民营企业调研报告

民营企业调研报告民营企业调研报告1近年来，民营企业成为了社会关注的热点社会经济的产业组织形式没有像经典经济学家所预言的那样，从自然竞争走向集中再走向垄断相反，民营企业成了各个国家中最活跃的经济因素中国也不例外，在国内经济最发达的几个地区如江苏、浙江、广东、上海都是以中小企业为主这些地区之所以经济能够腾飞，都是因为它们有各自的优势和特色产业积聚区是浙江经济的一大特色和优势，基本特点是某一行业或者产品，在一个特定的地域内，高度积聚发展，在国内甚至在国际市场占有较大比重，在当地经济中具有举足轻重的地位在我们朝歌街道办事处，民营企业在经济发展中也有着举足轻重的地位，但是，我们在调研的过程之中发现了其中存在的一些问题，主要表现在如下几个方面

（一）资金问题这主要表现在两个方面，一是民营型企业的融资渠道单一大部份企业的再投资的资金都是来自利润，还有一小部份来自银行贷款其二是“三角债”问题的严重性这个问题是一个企业间普遍存在的问题，由于没有法律制度的规范和商界商业道德的缺乏，“三角债”问题愈演愈烈，这严重妨碍了民营企业的发展

（二）管理模式的一成不变民营企业大部份是由家族式的作坊发展而来的，企业虽然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式这种模式虽然在企业创办初期具有很大的优势，但是随着社会的发展和各种管理理念的推陈出新，这种家族式的管理模式越来越被社会所抛弃而他们却还是死守着旧的东西不放，特殊是企业中的一些中老年干部，他们的思想是根深蒂固的，一些年轻人提出的新思维新理念在他们看来是颠覆一个企业的腐虫，是要绝对隔离的因此这也就妨碍了民营企业的进一步向前迈进

（三）恶性的价格战恶性的价格竞争的浮现是因为产品工艺简单，易于仿造，从而导致新产品一上市面不到半年生产同样商品的企业就数以千计了这样一来，新产品在市场上很快就达到饱和了，再加之时间太短，再次更新的产品无法快速上市面，价格战也就应势而生了价格战的浮现加速了产品的衰退，大大缩短了产品的生命周期，使产品的销售呈现昙花一现的态势更严重的是，价格战使产家的利润一跌再跌，为闻媒体开展知识产权知识宣传报导，特殊要加大对本市典型案例的剖析和报导全市知识产权各职能部门统一联合在〃XXX世界知识产权日〃等重大节日开展大型咨询宣传活动，在全市营造一个尊重知识产权规则、保护知识产权的良好社会氛围各级知识产权部门要急企业所需，有针对性地为企业培养适应知识产权形势发展的专业人材X、探索建立全市知识产权考核机制市工作报告提出要提高自主知识产权经济在工业经济中的比重，为了贯彻这一任务，就必须有相应的动态跟踪统计和考核指标，并相应纳入市经济统计范畴，同时探索建立对各级政府和经济主管部门的知识产权考核机制考核的指标应包括政府对知识产权的政策措施制定情况、资金投入情况、专利产出的数量和质量以及产生的经济和社会效益等目前国家和省的知识产权统计体系还没有真正形成，我市应抓住争创省专利试点城市的契机，在这一方面率先取得突破X、把知识产权制度贯通于科技创新的全过程要把知识产权工作纳入全市科技经济发展战略中，在科技计划项目的申请、立项、执行、验收以及监督管理中全面落实专利战略，各类科技计划应当根据各自特点确定知识产权目标，把知识产权的取得、保护和运用，作为科技计划管理的必要内容要把是否具有自主知识产权特别是专利作为高新技术企业和民营科技企业申报、认定的必要条件；各类科技计划的扶持，重点向具有自主知识产权的项目倾斜；各类科技项目的验收和评奖，要以专利特殊是发明专利作为主要评价标准X、加大对企业专利申请和实施转化的指导和扶持要落实本届政府提出的〃提高自主知识产权经济在工业经济中的比重〃的工作任务，必须加快扶持一批以自主知识产权为支撑的高新技术项目产业化建议市政府设立知识产权专项资金，继续对优秀专利申请项目的实施津贴，促进更多优秀专利的形成，同时大力扶持我市优势行业专利项目，特别是技术水平率先、市场前景好的专利技术的产业化，各区县政府也应相应设立配套扶持资金X、建立健全适应企业发展需要的专利服务体系在省的技术和信息资源支持下，建设一个满足全市企业运用知识产权制度需要的专利公众检索平台，继而根据我市行业发展状况，建设支柱行业专利数据库，为企业提供专利信息分析和专利战略研究等服务更好发挥汕头国际国内专利服务互动体系的作用，充分利用外地的技术力量，为我市企业申请国外专利和高技术含量的专利服务支持和鼓励外地技术水平较高的专利业务专家来汕设立专利服务机构，特别是争取在南区设立服务机构X、在全市实施知识产权示范性工程在企业专利试点工作的基础上，抓好一批〃知识产权优势民营企业〃，选择我市重点行业的骨干民营企业进行试点示范，以此辐射带动行业内的企业，各级知识产权部门要着重引导和匡助企业建立和完善知识产权工作体系，把知识产权的创造、运用、管理和保护贯通在科技创新和生产经营的全过程要根据全市强化园区经济的总体部署，抓好一批〃知识产权示范园区〃，开展重点园区知识产权扶持工作，推进工业园区制订园区知识产权保护公约，使园区成为知识产权密集、创新能力强的知识产权优势区域，提升园区的核心竞争力X、建立全市知识产权评奖激励机制参照国家和省的做法，建立全市专利评奖激励机制，与商标等形成知识产权评奖系列大力扶持企业争创国家、省专利金奖和优秀专利奖，同时相应设立市一级的奖项，特别是要加大对优秀发明专利项目和实施后获得较大社会和经济效益的专利项目的奖励，对获奖者由市政府参照对驰名、著名商标和名牌产品的奖励标准赋予奖励，同时对企业知识产权状况和获奖情况在汕头信用网发布X、指导企业开展知识产权立体保护战略扶持具有自主知识产权、技术率先的企业做强做大对在国内同行中居率先地位的技术，在推进其产业化的同时，要指导和扶持其运用专利与技术标准相结合的知识产权立体保护战略，尽快形成以专利为核心的企业标准，并积极申报国家和行业技术标准，提高市场竞争的门槛，提升核心竞争力，打造名牌产品和名牌企业民营企业调研报告5近年来，随着经济的蓬勃发展，作为经济中的一支重要力量的民营企业已有了迅猛的发展XX年，全市民营企业共实现总产值亿元，比上年同期增长九毫无疑问，民营企业已成为经济发展中的一支生力军在这些民营企业中，一部份民营企业已不满足于本地及国内市场，而将目光投向海外市场，通过出口和对外投资等各种形式开展跨国经营，成绩斐然截止目前，全市累计批准各类境外投资企业324户，其中181个境外项目投资主体是民营企业，占境外投资的56%0市民营企业实施“走出去”战略对于促进市经济发展及提升核心竞争力具有极其重要的意义一方面为市扩大出口贸易起到了疏通渠道的作用，同时还有利于增加外汇收入，拓宽了利用外资的渠道，更重要的是有利于吸收和利用国际先进技术和企业管理经验通过对外直接投资，特殊是与发达国家的具有最新技术的企业合作或者合资.就有利于打破国际封锁，直接学习和利用国外的先进技术，了解和掌握国际科学技术发展的最新动向与趋势，建立和发展市自己的尖端部门和拳头产品

一、市民营企业“走出去”中存在的主要问题尽管海外企业的国际化经营已有了初步的发展，但与世界发达国家及地区和新兴工业化国家相比仍存在明显的差距，经营总体上仍带有发展中国家企业国际化初级阶段的明显特征，整个发展还处于学步阶段具体表现在

1、企业海外投资技术水平和企业抵御风险的能力较低走出国门后，企业由过去仅承担生产经营风险转变为承担复杂的国际竞争风险这些风险包括东道国的政策法规改变风险、与企业母国的外交关系经贸关系变化风险、国际市场的行情变动风险及汇率和融资风险等对这些风险我国一些企业往往认识不足，对东道国的经营管理总体环境背景了解不够止匕外，“走出去”的企业还因为往往碰到一些由于与合作火伴经营理念和文化差异而妨碍公司正常运营和发展的情况，甚至导致最终无法生存一些企业由于国际化经营的水平较低，无法充分利用国内外资金、技术和市场，进入海外市场的经营领域集中在以产品输出为主的贸易领域，并且许多企业的进出口业务在程度上还由中间商控制，使企业的赢利空间大幅缩水

2、政府及企业在管理和服务体系上尚未健全在管理层面上，政府的相关立法还比较滞后，支持和保障企业“走出去”的政策措施还不完善，便利化程度有待进一步提高，出口信贷保险与涉外融资体系以及信息服务体系尚未建全如在融资方面除了短期信贷以外其他融资渠道对民营经济的开放度很低许多融资方式并没有对民营经济开放，更不用说通过海外资本市场渠道进行融资了止匕外，从企业自身来讲，决策机制和内部管理机制还不够健全，国际竞争力不强，“走出去”的运营渠道及融资方式还不够灵便，缺乏相应资金和人材上述这些极大地制约了“走出去”的进一步发展

