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村级党组织换届选举工作总结村级党组织换届选举工作总结【一】我镇作为市村两委换届选举的试点镇,村两委换届选举工作到XX11月日已顺利完成工作中,我们严格按照市委、市政府《关于做好13XX村两委换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的
一、主要特点和收获从总体上看,这次村两委换届选举试点工作主要呈现出五个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情据统计,全镇选民平均参选率达到、大部分村参选率达到867%,90%以上
(二)村两委换届统筹安排,压茬进行在这次村两委换届选举中,我们按照先村委后支部,先易后难的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策由于我们指导思想明确,措施得当,这次村两委换届选举从确定我镇为试点镇,到个村全部产生村两委班子,前后历时仅天4233
(三)新一届村两委班子整体素质明显提高,结构更趋合理全镇共选举产生了名村两委成员,平均年龄、岁,其中高中以上138438三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村两委换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍积极做好退出班子人员的思想工作换届选举结束天内,5我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题以上是我镇在村两委换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考村级党组织换届选举工作总结【二】全县第八次村民委员会换届选举工作,按照县委、县政府《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》,从年月日开始,到月底结束,全县个乡镇和街道办全部进20xx111210行了村委会换届选举工作现将情况汇报如下
一、基本情况全县个乡镇和个街道办,共有个村委会截止月日,91164330已完成村委会换届选举的村有个,占应选村委会主任人,16299%;164实际选出人;应选村委会副主任、委员人,实际选出人本162328324次选举共登记选民人,占全县农业人口的
8015067.1%,实际参加选举人,参选率为选举产生的新一届村委
7779097.06%0会班子中妇女干部名,82占村委会干部总数的在本次换届选举中村主任连选连任的17%o62人,新当选的人新一届村委会班子中,岁以下的人,岁至9940U440岁的人,岁以上的人;文化程度为大专的人,高中以下5531855546480人;中共党员人,其中村主任是党员的人,党员占村干部总数2319848%
二、主要做法
(一)健全机构,加强领导,为村委会换届选举提供组织保证为了搞好这次村委会换届选举工作,县委、县政府高度重视,多次召开县委常委会和协调会专题研究,成立了以县委、人大、政府、政协分管领导和组织部长为正副组长,有关部门主要负责同志为成员的第八次村委会换届选举领导小组同时成立由包乡县级领导任队长的乡镇换届工作队,县委还派出个村委会换届选举工作组县委、县政府下发了《关于全县村级164党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》,全面安排部署年月日,县委、县政府召开包乡县级领导,各乡镇党20xx118委书记、乡镇长和县换届指导组、换届选举工作组成员参加的全县第八次村委会换届选举工作会议,进一步明确了任务,提出了要求,统一了思想会后,各乡镇也相应成立了村委会换届工作指导小组,并制定了具体的《实施方案》在全县形成了党委、政府统一领导,县委组织部和民政部门具体指导,其他有关部门积极配合的工作格局,为全县全面依法做好第八次村委会换届选举工作提供了强有力的组织保证
(二)广泛宣传,培训骨干,调动村民的参选积极性一是为了营造良好的换届选举工作氛围,各乡镇利用广播、电视,板(墙)报,悬挂横幅等方式,广泛宣传《村委会组织法》、《村委会选举办法》团和吴办发号文件精神为了让群众更多的了解选举知识,乡村办板(墙)[20xx]22报多期,张贴宣传标语多条县委派出个换届选举工作组400350164进村入户进行宣传,使换届选举工作家喻户晓二是各乡镇党委、政府根据各自的实际情况,编写了相关材料,召开党委会、乡镇全体干部会和乡、村、组三级干部会议,采取以会代训和集中办班的形式,对乡、村骨干人员进行培训,组织他们系统地学习《村委会组织法》、《陕西省村民委员会选举办法》,统一思想,明确认识,掌握操作程序,为全县依法做好第八次村委会换届选举工作打下了坚实的基础
(三)规范操作,严格程序,依法选举,充分体现广大群众的民主愿望鉴于我县少数乡镇和村委会的换届选举工作曾出现程序不够规范,选举工作人员对法律法规不够熟悉等问题,县委组织部、县民政局依据《村委会组织法》、《村委会选举办法》,编印了《吴起县村级党组织领导班子和第八次村委会换届选举工作手册》多份,连同市上配发的换届选200举资料一并下发到村一级各乡镇在选举过程中严格按照法律程序,召开了村民选举大会,坚持民主、平等、竞争、择优的原则,依法进行了选民登记,确定候选人,投票选举,当场公布选举结果选举中做到八个公开,即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开对因故不能参加大会的选民,采用流动票箱上门接受投票,外出选民委托他人进行投票部分村在这次换届选举大会前,安排了奏国歌等会议议程,隆重热烈最后通过投票选出了大家满意的村主任,村民普遍受到了深刻的民主和法制教育,村民们一致认为,直接选举能充分体现公平、公正、民主的原则,能体现大多数人的意愿,相信自己选出的村委会干部一定能把村委会工作干好
(四)全面进行督查指导,严格组织检查验收,确保选举质量为了保证换届选举工作的进度和质量,在年月日至日县委组织20xx11812部、县民政局派出名干部,分别就个乡镇的村委会换届选举工作进510行了督查,大部分乡镇领导高度重视,对村班子问题较多,宗族、宗派势力干扰较大的村,乡上派出得力干部进行指导在所到乡镇一致强调了三个到位,即领导认识到位、具体指导到位、依法选举的各项措施到位,要求必须依法全面进行换届选举对全县村委会换届选举工作起到了很大的促进作用换届选举结束后,对各乡镇进行了随机抽查,采取听、看、问、访的方式,进行了检查验收,选举程序规范合法,措施到位,透明度高,整体上是成功的,基本达到了预期目标
