企业安全生产管理制度课件

企业安全生产管理制度课件欢迎参加企业安全生产管理制度培训本课程旨在帮助企业管理人员和员工全面了解安全生产管理的基本概念、法律法规、组织结构和制度体系，提高安全意识，防范安全事故安全生产是企业可持续发展的基础，是保障员工生命健康的重要保障通过本次培训，希望大家能够掌握安全生产管理的核心知识，提高安全管理水平，共同创造安全、和谐的工作环境目录第一部分安全生产管理概述包括安全生产管理的定义、重要性和基本原则第二部分安全生产法律法规包括《中华人民共和国安全生产法》概览、其他相关法律法规及企业安全生产的法律责任第三部分安全生产管理组织结构包括企业安全生产管理机构设置、人员配备要求、安全生产责任制及责任制考核机制后续内容包括安全管理制度体系、重点领域安全管理、安全教育培训、制度实施及案例分析等第一部分安全生产管理概述定义目标安全生产管理是指企业为保障生通过科学管理，预防和控制各类产过程中人员安全和设备安全，安全生产事故，保障员工生命安减少或避免安全事故发生而采取全和企业财产安全，促进企业持的一系列管理措施和活动续健康发展内容包括安全生产管理制度建设、组织机构设置、安全技术措施落实、安全教育培训、安全检查与隐患排查等多个方面什么是安全生产管理？定义1安全生产管理是指企业为防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进安全生产而开展的各项管理活动的总和核心要素2包括安全生产目标制定、责任落实、制度建设、风险管控、教育培训、检查监督、考核评价等关键环节运行机制3通过计划-实施-检查-改进的PDCA循环模式，实现安全生产管理的持续改进和提升，形成闭环管理体系安全生产管理的重要性万330年伤亡人数全球每年约有330万人死于工作场所事故和职业病万亿

2.6经济损失安全事故造成的全球GDP损失约达

2.6万亿元人民币4%GDP占比我国每年因生产安全事故造成的经济损失约占GDP的4%80%可预防率超过80%的安全事故通过有效管理可以预防安全生产管理的基本原则安全第一预防为主1把安全放在生产经营活动的首位，不以强调事前预防，把安全隐患消灭在萌芽2牺牲安全为代价谋求发展状态持续改进综合治理4不断完善安全管理体系，提高安全管理3全员、全过程、全方位的安全管理水平第二部分安全生产法律法规国家法律1《安全生产法》等基本法律行政法规2国务院发布的安全生产条例部门规章3各部委发布的安全生产规章地方法规4地方政府发布的安全生产法规标准规范5国家、行业和地方安全标准《中华人民共和国安全生产法》概览1法律地位2主要内容《安全生产法》是安全生产领包括安全生产保障、生产经营域的基本法，于2002年首次单位的安全生产保障、从业人颁布，2021年进行了最新修订员的权利义务、安全生产监督，对企业安全生产工作具有最管理、事故应急救援、法律责高法律约束力任等章节，共114条3核心要求明确了管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，建立企业全员安全生产责任制，要求主要负责人是安全生产第一责任人其他相关法律法规《职业病防治法》《消防法》《特种设备安全法》规范职业病防治活动，保护劳动者健康规定了消防工作的组织管理、火灾预防加强特种设备安全监督管理，规范特种及其相关权益要求用人单位为劳动者、灭火救援、法律责任等方面的内容设备生产、使用行为，防止特种设备事创造符合国家职业卫生标准和卫生要求要求企业落实消防安全责任制，明确各故，保障人身和财产安全企业使用特的工作环境和条件，建立职业病防治责级、各岗位消防安全责任人种设备须遵循严格的检验检测制度任制企业安全生产的法律责任行政责任1包括警告、罚款、责令停产停业、暂扣或吊销许可证等民事责任2赔偿因安全事故造成的人身伤害和财产损失刑事责任3构成重大责任事故罪等，可被追究刑事责任新修订的《安全生产法》大幅提高了对企业违法行为的处罚力度，对发生生产安全事故的企业，最高可处一亿元以上的罚款同时，企业主要负责人未履行安全生产管理职责，导致事故发生的，最高可处上年度收入百分之百的罚款第三部分安全生产管理组织结构组织机构人员配备责任体系包括安全生产委员会、包括专职