3、缺乏具有国际化经营运作并有丰富经验的高素质人材这是目前市民营企业“走出去”的最主要障碍发展跨国经营不仅需要金融人材、法律人材、财务人材、技术人材、广告人材，更需要有战略头脑，懂现代企业管理、懂国际营销的一批跨国经理阶层而我市企业中的多数管理人员不具备跨国经营应具有的素质，缺乏国际经贸知识，不懂国际贸易惯例与法律法规，使得企业在“走出去”中往往不能迅速准确地了解国际市场，不能去根据市场变化作出相应的决策.于是在经营中往往处在被动地位

4、跨国并购实施难度较大对企业而言，主要面临着以下几方面的外部制约和挑战一是国内缺少并购的法律保障和服务体系目前，我国尚未建立起完善的对外投资法律体系，国内市场也缺乏相应的咨询、担保等中介机构和融资手段而西方国家已基本形成为了相对健全的对外投资法律体系，对外国企业并购本国企业可能引起的垄断等问题也有明确的规定，同时具备高效运行的资本市场、成熟健全的中介组织二是并购后的整合是企业面临的一个难点由于中外双方在文化理念、市场体制、法律体系特别是劳工法上存在不少差异，这将对并购产生重要影响特别是欧美、韩国和拉美等地的工会势力很强，对解雇限制较严，国内企业往往低估了这方面的力量因为国外企业怀疑一些国内企业兼并后的整合管理能力，往往在招投标或者拍卖过程中对中国企业更为苛刻，而偏向于邻近文化历史等较相近的国家如张家港澳洋集团和江苏格玛斯有限公司拟联合出资325万欧元收购德国格玛斯、捷克sametex两家生产经营企业该收购计划如果成功，澳洋集团和江苏格玛斯有限公司的产品可通过德国百年老店的品牌和全球的销售网络进入欧美市场，可大幅度提高产品的销售价格和产量，同时可以引进国际先进生产技术，提高研发能力但是最后反而被意大利公司以320万欧元竞拍成功三是舆论环境不利于中国企业发展向来以来，低价格、低效率，在相当程度上还是中国企业在海外特别是发达国家市场上的形象，导致有些被并购企业所在国的工会组织、媒体、投资者等对中国企业持怀疑态度和偏见，一些国家的舆论界也时常做出过激的言论或者反应四是一些政治因素掺杂其中近年来，随着我国经济实力的不断提升，使境外同行产生了较强的戒心和抵触情绪，甚至在政治上招致了更多的猜忌一些发达国家和发展中国家对资源和高端技术类并购特别敏感，由此导致中国企业海外并购受阻或者失败的例子并不鲜见如沙钢集团只能通过在香港设立合资公司，才干间接收购澳大利亚abm项目

二、市民营企业实施“走出去”战略的建议企业是“走出去”的微观主体，政府是“走出去”战略的倡导者、推动力和服务者，企业“走出去”离不开政府的支持和引导为此，我们建议

1、制定鼓励企业海外投资发展的倾斜政策为促进市的跨国经营，除了加强经济体制、市场体系和经营机制方面的建设外，急需解决的是企业海外投资发展的政策问题因为政府的政策是鼓励还是限制，对海外投资的发展起决定性作用政府的倾斜政策应包括资金扶持政策、税收减免政策、信息服务政策、咨询服务政策、人员培训等其中最主要的资金扶持政策应当完善对外投资方面的宏观金融政策，在外汇资金的融通上进行统一筹画以保证对外投资必不可少的外汇额度政府应对海外投资企业提供长期优惠贷款，对海外企业从外国银行借款提供必要的担保，并为企业在国际金融市场上筹措资金给予一定的匡助

2、大力加强信息与咨询服务，逐步形成一套健全的企业信息服务网络体系市民营企业的跨国经营尚处于初级阶段，不仅需要政府的指导，更需要政府提供各种服务，特殊是信息与咨询服务税务部门等各有关职能部门要积极其企业提供准确、全面和及时的信息与咨询服务，并应该逐步形成一套健全的企业信息服务网络体系，匡助企业进行海外项目评估、可行性研究等，形成政府与企业的网上交流平台同时，应该建立全球信息资料中心.系统采集国际市场行情和世界各地的投资环境信息，供企业进行海外投资活动提供信息参考

3、加强人力资源管理，建设国际化人材队伍民营企业实施“走出去”战略，需要足够的高素质人材的支撑这里所说的高素质人材，主要是指国际化人材，其基本标准是具有全球眼光和全球经营意识；通晓专业领域中的国际“游戏规则”；熟练掌握一门或者数门外语；能与不同文化背景者沟通融合；有较强的开辟国际市场的能力建设国际化人材队伍主要有三种方式一是直接从国外或者海外引进；二是选送人员（主要是高层人员）去国外、海外学习；三是吸收初步具备国际化人材标准，有在跨国公司工作经验的优秀人材加盟；四是组织高、中层骨干参加在国内的相关教育从我国民营企业的实际情况来看，采用后两种方式可能更现实——止匕1—\O值得注意的是，在建设国际化人材队伍的同时，也不能忽视其他员工整体素质的提高要通过建设国际化人材队伍和这支队伍的传带，激活企业的人力资源管理，提升所有员工的业务素质，使员工不仅能胜任眼前的工作，而且具有满足企业长远发展需要的知识和技能

4、适应市场竞争，努力创造品牌优势当今时代，市场竞争已经分化为两个层面一个层面是产品的竞争，表现于成千上万的产品挤在有限的市场空间你争我夺，这是一种残酷惨烈的低层次的竞争；另一个层面是品牌的竞争，它有一定的游戏规则，是一种良性健康的高层次的竞争因此，真正持久的竞争优势往往来自于强势品牌，民营企业惟独掌握了品牌，才干真正“走出去”，并在市场竞争中成为赢家民营企业可以与国际上一些大的名牌企业合作，利用它们的品牌优势及营销网络优势等，使自己更快更顺利地“走出去”，降低进入国际市场的成本，同时提升自己企业的品位及档次其元集团、沙钢集团、“波司登”集团等一批成功“走出去”企业的经验表明，企业要成功实施跨国经营，必须具有全球战略眼光，一切按国际惯例和规范办事这样才干为产品走向世界、占领国际市场拂拭障碍民营企业调研报告6近年来，随着市场经济体制的完善和经济环境的不断优化，我区民营企业人材队伍迅速壮大，整体素质大幅度提高，带动了民营企业的飞速发展但是与民营经济快速发展的形势相比，也还存在许多问题值得引起重视和改进

一、目前民营企业人材队伍建设存在的主要问题一是民营企业人材队伍供求矛盾十分突出据对武陵区20家重点民营企业的调查，民营企业近年来迅速做大做强，对人材特殊是优秀管理人材、技术人材与需求十分强烈但企业内人材总量不足、层次不高，市场配置供给渠道不畅通等问题也反映十分集中截至2004年底，20家民营企业拥有职工1991人，从职称结构看，拥有各种职称的270人，其中高级职称为37人，中级职称121人，初级职称为112人，高级人材比例明显偏少二是民营企业吸纳、培养、使用人材的机制不够健全用人理念上存在急功近利思想相当多的企业家在观念上存在急功近利思想，只重产出，不求投入，表现在人材的使用上〃只用不养〃或者〃重用轻养〃，人材教育培训投人不足，使人材的自我发展、提升空间受到限制人材管理机构不健全，缺乏科学的人材管理办法在人材选拔任用上存在不重业绩，而看与企业主的亲缘关系的现象待遇留人、事业留人和感情留人方面还存在不足在薪酬方面，据调查，我区民营企业管理和技术人材年均薪酬2-4万元在保障方面，与外地相比差距较大，在企业文化建设方面，我区的民营企业人才普遍存在〃打工〃的思想，企业对人材的凝结力和向心力不足，三是党委政府在推动民营企业人材建设方面还存在不足近年来，虽然区委、区政府的人材引进、培养、使用方面，出台了一系列政策，取得了明显的成效但是，在对民营企业人才队伍建设的重视程度、政策措施、引导服务等方面还存在不足民营企业人材政策落实不到位

二、加快民营企业人材队伍建设的对策

1、提高认识，进一步加强党对民营企业人材队伍建设的领导区委、区政府要加强对民营企业人材队伍建设的重视程度，制定目标明确的民营企业人材队伍建设规划，加强对民营企业人材队伍的宏观管理与指导要加大宣传力度，努力形成全社会“尊才爱才”的浓厚氛围

2、创新人材政策，进一步改善民营企业人材成长环境出台更加灵便优惠的人材政策在经济收入、技术入股、物质精神奖励等方面作出明确的规定，形成人材〃洼地效应〃要健全民营企业人材保障体系要关心民营企业人材家属就业等问题，解决人材后顾之忧要加强民营企业人材职称评定工作要完善民营企业人材激励机制指导民营企业进行技术和管理等要素参预收益分配的实践，积极推进和规范股权制、期权制、年薪制、协议工资制等激励政策积极引导民营企业建立科学、有效的业绩考评机制，保证企业内部公平

