市委书记在2025全市民营经济高质量发展暨民营企业家座谈会上的讲话

市委书记在全市民营经济高质量发2025展暨民营企业家座谈会上的讲话同志们在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、全面落实中央和省委、市委经济工作会议部署的关键时刻，我们召开这次全市民营经济高质量发展暨民营企业家座谈会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进民营经济发展的决策部署，听取各位企业家对全市民营经济发展的意见建议，共同探讨如何推动全市民营经济高质量发展，为〔...）现代化建设作出更大贡献刚才，几位企业家代表围绕企业发展情况、面临的困难问题和意见建议作了很好的发言，讲得都很实在，也很有见地，相关部门要认真梳理研究，积极吸纳采纳，切实帮助企业解决实际问题下面，我讲几点意见

一、深刻认识民营经济发展的重大意义民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量习近平总书记高度重视民营经济发展，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为我们做好争力鼓励企业淘汰落后产能，优化产业结构，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展二是培育壮大新兴产业立足我市产业基础和资源优势，积极培育壮大战略性新兴产业，如新能源、新材料、生物医药、电子信息、人工智能等加大对新兴产业的政策支持和资金投入，培育一批新兴产业龙头企业，打造新的经济增长点三是推动产业融合发展促进制造业与服务业深度融合，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级鼓励企业发展工业设计、电子商务、现代物流、科技服务等新业态新模式，拓展企业发展空间

五、充分发挥民营企业家的重要作用民营企业家是推动民营经济发展的主体，是（...）经济社会发展的宝贵财富广大民营企业家要牢记使命，勇于担当，积极作为，努力在推动民营经济高质量发展中展现新作为、作出新贡献

（一）要坚定理想信念，做爱国敬业的典范广大民营企业家要坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对国家发展的信心，增强”四个意识“、坚定“四个自信“、做到”两个维护”要把企业发展与国家发展、民族复兴紧密结合起来，自觉践行新发展理念，积极履行社会责任，努力为国家富强、民族振兴、人民幸福作出更大贡献

（二）要勇于创新创造，做创业创新的典范创新是企业发展的动力源泉广大民营企业家要树立创新意识，弘扬创新精神，敢于突破传统思维定式，勇于探索新的商业模式和发展路径要加大创新投入，加强技术创新、管理创新、产品创新、营销创新，不断提高企业的创新能力和核心竞争力要积极培养和引进创新人才，打造一支高素质的创新团队，为企业创新发展提供人才支撑

（三）要坚守实体经济，做做强实业的典范实体经济是经济发展的根基广大民营企业家要坚守主业、做强实业,专注于核心业务，不断提升产品质量和服务水平要加大对实体经济的投入，加强技术改造和设备更新，提高企业的生产效率和市场竞争力要积极参与产业集群建设，加强与上下游企业的协作配套，形成产业协同发展的良好局面

（四）要坚持依法经营，做诚信守法的典范法治是市场经济的基石，诚信是企业的立身之本广大民营企业家要增强法治意识，自觉遵守国家法律法规，依法经营、依法纳税、依法用工要加强企业诚信建设，树立诚信经营理念,遵守市场规则，维护市场秩序，做到重合同、守信用要积极参与社会信用体系建设，加强企业信用管理，提高企业信用等级

（五）要积极履行社会责任，做回报社会的典范企业的发展离不开社会的支持，企业也应该回报社会广大民营企业家要积极履行社会责任，在促进就业、增加税收、推动科技创新、保护生态环境、参与公益事业等方面发挥更大作用要关爱员工，保障员工合法权益，构建和谐劳动关系要积极参与乡村振兴战略实施，通过产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶等方式，助力农村发展、农民增收

六、加强党对民营经济工作的领导推动民营经济高质量发展，关键在党各级党委、政府要切实加强对民营经济工作的领导，把民营经济发展摆在更加突出的位置，强化责任担当，狠抓工作落实，为民营经济发展提供坚强保障

（一）要强化组织领导各级党委要把民营经济工作纳入重要议事日程，定期研究民营经济发展中的重大问题要建立健全民营经济工作协调机制，加强部门之间的沟通协作,形成工作合力各级政府要切实履行职责，抓好各项政策措施的落实，为民营经济发展提供优质服务

（二）要加强民营经济领域党的建设加强民营企业党组织建设，扩大党的组织和工作覆盖，充分发挥民营企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用要加强民营经济人士思想政治工作，引导民营经济人士听党话、跟党走，坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值观