安全管理人员包括安全生产责任制和安全管理部门等安全管的数量和资质要求责任制考核机制理组织机构企业安全生产管理机构设置安全生产管理部门各部门安全管理机构专职负责企业安全生产日常管在各生产经营部门设置的安全安全生产委员会理工作的职能部门，配备专职管理组织，配备专（兼）职安安全管理人员全管理人员企业最高安全管理决策机构，班组安全管理由企业主要负责人担任主任，分管安全的负责人担任副主任在生产一线班组设置安全员，，各部门负责人为成员负责班组日常安全管理工作2314安全生产管理人员配备要求企业规模安全管理人员配置要主要负责人和安全管求理人员资格要求矿山、危险化学品等不少于企业职工总数必须取得安全资格证高危企业的3%书一般生产经营单位不少于企业职工总数应当接受安全培训的2%从业人员300人以上设置安全生产管理机配备专职安全管理人的企业构员从业人员300人以下配备专职或兼职安全或者委托安全生产中的企业管理人员介机构提供服务安全生产责任制主要负责人责任企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，包括建立健全安全生产责任制、组织制定安全生产规章制度和操作规程等分管负责人责任分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，负责组织实施日常安全生产管理工作，及时发现并消除安全隐患部门负责人责任各部门负责人对本部门的安全生产工作负责，组织实施本部门的安全生产工作，督促和检查本部门人员遵守安全生产规章制度班组长责任班组长是安全生产的直接责任人，负责本班组的安全生产工作，组织本班组人员实施安全生产操作规程，确保生产安全安全生产责任制考核机制制定考核指标根据各级人员安全生产责任制要求，制定相应的安全生产考核指标，包括安全管理、安全培训、隐患排查等方面的具体内容实施考核评价通过日常检查、专项检查、季度考核、年度考核等多种形式，对各级人员安全生产责任制落实情况进行全面考核评价结果运用考核结果与奖金、评优、晋升等挂钩，对考核优秀者给予表彰奖励，对考核不合格者进行批评教育或处罚，促进安全生产责任制有效落实第四部分安全生产管理制度体系安全例会制度安全检查制度安全培训制度定期召开安全生产工作会议，总结安全工开展日常、专项和季节性安全检查，及时对员工进行安全教育培训，提高安全意识作，研究解决安全问题发现和消除安全隐患和安全操作技能安全生产例会制度企业安全生产委员会会议1由企业主要负责人主持，每季度至少召开一次，研究解决重大安全生产问题，制定安全生产工作计划，总结安全生产工作安全生产月度会议2由分管安全的负责人主持，每月召开一次，通报安全生产情况，分析存在的问题，布置安全生产工作任务安全生产周例会3由安全管理部门负责人主持，每周召开一次，分析当周安全生产状况，解决日常安全生产问题班前安全会议4由班组长组织，每班生产前召开，强调安全注意事项，确保当班生产安全安全检查制度安全检查是发现和消除安全隐患的重要手段企业应建立健全安全检查制度，明确检查的内容、方法、频次和责任人安全检查分为日常检查、专项检查、季节性检查和综合检查日常检查由各部门、班组每天进行；专项检查针对特定设备、场所或工艺；季节性检查在季节变化时进行，如防汛、防暑、防寒等；综合检查由企业安全生产委员会组织，全面检查企业安全生产状况隐患排查与治理制度隐患排查隐患登记1通过安全检查、风险评估等方式发现安将发现的隐患登记建档，明确责任部门2全隐患和整改期限验收评估隐患治理4对整改结果进行验收，确保隐患彻底消制定整改方案，落实整改措施，消除安3除全隐患安全教育培训制度培训对象培训内容企业全体员工，包括主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全生产法律法规、安全管理知识、岗位安全操作规程、应急救和一般从业人员援知识、事故案例等培训方式培训要求集中授课、现场教学、视频学习、模拟演练等多种形式相结合新员工上岗前必须接受三级安全教育培训，在岗员工每年再培训时间不少于20学时特种作业人员管理制度1特种作业范围2资格要求3日常管理特种作业包括电工作业、焊接作业特种作业人员必须年满18周岁，经企业应建