3、强化政府服务功能，进一步推进民营企业人材服务社会化要提高政府服务水平集中精力创新行政体制，强化服务功能，使政府职能、政府行政行为与市场经济相适应要加快人材管理信息化建设步伐积极应用现代化人材管理手段，建立具有我区特色的、贯通全国的统一开放的人材信息网，实现人材信息资源共享，要分门别类建立人材信息库和专家信息库，为我区的经济建设和社会发展提供人材信息服务

4、加大投入力度，进一步构筑民营企业教育培训新体系加大对教育培训的投入要通过各部门，邀请国内外专家，定期组织相关企业的专业人员进行培训，形成政府、用人单位、个人等多方负担的教育培训多元化投入机制鼓励有条件的民营企业建立人材资源开辟管理机制，与国内外名校合作建立自己的培训学院要面向市场，坚持走产学研结合之路，鼓励企业创办重点行业实验室，解决我区重点行业的关键共性技术，吸引培养一批符合区域经济和社会发展急需的中高级人材民营企业调研报告7历时两年，我们通过走访、座谈、实践指导调查了全县20家较有影响的民营企业，在这些企业中，既有独资企业，也有合伙企业和有限责任公司，以新建企业居多民营企业具有独立的生产经营决策、人事劳资、内部机构设置等高度自主的权利民营企业代表有权决定本企业档案管理从形式到内容的模式，所以其档案管理既有相同的地方，如档案分散管理的形式，又在具体管理细节上不尽相同

1、从档案管理模式上看有集中统一管理和分散管理两种形式集中统一管理的惟独一家，占调查总数的5%；其余均是分散管理，占95%,公司办公室和生产、营销等业务经营部门的档案材料各自保管

2、从档案种类上看以科技（专业）档案、专门档案为主，构成为了民营企业档案主体，部份民营企业也存有少量的特殊载体档案和电子文件

3、从档案管理体系上看档案工作均有一位公司级经理分管，在公司办公室设有一位具体负责档案工作的人员，各部门也设有一人兼职档案工作

4、从档案人员队伍上看队伍整体素质高，档案意识强，具有大专以上文化程度的占调查总数的90%,其中不乏少量档案相关专业的人员但对于科学管理利用档案含糊不清

5、从档案工作制度上看建有档案工作相关制度的占调查总数的70%,在这70%的企业中大都只是一项档案管理员（档案人员）责任制，而且有制度考核的惟独3家

6、从档案利用上看利用形式单一，利用范围较窄，只在产品、设备图纸复制及财务管理等方面有所涉及，而且尚未产生明显的利用效益

7、从企业对档案行政管理部门的要求来看对档案业务培训和档案法律、规章制度的宣传贯彻有很强烈的需求从以上调查现状来看，我们不难发现民营企业档案工作优势明显，而不足之处也同样突出

1、企业领导档案意识强，档案管理人员综合素质高，明显缺乏系统的档案管理培训企业领导的档案意识和档案人员文化素质是决定企业档案工作好坏的首要环节，民营企业也不例外首先，民营企业的档案工作管理体系健全，领导得力均有一位企业主要领导分管，有的还是总经理分管此项工rrrwo com作，可见档案工作在民营企业领导心中的地位不低其次档案人员素质较高，一方面是学历高，另一方面是计算机水平普遍高，大都持有不同等级的证书，而且在坐谈中我们发现这些档案人员谈起档案工作，强烈的档案意识显而易见，毫无嫌档案工作地位偏低、默默无闻之意从中可见档案作为一种信息资源，企业档案作为企业无形资产的观念已为民营企业代表所识，他们深知企业档案管理是企业管理的重要组成部份，是一项基础性工作，抓住这个根本便能有序地推进全面发展因此有决心抓好档案工作，并为此配备了文化素质较高的档案管理人员这一点正是民营企业档案工作优势所在，显示了民营企业管理基础坚实的一面同时我们也看到了民营企业档案人员大多数未经过档案部门岗位资格培训，缺乏必要的系统的档案管理知识和实操技能，这一弊端为民营企业科学规范地管理档案工作形成为了阻滞，主要原因是首先是档案行政管理部门自身宣传不够,档案人员不知道到哪一个部门去学习管理档案的知识，这点可从企业对档案行政部门的需求中略见一斑其次是企业尚未把档案工作提升到科学化、规范化、标准化的高度，对档案人员只是提出了初级保管要求，以致于目前民营企业档案管理工作也颇有“民营管理”特色一一各种管理模式并存虽然尚能对付当前阶段的档案保管使用，但是体现出只顾眼前工作省事，为企业长久的科学管理利用档案埋下隐患

2、档案基础业务建设薄弱，收、管、用三个环节均存有较大弊端档案工作是一项专业性较强的工作，收、管、用是其中三个主要业务环节，此三个环节是基础业务建设中的重中之重，由于缺乏必要的业务指导，在坐谈、指导中我们发现大多数民营企业对档案基础业务存有许多含糊认识，管理不尽合理的地方首先是〃收〃的环节采集的文件材料要做到齐全完整，才可能有丰富的档案内容，发挥较好的档案利用作用事实上，民营企业在文件材料采集这一重要环节上处于〃有什么，交什么；交什么，收什么〃的状态而且大多数企业文件材料交接手续不健全，一交一收即可，没有履行必要的移交登记及交接签字的手续，这势必会造成民营企业档案材料内容上的残缺，为今后的档案利用留下无穷隐患究其原因目前，民营企业档案管理模式大多是分散管理的，文件处理部门与档案保管部门是脱节的，民营企业的工作流程不像机关处理完毕的文件全部归到档案室保存，而是文件处理部门也是档案保存者，不对企业的档案保管部门负责其次是〃管〃〃管〃这一环节包括两个方面一是对各种档案科学分类的管理；二是指档案工作的管理模式根据调查，大多数民营企业在〃管〃的第一方面即在各种档案材料分类上存有这样的状况对保管的所有文件材料粗分类，大致分为内部文件和外来文件两类内部文件按企业设置部门再进行分类；外来文件按行政级别结合地域来划分，如太阳投资有限责任公司把所有来文分为北京市委、市政府或者市属各部门，密云县委、县政府类此等分类，全不考虑内、外部文件间的有机联系，只按时间顺序流水管理我们都知道，档案科学合理的分类，是发挥好档案作用的重要前提，如果象目前的分类保管方法，只是文件材料标题的逻列，在文件材料较少的情况下，尚可对付，长此下去，对科学管理利用档案就会产生不良影响〃管〃的第二个方面即档案工作管理模式，在重点调查的二十个民营企业之中，惟独一家实行集中统一管理，其余十九家均由各部门各自分散管理文件，尤以生产、销售等业务部门最为明显，档案分室保存，分散管理分散管理虽然弊端不少非但违反了档案工作集中统一管理的原则，而且也不能充分发挥档案室信息服务中心的作用，但是现实中这种管理模式民营企业认可，档案人员认可，在坐谈中，二十余家档案人员有80%的人员认为专业部门形成的档案就应该在专业部门保管，如果放到档案室集中统一保管，由于档案人员不懂业务，反而会更影响档案利用第三是〃用〃档案工作最终的根本目的便是利用当民营企业在市场经济的大潮中突飞猛进，大展宏图之时，据我们调查，档案工作没有能够很好地融进企业发展的洪流，主要是内部工作参考，范围也只是财务、技术资料，无论从档案利用方向，还是从利用产生的效益来看，都未能体现出档案特殊服务作用的无可替代性究其原因有三一是采集、管理两个环节中的症结所致；二是档案人员尚未形成主动提供利用、企业也未形成开辟利用档案的意识；三是档案正处在原始积累阶段，显性作用还没有发挥出来所以和其它行业档案利用一样存有一样的通病坐等上门，停留？〃守摊〃的水平上长此下去，势必会影响民营企业档案工作良性循环，影响档案工作在企业中相应的地位

3、缺乏必要的档案规章制度在调查的民营企业之中，普遍存在着档案规章制度不健全状况，大多数只建有档案员责任制一项，而且还不能坚持严格考核，少数企业甚至都没有档案工作制度〃没有规矩不成方圆〃档案工作是民营企业管理的重要组成部份，没有必要的档案规章制度，档案工作的起步就不扎实，就不规范，就不能有序发展我们分析一些企业在建立之初，尚不能顾及档案工作的建章立制，还有部份企业不知从何下手怎样在企业建立之初，档案工作就随之科学规范建立并与之同步发展，这一当前急要问题正深深困扰着民营企业档案工作民营企业调研报告8摘要民营企业是中国市场经济的重要组成部份，反映其发展历程、企业经营管理活动的企业档案，特殊是会计档案是民营企业内部管理和文化基础的必要部份，也是企业发展壮大的基础会计档案管理这一工作不容忽视本文就我国民营企业会计档案的管理现状进行分析，结合民营企业自身特点探索其原因，并提出相应的对策，以期能对民营企业会计档案管理制度的完善起到抛砖引玉的作用关键词民营企业会计档案管理民营企业是非公有制企业的一种，是我国经济的重要组成部份随着改革的深入，开放的扩大，民营企业对中国经济的快速发展起着越来越重要的作用据—海关统计，在20—年一一20一年间—市累计实现外贸进出口值172o1亿美元，其中，国有企业、外商投资企业、民营企业分别累计进出口48o8亿美元、66o3亿美元、57亿美元，平均增长率分别为8%、34o5%、34o4%,对于出口，民营企业近两年已占领—市出口的半壁河山伴有中国市场经济的发展与完善，民营企业已经逐渐成为外贸出口的“领头人”、扩大就业的“主渠道”、自主创新的“先行者”记载和反映民营企业产生、发展过程及生产销售管理、技术等活动的企业档案也成为民营企业发展与壮大的重要资源，而会计档案则是民营企业档案的重要组成部份，它为民营企业管理者及相关部门的管理决策提供必要依据民营企业会计档案管理工作不容忽视，它是企业管理不可缺少的内容然而现实中，民营企业的会计档案管理状况却不乐观！

