行政区域界线管理暂行规定：课件中的制度建设与实践

行政区域界线管理暂行规定制度建设与实践行政区域界线管理是国家治理体系的重要组成部分，对于维护国家统

一、社会稳定和经济发展具有重要意义本演示文稿将全面解读《行政区域界线管理暂行规定》的制度建设与实践应用，深入剖析其在我国行政区划管理中的作用和实施效果我们将从行政区域界线的基本概念入手，探讨管理规定的法律依据、界线勘定、标识管理、变更程序以及跨界地区管理等多个维度，并结合实际案例分析，为您提供全面而深入的理解目录行政区域界线管理概述定义、重要性与法律依据暂行规定解读制定背景、主要内容与适用范围界线勘定与标识勘定程序、技术要求、界桩设置与维护变更程序与跨界管理变更条件、审批流程、跨界地区协调机制档案管理与监督检查档案保存、使用规范、监督机制信息化建设与实践案例信息系统建设、实际案例分析第一部分行政区域界线管理概述定义要素行政区域界线是划分不同行政区域管辖范围的法定边界，是国家行政区划体系的基础构成要素管理目标通过规范化管理，确保行政区域界线的明确性、稳定性和权威性，促进区域协调发展实施主体由各级民政部门主管，配合国土、测绘等相关部门共同实施管理，形成多部门协作的管理体系理论基础以国家行政管理理论为指导，结合现代测绘技术和地理信息系统，实现科学化、标准化管理行政区域界线的定义法律概念1行政区域界线是依法确定的各级行政区域的分界线，是行使行政管辖权的空间范围界定，具有法律效力和强制性物理表现2在实体空间中，行政区域界线通过界桩、界碑等标识物进行标记，在地图上以特定符号表示，构成行政区划的边界线分类体系3根据行政层级划分为省级、市级、县级、乡镇级行政区域界线，形成层次清晰的界线管理体系，各级界线具有不同的管理权限和程序法律属性4行政区域界线一经依法确认，具有法定效力，是行政管辖、经济管理、社会治理等活动的空间依据，任何组织和个人不得擅自变更行政区域界线管理的重要性维护政治稳定促进经济发展优化社会治理明确的行政区域界线有助清晰的界线划分有利于明规范的界线管理有助于明于稳定行政辖区，确保国确资源归属，减少区域经确社会服务责任范围，提家权力在特定区域内的有济纠纷，促进区域经济协高公共服务效率，增强居效行使，是维护国家统一调发展，为市场经济活动民的行政区域认同感，推和政治稳定的基础要素提供稳定的空间秩序动社会治理体系现代化保障地理空间秩序科学的界线管理是地理空间规划和管理的基础，对土地利用、环境保护、自然资源管理等具有重要指导意义行政区域界线管理的法律依据宪法基础1《中华人民共和国宪法》规定了国家行政区划的基本架构，为行政区域界线管理提供了最高法律依据宪法明确了省、自治区、直辖市、县、市、乡镇等行政区划层级专项法规2《行政区域界线管理条例》作为国务院颁布的行政法规，详细规定了行政区域界线的勘定、标识、变更和管理等内容，是界线管理的核心法律文件部门规章3民政部、国土资源部等部门发布的《行政区域界线勘定技术规程》《行政区域界线标识设置规范》等，为界线管理提供了具体的技术和操作指导地方性法规4各省、自治区、直辖市根据本地实际情况制定的地方性法规和规章，进一步细化了行政区域界线管理的具体要求，形成了全面的法律保障体系第二部分行政区域界线管理暂行规定解读主要内容规定背景2界线的勘定、标识、变更和管理等核心1针对我国行政区域界线管理中存在的问事项题制定适用范围3各级行政区域之间的界线管理活动5持续完善实施效果根据实践经验不断调整和完善管理制度4规范界线管理，减少区域争议，提高管理效率暂行规定的制定背景历史沿革现实需求技术进步新中国成立以来，行政区划调整频繁，经济发展中频繁出现的跨界资源纠纷、现代测绘技术、地理信息系统等技术的原有界线管理制度不完善，历史遗留问基础设施建设协调问题、区域合作等实发展，为界线管理提供了新的技术手段题较多改革开放后，随着经济社会快际需求，要求建立更加清晰的界线管理和可能性，亟需制定相应的技术标准和速发展，界线管