在党风廉政建设调研座谈会上的讲话

在党风廉政建设调研座谈会上的讲话在党风廉政建设调研座谈会上的讲话一党的二十届历次全会吹响了全面深化改革的号角，开启了全面深化纪检监察体制机制改革和制度创新的新纪元今天，省纪委书记深入我市就如何履行XX纪委监督责任以及如何持之以恒抓作风建设等问题进行专题调研，调研内容具有很强的针对性，体现了省纪委对抓好党风廉政建设、作风建设思考的深刻和态度的坚定我作为一名来自派驻基层市直单位的纪检干部，就如何履行纪委监督责任以及如何持之以恒抓作风建设谈几点不成熟的意见，不到之处，敬请批评指正

一、如何履行纪委的监督责任二十届历次全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任“两个责任”的提出，是新时期下党风廉政建设的重大理论创新成果新时期、新形势、新变化对履行好纪委的监督责任提出了新的更高要求，作为党内监督的专门机关，各级纪委应当与时俱进、创新举措、回应关切，切实履行好监督责任每一名纪检干部应当将监督责任铭记于心、勇挑肩上、紧抓手中当前党风廉政建设既是任务最艰巨的时候，更是能够履行职责的最好时期我认为，要围绕着解决责任分解不细、宣传教育不实、有效监督缺位、严肃查处乏力等方面的问题，立足于“监督执纪问责”，协助同级党委履行好主体责任，并从以下四个方面着手，履行和落实好纪委的监督责任操作流程》等制度；对部分局属单位开展了内部审计和干部离任审计；对机关及局属单位财务推行统一核算管理，对全局资产进行统一管理，统一竞标招租，如军转大厦公开招租,租金较往年提升了5倍左右这些制度的实行，为科学决策提供了制度保障，为执行落实提供了规范约束，二是从“查”入手，着力健全监督检查机制采取重点查、随机查、暗访查等方式，及时发现和查处违反规定的各种作风问题，严格追究问责、正风肃纪要拓宽改进作风的监督渠道，构建全方位、多层次监督网络，逐步形成党内监督、人大监督、审计监督、群众监督、舆论监督相结合的监督机制，将监督触角覆盖至领导干部的工作圈、社交活圈、活动圈、消费圈，形成全覆盖、无缝隙的监督体系三是从“惩”入手，着力健全惩戒机制各级纪委应充分发挥执纪监督职能，严肃处理违规违纪问题，对群众举报、媒体反映、监督检查中发现的违规违纪线索，组织专人进行快速核查、及时处理，尤其对顶风违纪、踩“红线”、闯“雷区”的行为实行“零容忍”对作风方面的苗头性、倾向性问题，早提醒、早制止，防止小错铸成大错对形式主义、官僚主义、奢侈浪费、以权谋私等突出问题要及时调查，综合运用组织处理、责任追究、纪律处分等手段，严格执纪对违反作风建设相关规定的典型问题，要在报刊、网络、电视台等媒体点名道姓地通报曝光，强化震慑作用，杜绝“破窗效应”优良作风的形成不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就抓作风，必须坚守本心，不以恶小而为之、不以善小而不为，只有积小胜为大胜，积硅步成千里，常抓不懈，才能不断推进干部队伍作风改善，营造风清气正的政治生态在党风廉政建设调研座谈会上的讲话二同志们今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，今天我们在这里召开党风廉政建设调研座谈会，主要任务就是坚持以党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神为指引，充分认识党风廉政建设的重要意义，准确理解把握新时代纪检监察工作高质量发展的规律性认识，全面分析公司当前的党风廉政建设形势，进一步传导压力、夯XX实责任，纵深推进全面从严治党，持续巩固发展风清气正的良好政治生态，助力构建高质量转型发展新格局下面，我就做好今XX年党风廉政建设和反腐败斗争工作讲几点意见