1、会计档案管理水平参差不齐我国的民营企业数量众多，规模大小不一，档案管理水平也是参差不齐那些有一定规模，企业效益较好，科技含量较高或者取得某种资质的企业，档案管理工作比较规范，如上海申茂铜材有限公司、上海公元建材发展有限公司等；由国有企业改制而成的民营企业，大多沿用国有企业相对完善的管理制度，档案管理工作也相对规范而那些规模小，效益差的个体企业，或者从无到有的新建民营企业,档案管理工作儿乎成为企业的一大死角，基础工作薄弱，有些企业甚至根本就没有档案意识

2、大部份民营企业特殊是中小企业极少建立会计档案管理制度不少民营企业，特殊是中小型企业，对会计档案管理意识较差，建档率较低由于资金规模的影响，企业的员工较少，且一半都是身兼数职有些企业甚至没有专职会计，每月的账务到了月底就聘用兼职会计人员匆匆做账，以便对付税务机关或者投资者及银行等对于会计档案也就粗略的简单整理，有的甚至根本就不整理会计工作不规范，进而会计档案工作也无从做起，对于人为加工的财务资料随意堆放，企业没有一套行之有效的会计档案管理制度予以规范，而企业主或者管理者也无暇建制

3、企业主会计档案管理意识较弱大多数民营企业偏重于能够产生经济效益的生产与销售活动，而忽略了会计档案在企业生产经营中资金流动的凭证与反映信息作用，对会计档案管理工作投入较少，甚至没有对于有些企业主来说，企业的账本、报表等都是为对付税务机关或者工商行政部门或者投资者而作，财务数据的真实性与充分性值得推敲，没有保存的价值，会计档案管理工作无须开展以致会计档案管理工作在不少民营企业内部管理中仍然是混乱不堪

4、会计档案没有实行集中统一管理，不利于保管与利用了减少成本，不少产家就不惜牺牲产品的质量、企业名誉进行低质的生产由于资金短缺，厂家无法引进高科技的先进设备，也无法购买优质的原材料这样就势必迫使一些小企业住手生产，宣布倒闭对现存问题的一些建议和看法

（一）健全机构完善管理、注重人材的培养尽快形成以科技进步为先导，以民营产业为依托，以商品市场和生产要素市场想统一为特色，一个面向全国，外向开辟的技术市场系统其实家族企业非常适合小企业，在中国目前最稀缺的资源就是诚信，这种企业就是在这样的环境下应运而生但是随着社会的发展，他们的企业组织形式的改变是势在必行的，家族成员应该逐步从企业中退出，取而代之的是职业的管理人员这样机构才干更加健全起来，管理也可以更加的达到预期的目的，不会因为家族成员的违例不受约束而影响体制的严格性再者就要注重培养人材，正所谓，人材是企业生存之本，知识是力量之源良精的宋工程师认为企业需要的是方方面面的人材，不管是专业人材，还是销售、策划、计算机等方面的人材，而企业最缺少的是通才企业在招聘人员时，应更加重视的再也不仅仅是学历而已，一张文凭越为越不能让老总放心而且需要的还有是员工的责任心一一敬业爱岗及员工的丰富知识与能力惟独具备如此素质的人才，才是真正的“人材”有人说如今的市场竞争是人材的竞争，这话一点儿都不假企业不惜重金引进人材，培养人材，而且每一个企业都设有相应的人力资源管理部企业不仅要鼓励员工继续学习深造，老总还可以亲自为员工讲授企业文化课，从而提高员工的文化素质

（二）提倡创新思维创新在企业生存发展过程中起着决定性的作用但是，私营企业中年轻经营者占全厂高层管理者的比很小所以我们需要做的就是，将我们的创新意识逐步灌输给企业中的职员和高层管理者要让他们明白，创新在企业生存发展过程中起着决定性的作用民营企业调研报告2

一、当前招商引资的现状今年一月，全市新批三资企业家，总投资万元，同比增长，合同外资额万美元，同比增长，外资到位万美元，同比增长今年月，全省新批外商投资企业家，同比增长合同外资万美元，同比增长，实际使用外资万美元，同比增长今年月份，全国新批设立外商投资企业家，比去年同期增长；合同外资亿美元，同比增长；实际使用外资金亿美元，同比增长

二、创新民营企业招商引资的工作方式不少企业，财务资料随处堆放，散乱于各个部门从财务室借出的会计资料也不按时归还大多民营企业由于规模小，人员少，没有专职的会计档案管理人员对之进行整理与保管，随处散乱的会计档案没有被集中统一管理，这容易导致会计档案的遗失与毁坏，也不利于保管与后期的查询利用，会计档案管理工作空白滞后

5、会计档案人员不能及时与外界沟通与同行交流会计档案管理经验，可以促进档案管理工作更好地为企业决策、运营服务有些企业会计档案人员通常是由企业主或者领导的亲属或者其他办公人员担当对于他们来说，档案管理只是简单的收存工作，没有必要倾注太多的精力，也没有必要浪费时间财力与外界沟通交流；再者，为了节约资金，企业主也会减少档案人员外出学习的机会，这也使得会计档案人员不能及时与外界沟通，进而不利于档案工作的开展

6、保管条件普遍较差，会计档案资源流失、毁损严重对于部份民营企业主来说，档案管理工作与生产销售相比产生的经济效益是间接的、无形的、弱小的，没有动力去关注，投入很少，企业会计档案管理工作呈“无意识”、“无制度”、“无人员”、“无库房”、“无设备”、“无经费”的“六无”状态企业的会计凭证、账本、报表等随处堆放，没有专门的保管设备，有的甚至直接堆放在废弃的纸箱内，置于办公室一角，无人问津，更不用说去除湿除尘除虫了，时间长了，会计档案大多霉烂、损毁，数据资源丢失严重

7、会计档案基础工作不完善，归档不规范大部份民营企业没有专职会计档案员，通常是会计人员在空余时间简单整理，然后找地方堆放，或者是出纳人员予以整理、装订、保管会计档案有些企业，由于人员更换频繁，对档案的交接工作没有做好，权责不明确，造成不少会计档案没能被及时归整有的企业干脆就不对其进行归档整理，直接将会计档案胡乱堆放到大文件柜中，然后锁上或者贴上封条，长期不予理会

8、会计档案人员专业素质普遍较低会计档案管理工作要求管理人员既要具备会计专业知识，又要具备档案专业知识，普通情况下，最好应由懂得档案知识的会计人员来担当，对会计档案进行专职管理而不少民营企业为了节约资金，聘用一些文化素质较低，毫无档案知识的人来管理，或者是让文秘等办公人员兼职管理档案，这些人通常是缺乏档案专业培训，也很少能按照规范进行档案采集和整理

9、会计档案得不到充分利用随着市场经济的不断发展，民营企业已经成为中国经济的重要组成部份，民营企业的.会计档案是民营企业发展的重要资料，充分利用好会计资料，能为民营企业的发展带来很大的利益，而现实是多数民营企业只重视生产销售等经营活动，而缺乏对反映企业资金运动变化的会计档案的利用，很少利用会计档案来分析企业经济管理过程中的各项活动，这也在一定程度上造成会计档案资源的浪费；再者，民营企业私有性的特点，过分强调保密，这在一定程度上限制了会计档案利用人员的身份，这也使得会计档案得不到充分利用

10、没有开展会计档案鉴定、销毁、利用工作按照会计档案管理办法的规定，保管期满的会计档案（除未结清的债权债务和涉及其他未了事项外的原始凭证及正在项目建设期间的建设单位的保管期满的会计档案外），可以按规定程序予以鉴定、销毁这样既可以体现会计档案的储存价值，将有保存价值的会计档案予以重新归整、利用，又可以节省会计档案的储存空间，提高会计档案保管质量而实践中的情况却不如人意，大多数民营企业的会计档案一经归档后，就被长年累月地存放在档案部门，很少予以鉴定、销毁由于企业主不重视，档案管理员专业素质不高等原因，使得对会计档案的鉴定销毁工作难以开展，大量堆放的未能及时清理的会计档案浪费了企业的人力、物力、财力