理的重要性日益凸显，规范行政区划调整日益规范化、法制规范，推动界线管理现代化需要建立更加系统、规范的管理制度化，需要相应的制度支持暂行规定的主要内容管理体制1确立民政部门主管，多部门协作的管理体制勘定程序2规范界线勘定的申请、组织实施与成果确认标识规范3明确界桩设置原则、规格与维护要求变更管理4规定界线变更的条件、程序与审批流程争议处理5建立界线争议的协商、调解与仲裁机制《行政区域界线管理暂行规定》是一部系统性的规章，涵盖了行政区域界线管理的全过程它还包括档案管理、监督检查、法律责任等配套措施，形成了完整的管理链条，确保界线管理的规范性和有效性暂行规定的适用范围省级界线1省、自治区、直辖市之间的行政区域界线地市级界线2地级市、自治州、盟之间的行政区域界线县级界线3县、自治县、县级市、市辖区之间的行政区域界线乡镇级界线4乡、民族乡、镇、街道办事处之间的行政区域界线《暂行规定》适用于中华人民共和国境内各级行政区域之间界线的勘定、标识和管理活动规定明确了不同级别界线管理的权责主体和程序差异，形成了层级清晰的管理体系同时，规定也为特殊地区（如民族自治地方、经济特区）的界线管理提供了灵活处理的空间第三部分行政区域界线的勘定审批确认成果编制实地勘察上报勘定成果，相关行政区域准备阶段绘制界线图，编写界线勘定报签署确认文件，上级民政部门进行踏勘测量，核实地理信息告，形成界线协议文本，完成批准，最终公布实施收集历史资料，制定勘定方案，对照历史资料确认界线走向数据库建设工作，组建专业队伍，准备技术装，解决存在争议的界线段备和相关工具勘定的定义和目的勘定定义1行政区域界线勘定是指依法确定、测量和标绘行政区域分界线的技术性和法律性工作过程它涉及历史文献研究、实地测量、地理信息记录和法律文书制作等多个方面基本目的2通过科学规范的勘定工作，准确确定行政区域之间的边界位置，消除历史遗留的模糊地带，减少区域管辖纠纷，为行政区划管理提供明确的空间基础技术价值3勘定成果为国土空间规划、资源管理、环境保护等提供基础地理数据，支持现代化治理体系建设，同时为各类跨界项目提供准确的地理参考法律意义4勘定结果具有法律效力，是行政区域管辖权确定的空间依据，对维护国家主权、行政秩序和公民权益具有重要保障作用勘定的基本程序申请与立项由相关行政区域共同提出勘定申请，经上级民政部门批准立项申请材料需包含勘定理由、范围、历史沿革等内容，并附具初步的工作方案和经费预算组织实施成立联合勘定小组，由相关行政区域派员和技术专家组成制定详细工作计划，明确责任分工，准备技术设备和资料，开展实地勘察和测量工作协商确认对勘定过程中发现的争议问题进行协商解决，形成一致意见编制界线勘定报告和图件，由相关各方确认并签署界线协议审批与公布将勘定成果上报有审批权的上级民政部门审核批准批准后的勘定成果正式向社会公布，并纳入行政区域界线档案进行长期保存和管理勘定中的技术要求测量精度要求技术方法选择数据处理规范省级行政区域界线测量精度不低于应采用卫星定位测量（GNSS）、航空摄测量数据应采用统一的坐标系统和高程1:50000比例尺精度，市级界线不低于影测量、地面控制测量等现代测绘技术基准，采用规范的数据处理方法，确保1:25000，县级界线不低于1:10000，乡相结合的方式，根据地形特点和精度要数据的一致性和可比性数据成果应包镇级界线不低于1:5000特殊地区可适求选择适当的技术方法在复杂地形区括平面坐标、高程值、属性信息等完整当提高测量精度，确保界线位置的准确域，应采用多种技术手段交叉验证内容，并建立相应的元数据体系性勘定结果的确认和公布成果文件要求签署确认程序审批流程勘定结果应形成包括界线协议勘定结果需由相关行政区域的省级界线勘定结果报国务院审书、界线说明书、界线图和界政府代表正式签署确认省级批，市级界线报省级政府审批线表等在内的完整文件体系界线由省长签署，市级界线由，县级界线报市级政府审批，文件应使用规范的格式和语言市长签署，县级界线由县