村级党组织建设情况调研报告与村级妇代会工作调研汇报

村级党组织建设情况调研报告与村级妇代会工作调研汇报汇编村级党组织建设情况调研报告

一、基本概况村辖3个村民小组，现有村民365户，1373人，共有幅员积

4.8平方公里，耕地996亩，其中地996亩，山林1383亩1境内现有村道公路一条5公里，其中水泥路面1条5公里，泥结碎石路面1条2公里社道公路12公里全属晴通雨堵路面现有山坪塘45口，蓄水池24口，土堰5公里，人饮工程一处，受益户110户，受益人口342人XX年，全面完成全村农网升级改造，全村365户，1373人受益有村级小学1所，在校学生、幼儿10人村级卫生站1所，村活动室1幢，村便民服务窗口1个XX年，全村饲养生猪260头，牛10头，小家畜禽6000余只，羊110只，种植水稻300亩，油菜80亩，玉米300亩，红苕210亩，常年在外务工600人，现有黄羊养殖大户1户，豪猪养殖大户1户，回乡创业2人XX年全村共有精准扶贫户55户，贫困人口201人基层组织建设全村共有党员28人，村社干部5人，党员干部5人，村民议事会成员25人，支委会4人，村委会5人，村监督委员会3人从这次调研的情况看，我村党员队伍建设呈现的主要特点是

1、从年龄结构上分析，年轻党员明显增加，但党员队伍老化现象依然突出3年来，发展党员3名，其中全部为35岁以下，占发展党员总数党员，将优秀女党员培养成妇代会主任，将优秀妇代会主任培养成女村长、女支书，争取选拔一批政治思想好、年纪轻、有文化、有本领、热心妇女儿童工作的新人，将她们调整到妇代会主任队伍中来

3.建立健全妇代会规章制度建立健全妇代会工作制度和岗位责任制，使妇女工作日趋规范化、科学化，使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力要健全完善规范化的活动机制要继续坚持各项有效的工作活动制度，通过定期召开工作汇报与交流会，确立妇联工作责任制、工作督查制等，将各项工作以制度的形式落到实处

（三）多渠道提高村妇代会主任经济待遇进一步改革工资制度，各级财政要对妇代会主任给予一定的补贴，并交由乡镇妇联主席考核发放，实施妇代会工作目标管理考核，体现出不同村妇代会工作的质量等级，督促妇代会主任要务本，要干事，不使妇代会主任职务虚化的

10.7%,但党员的老龄化问题仍很严重目前，全村45岁以上的党员25名，占全村党员总数的

89.3%,可以说党员年轻化的速度比不上党员老化的程度

2、从文化程度分析，党员学历升高，但低学历者依然十分普遍初中以下的党员仍然占据主体地位，因此很难适应我村经济发展和新形势变化的需要我村班子建设呈现的特点是

1、两委班子健全，交叉任职人数较多我村有5名干部在村两委中，交叉任职的有2名，其中村支部书记与村委会主任都兼任各自社长从这次调研的情况发现，这些交叉任职及“一肩挑”的村大都能团结一致、共谋发展，其号召力与战斗力也比其他同等条件的村要好些，为群众办事的效率有所提高

2、从班子结构看，总体趋于合理在年龄结构上，两委成员的平均年龄49岁；在班子组成上，是老中结合，这样的班子架构，可以保证各项工作的正常有效运行，但缺少创新和敢闯敢干的精神，不利于精准脱贫后的产业发展，也就是说后劲不足同时，没有新生力量的注入，造成了村两委班子后继乏人的状况

二、主要经验及成效

（一）打基础，强化村级领导班子建设不断强化村领导班子建设，从而带动我村各项事业的全面发展XX年以来共组织班子成员和养种植大户6次去产业发展好的村进行取经学习，考察结束后进行开会研究适合我村发展的产业，使我村干部的整体素质得到明显提高

（二）强管理，狠抓村级制度建设没有规矩不成方圆XX年以来，随着精准扶贫，精准识别，第一书记全脱产驻村工作的深入开展，就如何加强村级党组织规范化管理，我根据实际情况修改和新制定了二十多项制度，不断规范了村级党组织的活动内容和广大党员干部的行为，也丰富了农村党建工作的载体推行村务公开制度，修改制定了村级财务管理制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”制度等各项制度，不断完善了各项村规民约，村民会议和村民代表会议制度，设立了村务公开栏，定期对村级财务、重大事项等进行公示，充分保障了群众的知情权、参与权和监督权

（三）抓关键，强化党员队伍建设坚持把党员队伍建设做为农村各项工作的重中之中，坚持原则，严格标准，不断强化党员队伍管理我们大力加强了农村党员队伍建设一是认真抓好发展党员工作近三年来，平均每年发展党员1名从致富能手中重点培养村级后备干部，其中养殖豪猪的大户程鹏被发展成为党员