一、始终保持永远在路上的清醒和坚定，一刻不停推进全面从严治党党的二十大报告深刻分析党的建设面临的形势，强调全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党近年来，XX公司深入贯彻落实全面从严治党要求，紧紧围绕公司主责主业和改革发展中心任务，积极发挥监督保障和促进完善发展作用，认真履行监督责任，深化转职能、转方式、转作风，稳步推进公司党风廉政建设，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，为推动公司高质量发展提供了坚强保障这些成绩的取得，离不开各级纪检监察组织和广大纪检干部的心血和汗水，大家忠诚履职、担当尽责，值得充分肯定同时我们也要清醒地看到，公司政治生态虽然呈现持续向好态势，但是党的建设、从严治党还存在薄弱环节,一些同志抓全面从严治党时紧时松，管党治党思考不深、抓得不实，抓班子带队伍措施不力；一些党员干部作风建设之弦绷得不紧，习惯我行我素，留恋于过去“宽松软”的环境,一些不正之风、顽瘴痼疾还没有销声匿迹种种现象充分证明，党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断是完全正确的，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上月日至日，二十届中央纪委二次全会召开，习近平总书1910记在会上就深入贯彻党的二十大精神、推进党的自我革命和全面从严治党发表了重要讲话，科学回答了新时代新征程上管党治党“怎么看”“怎么干”的系列重大理论和实践问题，就应对解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、坚定不移深入推进全面从严治党三个重大问题作了深刻阐述，提出了重要要求我们要从坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，围绕“深化改革、提质增效，努力构建高质量转型发展新格局”这条工作主线，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神结合起来，以更加坚强的政治定力、更加强烈的使命担当，推动党中央关于全面从严治党各项部署要求在公司不折不扣落地落实

二、始终保持正风肃纪、惩贪治腐强大力量，持续巩固拓展反腐败斗争成果腐败是党长期执政的最大威胁，我们要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性，把“严”的基调长期坚持下去，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，推动全面从严治党向纵深发展一要持之以恒加固中央八项规定堤坝，常态长效纠治“四风”习近平总书记指出，中央八项规定不是只管年、年，而是长期510有效的铁规矩、硬杠杠，并特别嘱咐，党的二十大后要坚决盯住、防微杜渐，决不能反弹要紧盯反复顽固问题动真格，对公款吃喝、铺张浪费等现象，保持高压态势从快从严处理，点名道姓通报曝光要紧盯改头换面问题出实招，对一些单位不吃本级吃下级、变着法子“吃空函”、借培训考察之名公款旅游等行为，强化监督执纪，加大查处问责力度要紧盯隐蔽隐性问题下深水，严防“节日病”，督促党员干部严格遵守廉洁过节纪律要求，对以各种名义收受礼品礼金，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”，以及隐藏在高档酒、天价茶、高价年货等背后的享乐奢靡问题,要精准发现、严肃查处二要持之以恒加强党的纪律建设，扎牢收紧党规党纪的“笼子”习近平总书记指出纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循现在党的纪律规矩应该说已经鲜明地树起来、严起来了，关键要让铁纪“长牙”“发威”，让干部重视、警醒、知止要把纪律建设摆在更加突出的位置，持续加强纪律教育，从遵守和维护《党章》入手，把党章、党规、党纪教育作为必修课，把正向引导和反面警示结合起来，引导党员干部戒尺高悬、警钟长鸣广大党员干部特别是领导干部要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯要大力强化纪律执行，深化运用监督执纪“四种形态”，教育引导党员干部增强纪律意识、规矩意识，让纪律规矩成为带电的“高压线”，对违反党规党纪问题，发现一起就坚决查处一起三要持之以恒一体推进“三不腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战习近平总书记深刻指出，在反腐败问题上党中央态度一以贯之，决心坚如磐石，对腐败的顽固性和危害性绝不能低估，必须将反腐败斗争进行到底虽然公司反腐败斗争已经取得压倒性胜利并全面巩固，但仍然存在局部脆弱、底部薄弱的问题，还面临许多新情况新问题，形势依然严峻复杂我们必须聚焦清廉建设，以“全周期管理”方式一体推进“三不腐”，三者同时发力、同向发力、综合发力，更加有力遏制增量、更加有效清除存量，为高质量发展“固本”要持续开展“廉洁文化季廉政主题教育活动，组织开展形式多样的廉洁文化活动，用廉洁理念武装党员干部、教育职工群众，筑牢党员干部思想防线，提升党员干部政治素养，营造风清气正的从业环境要坚持“标本兼治、惩防并举”，持续推进党建引廉、监督促廉、人才筑廉、内控保廉，不断加快党风廉洁体系建设，着力构筑反腐倡廉“防护网”，推动集团公司工作作风再改进、工作效能再提升、发展环境再优化，为集团公司清廉建设添砖加瓦