长签乡镇级界线报县级政府审批，避免模糊表述，确保法律效署，乡镇级界线由乡镇长签署审批通过后，方可正式生效力，确保具有充分的法律代表性公布方式经审批的界线勘定结果应通过政府公报、官方网站、主流媒体等渠道向社会公布，并在相关行政区域内进行广泛宣传，增强公众对界线的认知和尊重第四部分行政区域界线的标识标识系统构成行政区域界线标识系统主要由界桩、界碑、标志牌等实体标识和地图标注、电子标记等虚拟标识组成，形成多层次、立体化的标识体系标识的功能界线标识不仅直观展示行政区域的空间边界，还具有法律宣示、警示提醒、位置参考等多重功能，是行政区域界线存在的物理证明管理责任分配界线两侧的行政区域共同负责标识的设置和维护，费用按相关规定分担，形成责任明确、协作有序的标识管理机制技术标准体系标识设置遵循统一的技术标准和规范，包括材质、规格、颜色、文字、编号等要素，确保标识系统的规范性和系统性界桩的设置原则关键点设置原则可视性原则在行政区域界线的起点、终点、拐点以及与重要地理要素（如相邻界桩之间应保持相互可视，在视线条件差的区域可增设辅河流、山脊、道路）交汇处等关键位置必须设置界桩，确保界助标识界桩应设置在便于观察和保护的位置，但不应影响正线走向的清晰展示常的生产生活活动和交通安全1234密度控制原则协商确定原则界桩的设置密度应根据地形复杂程度、争议风险、实际管理需界桩的具体位置应由相邻行政区域共同协商确定，记入勘定文求等因素确定一般情况下，平原地区每3-5公里设置一个界桩件，并由双方代表共同签字确认，避免单方面行为导致的争议，山区可适当增加间距，城市近郊区则应加密设置界桩的类型和规格省级界桩市级界桩县级界桩高度不低于120厘米，断面为正方形，边高度不低于100厘米，断面为正方形，边高度不低于80厘米，断面为正方形，边长长不小于30厘米采用钢筋混凝土材质，长不小于25厘米采用钢筋混凝土材质，不小于20厘米采用钢筋混凝土材质，顶顶部涂红色，桩身涂白色桩身四面分别顶部涂蓝色，桩身涂白色桩身四面刻有部涂黄色，桩身涂白色桩身刻有相邻县刻有相邻省份名称、界桩编号、设立年份相邻市级行政区域名称、界桩编号、设立级行政区域名称、界桩编号和设立年份等和勘定批准文号等信息年份和指向箭头等内容信息界桩的维护和管理日常巡检制度损毁处理流程12建立定期巡检制度，省级界桩每年至少巡检一次，市县级界桩每半发现界桩损毁、移位或丢失时，应立即报告上级民政部门，并由相年至少巡检一次，乡镇级界桩每季度至少巡检一次巡检内容包括邻行政区域共同组织修复或重新设立修复工作应严格遵循原勘定界桩完好状况、周边环境变化以及可能存在的威胁因素文件记录的位置信息，确保界桩准确性责任追究机制档案更新要求34对故意损毁、擅自移动或篡改界桩的行为，应依法追究相关责任界桩维护和更新情况应及时记录在案，更新相关档案和数据库每情节严重的，构成犯罪的，依法追究刑事责任建立举报奖励机制次大规模检修或重新设立后，应形成专门报告，并通报相关部门，，鼓励公众参与界桩保护确保信息同步更新其他标识物的使用除传统界桩外，现代行政区域界线管理还采用多种标识物增强界线的可识别性界碑主要设置在重要交通要道和人口密集区，起到宣示和提醒作用指示牌通常提供更详细的文字说明和地图信息，便于公众理解在特殊地形条件下，可使用漂浮标识（水域）、嵌入式标识（岩石区）或壁挂式标识（建筑物）等替代传统界桩电子标识系统则利用RFID、二维码等技术，将界线信息与电子地图和数据库关联，便于智能设备识别和查询，是未来标识发展的重要方向第五部分行政区域界线的变更材料审核变更申请2上级民政部门对申请材料进行审核1由相关行政区域提出书面申请专家论证组织专家对变更必要性与可行性进行评3估5成果确认批准实施形成新的界线勘定成果并公布实施4上报法定审批机关批准后组织实施变更的条件和程序法定变更条件1行政区域界线变更必须符合以下条件之一行政区划调整导致的界线变化；自然地理环境变化导致原界线难以识别；经济社会发展需要