（三）要加强民营企业家队伍建设建立健全民营企业家培训体系，加大对民营企业家的培训力度，提高民营企业家的综合素质和经营管理水平要加强对年轻一代民营企业家的培养，引导他们继承和发扬老一辈企业家的创业精神和优良传统，成为民营经济发展的接班人要建立健全民营企业家激励机制，对优秀民营企业家进行表彰奖励，营造尊重企业家、支持企业家发展的良好氛围同志们，民营经济发展迎来了新的重大机遇，前景广阔、大有可为让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚定信心，开拓创新，真抓实干，努力推动民营经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化（...）作出新的更大贡献！民营经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循近年来,市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把民营经济发展摆在突出位置，出台了一系列政策措施，持续优化营商环境，激发市场主体活力，全市民营经济呈现出良好发展态势

（一）民营经济已成为〔…〕经济发展的重要支撑从经济总量看，2024年，全市民营经济增加值占生产总值的比重达到〔...）％,对经济增长的贡献率达到%,拉动经济增长（...）个百分点从税收贡献看，民营经济税收占全市税收总额的比重达到〕％,成为财政收入的重要来源从市场主体看，截至目前，全市实有各类市场主体〕万户，其中民营企业）万户，个体工商户〔...）万户，民营市场主体占比达到〔...）％

（二）民营经济已成为创新驱动发展的重要力量广大民营企业积极加大研发投入，加强科技创新平台建设，培育引进创新人才，在关键核心技术攻关、科技成果转化应用等方面取得了显著成效目前，全市高新技术企业中民营企业占比达到〔...）%以上，省级以上创新平台中民营企业占比达到〔...）%以上

（三）民营经济已成为吸纳就业的重要渠道民营企业具有点多面广、劳动密集型的特点，是吸纳就业的主渠道2024年，全市民营企业从业人员达到〔...〕万人，占全市就业人员总数的〔...）％以上，在促进城乡居民增收、维护社会稳定方面发挥了重要作用特别是在疫情防控期间，民营企业积极履行社会责任，稳岗拓岗，为保就业作出了重要贡献

（四）民营经济已成为产业发展的重要引擎经过多年发展，全市形成了装备制造、食品加工、纺织服装、新材料、电子信息等优势产业集群，民营企业在这些产业集群中发挥了主导作用比如，在装备制造产业，有〔...）家装备制造民营企业；在食品加工产业，有〔...）家食品加工民营企业这些民营企业不仅自身发展壮大，还带动了上下游产业协同发展，促进了产业集群的形成和发展实践充分证明，民营经济是〔一.）经济发展的重要支撑、创新驱动的重要力量、吸纳就业的重要渠道、产业发展的重要引擎没有民营经济的大发展，就没有〔一.）经济社会的高质量发展我们要深刻认识民营经济的重要地位和作用，坚定不移支持民营经济发展壮大，为民营经济发展创造更加良好的环境

二、准确把握民营经济发展面临的形势和机遇当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济形势复杂多变，我国经济发展面临的不确定不稳定因素增多，民营经济发展也面临一些困难和挑战但同时，我们也要看至U,我国经济长期向好的基本面没有变，推动民营经济发展的政策环境持续优化，民营经济发展迎来了新的重大机遇

（一）从国家政策层面看，支持民营经济发展的力度不断加大党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，出台了一系列支持民营经济发展的政策措施2023年，党中央、国务院印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，从持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障等8个方面提出了31条具体举措，为民营经济发展注入了强大动力2025年，国家又将出台民营经济促进法，进一步为民营经济发展提供法律保障这些政策措施的出台，充分体现了党中央、国务院对民营经济发展的高度重视和坚定支持,为民营经济发展提供了前所未有的政策机遇

（二）从经济发展趋势看，新发展格局为民营经济发展带来广阔空间加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策随着新发展格局的加快构建，国内市场规模不断扩大，内需潜力持续释放，为民营企业提供了更加广阔的市场空间同时，共建”一带一路”、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略深入实施，也为民营企业拓展国际国内市场、参与区域合作提供了更多机遇

（三）从〔…〕自身发展看,民营经济高质量发展的良好基础近年来，经济社会持续健康发展，综合实力不断提升，产业基础更加坚实，交通区位优势更加凸显，营商环境不断优化，为民营经济发展提供了有力支撑特别是随着我市加快建设现代化产业体系，大力推进制造业数字化转型、绿色化发展，积极培育战略性新兴产业，为民营企业转型升级、创新发展提供了新的机遇同时，我市拥有1000多万人口，消费市场潜力巨大，也为民营企业发展提供了广阔的消费市场

（四）从企业自身发展看，民营企业家队伍不断壮大经过多年发展，我市培育了一批优秀的民营企业家，他们具有强烈的创业创新精神、市场开拓意识和社会责任感，是推动民营经济发展的中坚力量同时，随着年轻一代民营企业家的成长，他们具有更高的文化素质、更开阔的视野和更先进的经营理念，为民营经济发展注入了新的活力广大民营企业家要坚定信心，抢抓机遇，勇于创新，不断把企业做大做强做优