三、始终坚持严管严治、自我净化，着力打造一支高素质专业化的纪检监察铁军打铁必须自身硬习近平总书记强调，纪检监察机关要接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子实践早已证明，纪检监察组织不是天然的“保险箱”，纪检监察干部也没有天然的“免疫力”在市场经济条件下，挡不住的风情、禁不住的诱惑无处不在，纪检监察干部手握监督执纪问责重权，容易成为被拉拢侵蚀的对象，面临着被围猎的风险纪检监察组织是管党治党的重要力量，在新时代新征程上纵深推进全面从严治党，对纪检监察干部的能力作风提出了新要求新考验，必须着力锻造一支政治强、业务精、作风硬的纪检监察干部队伍要强化政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动要强化斗争精神和斗争本领，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障要强化自我革命精神，把一体推进“三不腐”的理念贯穿于自身建设各方面和全过程，强化内部监督和制约，主动接受党内和社会各方面监督，教育引导纪检监察干部坚守政治红线、纪律高线、廉洁底线同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，坚持守正创新、与时俱进，忠诚履职、担当作为，不断夺取全面从严治党新胜利，为努力构建集团公司高质量转型发展新格局提供坚强保障

（一）进一步有效推进“三转”工作纪检监察机关转职能、转方式、转作风，聚焦主业、突出主责、坚守担当，就是要回归到《党章》赋予的职责上来,回归到《行政监察法》的立法本意上来，依法限权、治权、用权就是要增强纪委在履行监督职责的独立性和权威性，不断提高监督执纪问责能力基于此认识，市人社局纪委在开展和深化“三转”工作中主要XX做好三项工作，强化监督责任一是做“减法”，厘清职责定位按照《党章》、《行政监察法》赋予的职责和省、市纪委要求，市人社局及时调整了领导XX分工，我不再分管信访维稳、机关党建、行政审批、职业能力建设等工作，专心一职主抓纪检监察工作改变以往冲锋在前、牵头主抓的工作思路，发挥好“再监督、再检查”作用，抓好对主抓者、主责者、监督者的监督，把职能回归到问廉、问效、问责上来总之，就是改变以往“裁判员”、“运动员”一肩挑的做法，专心当好“监督员”，监督“裁判员”是否公正、“运动员”是否犯规二是做“加法”，握指成拳聚力市人社局成立了直属机XX关党委纪委，并按照“作风正、业务精、党性强”的要求，在每个支部设立了纪检委员，要求纪检委员在做好本职业务工作的同时抓好所在支部的党风廉政建设、作风建设等工作，聚集纪检监察力量，着力改变以往监察室“单打独斗”和纪检干部不熟悉业务的局面同时，通过做“加法”，攥紧查办案件和执纪监督“两只拳头”，严肃查办了两起违规案件，严肃处理了窗口单位工作人员违反作风效能建设规定的行为三是做“乘法”，优化内部资源市人社局制定印发了《关XX于进一步加强纪律检查和行政监察工作的实施意见（试行）》，成立了由我负责牵头的纪律检查和行政监察工作领导小组，优化内部资源，聚合纪律检查、行政监察、财务审计、组织人事、机关党委纪委、支部纪检委员等力量，强化对落实中央“八项规定”及省市局有关规定情况，市委市政府、上级纪委、局党委行政决策部署落实情况，各级领导干部“一岗三责”履职情况、资金基金安全运行，公务员招录、事业单位招聘，工程项目建设等重点工作和关键岗位的监督检查，着力解决政令不畅、为政不廉、纪律不严，慢作为、乱作为、不作为等问题，有效纠正“四风”，规范权力运行

（二）积极运用信息手段提升监督效果在科学编织制度“笼子”的同时，要充分重视现代信息手段的应用，有序推进以数字化、网络化、智能化为主要特征的电子政务和监察系统建设，实现政务办公、公众服务、效能监察的全流程电子化各级纪委、派驻机构应当结合本地区、本系统、本部门职能职权、岗位设置、权力运行特点等方面的实际，自主研发运行电子监察系统市人社局在学习近平、、等地信息化建设的基础上，XX XX XX开发“智慧人社”系统和权力阳光运行信息系统目前，“智慧人社”系统一期已经运行结合风险岗位廉能防控工作，对全局系统行政许可、行政审批、行政执法、资格职称审核评定等工作运行流程进行了再梳理结合金保二期工程、市公共就业和社会保障XX公共服务中心建设，与东软集团股份有限公司就权力阳光运行信XX息系统建设进行了两次交流该公司介绍了省纪委的有关做法，XX按照实际需要，初步搭建了权力阳光运行信息系统的框架下一步，市人社局将梳理出来的项流程报市法制办认XX326定后，再进行程序的设计随着这两大系统的建成运行,业务信息化和风险防范信息化将实现“双轮驱动”，对全部的公共权力、所有运行岗位、公权运行全过程，努力做到全程透明、全程留痕、全程受控，实现对职务权利和职业权利的动态化监控，以监督的信息化有效克服监督传统方式可能出现的选择性、随意性

