河北省出台《钢铁工业大气污染物排放标准》倒逼钢铁工业加快结构调整改造提升

河北省出台《钢铁工业大气污染物排放标准》倒逼钢铁工业加快结构调整改造提升省环保厅副厅长、新闻发言人杨智明2012年2月7日各位记者大家好！河北省地方标准《钢铁工业大气污染物排放标准》已于2011年n月15日由河北省环境保护厅、河北省质量技术监督局联合发布，并于20n年n月30日起正式实施为切实贯彻执行好这一标准，经研究，省环保厅决定专门召开宣传贯彻《钢铁工业大气污染物排放标准》新闻发布会下面，我就该标准的有关情况作一简要介绍

一、为什么要制定《钢铁工业大气污染物排放标准》河北省是钢铁大省20H年，河北省粗钢、生铁、钢材产量为

1.65亿吨、

1.54亿吨和

1.92亿吨，分别占全国产量的

24.08%、

24.52%和

21.82%o2011年全省钢铁主营业务收入为

11321.27亿元，占全省工业总收入的

27.80%；工业增加值为

2444.73亿元，占全省工业增加值的

23.26%可以说，目前钢铁工业是我省最重要的主导产业和第一大支柱产业，在全省经济和社会发展中占有举足轻重的地位，为保证河北省经济的平稳较快发展发挥了重要作用但是，随着产能不断膨胀以及粗放型发展方式的延续，我省钢铁产业也日渐凸显出几个方面的问题在产业结构上，产能、产量快速增长，民营企业发展迅猛，发展模式集约内涵式少，粗放外延式多，低水平重复建设多，产品档次低；在产品结构上，全省钢材总量60%以上为建筑钢材（包括螺纹钢、线材、中小型材、焊接钢管、热轧带板、部分中厚板等），产品附加值较低，资源粗放型产品占主导地位，高附加值的深加工产品少，缺乏竞争力;在资源供应上，铁精矿需求量越来越大，本地矿山生产量已不能满足需要，铁精矿进口量大幅度增长，焦炭短缺、水资源匮乏；从节能减排和环境保护情况看，钢铁行业属于高耗能、高排放行业，我省多数钢铁企业能耗、物耗高，污染物排放量大，有的污染还比较严重为此，亟需结合我省实际，制定一套经济合理、技术先进、环境容许、实践可行的地方污染物排放标准，通过提高钢铁企业环保门槛，利用环保标准的“强制性”，严格钢铁行业环境准入,促进钢铁行业结构调整和产业升级；倒逼现有企业主动采用清洁生产技术工艺和先进的污染治理技术，减少企业污染排放，同时加快淘汰资源能源消耗高、环境污染重的设备、工艺和产品，引导我省钢铁工业走上绿色发展的道路

二、《钢铁工业大气污染物排放标准》的主要特点我省《钢铁工业大气污染物排放标准》的编制工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省第八次党代会和省“两会”关于改造提升传统产业、促进产业结构优化升级的要求，充分发挥环境保护优化经济增长的作用，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境俣护的决定》等法律法规及国家《钢铁产业发展政策》和《钢铁产业调整和振兴规划》，以防治污染、保护环境、保障人体健康，实现我省钢铁工业的可持续发展为主旨标准编制注重先进性、前瞻性与经济技术可行性相结合，深入研究分析了我省钢铁工业的现状，认真借鉴并对比了当前国际同行业先进的污染控制技术及其现行的排放标准，标准起草过程中多次进行专家论证，并征求了环境保护部、省发改委、省工信厅等部门和唐山市、邯郸市、承德市、邢台市、张家口市等地政府，以及全省56家主要钢铁生产企业的意见我省《钢铁工业大气污染物排放标准》具有以下几个特点一是国内领先并逐步与国际先进水平接轨《标准》对钢铁工业的烧结（球团）、高炉炼铁、炼钢、热轧等四个生产工序中的烧结机头、机尾、高炉出铁场、转炉、热轧机组等14个生产设施或生产单元，在颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等三类主要大气污染物控制方面规定了排放限值，共22项（颗粒物排放限制13项，二氧化硫排放限制5项，氮氧化物放限制4项）其中，在氮氧化物控制方面的4项排放限值填补了目前国标的空白，其余18项限值中的16项严于现国家标准（另外2项仅现有企业排放限值与现国家标准相同，新建企业仍严格于现国家标准），9项限值基本与国际先进水平接轨二是区别对待，分类指导对新老企业（工艺装备）按不同时段分别提出不同的污染控制要求，新污染源必须立即严格控制，老污染源必须限期治理标准将污染源划分为“现有企业”和“新建企业”两类，分别执行相应的排放限值，并规定现有企业自标准实施2年后，即2013年11月30起执行新建企业排放限值，也就是给了两年的“宽限”期三是实行全过程控制标准对不同的钢铁生产工艺过程提出不同的污染物排放限值要求；同时不仅明确了控制范围、控制因子，也明确了技术方法及监测手段，具有很强的可操作性如标准中明确了对二氧化硫排放的3种测定方法，对炼钢工序石灰煨烧窑单元中的“燃煤”和“燃气”两种工艺，规定了不同的二氧化硫排放限值四是技术措施与管理措施相结合标准不仅规定了排放限值，也有监测监控要求，不仅对钢铁生产企业提出实施标准的技术措施和管理要求，同时也对环保部门、企业的主管部门提出相应监督管理要求如标准中对企业生产尾气燃烧、无组织排放、烟囱高度设置及大气污染物监测等方面都提出了明确的管理要求

三、《钢铁工业大气污染物排放标准》实施的环境与经济效益分析《钢铁工业大气污染物排放标准》实施后将带来显著的环境效益新、改、扩建钢铁项目将从开始立项建设就能做到高标准、严要求，与国际水平接轨；现有企业将在生产工艺技术、治理技术可行的情况下明确污染物削减目标值，钢铁行业的环境污染的整体状况将逐步减轻从污染物排放看，新标准执行后，现有企业颗粒物的排放浓度较现国家标准削减50%以上、新建企业削减近80%；现有企业二氧化硫的排放浓度较现国家标准削减接近60%、新建企业削减接近90%o同时，新标准的实施也将进一步促使钢铁企业减少颗粒物无组织排放，特别是对人体健康影响更大的细小颗粒物排放量将大幅度削减，有利于保护群众的身体健康另外，新治理技术的应用也可为钢铁企业带来可观的经济效益如在转炉一次烟气处理上，与传统的煤气湿法回收（0G法）相比，煤气干法净化回收（LT法）工艺更加节水、节电、除尘效率高，回收煤气量大，收集的除尘灰经干燥、加热后直接压制成块体回转炉利用，以120吨转炉为例，每套干法系统较湿法系统仅在节省运行费用和多回收的煤气方面，效益就可达到1060万元总之，《钢铁工业大气污染物排放标准》的发布实施是我省钢铁工业发展中的一件大事贯彻执行好这一标准，将极大地推进清洁生产工艺、技术及先进污染理技术在我省钢铁企业的推广和应用，有力促进我省钢铁工业的兼并重组、淘汰关停落后和加快改造提升，对我省实现由钢铁大省向钢铁强省转变和“经济强省、和谐河北”建设，具有重大的战略意义目前，我厅正抓紧安排部署对新标准的宣贯培训工作，以尽早发挥新标准对引导行业健康发展和约束企业污染排放的重要作用最后，向一直关心、支持环保工作的兄弟单位和新闻界朋友表示衷心的感谢本次新闻会发布到此结束。