《国内社会保障制度》课件

中国社会保障制度本课件旨在全面介绍中国的社会保障制度，涵盖社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等多个方面通过本课件的学习，您将对我国社会保障体系的构成、功能、发展历程以及未来的发展趋势有一个系统性的了解课程目标与学习内容通过本课程的学习，学员将能够理解社会保障制度的基本概念和功能，掌握中国社会保障制度的发展历程和现状，熟悉各项社会保险制度的具体内容和待遇标准，了解社会救助和社会福利体系的构成，以及理解社会保障制度面临的挑战和未来的发展趋势学习内容包括社会保障制度概述、社会保险体系、社会救助体系、社会福利制度和社会保障经办管理等方面理解社会保障概念掌握发展历程12了解其基本概念和功能熟悉中国社会保障制度的演变熟悉保险制度3掌握各项社会保险的具体内容什么是社会保障制度社会保障制度是指国家通过立法，对公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等特定情况下，提供基本生活保障的制度安排它是一种具有强制性的社会互助制度，旨在保障社会成员的基本生活，维护社会公平，促进社会和谐社会保障制度是现代福利国家的重要组成部分，也是构建和谐社会的重要基石强制性互助性国家通过立法强制实施社会成员共同参与，互助共济保障性保障基本生活，维护社会稳定社会保障的基本功能社会保障制度具有多重功能首先，它具有保障基本生活的功能，确保社会成员在面临生活风险时，能够获得基本的生活保障其次，它具有调节收入分配的功能，通过税收和社会保险费的征缴，将高收入人群的收入转移到低收入人群，缩小收入差距此外，它还具有促进就业的功能，通过失业保险等制度，帮助失业人员再就业最后，它还具有维护社会稳定的功能，通过提供社会安全网，减少社会矛盾，维护社会和谐保障生活调节收入确保基本生活水平缩小收入差距，促进公平中国社会保障制度的发展历程中国社会保障制度的发展历程可以分为三个阶段第一阶段是改革开放前的计划经济时期，实行的是单位保障制度第二阶段是改革开放后的制度转型时期，开始建立社会保险制度第三阶段是新时代的社会保障体系建设时期，强调全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系每个阶段都有其特定的历史背景和制度特点计划经济时期1单位保障制度改革开放后2建立社会保险制度新时代3建设多层次社会保障体系改革开放前的社会保障制度在改革开放前，我国实行的是单位保障制度这种制度以单位为中心，职工的养老、医疗、住房等都由单位负责这种制度的优点是保障力度大，职工的福利待遇较高但缺点也很明显，一是保障范围窄，只覆盖城镇职工，不覆盖农村居民；二是缺乏流动性，职工一旦离开单位，就失去了保障；三是企业负担过重，影响了企业的发展单位负责职工福利由单位承担保障力度大职工福利待遇较高范围窄仅覆盖城镇职工改革开放后的制度转型改革开放后，我国开始进行社会保障制度的转型首先是建立社会保险制度，将养老、医疗、工伤、失业、生育等风险纳入社会统筹其次是扩大保障范围，逐步将农村居民纳入社会保障体系再次是建立多层次的社会保障体系，包括基本社会保险、补充社会保险和社会救助等这一转型旨在建立一个更加公平、可持续的社会保障制度2扩大范围覆盖农村居民建立社保1纳入社会统筹多层次体系基本保险、补充保险、社会救助3新时代社会保障体系建设进入新时代，我国的社会保障体系建设进入了一个新的阶段这一阶段强调全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系这意味着要进一步扩大社会保障的覆盖范围，提高保障水平，优化制度结构，加强基金监管，提升服务能力，为实现全体人民共同富裕提供坚实的社会保障可持续性1确保制度长期运行保障适度2保障水平合理权责清晰3明确各方责任城乡统筹4缩小城乡差距覆盖全民5人人享有保障社会保险体系概述社会保险体系是社会保障制度的核心组成部分它包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险五个险种社会保险具有强制性、互助性和普遍性的特点，通过用人单位和个人的缴费，建立社会保险基金，用于支付符合条件的参保人员的各项待遇社会保险是保障公民基本生活、维护社会稳定的重要制度养老保险医疗保险工伤保险保障老年生活保障医疗需求保障工伤职工权