（三）集中力量加大案件查处力度坚持有腐必惩、有贪必肃，保持惩治腐败的高压态势抓住典型案件快查快办，提高办案质量和效率坚持抓早抓小抓细，治病救人，防微杜渐建立“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，实现责任追究的制度化、程序化和常态化，促使“一岗双责”掷地有声发挥好“查处一案、震慑一方、规范一片”的作用，力求案件查处和教育防范、风险防控、效能评价及完善制约机制等“四个结合”起来，发挥好案件查处的治本功能、监督功能去年以来，市人社局按照“有案必查、有责必究”的要求，xx及时查处了局属单位违规审批某企业职工工伤保险待遇案件和2300多万元失业保险基金延迟天入市财政局失业保险基金专户等两147件案件，对涉案人员分别给予了免职、记过、警告等处分通过对两件案件的立案查处，进一步深化了岗位风险教育，维护了党纪政纪的严肃性，并以此严格要求社保经办机构及相关单位，深化内部管理制度和工作流程建设，维护基金、资金的管理运行安全对推进权力阳光运行信息系统建设，起到无形而有效的动员发动作用

（四）切实加强纪检干部队伍自身建设纪检监察干部在提高综合素质的同时，要着力提升争取和赢得所在党委班子成员的信任和支持，争取上级纪委的领导和支持的能力要按照“打铁还需自身硬”的要求，从提升学习免疫力、增强制度约束力、提高监督防范力、加大问责惩治力等方面，加强作风和能力建设要为纪检监察干部划好“红线”、戴好“紧箍咒”、打破“保险箱”、严惩“灯下黑”，促使纪检监察干部成为廉政卫士、执纪铁军和为民模范

二、如何持之以恒抓作风建设作风问题看似无声无息，实则有形有质，解决不好，就会从“亚健康”状态演变成腐败重症因此，要从作风建设是反腐败的治本之策，执政兴国的永恒主题，事业成功的重要保障的高度上，深刻认识作风建设的极端重要性要按照习近平总书记强调的“作风建设要经常抓深入抓持久抓”的要求，以钉钉子的精神，动真格、求实效，弛而不息、持之以恒，步步为营、久久为功我认为，持之以恒抓作风建设,要在以下三个方面下功夫