立特种作业人员档案，定、高处作业、制冷作业、爆破作业专门的安全技术培训并考核合格，期组织培训和考核，强化安全操作、起重机械作业等国家规定的特种取得《特种作业操作证》后，方可规程的执行，严格控制特种作业的作业这些作业具有较高的危险性上岗作业《特种作业操作证》每安全风险，确保特种作业安全进行，需要特别管理3年复审一次劳动防护用品管理制度配备原则管理措施使用要求按照谁使用、谁负责的原则，企业应根建立劳动防护用品发放登记制度，明确员工必须正确佩戴和使用劳动防护用品据工作环境和工种特点，为员工配备符发放标准、周期和责任人对特殊工种，不得擅自拆改防护装置防护用品损合国家标准的劳动防护用品配备应以使用的专业防护用品，要严格按照国家坏或失效时，应及时更换各级管理人预防和控制职业危害为目的，保证种类规定配备对防护用品的使用情况进行员应带头示范，督促员工正确使用劳动齐全、数量充足定期检查和监督防护用品安全生产奖惩制度奖励对象奖励方式处罚对象在安全生产工作中表现包括通报表扬、颁发荣违反安全生产规章制度突出、有重大贡献的部誉证书、物质奖励、晋、发生责任事故或瞒报门和个人，包括安全管升等多种形式，建立激事故的部门和个人，根理业绩显著、及时发现励机制，调动全员参与据情节轻重，给予批评并消除重大安全隐患、安全生产管理的积极性教育、经济处罚、行政防止事故发生有功等处分直至移交司法机关处理事故报告和调查处理制度事故报告事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故调查成立事故调查组，由安全生产监督管理部门牵头，相关部门参与，对事故发生的原因、过程、责任进行全面调查，查明事故的性质、责任和经济损失事故处理根据调查结果，对事故责任单位和责任人进行处理，落实整改措施，防止类似事故再次发生，并对受害人进行赔偿救助事故总结编写事故调查报告，总结事故教训，制定并落实防范措施，进行事故案例教育，提高全员安全意识应急预案管理制度预案编制1企业应当根据实际情况，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案预案评审2应急预案应当进行评审和备案，确保其科学性、实用性和可操作性宣传培训3对员工进行应急预案培训，使其掌握应急处置知识和技能演练评估4定期组织应急演练，检验预案的可行性，并根据演练情况及时修订完善安全生产投入保障制度安全设施设备安全教育培训劳动防护用品安全检测检验应急救援器材其他安全费用企业应当建立安全生产投入保障制度，保证安全生产资金投入根据国家规定，矿山企业按照不低于营业收入的3%提取安全费用，危险品生产企业按照不低于营业收入的2%提取，建筑施工企业按照工程造价的

1.5-2%提取，其他企业按照不低于营业收入的1%提取安全费用应当专款专用，主要用于完善、改造和维护安全防护设施设备，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品等第五部分重点领域安全管理重点领域安全管理是企业安全生产管理的重要内容，涉及危险化学品、消防、电气、特种设备、施工和职业健康等多个方面这些领域具有较高的安全风险，一旦发生事故，后果往往十分严重企业应当根据生产经营特点，针对不同领域制定专项安全管理制度和操作规程，配备专业管理人员，加强风险管控，确保重点领域安全管理水平持续提升危险化学品安全管理1危险化学品识别与分类2储存与使用管理企业应当建立危险化学品清单危险化学品应当储存在专用仓，明确各类危险化学品的理化库、专用场地或专用储存室内特性、危险特性及安全防护措，并由专人负责管理储存设施按照《危险化学品目录》施应当符合国家标准，配备相和《危险化学品安全管理条例应的消防、监测、通风、防晒》要求，对危险化学品进行科等安全设施设备使用危险化学分类和标识学品的场所应当设置明显的安全警示标志3运输与装卸管理危险化学品运输应当使用专用车辆，并取得相应资质装卸作业应当由专门人员操作，严格遵守安全操作规程，防止跌落、撞击、摩擦等危险情况发生，确保危险化学品全生命周期安全管理消防安全管理消防设施设备管理消防通道和安全出口消防演练与培训企业应配备符合国家标准的消防设施设备保持消防通道、安全