淮北市自然保护地整合优化方案

淮北市自然保护地整合优化方案淮北市林业局年月20233整合优化后地质公园0个，面积0公顷，占自然公园总面积0%o国家级地质公园0个，面积0公顷，占地质公园总面积的0%；省级地质公园0个，面积0公顷，占地质公园总面积的0%o4湿地公园整合优化后湿地公园2个，面积745公顷，占自然公园总面积

45.76%O国家级湿地公园1个，面积

363.86公顷，占湿地公园总面积的

48.84%；省级湿地公园1个，面积

381.14公顷，占湿地公园总面积的

51.16%o2-1表自然保护地分类分级情况单位个、公顷自然保护地类型数量面枳总计自然保护区

11537.58国家级省级

1537.582自然公园

31628.17国家级

21247.03省级

1381.14风景名胜区

3.100国家级00省级00森林公园

3.

21883.17国家级

1883.17省级00地质公园

3.300国家级00省级

003.4湿地公园2745国家级

1363.86省级

1381.14

（二）分区管控对自然保护地进行合理分区，实行差别化管控自然保护区分别由核心保护区和一般控制区组成，自然公园属一般控制区原则上，核心保护区内禁止人为活动，一般控制区内限制人为活动全市自然保护地核心保护区面积

419.37公顷，一般控制区

1746.38公顷其中自然保护区一般控制区H

8.21公顷，占自然保护区总面积的

21.99%自然公园按一般控制区管理，总面积

1628.17公顷表自然保护地管控分区概况2-2单位公顷自然保护地总面积核心保护区一般控制区合计自然保护区

537.

58419.

37118.21国家级省级

537.

58419.

37118.21自然公园

1628.

171628.17

（三）整合归并全市0个自然保护地被其他自然保护地整合归并，不再保留其中，0个自然保护地被整体并入其他自然保护地，0个自然保护地被拆分后并入其他自然保护地U!拟撤销自然保护地0个，面积0公顷，国家级自然保护地0个另外，0个国家级自然公园由于主体被整合到其他自然保护地，或者调整范围后明显不符合国家级自然公园的技术标准，被降级为省级自然公园，包括森林公园个，地质公园0个，面积0公顷

（五）调入和调出

1.调入生态空间全市自然保护地共调入空间

59.2公顷根据国土三调地类组成分析，调入区域内森林、草地、湿地等各类生态用地共计

59.2公顷,占比0%

2.调出矛盾冲突整合优化拟从全国自然保护地调出空间

983.07公顷主要包括耕地

66.42公顷、人工商品林

10.83公顷、矿业权

804.84公顷、开发区和城镇村

83.24公顷、项目设施用地0公顷，以及少量调出各类矛盾冲突空间连带产生的破碎地块

17.74公顷等表自然保护地整合优化调入调出情况3-3行政区调出面枳调入面枳整合后面枳面枳变化全市

983.

0759.

21628.17-

923.87安徽淮北中湖国

701.

979.

39363.86-

692.581家级湿地公园安徽相山国家级

112.

830.

35883.17-

112.482森林公园滩溪凤栖湖湿地

168.

2749.

46381.14-

118.813公园安徽宿州大方寺

537.584自然保护区5678表全市自然保护地调出矛盾冲突情况3-4单位公顷行政区耕地人工商品林矿业权开发区城镇村庄其他全市

66.

4210.

83804.

84075.

77.

5417.74安徽淮北中湖国家

45.

73656.24级湿地公园安徽相山国家级森

10.

831.

7375.

77.

5417.03林公园滩溪凤栖湖湿地公

20.

69146.

870.71园安徽宿州大方寺自然保护区行政区耕地人工商品林矿业权开发区城镇村庄其他

三、未来展望整合优化工作中，全市拟增加1个自然保护地，总面积

433.76公顷拟成立安徽淮北南湖湿地公园，湿地公园为单独的湿地水面，与其他保护地无任何重叠附表整合优化后自然保护地面积1自然保护地面枳行政区陆域面积海域面积保护地陆域占陆域国土面积比总面枳例全市安徽淮北中湖国家级湿地公

363.

