在2023年乡镇多种形式消防力量建设推进会上的讲话

在年乡镇多种形式消防力量建设推进会上的讲话2023同志们下面，就进一步推进多种形式消防队伍建设，我强调三点意见

一、要深入研究和把握构建中国特色消防力量体系的规律和特点发展多种形式消防队伍，构建中国特色消防力量体系，在理论和实践上都是新时期消防工作改革发展中的重大课题，我们必须在科学发展观指导下，深入研究和把握它的发展规律和特点，使我们的思想认识和工作实践符合不断发展变化的新形势，更加自觉地推进多种形式消防队伍又好又快的发展第一，大力发展多种形式消防队伍是强化政府社会管理、公共服务职能和加强消防工作社会建设的客观要求党中央、国务院提出建立服务型政府，要求各级政府在加强经济调节和市场监管的同时，要更加重视政府的社会管理和公共服务职能，这是政府职能转变的改革方向当前，消防力量严重不足，已成为消防工作发展的瓶颈，影响了社会防控火灾能力的提高这种状况实质上也反映出政府职能的缺失政府作为社会公权力的代表者、执行者，担负着改善公共消防管会精神全会学习不深不透全会召开后，我多是通过*支部会议集中学，会后系统深入研究全会精神少，特别是对高质量推进*中国是现代化*实践新篇章的重点难点任务的精力投入不足、运用转化少二是创新发展的本领水平不高对于自己分管的工作，没有开创进取的精神，总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识如作为*分管*的*,*级下达*任务*个，但本人仍用以前的老办法开展工作，从而导致没能完成*工作任务三是在解决突出矛盾、防范化解风险挑战上本领恐慌自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上特别是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够灵活，方法不够多又如在抓*工作、全面落实*任务工作方面，工作思路不清晰、创新方法不多）在“担当作为”方o通过认真检视，存在以下问题:一是宗旨意识不强如在解决*车间厂房*问题时，主观认为那是*自己的事，应该由他自己找施工队来修缮，这种事情不属于自己的职责范围，没有帮助*联系相关人员及时解决，*服务的情怀不深二是对棘手的问题短板没有破解热情**、*问题都是长期存在且亟待解决的问题短板，但在如何解决上没有行之有效的办法措施三是存在“遇到问题绕着走”的不良思想遇到困难缺少迎头赶上、主动克服的拼劲，而是一停二看三绕开，坚忍不拔、奋发有为的精神状态减弱本人分管*工作，对*执法分段管理不严，导致*、*工程*无法治理，*现象存在

（五）在“工作作风”方面通过认真检视，存在以下问题一是工作上重安排，轻问效对分管的工作，只是安排下去后，没有跟踪督促到位，有时只是电话上进行跟踪，没有存在的困难和问题进行分析研判，所以导致有的工作虽然做了，但成效不高二是“安于现状”的慵懒状态作祟作为一名基层*,对于自己分管的工作，没有开创进取的精神，总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识，安于现状，不思变革，只注重局部利益而忽视全局利益三是工作中急躁情绪较多工作方法不够活，自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见,个人随机应变的能力比较差，在处理问题上特别是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够灵活，方法不多

（六）在“廉洁自律”方面通过认真检视，存在以下问题一是党性修养不够随着工作和生活条件的改善，艰苦奋斗优良传统的意识有所放松，对艰苦奋斗的要求不高，践行艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神劲头不足如*时，同时承担分管工作压头、繁重的时候，有松劲、懈怠的思想二是形式主义的“四风”顽疾没有完全消除学习流于形式以抄笔记代替学习，有时纯粹是为了完成任务，“自我忽悠”看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，做事缩手缩脚，敢试敢闯、求新求变的意识不强

三、存在问题的原因分析

（一）政治意识不强对党的思想路线、方针政策的理解不透发现问题、分析问题、解决问题的能力不足对新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求领会不深刻，缺乏时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当

（二）宗旨意识减弱随着工作环境和工作性质的变化，与*的密切联系越来越少，在不知不觉中淡化了宗旨意识，尤其是对*的呼声、疾苦、困难了解不够，直接联系*少，没有解决好“我是谁，为了谁，依靠谁”的问题没有践行全心全意为人民服务宗旨，工作上过得去就行，没有与*满意度、幸福感来高标准来要求

