在2023年全市税务系统党风廉政工作推进会议上的讲话

在年全市税务系统党风廉政工作推进会议上的讲话2023同志们刚才，XX同志通报了全市税务系统8起违纪违法典范口案例，XX组长安排部署了2023年龄检工作，提出了明确要求，请认真抓好贯彻落实下面，我代表区局党委讲三点意见

一、坚持政治引领，2022年全面从严治党工作取得新成效2022年，面关于艰巨繁重的税收改革发展任务，区局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的XX大精神，坚决贯彻上级决策部署，以永远吹冲锋号的姿态管党治党，以永远在路上的坚定自我革命，以永远保持赶考的清醒正风肃纪，在重大考验中推进全面从严治党，有力引领XX税收现代化高质量发展

（一）旗帜鲜明讲政治，政治建设连续加强一是强化政治理论武装深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党委会“第一议题”学习58次，党委理论中心组学习12次；党的XX大召开后，进行专题学习12次、集中研讨4次、开展讲党课领学活动、入企宣讲、“税收现代化服务中国式现代化”大讨论等系列活动，连续掀起学习热潮二是加强政治机关建设强化政治机关意识教育，在创建模范机关上走在前、作表率，巩固政治机关建设成绩口严格落实意识形态工作责任制，开展支部建设和党员同志口思想状况调研，加强阵地建舆情、安全事件、征期运行事故“一票否决”关于违规接受宴请、违规组织宴请、甚至关于吃吃喝喝不当回事的要坚决查处、通报曝光二是严查侵害纳税人缴费人利益的不正之风以保证退税减税降费、税费缓缴等惠企利民政策落实为重点，严肃查处关于纳税人缴费人吃拿卡要等“微腐败”问题，在发票增量审批、纳税人注销等环节慢作为、乱作为问题，违犯口组织收入原则、收“过头税费”问题，坚决防范以税谋私、以权谋私三是连续强化同志□队伍建设着力锻造一支政治过硬、忠诚担当、敢于斗争的党务和纪检同志口队伍把党建和纪检岗位作为培养锻炼同志口的重要平台，接合绩效考评，推进岗位交流，选树党务和纪检同志口中的先进典范口，鼓励口同志口担当作为加强党员同志口管理，发现苗头性、倾向性问题，即时口约谈提醒，杜绝“灯下黑”

（五）以“三不腐”一体推进为保证，全面筑牢廉政防线一是严格执纪审查严格依照口工作规矩受理信访举报，精准应用口监督执纪“四种形态”用好“智税监督”机制，紧盯土地增值税、出口退税等重点环节的管理，组织关于现金税费征缴、退休同志口任职、编外人员兼职等问题的专项检查，切实强化“一案双查”二是做实案件查处“后半篇文章”推进以案促改、以案促治工作，认真开展案件剖析，深入发现在党建责任落实、税收征管、内部管理、风险防控等方面暴露的漏洞和短板，提出纪检建议，完备风险防控长效机制三是修养口优良政治生态常态化开展廉洁教育，按季开展警示教育，精心组织开展廉洁教育月活动积极推进“知廉守廉助廉”工作，高度重视年青同志□廉洁教育，提醒离退休同志口做好廉洁自律表率，导致□广大党员同志口知敬畏、存戒惧、守法纪，积极营造优良政治生态同志们，严管就是最大的厚爱，全面从严治党永远在路±o2023年，区局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，坚持全面从严治党的态度更坚决、标准更严格、举措更有力，坚持做到敢管敢严、真管真严、长管长严，以敢闯敢干、勇往无前的姿态，推进全面从严治党走向纵深，为新发展阶段XX税收现代化建设保驾护航！设和平台管理，为税收工作营造良好环境三是全面深化政治监督积极接受市局巡察并且口做好巡察“回头看”反馈工作，接合巡察常态化开展政治生态评判口，整改完成巡察问题36个积极配合审计署、总局特派办、省市局做好层级审计监督和专项督察工作，审计完成整改问题n个做好留抵退税疑点数据核查，完成33条数据整改，提醒谈话2人次，推动风清气正的政治生态连续向好

（二）纵合横通强引领，党建基础连续夯实一是提升党建水平创建“税心向党、意满全承”党建品牌，党建示范基地承办地方党委及相关部门的党建工作推进会、观摩会2次，接待观摩团12次，累计300余人“红旗书屋”被红旗出版社授牌，被全国总工会命名为“国家级职工书屋”二是促进联学联建坚持党建工作与税收工作同谋划、同部署、同落实建立“四融”工作模式，搭建“1+12”党建矩阵，开展“纳税人驿站”、红色主题党日等特色支部活动，推动联学联建走深走实三是全力服务大局坚持党建引领，主动服务大局，全面组织税费收入