86363.

860.13%12安徽相山国家级森林公园

1883.

17883.

170.32%滩溪凤栖湖湿地公园

3381.

14381.

140.14%4安徽宿州大方寺自然保护区

537.

58537.

580.20%汇总

2165.

752165.

750.79%附表整合优化前后自然保护地情况对比2单位个，公顷整合优化前整合优化后自然保护地类型数量面积自然保护地类型数量面积国家公园小计小计

1537.58国家级国家级自然保护区自然保护区省级省级

1537.58市县级小计

31628.17自然公园国家级

21247.03省级

1381.14小计小计风景名胜区国家级风景名胜区国家级省级省级小计小计

1995.

651883.17森林公园国家级森林公园国家级

1995.

651883.17省级省级小计小计地质公园国家级地质公园国家级省级省级小计小计

21556.392745湿地公园国家级湿地公园国家级

11056.

441363.86省级省级

1499.

951381.14合计

32552.

0442165.75整合优化前自然保护地分布图

1.整合优化后自然保护地分布图

2.自然保护地调入图斑分布图

3.自然保护地调出图斑分布图

4.自然保护地与生态保护红线分布图

5.图例I I淮北市保护地整合优化前界线1:70,0001:100,0001:100,000建立以国家公园为主体的自然保护地体系，是贯彻习近平生态文明思想的重大举措，是党的十九大提出的重大改革任务2019年6月，中办国办印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求开展自然保护地整合优化工作，合理确定自然保护地类型和功能定位，优化边界范围和功能分区，重点解决自然保护地空间重叠、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题2019年10月，中办国办印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，要求对自然保护地进行调整优化，评估调整后的自然保护地划入生态保护红线，并做到生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界不重叠2020年4月，安徽省自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整工作领导小组印发《安徽省自然保护地整合优化工作方案》要求坚持问题导向，解决矛盾冲突，科学界定自然保护地范围，优化自然保护区功能分区，确保全省重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到有效保护，为建设绿色江淮美好家园筑牢生态屏障2022年7月，安徽省林业局印发《安徽省风景名1:100,000图例I I整合优化后边界i淮北市生态红线1:100,000胜区整合优化预案编制工作方案》，要求坚持尊重历史、实事求是，科学合理界定风景名胜区范围，确保重要生态系统、风景名胜资源、自然与人文景观得到有效保护根据以上要求，我市于2020年2月起，组织开展自然保护地整合优化，至2022年12月完成工作任务，形成《淮北市自然保护地整合优化方案》自然保护地整合优化始终与生态保护红线评估调整、国土空间规划编制和“三区三线”划定等工作一体部署、协同推进，工作成果相互支撑、互为因果自然保护地整合优化工作范围包括我市范围内的现有全部自然保护区、森林公园、湿地公园，共计4个，批复总面积

2553.33公顷，去除重叠后实际占地面积

2552.04公顷整合优化后，我市自然保护地体系由自然保护区、自然公园二大类构成，共计5个，总面积为

2165.75公顷整合优化从现有自然保护地范围内调出耕地及永久基本农田、矿业权、人工商品林、城镇村、开发区、重大项目及其他各类空间矛盾冲突共计

983.07公顷，将

59.2公顷森林、湿地等生态空间调入自然保护地范围整合优化构建起新型自然保护地分类分级分区体系，建立了统一的自然保护地矢量数据图库，并纳入国土空间规划一张图管理；整合归并了交叉重叠和相邻相连的自然保护地，解决了自然保护地重复设置、空间重叠问题；化解了历史遗留问题和现实矛盾冲突，提升了自然保护地生态系统多样性、稳定性、持续性；完善了自然保护地体系空间格局，使之更加契合我市区域人口、自然地理和资源禀赋特征目录

一、自然保护地现状5（-）自然保护地面积5批复面积

1.5矢量面积

2.5净占地面积

3.5

（二）分类概述51自然保护区.52风景名胜区.63森林公园.64地质公园.65湿地公园.