11、电算化会计档案的采集与归档存在较大问题由于民营企业的规模大小、会计管理水平等有所不同，会计电算化水平也是参差不齐，进而电算化会计档案的采集与归档存在不同问题规模较大、管理较为完善的大型民营企业，会计电算化水平较高，电算化会计档案的采集与归档工作进行得比较好而那些规模较小，管理较为粗放的民营企业，特殊是中小型企业，会计电算化水平较低，有些企业甚至没有完整的会计电算化系统，对于有价值的会计凭证，没能及时打印出来，不少到期末一并打印，一旦电算化系统浮现问题，数据丢失，电子档案将无法打印成纸质予以保存有些企业电算化会计系统的数据没有及时备份，或者是即使备份了，所储存的硬盘或者U盘等载体随处存放于相关部门，归档不及时，或者即使归档了，也会由于没有完善的保管条件而使得磁盘、硬盘等储存载体损坏以致系统不能识别原始数据，进而导致电子档案数据丢失我国民营企业分为个体企业、私营企业、民营科技企业、乡镇企业、股分合作制企业、国有民营企业等，它们都有着民营企业共同的特点，而这些企业自身的特点也影响着会计档案的管理

1、中国民营企业主大多具有冒险、自主创业精神，他们吃苦耐劳，艰难奋斗，抓住机遇，勇于冒险企业管理的重心着眼于企业的发展，企业主的主要精力在于寻觅企业发展的机遇，对于企业的其他内部管理如档案管理，就有所忽略，企业的会计档案管理就更无暇顾及了

2、民营企业的市场性很强，其经营目标是实现资本增值，追求资本收益最大化，有将利润进行再投资以实现进一步增值的内在投资欲望民营企业的经营活动彻底以市场为导向，按市场需求来经营管理企业，一切以盈利增值为主，企业主关注的大多是投资少，见效快的市场机遇对于档案管理，特殊是会计档案管理这种投资不少，见效不快即很难见到直接经济效益的内部管理更是无心关注，企业的档案工作得不到重视，档案工作也难以开展

3、家族制管理模式，缺乏有效的管理结构据调查，我国70%的民营企业基本上都采用家族制管理，企业以血缘为纽带，企业内员工大多与企业主是亲友关系，从上到下，人合成份大于资合成份企业会计档案涉及企业的商业秘密较多，私有性很强，企业主普通都让自己的亲戚或者熟人来管理，而这些人往往没有相关的专业知识，专业素质、文化素质都比较低，对会计档案也谈不上专业化管理，只是被动的接收，堆放，更谈不上鉴定、利用、编研了

4、民营企业融资艰难、资金严重不足，这一特点也影响着企业的会计档案管理民营企业相对于国有大中型企业、外资企业来说，资金来源渠道较少，银行放贷少，入市门坎高等导致民营企业融资艰难，企业的发展大多靠企业的自有资金或者利润再投资，市场性、盈利性的特点引导民营企业主将较少的资金投入到投资报酬率较高的项目上，而不会把资金较多地投到他们看似“无利可图”的档案管理上，企业的档案管理浮现“六无”状态也不足为奇了

5、管理不完善也是民营企业的一大特点，企业内部组织关系不明确，管理层次不清晰，计划性不强，会计档案管理也就缺乏统一的管理安排，会计凭证、报表多个部门散乱堆放，权责不明确，归档保管工作实施艰难健全会计档案管理制度在遵循会计档案管理办法的前提下，制定与企业自身相符合的企业会计档案管理制度建立并逐步健全立卷、归档、保管、利用、鉴定、销毁等制度，规范企业会计档案工作会计部门按规定编制会计档案移交保管清册，将会计档案移交档案部门管理未设档案部门的企业，可以设专人保管强化宣传，增强企业主档案意识国家档案部门财政部门等相关机构应加强民营企业的档案宣传工作，采取典型示范宣传，可以通过各种途径从实践上理论上加大宣传的力度，增强企业主的会计档案意识，使其认识到档案特殊是会计档案对企业长远发展的重要性从思想上行动上调动企业主的建档或者完善档案管理的积极性将会计档案管理纳入会计人员继续教育内容会计知识的继续教育是会计人员提高专业素质的一个重要途径，将会计档案管理纳入会计继续教育内容，使得会计人员认识到档案知识的重要性，要求其从规范会计基础工作起做好会计档案工作提高会计档案人员的专业素质企业领导应重视会计档案管理工作，关心会计人员，档案管理人员多提供会计档案人员外出培训或者学习交流的机会；采取各种措施鼓励会计档案人员提高自身专业素质；在企业内宣传档案工作的重要性，提高会计档案人员在企业管理中的地位完善民营企业内部管理制度，明确相关权责要解决企业会计档案管理问题，主要还是解决内部管理制度的完善问题有了健全的内部管理制度，能为会计档案管理制度的建立和完善创造条件民营企业调研报告9中小民营企业安全教育培训调研报告安全教育培训，是指提高生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全生产知识、技能和整体素质，以达到安全生产目的而进行的职业教育和训练安全生产教育培训是安全生产管理工作的重要组成部份，它是提高全体劳动者安全生产素质的一项重要手段对从业人员进行安全生产教育培训，是生产经营单位的法定义务然而，在实际工作中，相当一部份中小民营企业负责人安全生产知识匮乏，忽视安全生产教育培训，甚至有的企业在安全生产教育培训方面处于空白状态从近年来XX发生的生产安全事故来看，主要原因是由于企业主要负责人和安全管理人员的安全生产意识薄弱，安全生产法律法规知识欠缺，安全管理水平不高，专业技术能力偏低引起的在全区开展的深入学习实践科学发展观的活动中，我们本着“关爱生命、促进XX安全发展”的理念，专门对全区中小民营企业的安全生产教育培训现状进行了调查和分析

一、XX区中小民营企业安全培训情况与分析目前XX区有中小民营企业近3000家，其中属于高危行业的有近300家，据统计，企业负责人经过安全培训的有400多个，不到总人数的20%,从业人员6万多人，经过培训的近3万人，接近总数的50%,特种作业人员1200多人,经过培训的1000多人,占总数的80%多从以上数字可以看出，企业负责人经过安全生产培训的比例很低，从业人员经过培训和比例高些，而正是由于企业负责人自己没有受过安全教育培训，导致对企业安全生产管理不重视，埋下生产安全生产事故隐患

（一）部份企业法律法规意识淡薄个别企业主不履行《安全生产法》职责，没有把安全生产宣传教育纳入企业工作日程，不重视安全生产投入，不安排安全生产教育培训经费，不对从业人员进行安全教育对政府部门进行的生产教育培训的宣传无动于中，甚至对监管部门进行安全培训检查持抵触情绪，认为企业只要把生产搞上去就行了，进行安全教育培训没有必要

（二）部份企业对安全生产教育培训认识不高由于以前没发生过事故，一些企业产生了严重的麻痹侥幸思想，看不到存在的问题及潜在的不安全因素相当一部份企业对员工的安全教育培训工作重要性认识不足，积极性不高，存在重生产、轻安全，重技能培训，忽视安全培训的问题特殊是现在员工流动性大，企业不愿花费成本进行培训；而大部份员工安全意识差，维权意识薄弱，对参加培训的积极性不是很高，甚至不愿参加培训，员工未经培训就上岗作业的现象尤其突出

（三）部份企业对安全生产教育培训认识偏差认为安全教育培训是政府之间的事情由于安全生产的法律法规宣传教育不到位，加之政府部门时常性地发文，老生常谈地重复安全生产的重要性、强调安全教育培训的重要性，似乎安全教育培训是上级部门的事持“安全教育培训是上级部门的要求和任务”观点的不在少数，在对待安全教育培训的问题上，往往政府部门很积极，企事业单位被动应付，把安全教育的主次位置给彻底颠倒过来了殊不知，安全教育应该是企业事业单位自己的事情，政府只是行使监督管理的职责

（四）部份企业对安全生产宣传教育投入不够安全培训需要钱、需要时间，而不少生产经营单位负责人片面追求经济利益，追求成本投入的最小化，无视有关安全法律法规的规定，只用工不培训

（五）部份企业安全培训制度不全通过调查，相当一部份民营企业没有完善的培训体系和培训部门，在培训制度方面，半数以上的民营企业声称有自己的培训制度，但是经座谈和深访发现，几乎所有的企业都承认自己的培训制度流于形式；相当一部份企业虽然有自己的年度培训计划，但是大部份的年度计划都没有得到有效的执行；有的企业每次培训的计划是暂时制定的

（六）政府部门对安全教育培训监管不到位XX辖区面积82o4平方公里，户籍人口100o34万,中小民营企业近3000家，但安监局工作人员惟独七个，监管对象过多，监管范围过大，监管力量严重不足，这是监管不对位的客观原因，主观原因是现在政府都在强调服务企业，监管多了怕影响单位的评分，有时甚至耽心影响与招商引资企业的合作关系或者被认为“投资环境不良”，而对安全监管工作不积极、不主动、不彻底12中小民营企业安全教育培训调研报告从上述调查情况看，中小民营企业安全生产培训存在问题的主要原因是企业负责人法制意识淡漠，不知道进行安全生产教育培训是法定要求；安全意识不明，安全培训与保障生产安全的关系没有理顺；企业责任意识不强，企业是安全教育培训的责任主体落实不到位；政府监管部门对企业培训情况执法检查不够等等