三、存在的问题通过在该村工作一年多来看出，我县村级党组织的战斗力、凝聚力整体较强，各项工作开展起来也比较顺利，取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面

1、村没有实体经济和收入很难就全村产业格局提供有力的说服村经济长期得不到发展，也没办法发展，主要是由于人口大量外流，在家的人数很少据统计，我村1373人，长年在家的不足400人，加之青壮年劳力长期在外，在家常住的人口很少，有的八口之家在家的只有3人，还都是些老弱病残和小孩，十多岁的小孩都在乡、县读书在这样的情况下，即使找到一个好的发展项目，也有一个比较适合自身发展的好产业，但因为村集体经济薄弱以及种种原因，根本谈不上扶持产业的发展及如何在产业的升级上做好文章

2、村干部待遇低与村干部作用难发挥之间的矛盾特别是中央发布2020年以前全部脱贫致富，我村是精准扶贫村，XX年中为了迎接各种考核和督察，上报大量基础数据和准备大量文字资料，因此村干部承担着大量的工作，而所得的报酬却偏低，主要因为收取合作医疗和养老统筹，收取不到就扣发村干部的工资，这严重影响了工作的积极性加之大多数村干部的后顾之忧没有解决，在村组干部退下来后的待遇都还没有保障，这使他们觉得工作没有盼头

3、有的党员素质偏低在调研的过程中发现，有的党员没有致富本领，缺乏一技之长，自己都难以走出贫困的境地，更谈不上带领群众发展经济，面对新情况，思想转不过弯，仍然用老眼光看待问题，认识保守，思想老化，程度不同地地产生了不适应感在对待一些大事上，不能从大局出发，对暂时的困难和问题不体谅、不理解，甚至采取一些过激的行为，把自己混同于一般群众

4、群众事情难解决XX年精准扶贫没有实际项目，主要是识别和准备资料，全都是书面东西，这样群众认为干部没能力、政府又在忽悠老百姓有的村干部不注意平时的学习与修养，私心杂念重，多占多得，手中的权力不是用来为群众谋利益，而是为自己谋利益，在群众中造成了很不好的影响

四、建议针对存在的问题，我提出的建议是做好“四项”工作，努力实现XX年全村无贫困户，全部进入小康生活目标

1、拓宽渠道，壮大队伍，实现党员队伍年轻化将那些符合入党条件的优秀分子吸收到党组织中来，积极做好从个体户和农村种养大户、毕业回村的高中生中，从复转军人中，从有一技之长、并愿意入党员的青年中，从长期在经营、闯市场的本村村民中发展党员

2、加强领导，明确职责，实现“两委”关系协调化以制度化的形式规范干部言行，真正把各项制度落到实处，要建立和完善对支部班子监督约束机制要对两委关系紧张、村支部书记与村委主任不团结等一些现象，及时进行处理，力争建立长期有效、科学分工、协调配合的工作制度

3、规范管理，推进民主，实现领导方式制度化对村中的重大事项，由村支部会议与村民代表议事会进行民主决策，经认真讨论，形成一致的意见和决议，然后实施坚持村务公开制度，办好村务公开栏，对群众关心的热点、难点、焦点问题公布于众，增强工作的透明度坚持财务监督制度，村里财务支出实行由村支部书记和村委主任联签制，由党员和村民推举出代表组成村级财务监督小组，对上年度村级财务进行审计

4、转变观念，发展经济在精准帮扶的大环境下，要给群众带来实惠，发展经济、多办实事、脱贫致富是我村支部一班人的第一要务对发展好的项目，要帮群众去跑部门、找领导，协调各方面的关系，要为群众多办实事，解决一些事关切身利益的事情，上学、看病、养老等，真正体现党支部的作用，增强党在群众心目中的地位村级妇代会工作调研汇报

一、基本情况在农村工作中，我市的村妇代会主任所承担的工作有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作，涉及到社会的方方面面绝大多数妇代会主任工作认真，办事公道，主动为妇女群众排忧解难，尤其在婚姻纠纷、家庭暴力等方面，积极配合有关部门及时处理问题，妥善解决矛盾，赢得了妇女群众的依赖和拥护，在带领农村妇女参与新农村建设、促进妇女儿童事业全面发展中起到了重要作用

（一）村妇代会主任进村“两委”比例有所提高全市392个行政村建有100%组建了村妇代会，其中，一类妇代会319个，占妇代会总数的

81.3%,二类妇代会73个，占妇代会总数的

18.6%在村妇代会主任中，进“两委”率达

99.48%,比上届提高了一个百分点，充分发挥了党联系妇女群众之间的桥梁纽带作用

（二）村妇代会主任素质较前略有提高干部队伍的整体素质普遍提高，年龄结构、文化结构趋于合理在392名村妇代会主任中，高中（中专）及以上文化程度占

31.59%,较上届提高

1.54%；平均年龄为

41.83岁，比上届下降了

0.74岁；党员占

87.36%,比上届提高了

0.37%

（三）村妇代会主任有专门的报酬村妇代会主任的工资报酬落实率较XX年提高了

2.8%,在调查的61个村中，妇代会主任每月的报酬从198元到500不等，平均

365.38元，年底还有一定的考评奖（视各乡（镇）村的收入具体情况而定）有的条件好的个别乡镇，如分宜县分宜镇，村妇代会主任享受村委正职的经济待遇，并将她们纳入了享受养老保险的人员范畴并从09年下半年开始，市专门下发了文件，将她们全部纳入了养老保险范畴，解决了后顾之忧