（三）履职尽责不实满足于已经取得的成绩，安于现状,缺乏危机感和紧迫感，缺乏主动性和争先意识，被动完成上级安排的任务和布置的工作不善于学习，因循守旧，缺乏大胆创新的工作思路和方法，对上级文件有时只是简单地转发下去，没有进行部署，或者有部署但没有抓落实的问题

四、整改措施和努力方向

（一）强化理论学习，进一步坚守理想信念积极参加党主题教育学习，重点围绕党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想精研细读，学深悟透习近平总书记对*工作指示批示精神利用好组织生活会、谈话交心等时机,认真听取大家的意见和建议，多向先进典型学习，多向身边的*同志请教，不断增强政治理论知识自觉寻找自身在思想政治上的差距，坚持做到自我反*,努力增强政治敏锐性和鉴别力深刻认识自己意识上和工作上的不足，对照标准找差距，对照榜样找差距，把学习作为一种政治责任、一种精神追求，作为履行职责的第一需求，学习政治理论、业务知识以及科技、文化、法律、管理等知识将学习精神贯穿活动始终，提高自己的思想境界，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，并把学习成果切实转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、*工作的本领，切实增强解决实际问题、化解复杂矛盾的本领

（二）坚持担当作为，进一步强化推动高质量发展的本领素养切实认识到工作环境的改变，工作情况的复杂，从面临的众多问题中，挑准主要矛盾逐个击破，对于老思路、老办法，宜用则用，不宜用的坚决不用把推动工作落实难的问题统筹到其他工作上一并解决，多角度的思考、多频次的指导督查，用人之专、用人之长的，合理安排端正工作态度，培养只争朝夕、雷厉风行，干就干成，干就干好的工作激情和一抓到底的工作劲头工作分配安排时，认真考虑各项工作特性及分管部门工作人员的综合状况，有针对性地分配工作任务

（三）坚持全面从严，进一步加强涵养风清气正政治生态的党性修养克己奉公，勤政为民，勇于担当，更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气强化传承艰苦奋斗优良传统意识，自觉践行艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神及特别能吃苦、特别能战斗，切实做到心存敬畏、心存责任、心存崇拜，永葆奋斗精气神坚持层层贯彻习近平总书记系列讲话精神和各级会议、文件精神，对自己明白分管工作，加强做到常学常新有动力，持之以恒见成效坚持以身作则，带头示范，亲力亲为，既当指挥员又当战斗员，特别是对重点工作做到亲自部署，重大问题做到亲自过问，关键环节做到亲自协调，重点事项做到亲自督办建立工作目标责任制，明确责任，细化分工，严格追责问效，确保各项工作全部落到实处以上是我的个人检视剖析材料，在今后的工作中，我将不断地反思，在反思中不断地前进虚心接受周围同事对我提出的建议和意见，努力地完善自己，使自己不断进步，发挥自己的作用以上个人检视剖析如有不妥之处，恳请各位*批评指导为谢！理，提供社会消防服务的重要职责，是公共消防安全这一社会公产品的主导者和提供者建设好消防救援队伍这支国家消防力量，加快地方政府专职消防队伍建设，是中央和各级地方政府在消防安全上提供的公产品的重要举措充分调动各方面的积极性，大力发展企事业专职、消防保安、治安联防、村民居民自治、志愿者等消防队伍和消防组织，是推进消防工作社会建设的重要内容大力发展多种形式消防队伍,是加快政府职能转变、建设服务型政府的题中应有之自义，也是提高社会防控火灾能力的基础和保障第二，大力发展多种形式消防队伍是坚持执政为民、执法为民，保障和改善民生的迫切要求关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点消防工作直接关系百姓生命财产安全，维系着人民群众的根本利益保障公共消防安全，维护和谐稳定，是坚持执政为民、执法为民的根本要求大力发展多种形式消防队伍，使老百姓身边有了消防安全保卫力量，是惠及广大人民群众的“平安工程”和“民生工程”近年来，在我国经济社会快速发展、各类灾害事故总体呈上升趋势的情况下，火灾保持了持续稳定，尤其是亡人火灾大幅度下降，是深入贯彻“二十公”精神，消防工作全面发展和不断强化消防现实斗争的集中体现，其中多种形式消防力量的不断壮大发挥了十分重要的作用因此，大力发展多种形式消防队伍是保障和改善民生的战略性举措，也是一项长期的任务第三，大力发展多种形式消防队伍是实施城镇化发展战备和建设社会主义新农村的时代要求国家“十四五”规划提出，以社会主义新农村建设为重点，坚持大、中、小城市与城镇协调发展的城镇化发展道路国际经验表明，世界各国的现代化无一例外的是通过工业化和城市化来实现的我国是一个传统的农业大国，建设社会主义新农村，逐步解决“二元结构”问题，是加快工业化、城镇化进程，提高综合国力和国际竞争力，全面建设小康社会的关键所在在一定意义上讲，现代消防是经济与城市发展和科技进步的产物当前，我国已进入城镇化快速发展阶段第四，大力发展多种形式消防队伍是提高社会防控火灾能力、稳定火灾形势的迫切需要火灾规律表明，火灾与经济发展总体呈正相关关系随着工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正在成为世界加工业、制造业基地和国际贸易中心，人流物流加剧，火灾荷载增大，动态火灾隐患增多，社会消防安全管理机制尚未健全和完善，火灾高风险的压力逐步增大，尤其是县域和乡镇防控火灾功能不足的问题凸显近年来，农村火灾总量和火灾亡人均占全国火灾总数的65%,个体私营企业火灾四项数字分别占企业火灾总数的80%以上农村乡镇和城乡结合部是防控火灾最薄弱的地方，因无消防专业力量覆盖，小火极易酿成大灾前些年，东南沿海省份的县域和乡镇经济发展非常迅速，处于原始积累阶段，农民把生活资料作为生产资料使用，家庭式的作坊大量增多，劳动密集型企业剧增，火灾隐患突出，往往一起火灾造成多人死亡我们必须认真汲取东南沿海地区曾一度火灾事故多发、亡人突出的教训，增强忧患意识，高度重视并切实抓好县域和乡镇消防保卫力量建设