二、加强xx区民营企业安全培训的对策和措施安全生产的长期性、艰巨性和复杂性决定了泛博从业人员的安全意识、安全素质必须不断地得以强化和提高安全教育培训，作为促进和实现安全意识、安全素质提高的主要手段就显得尤其重要抓好泛博从业人员的安全教育培训，保障人的生命安全，是“以人为本”的重要体现，是促进社会稳定，建设和谐社会，实现安全发展的内在要求，必须增强做好安全培训工作的责任感和紧迫感

（一）加大宣传力度，大力营造安全生产教育培训氛围加大对安全生产的法律法规宣传教育，充分利用报纸、电视、网络等大众宣传媒体，普及安全生产的基本知识，培养全社会的安全意识把《安全生产法》内容纳入普法教育计划，组织开展一些丰富多彩、形式多样的宣传活动，促进安全生产宣传进社区，进入千家万户，开展全员培训教育活动，使大家认识到安全教育的重要性及现实意义

（二）加大执法力度，进一步落实企业安全培训主体责任开展安全培训是防治生产安全事故发生的治本之策，重视和加强安全培训是我们安全监管部门的法定职责将安全教育培训纳入监察执法的重要内容，安全监督管理部门要开展经常性安全培训专项督查，催促企业按照国家有关规定，落实企业安全生产教育培训，要把安全生产培训责任制度、计划制定落实情况和“三项岗位”人员安全培训持证上岗情况作为执法检查重点，加大检查和处罚力度，催促企业主要负责人认真履行安全培训的主体责任，从而提高企业开展安全培训的主动性和积极性，为安全培训工作营造有利的法制环境

（三）扩大企业安全生产达标面，加强企业安全生产基础工作企业员工安全素质的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，需要在安全生产的各个环节中加强教育培训，进行正确引导通过推进企业安全生产基础工作达标活动，催促企业履行安全生产主体责任，建立健全安全生产各项制度，夯实企业安全生产基础

（四）加大政府政府投入，增强免费培训力度为了更好地落实“开展服务企业年”活动，匡助企业人员提高安全生产意识和安全技能，减少“三违”现象的发生建议加大政府投入，为全区中小企业负责人免费提供安全生产知识培训

（五）积极创新方法，实现安全培训社会与经济效益双赢将安全教育培训融入文化活动，达到寓教于乐通过开展丰富多样的，具有知识性、趣味性，寓教于乐的安全文化活动，使泛博员工在参预活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识，以引导员工关注安全、体味安全，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围大力开展以安全祝福、安全晚会、安全展览、安全合理化建议、安全论坛等形式多样的群众性安全文化活动，增强员工的安全责任和安全意识，使泛博员工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，并通过切合实际的安全知识和安全技能的培训进一步升华到“我会安全”的境界民营企业调研报告10改革开放以来，凭借蓬勃发展的民营企业，浙江省的GDP从从1978年的124亿元猛增到了20xx年的xx649亿元浙江省已成为中国民营经济的第一大省我们浙江大学“民营经济之旅”的营员调研了浙江省杭州市萧山区衙前镇的两家民营企业它们分别是恒逸集团和东南网架两家企业恒逸集团是一家生产PTA、聚酯纺纤、化学加弹等的一家大型民营企业集团，集团的综合实力位居全国前三甲东南网架公司是一家集设计、创造和安装于一体的大型专业建造钢架构企业，现也已发展成为行业里的龙头企业从调研中，我们首先体味到了浙江省民营企业的活力和竞争力，其突出表现在以下几个方面

一、浙江省的民营企业家富有坚忍不拔的创业精神和敢为天下先的创新精神，恒逸集团原先是一家很小的织布厂，后来企业创办人敏锐地观察到国内PTA和化纤行业的巨大商机，逐步发展成为了行业的排头兵企业家精神已经成为浙江经济发展中一种珍贵的人力资源

二、浙江省的民营企业在不少领域取得了行业的率先优势，其生产设备和技术有的已经达到了国内甚至国际的最先进水平民营企业从过去集中于劳动密集型的企业，正逐步向资本和技术密集型企业转变企业在升级过程中也更加注重产品研发和质量提升，积极推出新产品、新品牌在恒逸集团和东南网架两家厂区的参观，其先进的自动化设备给我们营员留下了深刻的印象而且在日益激烈的竞争中，企业有动力去引进先进设备和自我创新

三、随着企业规模的扩张，浙江省民营企业的融资渠道日益多样化在创业初期，企业家更多地利用自有资本进行融资随着企业的扩张，为突破资金瓶颈，企业向银行的借款也会越来越多另一方面，为了保持企业的资产负债率，股票筹资方式也成为越来越多的企业进行筹资的一种方式比如，东南网架公司与萧山建设银行签订了年度授信协议，并且今年5月份刚刚在深圳证券交易所上市

四、浙江省的民营企业在积极拓展国内和国外两个市场，而不是仅仅局限于浙江本地市场民营企业在全国市场上的知名度和产品的市场占有率方面已经形成为了很强的竞争力恒逸集团与其他企业合资在宁波和大连投资了两个大型的民营PTA项目建设东南网架在成都、天津等地设立了分公司另一方面，民营企业也在积极地拓展海外市场据我们了解，东南网架参预了一大批国外著名建造的钢结构创造和设计，并且正在积极地筹画成立海外部在调研中，我们也发现浙江省的民营企业在当前的发展过程中也面临着一些突出的问题，具体表现在

一、同行业间的恶性竞争日益激烈一家民营企业进入某个盈利较好的行业后，其他不少企业也往往随之跟进，并且各企业间往往采取价格战的方法竞相压低产品价格，不少企业也因这种恶性竞争而倒闭

二、国内产品销售中存在不少应收账款难以回收的情况，与上下游企业的关系仍然不是建立在彻底的法律合约基础之上的买卖双方签订合约，很大程度上还依赖于交易双方的诚信因此，从这个意义上说，当前企业间依赖于人格化交易的程度依然很大

三、民营企业内部的管理模式仍然亟需改进一方面，虽然民营企业已经注意到企业文化建设和员工人力资源的有效管理和积累，但仍然存在不少不足企业虽然具有现代公司的外壳，但内部决策仍然还是企业所有者一人拍板决定，家族制企业的气息还很浓重，企业的控制机制也尚不完善因此，从传统的企业组织形式和生产经营方式向现代的企业组织形式和生产经营方式的转换，在更大范围内建立起现代企业制度，对浙江将来私营企也来说将是一个必由之路另一方面，企业员工的条件虽然与珠三角地区的企业相比较好，但工人的劳动条件仍需改进在调查中，我们发现，恒逸集团的生产一线员工都是每周七个日，每天8小时制的，每月工资待遇也仅1000多元可以说，对劳动法进行修订，加强对农民工合法权益的保护，已是当务之急在浙江民营经济发展历程中，民营化和市场化的制度创新共同推动了区域经济的工业化和城市化而浙江的地方政府在提供一个激励民营企业发展的制度，为私人企业部门的成长与运行提供充分的空间中扮演了极其重要的角色我们在调研中也发现，地方政府更多是“无为而治”，充分尊重市场的规律，对民营企业更多是提供服务，而不是一味强调管理甚至管制固然，浙江的政府在服务于民营企业发展中也应特别注意以下两个问题

一、完善法律制度，加强执法的力度政府惟独提供一个真正公平透明的法律环境，民营企业才干用以法制为基础的非人格化交易来替代以人际关系为纽带的人格化交易方式

二、进一步完成政府的职能转变，把区域中发展型的强势政府逐步转变为服务型的高效率政府

1.民营企业招商引资应注重实效目前，我们的招商引资务虚的成份还是比较多的，具体表现在形势多于内容如湘洽会、深洽会等大型招商活动，形式和内容不相一致民营企业招商引资要改变这种传统的招商引资方式，应该在务实上狠下功夫，要从客户、项目、前期洽谈等基础工作做起，宁缺勿滥，切忌贪大求多，贪外求洋的浮躁的投机心理，摒弃假、大、空的东西实实在在地交一个朋友，谈一个项目，签一个协议2,民营企业招商引资应追求效率现在我市的招商引资每年投入的人力和财力巨大，但成果不能令人满意，投入产出率不高民营企业招商引资要克服目前这种被动的局面一是要营造成良好的民营企业招商引资环境，强化环境也是资源的观念与工作措施二是扎扎实实抓民营企业招商引资的基础工作，突出抓项目的开辟，抓客户资源，抓资源的优化，开辟出一批好项目，联络一批大客户，集中民营企业人力、物力、财力，组织有的放矢的小分队招商，提高民营企业招商引资的成功率

3.民营企业招商引资要常抓不懈民营企业招商引资是一项长期的工作，不仅仅是搞几次招商活动就万事大吉了民营企业招商引资“有三怕”一怕外出招商搞形式，走过场二怕花钱招不到商，劳民伤财三怕合作兼并丢了自己的老本，家人那里交不得票所以还不如守着老业更妥帖，导致民营企业招商引资没有主动性，没有积极性要彻底消除“三怕”的心理，促使民营企业主动思量招商，主动出击招商，开创民营企业招商引资的新局面