益养老保险制度介绍养老保险制度是社会保险体系中最重要的组成部分之一它的主要功能是为退休人员提供基本生活保障我国的养老保险制度包括城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险和机关事业单位养老保险三种类型此外，还有企业年金和职业年金等补充养老保险制度这些制度共同构成了我国多层次的养老保险体系险种覆盖范围缴费方式城镇职工养老保险城镇职工单位和个人缴费城乡居民养老保险城乡居民个人缴费和政府补贴城镇职工基本养老保险城镇职工基本养老保险是覆盖城镇各类企业及其职工和个体工商户及其雇工的养老保险制度它的主要特点是缴费由单位和个人共同承担，待遇与缴费年限和缴费水平挂钩参保人员达到法定退休年龄且缴费年限满年的，可15以按月领取基本养老金城镇职工基本养老保险是保障城镇职工退休后基本生活的重要制度缴费主体待遇挂钩12单位和个人共同承担与缴费年限和水平挂钩领取条件3达到法定退休年龄且缴费满年15城乡居民基本养老保险城乡居民基本养老保险是覆盖城镇非从业居民和农村居民的养老保险制度它的主要特点是缴费由个人承担，政府给予一定的补贴参保人员年满周60岁且符合领取条件的，可以按月领取养老金城乡居民基本养老保险是保障城乡居民老年生活的重要制度，也是实现全民养老保险全覆盖的重要举措缴费主体覆盖范围个人缴费为主，政府补贴城镇非从业居民和农村居民领取条件年满周岁且符合条件60机关事业单位养老保险机关事业单位养老保险是覆盖机关事业单位及其工作人员的养老保险制度改革前，机关事业单位实行的是退休制度，退休金由财政全额负担改革后，机关事业单位也纳入了社会保险体系，实行与企业职工相同的缴费和待遇计发办法这项改革旨在实现养老保险制度的公平性和可持续性改革前改革后退休制度，财政负担纳入社保，缴费与企业相同企业年金与职业年金企业年金和职业年金是补充养老保险制度，是在基本养老保险的基础上，由企业和职工共同缴费建立的企业年金适用于企业职工，职业年金适用于机关事业单位工作人员参加企业年金和职业年金，可以提高退休后的养老金水平，改善退休后的生活质量企业年金和职业年金是多层次养老保险体系的重要组成部分补充保险提高养老金水平共同缴费企业和职工共同承担多层次体系养老保险的重要组成部分医疗保险制度概述医疗保险制度是社会保险体系的重要组成部分，旨在为参保人员提供基本医疗保障我国的医疗保险制度包括城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三种类型医疗保险通过建立医疗保险基金，用于支付参保人员的医疗费用，减轻个人医疗负担，保障公民的健康权益居民医保2覆盖城乡居民职工医保1覆盖城镇职工医疗保障减轻医疗负担3城镇职工基本医疗保险城镇职工基本医疗保险是覆盖城镇各类企业及其职工和个体工商户及其雇工的医疗保险制度它的主要特点是缴费由单位和个人共同承担，待遇与缴费年限和缴费水平挂钩参保人员可以享受门诊、住院等医疗待遇城镇职工基本医疗保险是保障城镇职工基本医疗需求的重要制度待遇1门诊、住院等挂钩2与缴费年限和水平挂钩缴费3单位和个人共同承担城乡居民基本医疗保险城乡居民基本医疗保险是覆盖城镇非从业居民和农村居民的医疗保险制度它的主要特点是缴费由个人承担，政府给予一定的补贴参保人员可以享受门诊、住院等医疗待遇城乡居民基本医疗保险是保障城乡居民基本医疗需求的重要制度，也是实现全民医保全覆盖的重要举措待遇1门诊、住院等补贴2政府给予一定补贴缴费3个人缴费为主医疗保险待遇与报销医疗保险待遇包括门诊报销、住院报销、大病保险报销等参保人员发生的符合规定的医疗费用，可以按照一定的比例进行报销不同地区的报销比例和报销范围可能有所不同了解医疗保险的报销政策，对于参保人员合理利用医疗资源，减轻医疗负担非常重要待遇类型报销范围报销比例门诊报销符合规定的门诊费用不同地区比例不同住院报销符合规定的住院费用不同地区比例不同异地就医结算政策随着人口流动的增加，异地就医的需求也越来越大为了解决异地就医结算的问题，我国建立了异地就医结算平台参保人员在异地定点医疗机构就医，可以直接进行医疗费用结算，无需垫付后再回参保地报销这项政策大大方便了异地就医人员，提高了医疗服务的可及性1平台异地就医结算平台2直接结算无需垫付工伤保险制度工伤保险制度是社会保险体系的重要组成部分，旨在为因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