二、要强化保障，规范管理，切实推动多种形式消防队伍持续发展加强多种形式消防队伍建设，核心是发展，关键是保障，重点是管理第一，要继续抓好多种形式消防队伍的发展规划各级消防部门要紧密结合当地经济社会发展格局、消防力量分布、火灾规律特点等实际情况，搞好调查摸底和深入研究，制定或修订本地区多种形式消防队伍发展规划和年度建设目标任务，并切实抓好落实同时，要积极推动地方党委、政府把多种形式消防队伍建设作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村、社区）和平安地区等考评范围，加强督促、检查、考评对作出突出成绩的要给予表彰和奖励，对未按期完成任务的要予以通报批评第二，要制定政策法规和建立经费保障机制多种形式消防队伍能不能健康发展，关键要看政策和经费保障我们既要重视规模建设，着力消除消防力量的空白点，更要抓好质量建设，保证可持续发展要加快立法进程部局也在深入调研，力争推动出台多种形式消防队伍建设管理的相关法规各地不能等，要推动地方人大和政府加快多种形式消防队伍法制建设，在队员招收、培训、管理、待遇和社会保障等方面进一步完善有关政策、标准和规定要落实经费保障继续抓好财政部、部300号文件的贯彻落实，将专职消防队员和消防文职雇员的各项经费纳入保障范围，并随着当地人均生活水平的提高相应调整要完善社会保障协商民政、劳动和社会保障等部门出台保障专职消防队员的优抚政策，落实各种社会保险，解决因执勤训练和灭火救援致伤、致残、牺牲的医疗、抚恤等问题第三，要切实加强正规化建设消防部门要切实加强指导,严格规范管理，不断提高多种形式消防队伍的正规化建设水平要制定建队标准研究制定不同体制、不同形式消防队伍建设标准，统一建制称谓、统一人员编配、统一经费管理、统一持证上岗要严格规范管理尤其是对地方专职消防队和企事业单位专职消防队，要着力抓好管理体制、组织建设、人员编配、教育培训、执勤训练“五个规范”建设要加强分类指导要分层次制定执勤训练和管理教育计划，加强对执勤训练、预案制定、熟悉演练以及灭火救援技、战术等业务指导，切实提高战斗力同时着眼于职业化的发展方向，在把消防作为一种职业纳入中国职业大典的基础上，推行消防职业资格证书制度和就业准入制度，加强对专职消防队员进行专业、系统的培训和鉴定，提高其职业素质要注重发挥效能各地要把多种形式消防队伍纳入执勤力量体系，同时在火灾防范中发挥积极作用，真正成为灭火救援的战斗队、消防安全的检查队、消防知识的宣传队和为民服务的志愿队