三、存在问题本次换届选举过程中,通过两次选举仍有个村未选举出村主任,分2别是周湾镇的牧兴庄村,吴起镇的侯岔村选举结束后,我们及时汇总情况,总结经验导致部分村选举未成功的原因主要有以下几方面一是少数村民文化素质低,法制观念淡薄,在思想上存在宗族观念、亲属观念、人性观念,在参与村务管理方面责任性不强,制约了农村村民自治和民主法制进程;二是宣传发动工作还有薄弱环节少数地方宣传发动不够充分,一些村民对《村委会组织法》和《村委会选举办法》的主要精神还不甚了解,断章取义;三是由于近年来我县的石油开发力度加大,村官成为热点和重点职务,加之派性和宗族等因素,导致两方、三方甚至多方争票,致使选举票数不能过半,选举失败四是人为因素,少数乡村干部法制观念淡薄,没有认真领会贯彻《村委会组织法》的有关规定和程序,在具体的实施过程中,因操作不当,违反选举程序,人为地引起群众矛盾,甚至导致选举失败截止目前,因换届选举问题上访到县上的共有起,经县人大、县14民政局和乡镇人民政府共同解释,通过耐心细致的做工作,有起上访问11题得到稳妥解决目前上访反映强烈的仍有起,分别是:吴起镇张坪村、3白豹镇杨园子村,铁边城镇油寺村
四、业务培训今年月份,由县委组织部、民政局联合举办的全县村支部书记、村3委会主任培训班,通过培训,切实提高了村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力还要求各乡镇要对新一届村委会主任进行培训,要有计划、有步骤地采取多种形式对村委会成员进行教育和培训,全面提高村委会成员的综合素质
五、工作打算村委会换届选举工作的结束,为我县今后一个时期加强农村基层组织建设,全面提为村民自治水平奠定良好基础下一阶段重点做好以下几项工作
(一)尽快完善第八次换届选举的扫尾和遗留工作未完成换届选举的村,就短缺职数,于月底前完成换届任务针对4难点村,分析存在问题,配备精兵强将,有针对性的开展工作,确保选举如期完成选举成功的村,要在乡镇人民政府的主持下顺利完成新旧班子交接同时,及时建立健全人民调解、治安保卫和计划生育等组织建设,并且参照《村委会组织法》有关规定,做好村民小组长的换届选举工作
(二)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强村委会成员的教育、管理关键的一点就是要加强以党支部为核心的村级组织建设一是加强党支部自身建设二是加强村委会成员的教育三是处理好两个关系即坚持党的领导和村民自治的关系;党支部与村委会的关系四是完善村民代表会议制度,健全民主议事制度,民主理财制度,确保农村基层民主建设有章可循
(三)与村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识,提高村务工作透明度新一届村委会产生后,继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、水电费、民政救济、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序还要根据村民意见、建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化文化程度人无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理特别是把95一大批双高双强型优秀人才选进了村两委班子,在新一届村两委成员中,有一技之长的达到以上妇女干部的比例有所增加,全镇共有名85%19妇女干部选进了村两委班子
(四)村两委交叉任职比例高,干部职数明显减少换届后,党支部书记、村主任一人兼的村达到个,占总村数的、实现村两委交39929%,叉任职的村个,有名村两委成员实现了交叉任职,交叉任职100%32118比例达到、村两委班子职的个村,职的个村,职的922%33141051o个村,平均职数、职,总职数比上届减少人,预计每年可减轻负32842担近万元20
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件新老班子交接顺利,实现了平稳过渡
二、主要做法和体会这次村两委换届选举,新要求多,政策性强工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会概括起来,主要包括以下几点
(一)不能忽视任何细节细节决定成败,细节成就完美工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一簧在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查在准备选举时,我们制作了个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重260严肃在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序在计票工作中做到六当场,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票在工作中还注意做到三点一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票二是杜绝使用流动票箱,全镇个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了42违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由三是注意搞好竞职演讲正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村两委换届选举的新要求为搞好这项工作,我们统一编印了村两委候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿
(二)联络员的把握上一定要有数为了依法搞好村两委换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调名机关干部担任包村联络员,具84体负责所包村的换届选举工作但从实践看,这名包村联络员,真正84能够称得上换届选举骨干的也就是多个人所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备人左右,205并安排名同志专门答复选民提问和咨询根据包村人员的配备,逐村分1批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行个村,一个村配备3-4名包村联络员,以保证质量在选举期间,为了保证选举过程的连续5-6性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的意图正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄如我们有一个村,共个村民小组,其他四个5组都很好,就第五小组在发票过程中,被人多领了选票,以致张选票200发到位选民时就没有票了发现问题后,包村联络员采取果断措施,197立即对其他四个小组的选票进行了当场密封,并重新印制不同颜色的选票,单独组织第五小组的选民,重新发票投票,最后五个组一起计票,保证了选举的顺利进行三是要注意把握好说话的分寸特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个裁判的位置指导选举
