永镇政〔2021〕13号永镇乡殡葬用品市场清理和殡葬服务专项整治工作实施方案

永镇政〔202113号永镇乡殡葬用品市场清理和殡葬服务专项整治工作实施方案各村民委员会、乡直有关部门为贯彻落实省、市、区关于殡葬领域突出问题专项整治工作精神，破除丧葬陋俗，整肃殡葬用品市场和规范殡葬服务行为，净化社会风气，促进殡葬改革与社会文明健康持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》，国务院《殡葬管理条例》《无照经营查处取缔办法》以及《安徽省殡葬管理办法》等有关法律法规要求，现就我乡殡葬用品市场清理和殡葬服务专项整治工作制定实施方案如下

一、目标任务以殡葬领域突出问题为导向，按照省、市、区各级政府提出的殡葬改革目标和任务，充分发挥市场监督管理、民政市场监督管理等部门职能作用，完善多部门综合治理体系和联合执法机制通过清理整顿殡葬用品市场，加大对封建迷信丧葬活动的清理整治力度，保护生态环境，消除火灾隐患,进一步树立文明节俭丧葬理念，维护良好的社会生活秩序,推进社会主义精神文明和生态文明建设

二、工作重点本次专项整治时间为3月15日至4月5日具体内容如下

1.依法查处无照生产经营和超范围生产经营销售殡葬用品厂家、殡葬用品商店和销售墓碑、篆刻碑文的厂家（市场监督管理所、民政所）

2.依法查处非法生产销售封建迷信殡葬用品的行为；查处容许将封建迷信用品带入殡仪服务单位焚烧的殡仪服务单位和个人（市场监督管理所、环保站、民政所）

3.依法查处殡葬用品商店相互之间的无序竞争，所销售的殡葬用品没有明码标价、漫天要价，严重损害群众利益和殡葬消费不透明等问题（市场监督管理所）

4.依法查处违法生产销售土葬用品的厂家和殡葬用品商店（包括石碑、土葬棺材或用于土葬的殡葬用品，但专门用于回民土葬用品的商店除外）（市场监督管理所、民政所）

5.依法查处和打击非殡葬专用车非法运送遗体的行为（民政所、派出所、司法所）

6.加强对殡葬司仪的检查执法力度，重点对无资质的非殡葬司仪予以取缔（市场监督管理所、民政所）

7.依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对拒绝、阻碍管理人员依法执行公务和借丧葬活动扰乱社会秩序、违反社会治安管理规定的，要依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任（派出所、司法所）

8.依法查处在殡仪服务单位以外的公共场所搭设灵棚、焚烧遗物和冥币、抛撒纸钱等行为；查处在街区、道路两侧的殡葬用品占道经营者（市场监督管理所、民政所、派出所、环保站、各村）

9、修订完善《村规民约》，将弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等优良传统，推进移风易俗，抵制薄养厚葬等陈规陋习，倡导将健康文明绿色生活方式等内容纳入《村规民约》（民政所、司法所、各村）

10、禁止偷埋乱葬，严禁乱占耕地、林地，建设豪华墓地，扰乱殡改秩序等违法违规行为（土地所、派出所、民政所）

三、具体要求

1、加强领导，明确责任成立以乡长为组长，分管领导为副组长，班子成员、民政所、市场监管所、派出所、环保站、司法所、文广站、村党总支书记等相关单位负责人为成员的殡葬市场专项整治工作领导小组领导小组办公室设在民政所按照目标任务和重点工作，压实工作责任，加大专项整治工作的推进力度对区域内殡葬用品市场和殡葬服务开展普查，对违法违规行为坚决整改到位要严格落实专项整治工作主体责任和各职能部门的督促指导责任，形成层层抓落实的工作格局

2、强化宣传，营造氛围充分利用网络、微信、广播等新闻媒体，宣讲殡葬改革政策，普及殡葬科学知识，引导群众自觉破除殡葬陋俗，改变殡葬观念，倡导文明节俭治丧、生态节地安葬、文明低碳祭扫的新风尚加大农村红白理事会政策支持力度，指导其建章立制、规范管理，使红白理事会“有人办事、有地方办事、有章程理事”，充分发挥基层农村红白理事会自治功能，引导群众正确认识和自觉遵守注重发挥党员干部的示范带头作用，以实际行动影响带动身边的群众，形成正确的舆论导向和良好的工作氛围

3、分工协作，统筹推进领导小组负责牵头整治工作的具体实施，以重点工作为主要整改内容，加强职能部门信息沟通和工作协调，建立整改问题责任清单，开展自查自纠

4.加强督查，严格监管要严格落实监管责任，确保监管到位，对整改工作敷衍了事，疏于监管、失职渎职等行为，严肃追究相关责任人责任要建立群众投诉举报制度，积极开辟专项整治活动互动途径，增加群众参与度，充分发挥社会监督作用

4、建立长效机制殡葬市场管理社会关注度比较高，各单位要进一步建立健全长效管理机制，不定期开展“回头看”，对死灰复燃等苗头性、倾向性问题，要加大联合执法力度，采取果断措施给予坚决遏制要及时总结、查找不足，对辖区内殡葬市场实行常态化管理，不定期开展督查巡查,特别是在清明、中元、春节等重大祭祀节日期间，要集中力量，加大宣传、引导和管理力度，确保整治不反弹附永镇乡殡葬改革工作领导小组永镇乡人民政府2021年3月22日永镇乡关于成立殡葬用品市场清理和殡葬服务专项整治工作领导小组的通知各村民委员会、乡直有关部门为贯彻落实省、市、区关于殡葬领域突出问题专项整治工作精神，破除丧葬陋俗，净化社会风气，促进殡葬改革与社会文明健康持续发展，国务院《殡葬管理条例》《无照经营查处取缔办法》以及《安徽省殡葬管理办法》等法律法规要求完成市、区政府提出的殡葬改革目标和任务，充分发挥市场监督管理、民政市场监督管理等部门职能作用，完善多部门综合治理体系和联合执法机制清理整顿殡葬用品市场，破除封建迷信丧葬活动，保护生态环境，消除火灾隐患，经乡党政联席会研究决定成立工作领导小组组长杨荡副组长李飞成员窦景光、桂晨、苏纪纲、刘殿陈群、谭雪荣王辉、刘传贵、王守干、邱广勇、刘文波、沈宗杰王标、陈彬彬、杨军、袁礼胡亮、凌贺、刘新忠、张健王帅、陈在方、陈跃武、王道兰陈立华、陈培领导小组在市监所下设办公室，王辉同志兼任办公室主任，负责日常工作，陈培同志协助领导小组负责业务汇总及上报工作永镇乡人民政府2021年3月22日。