三、着力解决民营经济发展中存在的困难和问题尽管我市民营经济发展取得了显著成效，但与高质量发展的要求相比，还存在一些困难和问题主要表现在以下几个方面

（一）政策落实还不够到位虽然国家和省、市出台了一系列支持民营经济发展的政策措施，但在实际执行过程中,还存在政策宣传不到位、落实不到位、兑现不及时等问题，一些民营企业对政策不了解、不会用，导致政策的获得感不强比如，在融资政策方面，一些民营企业反映融资难、融资贵问题仍然突出，金融机构对民营企业的支持力度还不够大，融资渠道还不够畅通

（二）营商环境还需进一步优化部分政府部门服务意识不强，办事效率不高，存在门好进、脸好看、事难办”的现象一些行政审批事项繁琐，审批流程长，企业办事成本较高同时，市场监管还存在不规范、不公正的问题，对民营企业的乱收费、乱罚款、乱检查等现象时有发生，影响了民营企业的正常生产经营

（三）企业创新能力还比较薄弱部分民营企业创新意识不强，创新投入不足，缺乏核心技术和自主知识产权，产品附加值不高，市场竞争力较弱一些民营企业创新人才短缺，人才引不进、留不住的问题比较突出，制约了企业的创新发展

（四）企业管理水平还需提升部分民营企业仍然采用家族式管理模式，管理理念落后，管理制度不健全，决策缺乏科学性和民主性，企业抗风险能力较弱一些民营企业缺乏战略眼光，盲目跟风投资，导致企业发展陷入困境

（五）要素保障还存在不足在土地方面，一些民营企业发展用地需求难以满足，土地供应紧张，影响了企业的项目建设和扩大生产在电力方面，部分地区存在电力供应不稳定的问题，特别是在夏季用电高峰期，企业用电受限，影响了正常生产在人力资源方面，随着企业的发展壮大，对高素质人才的需求不断增加，但由于我市人才吸引力不足,企业招工难、用工贵的问题比较突出针对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解U1!、扎实推动民营经济高质量发展决，为民营经济发展创造更加良好的环境推动民营经济高质量发展，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持”两个毫不动摇，以优化营商环境为重点，以创新驱动发展为动力，以培育壮大市场主体为关键，着力解决民营经济发展中存在的困难和问题，推动民营经济实现高质量发展

（一）持续优化营商环境一是深化“放管服效”改革进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率推进政务服务一网通办”最多跑一次”改革，实现更多事项网上办、掌上办、一次办加强政务服务大厅建设，完善服务功能，提高服务水平，为企业提供更加便捷高效的服务二是加强市场监管全面推行双随机、一公开监管，加强对市场主体的事中事后监管，做到监管公平公正、公开透明加大对不正当竞争、侵权假冒等违法行为的打击力度，维护公平竞争的市场秩序加强知识产权保护，鼓励企业创新创造三是构建亲清政商关系各级领导干部要主动与民营企业沟通联系，了解企业需求，帮助企业解决实际问题要坦荡真诚同民营企业接触交往，做到“亲“而有度、“清”而有为要建立健全政商沟通机制，定期召开企业家座谈会，听取企业意见建议，及时回应企业关切

（二）加大政策支持力度一是抓好政策落实对国家和省、市出台的支持民营经济发展的政策措施，要进行全面梳理，加强宣传解读，确保企业知晓政策、用好政策要建立政策落实跟踪问效机制，加强对政策落实情况的监督检查,及时解决政策落实中存在的问题，确保各项政策落地见效二是强化财政支持加大财政资金对民营经济的支持力度，设立民营经济发展专项资金，重点支持民营企业科技创新、技术改造、转型升级、市场开拓等落实好各项税收优惠政策，减轻民营企业负担三是加强金融支持引导金融机构加大对民营企业的信贷投放，创新金融产品和服务，拓宽民营企业融资渠道加强信用担保体系建设，完善担保风险补偿机制，降低民营企业融资担保成本支持符合条件的民营企业上市融资，利用资本市场做大做强

（三）提升企业创新能力一是加大创新投入鼓励民营企业加大研发投入，建立研发机构，加强与高校、科研院所的合作，开展产学研协同创新支持民营企业承担国家和省、市重大科技项目，突破一批关键核心技术，提高企业核心竞争力二是加强创新平台建设加快建设各类科技创新平台，如产业技术创新战略联盟、企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等，为民营企业创新发展提供支撑加强科技成果转化服务平台建设，促进科技成果向现实生产力转化三是培养引进创新人才实施人才强市战略，加大对创新人才的培养引进力度鼓励高校、职业院校根据企业需求设置专业，培养实用型人才完善人才激励机制，提高人才待遇，为人才提供良好的发展环境，吸引更多优秀人才到〔...）创新创业

（四）推动企业转型升级一是加快传统产业改造升级运用新技术、新工艺、新设备、新材料，对传统产业进行智能化、数字化、绿色化改造，提高传统产业的质量效益和竞。