对界线进行微调；历史遗留界线争议需要通过变更解决；国家重大工程建设需要调整界线变更发起主体2界线变更可由相邻行政区域共同提出，也可由上级行政区域根据实际需要提出一般情况下，应由直接相关的行政区域协商一致后联合申请，特殊情况下可由上级政府统筹协调基本程序流程3变更程序主要包括提出申请、初步审核、专家论证、征求意见、形成方案、上报审批、组织实施、结果公布等环节整个过程应当公开透明，充分尊重相关方意见时限要求4界线变更应当设定合理的时间框架，从申请到批准一般不超过一年时间，重大变更不超过两年变更工作应避开重要政治时期和敏感时间节点，确保社会稳定变更申请的材料要求基本申请文件变更申请书应包含变更理由、变更范围、变更后的预期效果等内容，由相关行政区域政府共同签署申请书语言应严谨准确，避免含糊表述，明确表达变更意愿历史沿革材料提供变更区域的历史沿革资料，包括历史档案、历史地图、历史文献等，证明界线的历史变化情况对于历史争议地区，应提供详细的历史考证资料，为变更提供历史依据现状调查报告详细描述拟变更区域的自然地理状况、人口分布、经济活动、资源状况等现实情况报告应客观反映变更区域的实际状况，包括可能受影响的各方利益技术性文件提供变更前后的界线图、界线说明书和界线表，明确标注变更点的坐标、变更区域的面积等技术数据技术文件应符合最新的测绘标准，确保数据准确可靠变更审批的流程正式审批意见征集实质性审核根据行政区域层级，将变更申请报初步审查向相关部门和公众征求意见，特别送有权审批的机关进行审批省级组织专家对变更申请进行实质性审是向变更区域内的居民、企业和社界线变更由国务院审批，市级界线上级民政部门对变更申请材料进行核，重点审核变更的必要性、可行会组织征求意见采取问卷调查、变更由省级政府审批，县级界线变形式审查，确认材料是否完整、规性和合理性评估变更可能带来的听证会、座谈会等多种形式广泛收更由市级政府审批，乡镇级界线变范，是否符合基本要求对不符合影响，包括政治影响、经济影响、集意见，确保决策的民主性和科学更由县级政府审批要求的申请材料，要求申请方补充社会影响和生态环境影响等多方面性完善初步审查阶段主要是程序性内容审查，不涉及实质性判断变更后的管理措施界线重新勘定档案更新信息公布过渡期安排变更批准后，应立即组织对变更及时更新行政区域界线档案，包通过政府公报、官方网站、新闻制定合理的过渡期政策，处理变区域的界线进行重新勘定，按照括纸质档案和电子档案，将变更媒体等渠道，向社会公布界线变更区域的行政管理、公共服务、新的界线走向设立界桩和其他标前后的界线资料完整保存，形成更情况，明确变更范围、变更原税收政策等事务的衔接问题对识物勘定工作应严格遵循技术连续的历史记录档案更新应遵因和实施时间在变更区域设置于变更区域内的居民和企业，提规范，确保新界线的准确性和权循档案管理规范，确保信息的真告示牌，帮助当地居民了解变更供必要的政策解释和服务指导，威性实性和完整性情况减少变更带来的不便第六部分跨界地区的管理2合作主体跨界地区管理涉及多个行政区域，需建立联合决策机制4管理模式包括协商共管、委托管理、联合监管等多种模式80%协议覆盖率跨界区域应通过明确的协议规范管理，目前协议覆盖率达80%12争议点资源分配、收益分享、环境责任和基础设施建设是主要争议点跨界地区的定义和特点空间定义管理复杂性发展机遇治理挑战跨界地区是指位于两个或多个行政跨界地区面临多重行政管辖，存在跨界地区往往具有独特的区位优势跨界地区治理需要打破行政壁垒，区域交界处，受多个行政主体管辖管理权责不清、政策不一致、协调和资源条件，是区域合作的重要平建立跨区域协调机制面临规划统影响的空间区域这些区域通常包机制缺失等问题不同行政区域的台通过有效管理，可以实现资源筹、利益分配、责任分担、标准统括跨界山脉、河流、湖泊、森林等发展规划、产业政策和环境标准差共享、优势互补、协同发展，成为一等多重挑战，需要创新治理模式自然地理单元，或者是因城市扩张异可能导致管