工提供保障工伤保险具有强制性、无过错责任和工伤预防的特点用人单位必须为职工参加工伤保险，职工因工受伤或者患职业病，可以享受工伤医疗、工伤康复、伤残待遇等工伤医疗工伤康复伤残待遇提供医疗保障帮助恢复功能提供伤残补助工伤认定标准工伤认定是享受工伤保险待遇的前提根据《工伤保险条例》的规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，或者患职业病的，应当认定为工伤此外，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，也应当认定为工伤了解工伤认定标准，对于维护职工的合法权益非常重要工作时间、场所1因工作原因受到伤害职业病2因工作原因患职业病上下班途中3非本人主要责任的交通事故工伤保险待遇项目工伤保险待遇项目包括工伤医疗待遇、工伤康复待遇、伤残待遇、工亡待遇等工伤医疗待遇包括医疗费、住院伙食补助费、交通费等；工伤康复待遇包括康复治疗费、康复器械费等；伤残待遇包括伤残津贴、一次性伤残补助金等；工亡待遇包括丧葬补助金、供养亲属抚恤金等不同伤残等级的职工，享受的待遇标准不同工伤医疗医疗费、住院伙食补助费等工伤康复康复治疗费、康复器械费等伤残待遇伤残津贴、一次性伤残补助金等工亡待遇丧葬补助金、供养亲属抚恤金等工伤预防与康复工伤预防和康复是工伤保险的重要组成部分工伤预防旨在减少工伤事故的发生，保障职工的生命安全和健康工伤康复旨在帮助工伤职工恢复身体功能，重返工作岗位通过加强工伤预防和康复工作，可以提高职工的生活质量，降低企业的工伤成本，促进经济社会的可持续发展工伤康复2帮助职工恢复功能工伤预防1减少工伤事故保障安全保障职工生命安全3失业保险制度失业保险制度是社会保险体系的重要组成部分，旨在为因失业而暂时失去收入来源的职工提供基本生活保障失业保险具有强制性、互助性和促进就业的特点用人单位和职工必须参加失业保险，职工因非本人意愿失业，可以享受失业保险金、医疗补助金、职业培训和职业介绍等服务职业介绍职业培训提供就业机会提升就业技能失业保险金申领条件申领失业保险金需要满足一定的条件根据《失业保险条例》的规定，失业人员必须参加失业保险满一年，非因本人意愿中断就业，已办理失业登记，并有求职要求符合条件的失业人员，可以按月领取失业保险金，领取期限根据缴费年限确定参保满一年1满足缴费年限要求非本人意愿2非因个人原因失业办理失业登记3进行失业登记手续有求职要求4积极寻找工作失业保险待遇标准失业保险待遇标准由失业保险金、医疗补助金、职业培训和职业介绍等构成失业保险金的标准由各省、自治区、直辖市人民政府确定，一般按照当地最低工资标准的一定比例发放医疗补助金用于支付失业人员在领取失业保险金期间发生的医疗费用职业培训和职业介绍旨在帮助失业人员提高就业能力，实现再就业失业保险金医疗补助金保障基本生活支付医疗费用职业培训提升就业能力失业人员再就业服务为帮助失业人员尽快实现再就业，各级政府和相关部门提供职业介绍、职业培训、创业指导、技能鉴定等再就业服务通过这些服务，可以帮助失业人员了解就业市场信息，提升职业技能，增强创业能力，从而更好地适应就业市场的需求，实现再就业再就业服务是失业保险制度的重要组成部分，也是促进就业的重要举措职业培训创业指导提升职业技能提供创业支持生育保险制度生育保险制度是社会保险体系的重要组成部分，旨在为生育妇女提供生育医疗费用和生育津贴等保障生育保险具有强制性和保障妇女权益的特点用人单位必须为职工参加生育保险，生育妇女可以享受生育医疗费用报销和生育津贴生育保险是保障妇女权益，促进人口发展的重要制度生育医疗2报销医疗费用保障妇女1维护妇女权益生育津贴提供生活保障3生育保险待遇项目生育保险待遇项目包括生育医疗费用和生育津贴生育医疗费用包括产前检查费、分娩费、计划生育手术费等；生育津贴是指生育妇女在产假期间享受的工资待遇，由生育保险基金支付生育津贴的标准按照生育妇女所在单位上年度职工月平均工资的一定比例发放生育保险待遇是保障生育妇女基本生活的重要制度保障妇女1维护妇女权益生育津贴2提供生活保障生育医疗3报销医疗费用生育保险与医保整合为了提高社会保险的运行效率，降低管理成本，我国正在推进生育保险与基本医疗保险的整合整合后，生育保险将不再单独设立险种，而是纳入基本医疗保险的范畴参保人员可以同时享受基本医疗保险和生育保险的待遇这项改革旨在优化社会保险制