4.民营企业招商引资要注重交流民营企业要善于广交朋友，联络客商扩大自身的影响力是招商引资的前提有名气，才会吸引人气，有人气就有财气，扩大自己的知名度，吸引海内外客商，是招商引资工作中的重要一环一是要走出XX看世界，外面的世界更精彩加大我们与美欧、台港澳的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目二是加强企业网站建设互联网已成为招商引资的重要平台和手段，每一个民营企业要建设成自己特色的网站，丰富网站的内容和形式，发挥网站的多功能作用

三、激发民营企业招商引资的热情

1.突出民营企业招商引资的主体资格招商的主体资格应是企业，特殊是民营企业、私营企业目前民营企业已经成为我市经济发展的主力军要突出他们作为招商主体的地位和角色，市要环绕民营企业来展开招商引资活动，全社会形成民营企业招商的氛围

2.引导，宣传发动，鼓励民营企业招商引资强化其主体资格的地位每季度召开的招商引资调度会民营企业必须参加，要让他们身在其中，了解招商引资的具体内容包括项目、客户、资源、信息、组织机构同时，时常召开民营企业招商引资座谈会，宣传招商引资的政策和优惠政策，消除“内外有别、重外轻本”的陈旧观念C

3.市要敢于拿出好的基础设施和公共设施项目给民营企业来开辟要解放思想，消除把民营企业看成个体户的错误想法，要知道外商就是外国的个体户，本质没有区别充分调动我市民营企业及民营资本的优势，集中开辟一批大项目，要斗胆让民营企业发财，以加快我市经济的发展，将资源优势转变为经济优势

4.加大培训力度，提高民营企业老板的素质招商部门要时常举办民营企业招商培训班，提高民营企业家对项目包装、客户联络、优惠政策、技术合作与洽谈等招商引资多方面的技能和水平同时，采取走出去参观学习，请进来的讲授经验的方式，不断提高民营企业老板驾驭市场经济的能力

四、注重市本级的项目，突出抓开辟区的招商引资

1.集中优势资源，倾全力在开辟区形成招商合力要突出德山开辟区、柳叶湖开辟区在全市招商引资的主体地位要把“实施千亿工程，打造工业XX”作为招商引资的战略目标，

一、

二、三产业招商并重，突出抓工业项目的招商进一步严格执行市本级工业招商目标管理责任制，重奖工业项目的引资人，举全市之力打造开辟区

2.环绕优势产业抓招商尽快建立优势产业招商的办公室，全面开展招商活动延长优势产业的加工增值的链条，建立系列配套的加工企业，形成规模经济如我市目前的制药、纺织、食品加工等产业已具备一定规模

3.注重抓项目开辟，促进招商引资项目是招商引资的基础，惟独项目在手，才有客户上门计委、经委、外经局、建设局等单位要组织专门的队伍开辟项目，五个百万亩工程和十一大优势产业项目要编制中英文商业计划书；每一个项目都要明确一个责任领导、一个联络人，具体负责该项目的一系列的工作，真正做到人有项目，项目有人

4.注重交流，扩大XX知名度利用友好城市的建立和湖南同乡会及XX海外学子等关系，加大我市世界的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目同时，充分发挥XX网站作用，目前互联网已成为招商引资的重要平台和手段，加大网站建设的投入，实现中英文对照，把XX网站的建设成为服务经济发展的数字平台

五、盘活本地资金的措施

1.出台鼓励、支持、扶持民营企业招商引资的具体措施定期举行民营企业招商引资得新闻发布会，发布项目和政策对参预改制国企、增加就业的民资可以赋予优惠政策；对于开辟我市五个百万亩工程和十一大优势产业开辟的是可承诺相当优惠的条件如奖励、规费、资金投入等

2.环绕十一大优势产业搞规模要形成产业生态环境，延长产业链，从而化解民营企业招商引资的风险刺激、提高民营企业投资热情，特殊是在德山开辟区等园区要形成民营企业招商引资的板块，惟独真正形成规模才干产生规模经济的效益

3.鼓励、支持民营企业、民营资本走联合的路子民营企业可以采取嫁接、兼并、合作的手段，强强联合、强弱联合、弱小联合，走联合发展之路，扩大投资，加快发展，尽快形成独具我市特色的民营经济群体

4.为民营企业招商引资保驾护航借用外地的经验，尽快成立担保公司，为中小民营企业投资提供担保，开辟融资渠道，化解投资风险

六、营造良好招商引资幻境，服务好现有的三资企业

1.改职能部门、机关办公为机关办事与上门服务相结合的工作方式各职能部门都要定期上门到企业服务，并由企业填写服务反馈意见表，上交经济环境办公室，并以此作为年底评比的依据之一

2.建立三资企业联系单位制度，每引进一个项目，由明确一家责任单位，负责联络协调该企业的相关工作，并指派专人负责建议将原来分散到各个单位的招商引资经费适当下拨到联络单位，这样既减轻了部门招商引资的压力，又能够实实在在地改善投资环境，为企业来常投资提供方便

3.定期召开三资企业、民营企业老板与职能部门负责人座谈会让他们畅所欲言，加强交流与沟通，达到相互理解与支持的目的

4.表彰一批营造环境的先进单位和个人，主要由企业投票产生，同时，将服务差的单位和个人上网发布，以起到警示作用民营企业调研报告3为进一步发展民营企业经济，推动民营企业促进就业再就业工作的积极成效，省劳动保障厅联合省总工会、省工商联将共同开展“庆五一”全省民营企业招聘服务月活动，服务月活动由全国民营企业招聘周、全省民营企业招聘周以及各市自办主题民营企业招聘周组成招聘服务月活动期间，全省统一举办三场大型联动专题招聘周活动，具体安排是:5月上旬，全省联动举办“大中专、职技校毕业生与民营企业供需洽谈联动招聘周活动”，其中5月7日上午830-1130,全省联动举办“庆五一’大中专、职技校毕业生与民营企业供需洽谈招聘会”，正式启动全省招聘服务月活动启动活动主会场设在省人力资源市场（省职业介绍中心），分会场设在各市人力资源市场（各市职业介绍中心），各类毕业生可就近就地求职，活动当天将有审计学院培训中心、东恒物业、中广置业、南京太空高压清洗公司等近百家单位提供储备经理、装饰设计、行政助理、收银员、总台接待、车工、焊工等近1200多个优岗5月中旬，由各市劳动保障部门负责，结合本地实际，组织举办全市民营企业招聘周联动活动，全市联动活动主会场设在各市人力资源市场（各市职业介绍中心），启动全国民营企业招聘周活动5月下旬，组织开展全国民营企业招聘周活动加强岗位采集，分主题开展招聘活动为确保民营企业招聘月活动成效，省各地劳动保障、工会、工商联等各部门相互配合，充分利用各部门资源优势，多渠道、多方面地采集民营企业用工信息，积极开展各种类型的招聘活动一是加大采集力度，通过发放调查表、电话访问、举办座谈会等形式，认真做好企业用工需求调查和岗位信息的采集工作二是在五月上、中、下旬分别举办联动专题招聘周活动，通过省、市、区、街道各级职业介绍服务机构联动举办招聘活动，设立主分会场，就近就地为企业和求职者提供便捷周到的服务三是积极发挥社区劳动保障平台以及各级工会、工商联的作用，了解辖区内就业艰难人员的求职愿望、就业状况等个人情况，组织进场求职四是采取综合招聘与主题招聘相结合、平面招聘与网络招聘相结合、场内招聘与场外招聘相结合等方式，开展多形式招聘活动，为民营企业和求职者提供匹配介绍服务深入援助，以人本服务提高活动实效根据劳动保障部的要求，在做好招聘月活动的同时，还积极开展各项配套服务，力求以人本服务提高活动的实效一是将服务月活动与开展全方位的就业服务、维权服务等密切结合，将开展职业指导、职业介绍、岗位发布、政策咨询、医疗保险、失业保险、养老保险、劳动保障代理等多项特色服务二是强化技能培训服务，组织开展有针对性、实用性强的技能培训和引导性培训，提升求职者的就业能力三是强化后期维权服务，针对劳动合同签订、工资支付、社会保障等问题，及时赋予咨询与解答活动月期间，将进一步着重建立长效服务机制，加强部门之间的协调与配合，将下岗失业人员、大中专院校毕业生、和进城务工人员作为就业服务的重点，进一步拓宽求职者的就业渠道，为民营企业吸纳劳动力提供有效服务，为促进就业、服务经济、构建和谐社会做出积极的贡献民营企业调研报告4为深入贯彻落实市十一届人大工作报告提出的〃加快发展民营经济，做大内源型经济〃的工作要求和全市民营经济工作会议精神，市知识产权局于X、X月份组织了〃民营企业利用知识产权制度〃的专题调研活动调研活动分问卷调查和实地调研两种形式，活动共向企业发出调查问卷XXX份，回收XXX份；调研组分组走遍了全市X个区县，与部份区县党政领导进行了交流，在各区县知识产权局和企业召开了XX余个座谈会，并深入企业实地考察民营企业利用知识产权制度的状况，了解企业的需求