理冲突和效率低下推动区域一体化的重要载体和合作机制形成的都市连绵区跨界地区管理的原则整体规划原则协商共赢原则跨界地区应进行整体规划，确保空间布局、产相关行政区域应通过平等协商，寻求共同利益业发展、基础设施建设等方面的协调一致，避2和发展机会，避免单方面决策和零和博弈思维免重复建设和资源浪费，提高区域整体效益建立定期协商机制，及时沟通和解决跨界问1权责明确原则题通过协议明确各方在跨界地区管理中的权利、3责任和义务，建立清晰的责任分担机制，避免生态优先原则出现管理真空或责任推诿现象利益共享原则5将生态环境保护作为跨界地区管理的重要原则，统一环境标准，共同承担生态责任，协同推4建立公平合理的利益分配机制，确保跨界地区进生态修复和环境治理，实现区域可持续发展发展成果由相关各方共同分享，协调处理税收、资源收益等敏感问题，促进区域协调发展跨界地区的协调机制联席会议制度1建立定期会商的高层决策机制专项工作组2针对具体议题的专业协调团队信息共享平台3实现跨区域数据和信息的互通共享联合执法机制4协同开展监管执法和应急处置社会参与渠道5吸纳公众和社会组织参与跨界治理跨界地区协调机制是解决行政区域分割问题的关键联席会议由相关行政区域主要领导定期召开，是最高决策平台专项工作组负责具体事务的协调和落实，包括规划、环保、交通等专业领域信息共享平台打破数据壁垒，为科学决策提供支撑联合执法机制解决执法碎片化问题，提高治理效能跨界项目的审批和实施联合立项跨界项目应由相关行政区域共同提出立项申请，明确项目的规模、性质、目标和预期效益立项文件需经各方政府共同审议通过，形成一致性决策对于重大项目，可由上级政府统一协调立项规划衔接确保项目规划与相关行政区域的空间规划、产业规划等相衔接，消除规划冲突通过专项规划或协调规划的形式，将跨界项目纳入各自的规划体系，保障规划的一致性和连续性联合审批建立一站式联合审批机制，简化跨界项目审批流程可设立专门的协调机构或指定牵头部门，统筹各方审批事项，实现并联审批，提高审批效率，降低制度性交易成本协同实施制定详细的实施方案，明确各方职责、工作计划和质量标准建立联合监督机制，定期开展工作评估，及时解决实施过程中的问题和争议，确保项目按计划高质量完成第七部分行政区域界线档案管理档案体系构建管理责任分配价值与应用行政区域界线档案是记录和保存界线确界线档案管理采取分级负责制国家层界线档案具有重要的历史价值、法律价定、变更和管理历史的重要载体档案面由民政部负责省级界线档案的管理；值和实用价值它是界线管理的法律依体系包括文字档案、图件档案、实物档省级民政部门负责管理本省市级界线档据，是解决界线争议的重要证据，也是案和电子档案四大类，形成完整的档案案；市级民政部门负责县级界线档案；开展区域研究、历史研究的重要资料保存网络文字档案包括界线协议、说县级民政部门负责乡镇级界线档案各档案应当便于查询和利用，在保障安全明书、会议记录等；图件档案包括界线级民政部门应配备专职档案管理人员，的前提下，为政府决策、学术研究、工图、地形图、航拍图等；实物档案包括设立专门的档案保管场所，配备必要的程建设等提供服务，充分发挥档案的实界桩照片、实物样本等；电子档案则是设施设备，确保档案安全完整用价值上述内容的数字化保存形式档案管理的重要性法律价值1行政区域界线档案是界线法律效力的重要载体，是确认行政区域管辖权的依据档案中记录的界线勘定结果、变更决定等内容具有法律约束力，是解决行政区域界线争议的关键证据完整准确的档案记录可以避免因历史资料缺失导致的管辖纠纷历史意义2界线档案真实记录了行政区划演变的历史过程，是研究国家行政体制发展的重要史料档案保存了不同历史时期的地理环境、人口分布、经济状况等信息，对研究区域历史变迁具有重要价值现实应用3界线档案为当前的行政管理、城乡规划、资源开发、环境保护等工作提供基础数据支持在制定区域发展战略、解决跨界问题时，档案资料是必不可少的参考依据，对促进区域协调发展具有重要作用文化传