市委书记在全市民营经济高质量发展研讨会上的讲话

市委书记在全市民营经济高质量发展研讨会上的讲话长期以来，民营经济为*的建设和发展作出了重大贡献,可以用“四个重要”来概括一是经济发展的重要支撑，规上企业中民营企业占比超过九成，今年1—7月，全市规上民营工业企业产值占全市的

72.18%,民间投资占全部固定资产投资的86%二是科技创新的重要主体，民营企业贡献了全市九成以上的研发投入，高科技企业绝大多数都是民营企业三是吸纳就业的重要渠道，民营企业创造了超过85%的新增就业岗位四是社会财富的重要源泉，今年1—7月，民营企业税收收入占全市比重达

78.3%,税收收入同比增长

39.2%可以说，民营企业和民营企业家是XX发展的功臣，是新征程上不可替代的中坚力量、不可或缺的宝贵资源对于当前经济形势，党中央有清晰判断习近平总书记在7月24日的中央政治局会议上强调，“疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程“既然是“波浪”，自然就有波峰、波谷；既然是“曲折”，自然就有上行、下行，前进道路不可能一帆风顺，肯定还会遇到各种困难挑战越是在这种时候，越需要广大企业家坚定信心、克难奋进，也越需要党委、政府以良好的营商环境稳定市场预期、提振企业信心、优化营商环境事关发展全局，我们将一以贯之、狠抓不放近年来，市委、市政府始终把民营企业和民营企业家当作自己人，持之以恒优化营商环境，真心实意为大家排忧解难,努力成为大家能依靠、可信赖的坚强后盾去年9月，我们开展了营商环境百日攻坚行动，排查整治了一批问题线索,有效处置了一批典型案件，固化形成了一批制度规范；今年以来，我们先后召开了落实“四敢”重大要求动员部署会、优化营商环境大会，进一步对营商环境工作专题部署；前不久召开的市委六届六次全会，我们把优化营商环境作为抓好下半年经济工作的“第一条”进行部署，强调要深入排查解决突出问题、提升专业化服务水平、全力为民营企业保驾护航这段时间以来，我们组织了千企大走访活动，聘请了H6名企业家作为全市营商环境观察员，健全政企常态化沟通交流机制，完善解决企业问题闭环管理机制，切实提升企业感受度省委信书记在XX调研时，对我市的营商环境给予了充分肯定，特别指出XX服务医药企业的做法，已经是升级版，这些经验做法可以全省推广近期，我们还将出台优化营商环境支持民营经济发展的文件可以说，优化营商环境，过去我们一直在抓，也取得了一定成效但我们也清醒认识到,XX营商环境建设中还存在一些问题，与企业期盼还有一定差距营商环境好不好，广大企业说了算，企业认可是最根本的标尺，企业满意是最重要的标准今后，我们将持之以恒地抓下去，以更有力的行动和举措，全面倾听企业家的困难和诉求，全面解决营商环境建设中的堵点难点痛点，全面排查破坏营商环境的人和事，全力为民营经济发展创造良好环境

二、优化营商环境永无止境，我们将对标一流、攻坚突破主动对标世行新标准，对照国家、省评价体系，持续优化政策措施，重点做到“三个突出”一是突出公平法治我们正在制定《XX市优化营商环境条例》，目前已经市政府常务会议讨论通过，提交市人大常委会审议，年内将正式出台我们就是要通过立法的形式，坚决破除市场准入壁垒，完善公平竞争政策举措，对各类所有制企业一视同仁、平等对待，从根本上打破“熟人社会”的陈规陋习，真正做到企业办事不求人、部门做事不看人二是突出专业精准分行业打造专业化服务团队，重点在产品注册申报、政策上争运用、公共服务平台建设等方面，为企业提供更多便利，争取更多政策红利同时，完善专家会诊、专项联络、专员服务等机制，充分发挥专业人士、业务骨干力量，更有针对性、更加精准地为企业发展出谋划策，提供专业化的解决方案三是突出便捷高效扎实推进“一件事”改革，既抓好进驻单位事项办理，也管好未进驻单位的协同服务，推动“一件事一次办“成为XX政务服务的鲜明特色目前，我们正全面实施行政审批超时默认制，审批时限对标最高标准、最好水平，最大限度“减环节、减材料、减时限、减费用”，助力企业发展跑出“加速度”

三、优化营商环境没有局外人，我们要政企同心、携手并进支持民营经济发展是我们的分内之事、应尽之责我们将始终与民营企业想在一起、站在一起、干在一起，进一步强化政策支持，全面梳理、认真研究中央近期出台的民营经济“31条”、恢复和扩大消费“20条”、促进民间资本投资“17条”等政策，最快速度精准送达企业，做到应享尽享、直达快享；进一步强化要素供给，及时帮助破解交通物流、扩产融资、土地能耗、环境容量、招才引才等方面难题，切实解决企业燃眉之急；进一步强化服务保障，常态化开展政企交流会、“早茶峰会”等活动，发挥好“泰好办-民企服务热线”作用，促进各项服务再提速、再提效，让企业安心、放心、舒心发展希望广大民营企业家在高质量发展的赛道上奋勇争先，激活创新发展“动力源”，持续深化科技创新、管理创新、商业模式创新，更大力度稳订单、拓市场，不断提升企业生存能力、盈利能力；用好资本市场“助推器”，抓住全面注册制改革机遇，练好发展“内功”、用好资本“外力”，进一步扩大规模、提升层次；抢抓数字经济“新风口”，加快“智改数转”步伐，深化数字技术在生产、运营、管理和营销等环节的应用，释放数字技术对企业发展的放大、叠加、倍增作用；拧紧合规经营“安全阀”，坚持讲正气、走正道，依法诚信办企业，严格履行安全生产主体责任，扎实做好质量控制、环保达标等工作，确保企业发展行稳致远经验做法坚持问题导向力破发展瓶颈以区域党建共同体助推乡村全面振兴XX镇是纯移民乡镇，辖14个村、2个社区，常住人口