二、存在的问题和原因

（一）村妇代会活动经费不足税费改革后，村级转移支付金额有限，除掉人员工资开支后，办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作，大多数村委会支付妇女工作经费也很有限，除了每年“三八”节开展文体活动支付一些之外，基本上就没有什么经费，再加上有些村党支部书记很少关注和主动支持，使妇代会工作开展起来比较难

（二）村妇代会主任兼职过多，角色意识谈化我市90%以上的村妇代会主任所承担的有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等许多工作，她们通常会花时间、精力完成有严指标、硬任务的计生工作，而对软指标、弹性大的妇女工作就大打折扣，使有些村妇女工作悄无声息同时，计生工作有专项经费保障，与计生专干的奖金直接挂钩，而妇女工作与工资报酬不挂钩，无硬性约束机制，致使部分妇女干部思想认识发生偏差，重计生工作，轻妇女工作，导致了工作的被动性，村级妇女组织作用的发挥呈越来越弱化的趋势

（三）村妇代会主任整体素质较低妇联工作涉及的知识面较广，对妇女工作者的要求也比较高，如维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要掌握一定的农业知识等等工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决而目前我市一部分村妇女主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度较低，平时忙于一般性的事务工作，不注意加强政策理论和法规的学习，已经难以适应工作需要；而部分年轻妇女主任工作经历单一，基层工作经验缺乏，独立自主、创造性开展工作的能力还不够强

三、对策与建议

（一）积极为农村基层妇女工作开展创造良好的环境

1.争取各级党政领导的重视支持积极争取党委政府的高度重视和组织部门的关心支持，加大政策协调力度，力争把妇女组织建设工作摆上各级党委工作的重要日程，使党委政府以及有关部门在制定政策、出台意见时能够进一步研究考虑妇联基层组织的实际需要，在政策上和工作上进一步予以重视和支持

2.切实加大源头参与的力度要充分发挥全国妇联和省妇联是中组部以及省委基层组织建设协调小组办公室成员的作用要密切与各级组织、民政等部门的联系，联合下发加强基层妇联组织建设的相关文件，出台具体的、可操作性强的政策、规定，便于在实际工作中实施

3.形成妇女干部使用激励机制要从高层落实，由上至下，对各级妇联组织妇女干部要求专职专用，原则上干满一届才能换动对她们的工作业绩实行定期考核制，对工作优异、表现突出的妇女干部要优先推荐，落实妇女干部出路，激励妇女干部积极工作，踏实干部，做出成绩

（二）努力提高村级妇代会干部队伍的整体素质

1.加强教育培训工作建议由组织部为主，推动建立和完善村级妇女干部教育培训制度，对全市村级妇女干部出台一个总体培训规划，并使培训工作制度化、规范化已当选女村委会成员的妇女干部，整体轮训一遍各级妇联要配合组织部门制定“农村妇女人才培养计划”，将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手，把女能手培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人，创建“妇字号”龙头企业，示范带动，共同致富各级妇联组织要利用各种机会，组织村妇代会主任参加培训，争取每年举办一期较全面、高质量的基层妇女干部培训班，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能以及法律法规、电脑操作、农业实用技术等技能教育和培训要积极协调劳动、农业、科技等各相关部门，在实施各类培训过程中，也应该对基层村级妇女干部有所侧重，有所针对性考虑，为妇女干部提高综合素质提供平台，推动形成文化教育、实用技术、农业规范化和标准化生产、绿色证书、职称评定的教育培训体系，通过学习使妇代会干部不断更新知识、创新工作方法，成为科学发展观、法律法规、实用技术宣传和指导的传播者和实践者

2.建立健全农村妇女后备人才库由市妇联统一部署，指导各级妇联组织建立市、乡镇（街道）、村等递级的农村妇女后备力量人才库建议乡镇党委在对农村妇代会主任考察的准备阶段，增强性别意识，在村中物色「5名女性后备干部，把那些政治思想素质好、能力强、有开拓精神、热心为妇女群众服务的女农民技术员、女经纪人、致富带头人、专业协会负责人等优秀女性纳入农村妇女人才库根据分级负责的原则，各级妇联与同级党委对这批优秀女性实行培训倾斜、荣誉激励，积极推荐、鼓励她们参与到妇代会的竞选中，发挥这支队伍在新农村建设中的示范引领作用将优秀致富女能手培养成女。