出口畅通无阻，严禁定期组织消防安全培训和消防演练，提高，包括灭火器、消火栓、自动喷淋系统等占用、堵塞或封闭安全出口和疏散通道员工的消防安全意识和火灾应急处置能力，并定期检查维护，确保设备完好有效应当设置符合国家标准的安全疏散指示标演练内容应当包括报警、扑救初期火灾各类消防器材应当放置在明显和便于取用志和应急照明设施，确保发生火灾时人员和组织人员疏散等，并对演练效果进行评的地方，周围不得堆放物品影响使用能够安全疏散估和改进电气安全管理电气设备管理电气线路管理电气作业管理企业应当使用符合国家标准的电气设备电气线路应当规范敷设，避免机械损伤从事电气作业的人员必须持有效的电工和器材，并定期检查维护严禁使用国和受热临时用电线路应当采取保护措操作证，严格遵守电气安全操作规程家明令淘汰的电气设备和产品对电气施，防止绝缘破损和短路定期检查电进行带电作业时，应当采取必要的安全设备进行定期绝缘测试、接地电阻测试气线路的绝缘性能和导线连接处的接触防护措施，使用绝缘工具，穿戴个人防等，确保电气设备安全可靠运行情况，及时更换老化、破损的电线电缆护用品，确保作业安全特种设备安全管理特种设备种类1特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等八大类设备，这些设备具有较高的危险性使用登记2特种设备使用前必须依法办理使用登记，取得使用登记证书未经登记的特种设备不得投入使用企业应当建立特种设备档案，记录设备的基本情况、安装调试、维护保养、检验检测等信息定期检验3企业应当按照国家规定，对特种设备进行定期检验检验不合格的特种设备，不得继续使用特种设备检验周期一般为1-3年，具体根据设备种类和使用状况确定日常维护4企业应当对特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录发现特种设备存在故障或者安全隐患的，应当立即停止使用，并进行维修或者报废施工安全管理施工前安全管理施工前应当进行安全风险评估，编制施工组织设计和专项施工方案，明确安全防护措施和安全责任人对施工人员进行安全教育培训，确保其掌握安全操作规程和应急处置知识高处作业安全高处作业应当设置符合规定的安全防护设施，如安全网、临边防护栏杆等作业人员必须佩戴安全帽、安全带等防护用品严禁在大风、浓雾、暴雨等恶劣气象条件下进行露天高处作业临时用电安全施工现场临时用电必须执行三级配电、二级保护制度，使用漏电保护器和专用配电箱电气设备应当有可靠的接地或接零保护严禁使用花线、木质电线杆和不合格的电气产品机械设备安全施工机械设备应当定期检查维护，保持性能良好操作人员必须经过专门培训，持证上岗使用起重机械吊装作业时，必须编制吊装方案，设置警戒区域，防止重物坠落伤人职业健康安全管理种80主要职业病我国《职业病分类和目录》列出的职业病万2000接触人数每年接触职业危害因素的劳动者数量倍3发病增长近年来职业病年发病率增长速度95%可预防率通过有效预防可避免的职业病比例企业应当为劳动者创造符合职业卫生要求的工作环境和条件，采取有效措施防止职业病的发生主要包括对工作场所进行职业危害因素检测评价；为劳动者提供符合标准的个人防护用品；对接触职业危害的劳动者进行职业健康体检；建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案第六部分安全生产教育培训管理人员培训1企业决策层和管理层的安全培训特殊岗位培训2高风险岗位和特种作业人员培训在岗员工再培训3定期对在职员工进行安全知识更新新员工三级安全培训4企业级、部门级、班组级的入职安全培训新员工安全培训企业级安全教育由企业安全生产管理部门负责组织，内容包括企业安全生产方针政策、安全生产规章制度、安全生产基本知识、主要危险源和风险点介绍、应急处置常识等，培训时间不少于8学时部门级安全教育由所在部门负责组织，内容包括部门安全生产责任制、安全操作规程、部门危险源和重点防范措施、安全防护设施和个人防护用品使用方法等，培训时间不少于8学时班组级安全教育由班组长负责组织，内容包括岗位安全操作规程、岗位风险点和控制措施、设备工具使用安全要求、事故应急处置方法等，培训时间不少于8学时岗位实践培训