59.55亿元，退税减税降费

5.6亿元，惠及

2.96万户次市场主体，其中为553户办理留抵退税

3.51亿元、为338户次制造业中小微企业办理缓税2800万元、为23户市场主体落实研发费用加计扣除

1601.49万元积极开展志愿服务活动，志愿服务时长超3万小时，获得市文明办颁发的“先进志愿服务组织”称号，获得“最美青年志愿服务组织”称号

（三）标本兼治严管理，监督效能连续提升一是细化责任清单关于照《全国税务系统党建工作规矩》制发党建工作要点，细化分解为6项19条工作任务，明确责任主体建立完备党委委员基层党建工作联系点制度，形成压力层层传导的党建链条二是深化贯通协同紧盯“两权”运行，强化“三级”监督，突出纪律作风专项整顿口，依托“智税监督”压实监督责任，形成党委监督、纪检监督、职能监督同频共振，年内纪检组长与班子成员和党员领导同志口开展谈心谈话和提醒24人次，组织专题会商3次，推动“两个责任”协同发力三是坚持上下联动把全面从严治党工作纳入地方党建工作，加强与地方党委请示汇报，形成与区直工委互通互促格局，全年向地方党委政府汇报党建工作14次，构建以上率下、层层贯通的责任体系

（四）驰而不息正风纪，政治生态连续优化一是加强队伍建设配齐配强纪检同志口，明确8个税务分局的纪律检查员，采用口自主学习、集中培训I、实践锻炼、课题研究等方式，提升同志口履职能力，年内选派1名同志口借调到市纪委协助办案，1名同志口到市局纪检组跟班学习二是严抓执纪问责防范“四风”问题反弹，连续加大酒驾醉驾、以税谋私、吃拿卡要等问题的查处力度，在纠治“四风”和作风纪律专项整顿口中下发《敦促口履职通知单》4份；关于市局下发的智税监督42条数据进行核查，启动“一案双查”2件；办理区纪委转办问题线索1件，应用口第一种形态处置口4人次三是深化警示教育在重要时间节点加强教育提醒、明察暗访、监督检查，关于苗头问题抓早抓小召开警示教育大会4次，播放警示教育片5场，开展5月份廉政教育月活动，建立家庭助廉群12个，线上廉政家访300余次，签署口廉政许诺书243份，开展明察暗访15次，2022年度区局未发生酒驾醉驾、吃拿卡要、以税谋私等纪律作风问题

二、突出问题导向，切实增强全面从严治党的责任感和紧迫感习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上，深刻论述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，关于坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署近期召开的全省、全市税务系统全面从严治党工作会议，就贯彻落实党的XX大精神和中央纪委全会精神作出一系列安排我们要深入学习、深刻领会，坚持一严到底，敢于较真碰硬；坚持刀刃向内，强化问题整改；坚持系统观念，凝聚共治合力关于标省局XXX书记指出的“五个方面的问题和不足”、市局惠彦超书记提出的“四个不足”和“四个心理”，区局的全面从严治党工作仍然存在着一些问题和距离口:

（一）履职尽责能力亟需提升——体现在税收征管方面一是欠税金额位居全市首位，目前区局欠税金额突破4亿元，存在欠税征管档案不齐全、欠税征管手续不规矩等问题二是税费种认定存在漏项辅导、错误辅导现象三是征收管理存在短板，区局现有个体工商业户H893户，其中缴纳税款纳税人93户，纳税占比为

0.78%,每季度都存在定期定额户自开专票未全额规矩申报的情况——体现在执法程序操作方面一是行政处罚不规矩，存在处罚依据适用法条错误、契合口首违不罚而处罚等情况二是存在执法文书使用不规矩、适用不到位、处置口不即时口等问题，比如从2022年4月至今，仍存在未准期申报未限改户数446户次、未准期申报逾期限改户数1043户次、欠税未责令限缴户数264户次，欠税超期限缴户数250户次三是存在税收法治口处置口操作程序不规矩问题——体现在政策落实方面存在税费优惠政策落实不到位、六税两费应享未享等问题；增值税、土地增值税、企业所得税、地方税等政策落实上还不够精准、不够有效；存在为不契合口条件纳税人办理退税、变相调整计税依据、税率认定错误等问题上述所列问题只是日常征管漏洞的几个方面，虽然有的问题出现有一些客观原因，但总体反映出区局有的同志口履职能力不强、法律意识淡薄

（二）管党治党力度亟需加强“四种形态”应用口不够科学，执纪问责不够严格，监督下沉、末端落实还不到位有的单位疏于管理，迟到早退、擅离职守等现象频频发生，基层分局尤其严重，机关目前有所改善存在执纪不严现象，各别口分局存在违规调整定期定额、违规收受礼品礼金、接受宴请等吃拿卡要行为，严重影响税务人员形象，另外在同志口操办婚丧喜庆事宜时，存在报备不严格现象