度，提高服务效率提高效率1优化运行机制降低成本2减少管理费用优化制度3整合险种范围社会救助体系社会救助体系是社会保障制度的重要组成部分，旨在为生活困难的公民提供基本生活保障我国的社会救助体系包括最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助和灾害救助等社会救助是保障困难群众基本生活，维护社会稳定的重要制度住房救助教育救助医疗救助提供住房保障保障教育权益提供医疗保障最低生活保障制度最低生活保障制度是社会救助体系的核心内容，旨在为家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的公民提供基本生活保障符合条件的公民可以申请享受最低生活保障金，保障金的标准由各地根据实际情况确定最低生活保障制度是保障困难群众基本生活，维护社会稳定的重要制度低于标准1收入低于当地低保标准申请保障2符合条件可申请低保金保障生活3保障困难群众基本生活特困人员救助供养特困人员救助供养是指为无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无履行义务能力的公民提供基本生活保障特困人员可以享受基本生活保障、照料服务、疾病治疗等救助供养待遇特困人员救助供养制度是保障特殊困难群众基本生活的重要制度无劳动能力丧失劳动能力无生活来源没有收入来源无义务人无法定赡养人临时救助制度临时救助制度是指为因突发事件、意外事故、疾病等原因导致基本生活暂时出现严重困难的公民提供应急性、过渡性救助临时救助可以采取现金救助、实物救助、转介服务等方式临时救助制度是社会救助体系的重要补充，旨在帮助困难群众渡过难关应急救助2提供紧急救助突发事件1因意外事件导致困难过渡救助帮助渡过难关3医疗救助制度医疗救助制度是指为困难群众提供医疗费用补助，帮助其解决看病就医问题医疗救助的对象包括最低生活保障对象、特困供养人员、低收入家庭成员、重病患者等医疗救助可以采取资助参保、减免医疗费用、报销医疗费用等方式医疗救助制度是社会救助体系的重要组成部分，旨在保障困难群众的健康权益保障健康1维护群众健康权益医疗补助2提供医疗费用补助救助对象3困难群众优先教育救助政策教育救助政策是指为家庭经济困难的学生提供资助，帮助其完成学业教育救助的对象包括义务教育阶段的贫困学生、高中阶段的家庭经济困难学生、高校的家庭经济困难学生等教育救助可以采取减免学费、提供助学金、发放生活补贴等方式教育救助是保障教育公平，促进教育发展的重要举措保障入学1帮助完成学业资助对象2家庭困难学生优先保障教育3维护教育公平住房救助措施住房救助措施是指为住房困难的家庭提供住房保障，帮助其解决住房问题住房救助的对象包括城镇低收入住房困难家庭、农村危房改造户等住房救助可以采取提供公租房、发放住房补贴、实施危房改造等方式住房救助是改善民生，构建和谐社会的重要举措救助对象救助方式城镇低收入家庭提供公租房、发放补贴农村危房改造户实施危房改造灾害救助体系灾害救助体系是指为遭受自然灾害的群众提供紧急救助，帮助其恢复生产生活灾害救助包括灾前预防、灾中救援、灾后救助等环节灾害救助可以采取紧急转移安置、提供基本生活保障、开展医疗救治、重建家园等措施灾害救助是保障人民生命财产安全，维护社会稳定的重要制度123预防救援救助灾前预防为主灾中紧急救援灾后重建家园社会福利制度社会福利制度是指为全体社会成员或者特定群体提供普遍性的福利服务，提高其生活质量社会福利制度包括老年人福利服务、儿童福利保障、残疾人福利体系、优抚安置制度等社会福利是改善民生，促进社会公平的重要制度老年福利儿童福利关爱老年人生活保障儿童健康成长老年人福利服务老年人福利服务是指为老年人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等服务，提高其生活质量老年人福利服务包括居家养老服务、社区养老服务、机构养老服务等通过提供多样化的老年人福利服务，可以满足老年人不同的需求，保障老年人的权益，实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为生活照料医疗保健精神慰藉提供生活帮助保障身体健康丰富精神生活儿童福利保障儿童福利保障是指为儿童提供基本生活保障、医疗康复、教育培训、法律保护等服务，促进其健康成长儿童福利保障包括孤儿保障、困境儿童保障、残疾儿童康复等通过加