一、基本情况X、近年来，我市各级政府和职能部门在知识产权的总体指导、职责考核、激励奖惩、服务管理等方面出台了一系列的政策措施，受到企业的欢迎和好评在总体指导上，市政府于XXXX年转发了《关于加强专利工作，促进技术创新的意见》的基础性文件在推动各级政府和职能部门加强知识产权工作力度上，把专利申请量和授权量列入全市经济发展计划年度经济考核指标在鼓励企业申请专利等自主知识产权上，设立市专利申请津贴资金，每年由市财政拨出XX万元资助优秀专利申请项目各区县也纷纷出台指导扶持政策和措施，原XXX区在各区县中率先实行各职能部门和街道的专利工作考核和设立专利申请津贴资金；龙湖区委在制订发展蓝图中提出〃四个突破〃的要求，其中之一就是要在申请专利方面取得新突破在具体的指导扶持上，市知识产权局每年组织评选〃汕头专利（申请）优秀奖〃；对全市企业专利状况及优秀专利项目在汕头信用网上发布，违法予以暴光；联合出台了《关于加强高新技术企业专利工作的通知》，明确把是否建立专利制度、是否拥有自主知识产权作为推荐、考核高新技术企业的条件；结合贯彻市委市政府加快民营企业经济发展的精神，出台了扶持民营经济发展的十项工作措施；组织了民营企业专利工作试点，赋予重点帮扶；开展了〃无冒充专利商品商场〃评选活动，示范带动商业性民营企业开展知识产权工作等这些政策措施的出台和实施，有力地推动了全市民营企业知识产权工作的发展X、入世后，民营企业的知识产权意识和运用知识产权制度的能力提高较快，运用知识产权制度已经成为不少企业科技创新和市场开辟中必不可少的手段在回收的XXX份问卷调查中，在对专利制度的认识上，认为专利能保护技术和产品占XXo XX%,促进技术创新的占XX%,激励员工发明创作积极性的占XXo XX%,提高企业知名度的占XX%,促进企业发展的占XXo XX%,这表明，大多数企业对专利知识产权制度的作用已经有了比较深刻和正确的认识XXX家企业中，拥有专利的占XX%,有知识产权投入的占XX%,已经设立知识产权工作部门的占XXo X%,这表明，利用专利制度已经逐步成为大多数企业生产经营特别是科技创新中必不可少的环节和手段目前，民营企业和民营企业主的专利申请占了全市专利申请总量的X成；全市现有的X个驰名商标均为民企所创，XX个省著名商标中，民企占了XX个；在全市XX家国家高新技术企业和XX家省级高新技术企业中，民营企业分别占了XX家和XX家民营企业已经成为我市企业运用知识产权制度取得发展的主要力量X、通过利用专利知识产权制度，我市的民营企业中浮现了不少具有自主知识产权技术支撑和品牌效应的较大规模的民营企业，其中部份已经开始实施专利与标准相结合的立体保护战略奥迪（玩具）、金明（塑料机械创造）、金刚玻璃（玻璃幕墙）、正迪（防伪技术）、熊猫（日化用品）等一批企业凭借着自主知识产权技术，有效地保护了产品，占领了市场，获得了较大的经济和社会效益，企业得到快速发展如奥迪玩具公司依靠知识产权制度发展成为全国玩具行业的领头企业，目前公司拥有专利XXX件，国外专利XX多件，产品全部都是专利产品，公司成为亚太经合组织中国企业联席会议中惟一的玩具成员单位；正迪网络科技公司研制了网络信息对称综合性防伪技术，及时申报了X项发明专利和XX项实用新型专利，仅这一具有自主知识产权的技术，XXXX年新增销售额达XXXX万元，XXXX年X-X月份达XXXX元金刚玻璃、正迪网络科技、和川光电等企业分别以其专利技术为基础，制订了〃建造用安全防火玻璃技术〃、〃高层民用建造设计防火规范〃、〃网络信息对称综合性防伪技术〃、〃DVD光学信息再现装置〃等八项国家或者行业标准，已经走上专利和标准相结合的立体的知识产权发展轨道但从全市范围看，这部份企业在众多民营企业中，只是〃金字塔〃的塔尖，更多的民营企业在利用知识产权制度取得发展上还处在初级阶段，各级政府和职能部门还需积极引导和扶持民营企业的知识产权工作，使星星之火早日燎原

二、艰难和不足X、知识产权经济的评价考核体系尚不完善今年的工作报告提出〃要提高自主知识产权经济在工业经济中的比重〃，这不仅对知识产权工作提出更高层次的任务要求，同时也表达了政府对知识产权评价体系和考核机制的建立和完善的期望要贯彻作报告确定的工作任务，一方面既要建立对知识产权经济全面和客观的评价标准，另一方面也必须强化对各级政府和职能部门的知识产权考核虽然市政府早已把专利申请量和授权量作为经济考核和科技进步考核指标之一，但目前对知识产权的考核指标仅仅局限在专利申请和授权的绝对数量，对政府的知识产权投入情况、知识产权的实施转化情况和实施转化后产生的经济和社会效益缺乏评价和考核，考核也仅仅局限在市政府对市直职能部门的考核，还没有形成较为完善的全面考核机制X、对专利知识产权的产出和实施转化扶持的倾斜度不足高新技术自主知识产权化和自主知识产权技术产业化是当今世界科技进步和经济发展的趋势，政府对此应该大力倡导和扶持特别民营企业在起步阶段，往往基础比较薄弱，更需要政府的扶持长期以来，我市每年在推动科技进步方面投入了不少的财力，但在推动高新技术自主知识产权化和自主知识产权技术产业化上没有专项的扶持政策和扶持资金，技术贸易、技改、项目扶持、成果评价等工作与知识产权的结合度不强X、不少企业对知识产权制度的认识程度和运用能力低入世后，企业的知识产权意识虽然逐步增强，但从调研情况来看，相当一部份企业对知识产权的认识与发展要求差之较远表现在一是对知识产权制度一知半解，专利意识淡薄，从问卷调查看，还有XX%的企业专利空白；二是缺乏应对入世后知识产权战的经验，不善于维护自身合法权益，特别遇到和国外公司的知识产权纠纷，不少都缺乏维权信心，消极对待；三是相当一部份企业对商标等外显度高的知识产权的认识比较到位也比较重视，对作为内在技术支撑的专利、标准等知识产权的认识比较肤浅，重视程度不够止匕外，缺乏既懂技术又懂得知识产权制度的复合型人材也是企业运用知识产权制度的一个重要制约因素X、知识产权信息公众服务平台建设滞后利用专利信息可使高新技术的研发在高起点上开始，以最合理的途径、最佳的方案、至少的投资，谋求最大的成果，避免低水平重复研究，同时可以对行业的发展现状作出分析，准确制订企业发展战略在科技创新和生产经营的过程中，我市企业利用专利信息的需求日益增强，特别部份优势行业的需求更加迫切问卷调查显示，XXX家企业中，有XX%在技术研发前开展专利检索，XX%在技术引进、合作前开展专利检索但目前我市还缺乏一个适应泛博企业发展需要的专利信息公众免费检索平台，大部份企业都很难检索到最新的国内外相关技术专利信息由于专利信息检索不畅，我市个别企业曾经浮现投入人力和财力研发出来的技术已是他人的专利技术的问题问卷调查显示，极少数基础好的企业为满足自身需要，建立了内部专利数据库，但由于数据更新难、更新速度慢、分散更新的成本高等原因，这些数据库作用无法真正发挥出来

三、对策与建议我市在利用知识产权制度推动民营企业的发展上既有压力也有动力一方面，随着入世后形势的要求和企业发展的需要，引导民营企业通过利用知识产权制度做强做大的任务更为繁重；另一方面，外国公司在入世后频频挑起知识产权战，我市在这方面的压力也越来越大，比如最近就有一家英国专业知识产权公司受奔驰、宝马、奥迪等多家世界知名品牌汽车厂商委托，向市和澄海区政府提出我市汽车玩具产品的知识产权问题目前全省对如何引导民营企业利用知识产权制度取得发展越来越重视，省知识产权局近期出台了百家知识产权民营企业哺育与认定、专利实施计划等多项重大举措，各市政府在政策制定和基础建设上也实现了不少突破比如广州出台了《专利管理条例》，以法律的形式保障了知识产权对经济和科技进步的推动和保护功能；深圳每年拨出XXXX万的知识产权专项津贴资金；佛山等珠三角地区建立了专门为企业服务的专利信息公众服务平台等在这种大环境下，我市必须加大对民营企业运用知识产权制度的扶持，才干跟上形势，使我市的民营经济得到有竞争力的发展去年的人大和今年的政协都有代表和委员针对这一问题分别提出加强知识产权基础建设，利用知识产权制度推动民营企业发展的议案和提案根据调研的结果和我市的实际情况，下来在原有工作的基础上，应在以下几个方面取得新突破X、进一步加大宣传培训力度，提高全社会特别是企业和党政干部对知识产权的认识在现有培训工作的基础上，把知识产权知识作为各级党政干部和专业技术人员再教育的内容，参照省的做法在党校开设知识产权课程继续充分利用新。