（三）风险防控举措亟需完备一是各别口同志口风险意识不够还存在违规核定个体户定额、违规采用口各种方式帮助企业偷逃税款等以税谋私问题二是各别口单位队伍管理风险不容忽略口存在“宽松软”现象，有些基层管理人员常年管固定户，把这些户当做自己的“责任田”三是风险应关于办法口不到位从2022年的风险应关于结果看，各别口分局入库补缴税款较少，入库税款户数占总应关于户数比例过低，存在任务办理不积极、二次分析不到位、核查内容不全面、反馈内容不准确等问题

（四）基层基础建设亟需优化一是基层党组织建设标准化、规矩化程度不高未按要求组织开展基层党支部活动，疲于应付，流于形式党员同志□学习笔记与支部理论学习记录不一致，党支部手册填写不规矩不严格二是基层基础工作不扎实基层同志口业务能力不高、基础能力不强、政策掌握不准、落实不到位，甚至有的同志口躺平思想严重，不思工作，不思进取，得过且过，没有危机忧患意识，缺乏大胆开辟精神出现上述问题的根本原因，在于我们关于全面从严治党面临的严峻复杂形势认识还不够深刻，关于连续推进党风廉政建设和反腐败斗争的信心决心还不够坚定在深入分析原因的同时，我们要深刻认识到这些问题给党、税收事业、单位带来的重大负面影响关于此，我们要坚持正确导向、加强谋划部署、从严压实责任、连续有效发力，切实把区局全面从严治党工作推向纵深

三、坚持从严从实，全力做好2023年XX税务全面从严治党工作2023年是全面贯彻落实党的XX大精神开局之年，也是市税务系统“抓基层、夯基础、强素质、促规矩”的推进之年，做好全面从严治党工作意义重大今年区局全面从严治党工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和中央纪委二次全会精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维持口”，强化政治引领，深化纪检监察体制改革，完备一体化综合监督体系，在真抓实干中提升政治能力，连续将全面从严治党引向纵深，为中国式现代化XX场景提供坚强保证重点抓好以下五个方面工作

（一）以党的政治建设为统领，全面提升党组织政治功能一是连续强化理论武装把学习贯彻党的XX大精神作为贯穿全年的首要政治任务，抓实“第一议题”和中心组学习，充足应用口“学习兴税”、线下检验口等方式，常态化练兵党员领导同志口要示范带动学，深入到党建联系点，党支部要发挥好引领推动作用，采用口主题宣讲等多种形式，把党的XX大精神作为“三会一课”、主题党日活动重点内容，按计划做好同志口轮训二是积极谋划主题教育依照口上级安排部署抓好主题教育，着力强化党委主体责任，落实规则动作，创新自选动作，越发自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力三是深化政治机关建设积极创建模范机关，开展“建强政治机关、走好第一方阵”教育，压实意识形态和网络意识形态责任制，严格重大事项请示报告制度落实，严肃政治纪律和政治规矩年底前开展一次政治生态分析评判口，进一步把握问题、整改提升

（二）以高质量党建工作为基础，全面压实管党治党责任一是推动党建业务深度融合落实总局党建与业务深度融合工作指引，完备机关与基层“联学、联建、联创”机制，创新探索党建与业务融合的具体举措，积极争创省部级以上荣誉，努力创出经验、走在前列二是推动党建品牌不断升级打造基层党建联系点金字招牌，党建品牌拓展到业务条线、深化到基层分局、具化到党支部2023年要充足发挥区局党建示范基地的引领示范作用，在“税心向党、意满全承”党建品牌的升级进程中，让内容更新颖，让形式更多样，充足接合承德特色，让区局党建品牌的影响力连续扩大三是推动党支部功能高效发挥推进“四强”“五好”支部建设，丰富“一支部一特色、一单位一品牌”基层党支部建设各项内容，按时保质完成党建云平台推送任务，深抓支部政治生活开展青年同志口思想政治工作，做好青年同志□思想状况分析，每季度组织一次青年理论学习小组活动

（三）以推进一体化综合监督为主线，全面增强监督能力一是强化政治监督突出关于习近平总书记重要指示批示精神、党的XX大精神贯彻落实情况的监督，既抓好日常敦促口检查，又定期开展“回头看”围绕组织收入、征管改革、政策落实、选人用人等方面连续跟踪问效，实现政治监督具体化、精准化、常态化二是完备监督体系加强纪检与党委专题会商，做好纪检改革“1+7”“1+6”落实情况自查选取1至2个基层分局深度解剖，形成风险问题防范解决模板抓好巡察整改和成绩口应用口，力争巡察整改落实率达到100%三是丰富监督方式依托“智税监督”机制，针关于专题会商、政治生态分析等重点事项，针关于基层分局长、年青同志口、退休人员、临聘人员、劳务派遣人员等重点关于象，不断丰富监督方式，拓宽监督渠道，完备制度办法连续发力防范非职务违法犯罪行为，将监督有效延伸至“八小时以外”

（四）以深化作风纪律整顿□为抓手，全面推进作风转变一是严格落实中央八项规则精神深化纠正“四风”和纪律作风专项整顿口，关于酒驾醉驾等问题严惩不贷，关于负面。