强儿童福利保障，可以保障儿童的权益，促进儿童的全面发展，为国家的未来培养合格的建设者和接班人生活保障1提供基本生活保障医疗康复2提供医疗康复服务教育培训3提供教育培训机会法律保护4提供法律援助残疾人福利体系残疾人福利体系是指为残疾人提供生活保障、医疗康复、教育就业、文化体育、社会参与等服务，促进其平等参与社会生活残疾人福利体系包括残疾人生活补贴、残疾人康复服务、残疾人就业扶持、残疾人教育资助等通过完善残疾人福利体系，可以保障残疾人的权益，促进残疾人的全面发展，实现残疾人与健全人共享社会发展成果生活保障提供生活补贴医疗康复提供康复服务教育就业提供教育和就业机会社会参与促进社会融合优抚安置制度优抚安置制度是指为军人、烈士家属、伤残军人等优抚对象提供优待抚恤和安置服务，保障其基本生活，维护其合法权益优抚安置制度包括抚恤金发放、医疗保障、住房保障、就业安置、教育优待等通过完善优抚安置制度，可以增强军人的荣誉感和责任感，激发全民爱国拥军的热情，维护社会稳定和国家安全优待抚恤医疗保障1提供抚恤金提供医疗服务2就业安置4住房保障3提供就业机会提供住房帮助社区养老服务社区养老服务是指依托社区资源，为居家老年人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等服务社区养老服务是居家养老的重要支撑，可以满足老年人多样化的养老需求，缓解家庭养老压力，提高老年人的生活质量社区养老服务包括日间照料、居家上门服务、老年餐桌、社区活动等大力发展社区养老服务，是应对人口老龄化的重要举措服务项目服务内容日间照料提供生活照料、康复护理等服务居家上门服务提供家政服务、医疗保健等服务住房公积金制度住房公积金制度是指为职工缴存的专项住房资金，用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房住房公积金具有强制性、互助性和保障性的特点职工和单位必须按照规定的比例缴存住房公积金，职工在符合条件的情况下，可以提取住房公积金或者申请住房公积金贷款住房公积金制度是解决职工住房问题，改善民生，促进房地产市场健康发展的重要制度12缴存提取单位和职工缴存购房可提取3贷款购房可申请贷款社会保障经办管理社会保障经办管理是指负责社会保障各项业务的具体操作和管理，包括参保登记、缴费管理、待遇发放、基金管理、信息系统建设等社会保障经办管理是社会保障制度有效运行的重要保障通过加强社会保障经办管理，可以提高服务效率，规范业务流程，确保基金安全，维护参保人员的权益参保登记缴费管理待遇发放办理参保手续管理缴费业务发放社保待遇社会保障基金监管社会保障基金是社会保障制度运行的物质基础，关系到广大参保人员的切身利益为了确保基金安全，必须加强社会保障基金的监管，防止基金被挪用、贪污、浪费社会保障基金监管包括内部控制、外部审计、社会监督等环节通过加强社会保障基金监管，可以提高基金的使用效率，保障基金的可持续性，维护社会公平正义内部控制1加强内部管理外部审计2接受外部审计监督社会监督3接受社会公众监督社会保障信息化建设社会保障信息化建设是指利用现代信息技术，建立覆盖全国的社会保障信息系统，实现社会保障业务的在线办理和信息共享社会保障信息化建设可以提高服务效率，降低管理成本，方便群众办事，促进社会保障事业的健康发展社会保障信息化建设包括信息系统建设、数据资源整合、网络安全保障等在线办理实现业务在线办理信息共享实现数据互联互通提高效率提升服务效率未来发展趋势与挑战未来，我国社会保障制度将朝着覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系方向发展但也面临着人口老龄化、经济发展不平衡、基金收支压力大等挑战为了应对这些挑战，需要进一步深化社会保障制度改革，完善制度设计，加强基金管理，提高服务水平，为实现全体人民共同富裕提供坚实的社会保障城乡统筹2缩小城乡差距覆盖全民1扩大保障范围可持续性确保制度长期运行3结论与展望通过本课件的学习，我们对中国的社会保障制度有了更全面、更深入的了解社会保障制度是保障民生、维护社会稳定的重要制度，也是实现全体人民共同富裕的重要基石在未来的发展中，我们需要进一步深化社会保障制度改革，完善制度设计，加强基金管理，提高服务水平，为构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的社会保障。