方法和路径，不断强化大兴调查研究的紧迫感强担当精选题自觉站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，对标对表党中央决策部署和市委工作安排，聚焦主责主业，围绕机构编制工作中政策落实的难点、值得推广的亮点、亟待疏通的堵点、尚未触及的盲点，研究制定《市委编办大兴调查研究的实施方案》，确定深化机构改革、推进基层治理创新、统筹机构编制资源使用等**个调研课题，主动担当、系统集成、一体落实，确保调查研究选题精准、方向明确压实责任，领导“领题”以身作则挑重担领导班子成员坚持以身作则，强化政治担当、弘扬攻坚精神，自觉扛起调查研究责任，在确定的调研课题中，主动选择深化党政机构改革、基层综合执法体制机制改革、机构编制执行情况和使用效益评估、规范编外人员管理、驻村帮扶助推乡村振兴等*个事关重大、突出紧要、棘手难办的课题牵头开展调研，同时负责指导分管处局（中心）推进其他课题调研周密部署抓推进领导班子成员坚持目标导向，带领相关人员认真分析牵头课题的基本特点，按照多到矛盾困难突出、群众意见集中、工作相对滞后的地方和单位开展调研的要求，科学确定调研的方式方法、时间地点、进度安排和参加人员等，研究提出推动调研成果转化的具体措施，形成详细的重点调研课题安排，有序推进调研，确保实现预期目标同时，坚持每**天制订一次调研活动计划，全盘统筹各项调研活动，防止增加基层负担示范带头提质效领导班子成员坚持带头调研、示范打样，提升调研质效调研前注重搞清楚干什么、听什么、问什么、看什么，调研中直奔点位、掌握实情、吃透问题、广纳意见，调研后及时梳理情况、分析典型案例、研究具体问题截至*月底，带队赴**个县（市、区）和**个区直部门单位“解剖麻雀”，赴*个外省（区）学习考察，了解“一线”情况、积累“一手”资料，切实以“关键少数”示范带动“绝大多数”，确保各项课题“调”有所得、“研”有所获多措并举，聚智“研题”组专班深研究充分发挥专班机制任务专、人员精、运行快、形式活等特点，针对**个调研课题研究所需，打破机关处室界限，统筹编组人员力量,。