三、要把握机遇，狠抓落实，确保多种形式消防队伍建设取得突破性进展第一，抢抓机遇，充分发挥消防部门的职能作用国务院15号文件要求各级政府把消防工作纳入经济社会发展总体规划，并对发展多种形式消防队伍提出了明确要求面对这样一个大好机遇，不管是经济发达地区还是经济欠发达地区,各级消防部门特别是领导同志都要有强烈的机遇意识，认真分析当地多种形式消防队伍建设的状况，加强形势分析研判,针对薄弱环节和突出问题，提出行之有效的工作方案和意见,切实履行好消防部门的职能作用第二，要推动工作目标落实，在解决关键性问题上实现突破一要继续大力推动地方政府专职消防队伍建设保安队伍广泛分布在社区、街道、单位、企业，活跃在社会基层、工作在一线、贴近于群众，点多量大、昼夜值班，是一支维护社会治安的重要力量如果赋予他们消防安全保卫职能,并经过必要的业务培训，切实提高他们排查火灾隐患、处置初起火灾、开展消防宣传的能力，必将是一支十分重要的社会消防保卫力量第三，要进一步巩固和发展企事业单位专职消防队随着市场经济体制的逐步建立和完善，这支队伍的发展遇到了许多新的情况和问题要按照“优化巩固、整合改制”的原贝在当地政府的领导和企事业单位的支持下，对生产效益好,经费有保障，车辆装备较齐全，战斗力相对较强的企事业专职消防队进行优化、规范，进一步巩固加强；对发展空间不大、难以维持现状又相对集中的企业专职消防队，将消防车辆、技术装备、设施器材等资源进行有效整合；对难以维持现状的企业专职消防队可采取“企业自给、政府补贴扶持、政企合办”等办法进行改制我就讲这么多，谢谢大家年主题教育专题组织生活会个人对照检查材料（“六个方2023面”）按照中共*纪委机关、中共*委组织部、*委主题教育办《关于认真开好第一批主题教育2023年度专题生活会的通知》要求，会前我进行了认真的自学和专题集中学，结合思想和工作实际，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，围绕“六个方面”开展批评和自我批评，开展谈心谈话以及开展意见征集到*条，归纳*条，深挖问题根源，认真制定整改措，现对照检查如下

一、上一年度组织生活会存在问题的整改情况针对上年度组织生活会自己查摆的*个方面*个问题和同志们批评提出的问题，我先后制定了*条整改措施，坚持对标对表、举一反三，统筹抓好各项整改，目前已基本整改完成，部分措施需长期坚持

二、存在的突出问题

（一）在学“理论学习”方面通过认真检视，存在以下问题:一是没有系统学习、全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想在自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想*头脑、指导实践、推动工作上下功夫不够如本人在学习《习近平著作选读》等理论知识时，满足于浏览式阅读,没有带着问题、带着思考去学习，学后理论指导实践不好二是理想信念的底子没有打牢没有学深悟透党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想问题，久而久之，在自我反思，自我除垢上做得不够彻底，自觉不自觉地对自己降低了标准、放松了要求如我作为*支部委员，没有带好头，没有定期完成先锋*学习任务，被全*通报批评三是学用结合不够，不能融会贯通如在深入*的*开展*工作时，还不能很好地向*宣传讲解各项*政策，对*提出的一些问题和现象，不能用自己所学所知向*解释清楚

（二）在“政治素质”方面通过认真检视，存在以下问题一是政治能力有差距，没有坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想*干部头脑，增强信心，增进自觉，鼓舞斗志，守初心担使命的责任意识不够强，“四个意识”树得不够牢,缺乏对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当和实际行动，对新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求领会不深刻比如，特别是在落实中遇到困难时，积极主动协调做的还不够，有时过多考虑分管科室的实际情况，强调客观，政治执行力还有差距二是政治执行力不强比如中央、*委决策和*委要求，从*日后，严格控制*,但工作上没有做到细致，造成*仍违规*且没能及时发现三是政治统筹能力和素养不高统筹兼顾上还有差距如在*工作中没有按照支部要求，没有做到统筹兼顾，没能抓紧抓实*工作，导致*年度*没有完成*工作任务

（三）在“能力本领”方面通过认真检视，存在以下问题一是抓高质量发展的本领不强对党的二十大和省委*全。