66、整合优化结果7

（一）分类分级7

（二）分区管控10

（三）整合归并11

（四）撤销和降级11

（五）调入和调出11调入生态空间

1.11调出矛盾冲突

2.11

三、未来展望13整合优化后自然保护地面积

1.

14.整合优化前后自然保护地情况对比214整合优化前自然保护地分布图

1.

15.整合优化后自然保护地分布图215自然保护地调入图斑分布图

3.15自然保护地调出图斑分布图

4.15自然保护地与生态保护红线分布图

5.15自然保护地现状通过调查摸底，截至2019年底，我市共建立自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园等共计3个

（一）自然保护地面积

1.批复面积以3个自然保护地申报和批复文件为依据进行统计，自然保护地总面积

2553.33公顷

2.矢量面积对所有自然保护地边界和功能分区进行矢量落图，确定矢量总面积

2552.04公顷

3.净占地面积剔除交叉重叠因素，对不同保护地之间重叠区域面积只作一次统计，全市自然保护地实际净占地总面积

2552.04公顷

（二）分类概述按矢量面积计，各类自然保护地具体情况如下:

1.自然保护区全市共有自然保护区0个，总面积0公顷其中国家级自然保护区0个，总面积0公顷，占自然保护区总面积的0%0省级自然保护区0个，总面积0公顷，占自然保护区总面积的0%市县级自然保护区0个，总面积0公顷，占自然保护区总面积的0%

02.风景名胜区全市共有风景名胜区0个，总面积0公顷其中国家级风景名胜区0个，总面积0公顷，占风景名胜区总面积的0%省级风景名胜区0个，总面积0公顷，占风景名胜区总面积的0%

3.森林公园全市共有森林公园1个，总面积

995.65公顷其中国家级森林公园1个，总面积

995.65公顷，占森林公园总面积的100%o省级森林公园0个，总面积0公顷，占森林公园总面积的0%o

4.地质公园全市共有地质公园0个，总面积0公顷其中国家级地质公园0个，总面积0公顷，占地质公园总面积的0%o省级地质公园0个，总面积0公顷，占地质公园总面积的0%o

5.湿地公园全市共有湿地公园2个，总面积

1556.39公顷其中国家级湿地公园1个，总面积

1056.44公顷，占湿地公园总面积的

67.88%O省级湿地公园1个，总面积

499.95公顷，占湿地公园总面积的

32.12%

二、整合优化结果整合优化后，全市共有4个自然保护地，总面积

2165.75公顷

（一）分类分级按类型，自然保护地分为自然保护区、自然公园二大类其中，自然公园包括森林公园、湿地公园按批准设立层级，自然保护地分为国家级、省级其中，国家级自然保护区、国家级风景名胜区由国务院批准设立，其他国家级自然公园由国家林草局批准设立；省级自然保护地由省级人民政府批准设立

1.自然保护区整合优化后自然保护区1个，总面积

537.58公顷，占自然保护地总面积

24.82%O国家级自然保护区0个，面积0公顷，占自然保护区总面积的0%o省级自然保护区1个，面积

537.58公顷，占自然保护区总面积的100%

2.自然公整合优化后自然公园3个，总面积

1628.17公顷，占自然保护地总面积的

75.18%o国家级自然公园2个，面积

1247.03公顷，占自然公园总面积的

76.59%O省级自然公园1个，面积

381.14公顷，占自然公园总面积的

23.41%o1风景名胜区整合优化后风景名胜区0个，面积0公顷，占自然公园总面积0%o国家级风景名胜区0个，面积0公顷，占风景名胜区总面积的0%；省级风景名胜区0个，面积0公顷，占风景名胜区总面积的0%02森林公园整合优化后森林公园1个，面积

883.17公顷，占自然公园总面积

54.24%o国家级森林公园1个，面积

883.17万公顷，占森林公园总面积的100%;省级森林公园0个，面积0公顷占森林公园总面积的0%o3地质公园。