6.8万余人近年来，全镇上下认真学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，坚持党建引领乡村振兴,深入实施基层党组织建设提质增效工程，组建区域党建共同体，倾力破解组织引领、队伍建设、产业发展、基层治理等方面的堵点难点问题，以高质量党建赋能高质量发展以组织联建增强乡村振兴牵引力我们深知“众人拾柴火焰高”的道理，积极转变就村抓村固化思维，摸索“协同作战”的发展之路，整合全镇14个村集体经济合作社组建众志成联合社，成立“联合党委”，立足电商直播、枸杞种植等产业，下设6家全资子公司，打造“镇党委十联合党委十子公司党支部”为主框架的党建共同体细化明确联合党委执行上级决策、引领基层治理等6项主要职能以及区域产业谋划、社情民意收集等8项具体职责，建立“子公司党支部提议、联合党委审核把关”项目申报机制，联合党委在共同体运行中的话语权进一步提升建立联席会议、民主议事、分工负责、联动攻坚、定期通报“五项制度”，实行“队伍联管、发展联抓、活动联办、服务联享、治理联动的“五联机制”，强化有场所、有人员、有规划、有经费、有考核的“五有保障”，为共同体集中力量办大事、办实事、办好事凝聚起强大合力以人才联育增强乡村振兴支撑力我们切身感受到，乡村振兴归根结底需要各类人才来推动我们探索实行乡村干部联动联用机制，由镇党委副书记兼任联合党委书记，优选20名村干部进入联合社、子公司任职锻炼，在实践中提升能力素质深入挖掘产业带头人xx名、后备干部XX名，择优选拔致富带富能力强、示范作用好的人员充实到子公司中，担任职务或协助实施项目，借力“导师帮带制”工作，推动30余名产业带头人“转型”为后备干部，13名后备干部进入村“两委”班子，乡村振兴人才队伍得到优化升级“协商派单式”发动驻村干部争取项目18个，资金263万元；扎实推行县委部署的金融系统人员挂职村党组织副书记工作，8名挂职副书记为共同体和群众办理惠农助农贷款5300万元，同比增长

21.6%；开展金融知识讲座、预防电诈培训30余场次，截至目前，9个挂职试点村均未出现电诈类案件以产业联兴增强乡村振兴驱动力我们在实践中越发觉得，产业规模化发展才能可持续，村集体经济和群众“双增收”才能有未来联合党委以长山湖村为试点，引进企业发展黄粉虫养殖产业，建立集养殖、加工、包装、销售、出口为一体的产业体系，村集体经济经营性收益实现6倍增长因具有投入少、周期短、门槛低等特点，联合党委采取向县上争取政策补贴、免费提供技术服务、与农户签订幼虫育肥回收协议等措施，推动300户群众家庭化养殖，年内可实现户均增收

2.8万元以上，“小虫子大产业”得到广泛认可秉持“强村带弱村、一个都不落”的理念，指导各公司承揽业务运营增收，石喇叭、元丰等村成立的文化传媒公司承办xx镇“村BA”，率先做出以文体活动助推产业发展的有益探索目前，联合党委已实施基础建设、商品交易等项目22个，营收1200余万元积极打造网络主播联盟，与各村利益联结，累计带货流水5000万元以上，降低群众销售成本10%以上探索“风险期共同体试验、成熟期农户引入“带富模式，力促群众产业、增收渠道多样化，在共同体的帮助下，2022年人均可支配收入

1.6万元，每年实现近千元增长，全镇村集体经济收益年底预计达到420万元，同比增长xx%以党群联动增强乡村振兴新活力我们充分发挥共同体各党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动治理升级,建设和美乡村统筹划分党员责任区，依托“小广场”“小游园”打造议事协商点34个，指导成立村级议事协商委员会，开展民主协商活动xx余次，让共商治理难题、同享治理成果在各村蔚然成风推行“小事本村调、大事共同议”调处模式，依托姬秀花代表工作室，组织“两代表”定期接待群众来访，处理急难愁盼问题25件，并在各村设立“老王说理室”，聚合各村乡贤、老支书“出面说和”，及时化解各类矛盾纠纷xx余起，信访件办结率由

90.3%提升至100%联合党委定期组织开展“四晒四不晒”（晒业绩、晒家风、o晒整洁、晒和谐，不晒奢、不晒礼、不晒庸、不晒俗）评比活动，XX余名（户）“好媳妇”“移风易俗示范户”带动村风民风持续向善向好我们坚持要让群众“既富口袋还要富脑袋”，鼓励支持80名“农民歌者”组建合唱团，用歌声抒发对党的感恩，也先后登上了央视、自治区十六运的舞台，群众精神文化生活不断充盈，党群、干群关系越走越近，一幅党建引领乡村振兴“锦绣图”正在xx镇徐徐展开。