一、以落实中央八项规定为抓手，在作风建设持续深入上下工夫落实中央八项规定、坚决纠正“四风”，是一项徙木立信、一诺千金的重要举措，也是对群众期盼做出的积极回应在落实中央八项规定、反对“四风”的实践中，中央政治局率先垂范，各级纪委切实担起正风肃纪的重大责任，强化执纪监督，为新时期党的作风建设迅速展开、顺利进行创造了条件，奠定了基础但作风问题具有顽固性、反复性，松一松就可能反弹，有的还可能变异因此，要在此基础上持续深入推进作风建设一是以身作则、带头示范“风成于上，习化于下”好的作风是抓出来的，更是各级党员领导干部以身作则、用模范行动带出来的作为领导干部，要坚持一级带一级、一级抓一级，从我做起、从现在做起带头改进工作作风，带头深入基层调研，带头密切联系群众，带头解决问题，践行焦裕禄精神，以自己的实际行动在广大干部群众中树立标杆、带动一方、影响一片人社部门与民生息息相关，人社工作社会广泛关注市人社局领导班子和党员干部十分注重改进作风，在深入基层中听民意、解民忧近年来，先后实行了计划、开展了“转作风、进园区、“551”强服务”、“想真心、想真情、想真意；送政策、送服务、送温暖”等活动，为企业和服务对象面对面、实打实的解决问题在群众路线教育活动第一阶段,市人社局领导班子共走访县区、开发区个、10工业园区个、企业家、医院家、局属单位个，召开座谈会532518场，共收集问题、意见和建议条按照征求意见边整边改的29108要求，已将问题和意见进行立项整改二是紧抓节点、正风肃纪节假日可以辨风气，察为政之得失实践也证明了抓住重要时间节点正风肃纪是改进作风的点穴之策，事半功倍之举要紧紧盯住中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点，严明纪律要求，加大明察暗访力度，坚决刹住节日期间不正之风，防止反弹通过一个环节一个环节抓，一个节点一个抓，并使得联点成线、缀珠成链,严肃查处“吃拿卡要”、“小金库”、“以权谋私”、“损害群众利益”、“借婚丧喜庆收敛钱财”、“滥发津补助”等违规违纪问题，巨细齐抓，不留死角市人社局在抓节假日正风肃纪问题上也十分重视，按照“抓早抓小”的要求，紧抓事前、事中、事后三个环节首先是提前转发、印发有关通知文件，早提醒、早教育、早预防；其次是领导班子带头执行节假日公车集中封存等有关规定，并组织人员对节假日期间全局系统公款送礼、公款吃喝、公车私用、进入私人会所等行为进行明察暗访；再者就是财务统一核算中心严把财务支出、发票报销关，对不符合规定的一律不予报销三是群众为先、促进民生落实中央八项规定、厉行勤俭节约、反对“四风”既要让党员受教育、干部正作风，更要让群众得实惠自实施中央八项规定以来，铺张浪费、奢靡之风等得到了有效遏制，“三公”经费大幅下降要在此基础上树立“政府过紧日子、群众过好日子”的思想，严控三公经费及一般性支出，降低行政运行成本，把节省下来的钱财投入到完善基础设施建设、改善困难群众生活、健全社会保障体系等民生事业上来，切实保障和改善民生，让群众得到真正的实惠近期，针对物价上涨问题，省市启动了上半年物价补XXXX贴发放工作，发放金额达亿，惠及万人市的“红包”

2.262XX发放始于年，已经从政府临时性补救措施，发展成政府财政预算xx的制度性安排折射出了“群众为先，民生为本”的执政理念，得到了群众和社会各界的广泛好评

二、以问题意识为导向，在解决作风方面存在的问题上下功夫党的十八大以来，改进作风取得了重要的阶段性成果，防反弹、防松劲、防隐蔽、防未然性问题，已经突出地提到我们面前能不能一抓到底、坚持不懈，把作风建设变成常态、推向深入，关键要看在解决问题上是不是下真功夫、硬功夫发现反弹能不能严肃处理，解决深层次问题能不能啃下硬骨头一是对于近年来已经出现过的作风问题，要做到力度不能“松”、温度不能“降”、久度不能“缩”，杜绝“换汤不换药”的变通，警惕“风过又回头”的风险，咬牙坚持防止反弹；二是对于其他地市、兄弟单位已经出现的问题，要做好提前做好防范措施，防止在本地区、本系统、本单位再次出现，将问题解决在萌芽状态；三是对于变异、隐蔽性强的问题，要发动群众力量紧盯不放，通过网络、报纸、微博等载体进行露天暴晒，集中力量进行穷追猛打市的“啄木鸟”行动在“创文保卫”中发挥了积极作用XX在问题整改方面，要集中精力，坚持什么问题最突出，就先整治什么问题坚持一年一个重点、一个阶段一个领域开展集中整治，积小胜为大胜对于中央八项规定落实不到位的突出问题、干部作风方面存在的突出问题、损害群众利益的突出问题、权力运行中滋生腐败的突出问题、群众办事不顺不便的突出问题等突出问题，还要“下猛药”、“出重拳”,以重点突破推动作风整体好转

三、以完善制度为根本，在形成作风建设的长效机制上下功夫形成长效机制，是加强作风建设的根本所在进一步巩固和扩大落实中央八项规定精神成果，深化作风建设，应从“立、查、惩”入手，探索建立起制度、监督、惩戒“三位一体”的工作机制，在推动作风建设常态化、规范化、科学化上下功夫一是从“立”入手，着力健全制度规范机制适应新形势需要，尽快建立起真正遗漏的相关制度规定对于缝隙过宽、弹性过大、边界模糊、形同虚设的的制度规定，要尽快进行清理、修订、完善，使制度之间配套、协调、成体系，具有针对性和可操作性，确保作风建设有章可循按照中央八项规定和改进作风的要求，市人社局遵循“按制度管权管事管人”的原则，出台了《贯彻落实三重一大”制度实施办法》、《工程建设廉政预警办法》等项制度，创新制定了《财务9管理暂行办法》、《财务集中管理工作。