由有经验的老员工进行师带徒指导，使新员工掌握安全操作技能，养成良好的安全习惯，确保能够独立安全作业培训合格后方可独立上岗在岗员工安全再培训1培训频次要求2培训内容设计在岗员工每年必须接受安全再再培训内容应包括新修订的安培训，培训时间不少于20学全生产法律法规、新的安全技时特种作业人员应当每年进术标准、新工艺新设备的安全行不少于20学时的专业培训操作要求、典型事故案例分析管理人员每年应当接受不少以及应急处置技能更新等内于12学时的安全培训容设计应结合企业实际情况和员工需求，保持知识更新3培训效果评估培训后应当进行考核评估，确保员工掌握安全知识和技能对考核不合格的员工，应当进行补充培训直至合格建立培训档案，记录员工培训情况，作为安全绩效考核的依据特殊岗位安全培训特殊岗位安全培训是指对从事特种作业和高风险作业人员进行的专门安全技术培训这类岗位风险高、技术要求严格，必须经过专业培训和严格考核才能上岗特殊岗位培训应当由具有资质的培训机构进行，培训内容包括专业理论知识、操作技能、应急处置能力等培训合格后，特种作业人员必须取得相应的《特种作业操作证》，方可上岗作业证书有效期一般为3年，到期后必须参加复审培训管理人员安全培训企业主要负责人培训安全管理人员培训部门负责人培训企业主要负责人必须接受安全生产培训安全管理人员必须接受专门的安全生产各部门负责人应当接受安全生产培训，，掌握安全生产法律法规、安全生产管培训，掌握安全生产法律法规、安全管掌握本部门安全生产管理知识、安全操理知识、安全生产技术等内容培训考理知识、事故调查处理、风险评估和隐作规程、应急处置措施等内容作为部核合格后，方可履行安全生产管理职责患排查等专业内容培训考核合格后，门安全第一责任人，必须熟悉本部门的每三年至少接受一次再培训，培训时方可从事安全管理工作每三年至少接安全风险和防控措施每年至少接受一间不少于32学时受一次再培训，培训时间不少于40学时次安全培训，培训时间不少于12学时安全培训效果评估知识测评技能考核1通过笔试、口试等方式评估培训对象对通过实操测试评估培训对象的安全操作2安全知识的掌握程度技能水平绩效分析行为观察4通过安全指标变化评估培训对安全绩效通过现场观察评估培训对象的安全行为3的影响改进情况第七部分安全生产管理制度实施安全生产管理制度的有效实施是确保企业安全生产的关键包括安全生产目标管理、安全生产标准化建设、安全文化建设、安全生产信息化管理、承包商安全管理、安全生产绩效考核和持续改进机制等内容企业应当将安全生产管理融入日常生产经营管理活动中，建立长效机制，确保安全生产管理制度落地见效通过科学的管理方法和现代化的技术手段，不断提升安全生产管理水平，创造安全、健康、和谐的工作环境安全生产目标管理目标制定1根据企业安全生产实际情况，制定科学合理的安全目标目标分解2将总体目标层层分解到各部门、班组和个人过程控制3建立目标实现的工作计划和控制措施评估改进4定期评估目标完成情况，持续改进目标管理体系安全生产目标是企业安全生产工作的方向和追求，是衡量安全生产工作效果的重要标准目标应当具体、可测量、可实现、相关性强和有时限性企业应当将安全生产目标纳入整体经营目标，与生产经营目标同等重要安全生产标准化建设标准化等级评定流程持续改进安全生产标准化分为一级（最高）、二级安全生产标准化评定包括企业自评、申请安全生产标准化是一个动态过程，获得等和三级不同行业有不同的评定标准，企评审、现场评审、等级评定和证书颁发等级证书后，企业应当建立持续改进机制，业应根据自身行业特点参照相应的标准进环节企业应当对照标准进行全面自评，定期开展自评自查，不断完善安全生产管行建设和评定获得标准化等级证书的企发现问题并整改后申请评审评审组将对理体系标准化证书有效期一般为3年，业可享受安全生产责任保险费率优惠等政企业安全管理体系进行全面评估，提出评期满后需重新申请评审策支持审意见安全文化建设安全氛围2安全理念通过安全宣传、标语、活动等创造浓厚的安1形成以安全第

一、预防为主、综合治理为全文化氛围核心的安全价值观和信念体系安全行为3引导员工养成良好的安全习惯和行为规范安全参与5安全制度鼓励全员参与安全管理，形成人人讲安全的良好局面建立健全安全管理制度，形成制度文化4。