(三)不能忽视群众的民主意识这次村两委换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛全镇共登记选民名,其中有名选民参加了选举投票,参选率达到了、3252628201867%0这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称在这次村两委换届选举中,两推一选产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有人,仅占、323%
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行如我们镇有个村,村比较大,共有多选民,村级班子很好,3000群众威信很高,又有集体企业,是公认的好村、强村但这次换届选举过程中,有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票,想竞选村委会主任我们发现后,通过分析,认为如果正常选举,这个人不可能当选,但有可能会在选举时捣乱,扰乱选举为此,我们果断决定,将这个村放到月1112日单独进行选举,全部包村联络员靠上,并出动了名公安人员负责维13持选举大会秩序,保证了选举的成功对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行最多时我们一个村出动了名公安16人员负责维持会场秩序
(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权凡事预则立,不预则废做好充分的准备工作,不吃夹生饭,对村两委换届选举的成功具有至关重要的作用工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意从今年月份开始,我们就组织了个调查组,进村入户74开展了大规模的调查摸底工作通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了个村多户,多形式、多渠道征求基层对村423000民直选,村两委交叉任职,支部书记、村主任一人兼等问题的意见和建议摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明二是搞好宣传引导我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、一人兼的新要求、新精神和候选人的标准条件上,放在镇委、镇政府大稳定小调整的政策宣传上这样对广大党员和选民的引导更直接,更明确,避免了空对空特别是对候选人的标准条件,我们在镇《实施意见》中明确规定了村两委候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况,并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人同时,配合换届选举,我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动,印发了四部门通告,在正式选举时,出动宣传车和公安人员靠在重点村,形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势特别是在预选前,我们进一步加大了对村两委成员候选人标准条件、一人兼和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村两委的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸万余份,张贴标3语口号多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角三2800是准备好了一整套预案针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪如对村情比较复杂的前辉村,一共准备了种预案,基本上做到无论发3生什么情况,包村联络员都心中有数,早有准备为明确责任,镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表,哪天办哪些事,哪些人参加,按什么要求办,谁负责组织都一目了然同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案四是搞好试点工作我们在充分考虑各方面因素的基础上,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的前赶村作为全镇村两委换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村联络员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行
三、做好后续工作新一届村两委班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果工作中,我们本着适合村情,实效管用的原则,坚持与推行村务公开,党员先进性教育和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村两委干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村两委干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度组织新一届村两委干部公开签订了任期目标责任状我们把村两委成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村两委干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订村两委任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施并坚持以绩定酬,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按到的标准提高补贴和给5%10%予奖励对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
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