承4界线档案记录了地名沿革、民族分布等文化信息，是地方文化的重要组成部分通过档案可以追溯地名的由来、行政区划的变迁，了解区域文化的发展脉络，对保护和传承地方文化具有重要意义档案的分类和保存基础文书类档案包括界线协议书、界线说明书、勘定报告、变更批复等法律效力文件这类档案应永久保存，采用acid-free纸质材料存档，同时制作副本和数字备份保存环境应控制温度在16-20℃，相对湿度在45-60%，避免阳光直射和有害气体侵蚀图件类档案包括界线图、地形图、航空照片、卫星影像图等空间信息资料图件应采用专业图纸和防褪色技术保存，大幅面图件应平放在专用图柜中，避免折叠损伤重要图件应制作翻拍底片或高分辨率数字扫描件作为备份实物类档案包括界桩模型、界线标识样品、历史实物等实物档案应根据材质特性采取相应的保护措施，防潮、防霉、防虫蛀，定期检查和维护贵重实物应设置专门的展示和保管设施，控制接触和搬运频率多媒体类档案包括照片、录音、录像、数字文件等现代媒体形式的档案资料这类档案需要专业的存储设备和备份系统，防止数据丢失和损坏应定期进行数据迁移和格式转换，适应技术发展变化，确保长期可读性和可用性档案的使用和借阅申请与审批使用权限管理2规范档案借阅的申请和审批流程1建立分级授权的档案使用制度查阅与服务3提供专业的档案查询和咨询服务5使用效果评估借出与归还收集用户反馈改进档案服务质量4严格管理档案的外借和及时归还行政区域界线档案的使用遵循公开为原则，保密为例外的理念对一般性档案，政府部门、研究机构和公众可通过规定程序申请查阅；对涉及国家安全、敏感边界等内容的档案，实行严格的保密管理和特殊审批档案使用应在专门场所进行，禁止携带出阅览室，重要档案应提供复制件而非原件查阅电子档案的建设数字化转换数据库构建安全保障采用高精度扫描设备和专业技术，建立结构化的档案数据库，采用科建立多层次的电子档案安全保障体将纸质档案、图件和照片等传统载学的元数据标准描述档案特征数系，包括物理安全、网络安全、数体档案转换为数字格式转换过程据库应包含档案内容、形式特征、据安全和应用安全实施严格的访应遵循统一的技术标准，确保数字管理信息等多维度元数据，实现档问控制和权限管理，建立完善的数版本与原始档案的一致性和完整性案的精确描述和高效检索数据库据备份和灾难恢复机制，确保电子对于大型图件和特殊材质档案，设计应考虑与现有管理系统的兼容档案的安全可靠和长期保存应采用专门的数字化方案性和可扩展性云存储应用利用云存储技术实现电子档案的集中存储和分布式访问采用政务云或专有云平台，建立跨区域、跨部门的档案共享机制，提高档案利用效率云平台应满足国家信息安全等级保护要求，确保档案数据安全第八部分行政区域界线管理的监督检查国家级监督1全国性监督评估和专项检查省级监督2省内界线管理的全面监督市县级督查3日常监管和专项整治基层自查4乡镇街道的定期自查社会监督5公众和媒体的参与监督行政区域界线管理监督体系采取多层次、立体化的结构，形成上下联动、内外结合的监督网络国家和省级监督注重政策执行和重大问题的解决，而市县级督查则更加关注日常管理和实际操作基层自查强调及时发现和解决问题，而社会监督则通过举报、建议等方式参与界线管理，形成全方位的监督格局监督检查的主体行政主体专业机构社会力量各级民政部门是行政区域界线管理的主测绘部门、国土部门等专业技术机构承人大代表、政协委员、新闻媒体、公众要监督主体，负责组织开展常规监督和担界线管理技术方面的监督检查这些等社会力量也是界线管理监督的重要主专项检查上级民政部门对下级民政部机构具有专业技术优势，能够对界线标体他们通过视察、提案、报道、投诉门的界线管理工作进行监督指导，并对识设置、坐标测量、图件制作等技术环等多种形式，对界线管理中存在的问题重大问题进行督办民政部门内设的行节进行有效监督，确保界线管理的技术进行监督社会监督具有广泛性和灵活政区划管理机构承担具体的监督检查职准确性和规范性性，是对行政监督的重要补充责。