法治与行政管理：解读现代社会中的权力运作 - 课件

法治与行政管理解读现代社会中的权力运作欢来课们将讨紧迎到本程！我深入探法治与行政管理的密联系，以及如何在现权代社会中理解和运用力运作课程概述与学习目标课程内容学习目标课将带领内则过习将论识本程大家深入理解法治与行政管理的涵、原、机制通学，您能够掌握法治与行政管理的基本理知，并能践讨现应这识问题和实，并探其在代社会中的用够运用些知分析和解决实际现代社会中的法治概念法治的定义须法治是指以法治国，依法治国，用法治国，即国家的一切活动都必依进法行，不受个人意志的支配法治的意义现进标维法治是代社会文明步的重要志，它可以护社会秩序，保障公民权进益，促社会发展法治的基本原则须对法律面前人人平等任何人都必遵守法律，法律所有人具有同等效力权权须约力制衡力不能集中在一个人或一个机构手中，必相互制，以权滥防止力用独关须独审权预司法立司法机必立行使判，不受任何干须开当权程序正义法律程序必公、公正、透明，以保障事人的合法益依法行政的重要性组进依法行政是法治国家的重要成部分，它依法行政可以提升政府公信力，促社会依法行政可以提高行政效率，推动经济社规为权谐稳可以范政府行，保障公民合法益和定会发展权力运作的基本框架立法权1权关制定法律的力，由立法机行使行政权2执权关行法律的力，由行政机行使司法权3释权关解法律的力，由司法机行使行政权力的来源与正当性人民授权权权权行政力源于人民，人民授政府行使行政力宪法和法律权权须内宪法和法律是行政力的依据，行政力必在宪法和法律的框架行使公共利益权终维现行政力的最目的在于护公共利益，实社会公平正义权力制衡机制概述行政权制衡司法权2关过议对行政机通行政复制度，司法机关审进监的判活动行督立法权制衡行政权1关过来规为立法机通制定法律范行政行对权进监司法权制衡立法权，并行政力的行使行督关过释对释司法机通司法解，法律的解进监对关3行督，并可以立法机的法律制为进审定行行司法查立法权、行政权与司法权的关系立法权1规为制定法律，范社会行行政权2执维行法律，护社会秩序司法权3释维解法律，护司法公正法治国家的基本特征法律至上1权须法律是最高威，任何人都必遵守法律权力制衡2权约权滥力分散，相互制，防止力用司法独立3关独审权预司法机立行使判，不受任何干公民权利保障4权应径法律保障公民的基本利，并提供相的救济途依法行政的核心要素为开行政程序合法行政行合理行政决策科学行政效率高效行政公透明行政程序正义程序公正程序合法程序效率须开当须规须简行政程序必公、公正、透明，保障行政程序必符合法律定，不得随意变行政程序必便高效，避免拖延或不必权辩权环节事人的参与和申更或中止要的程序行政决策的科学性12科学评估民主协商对进观评观断议决策方案行全面、客、科学的估，避免主臆广泛征求意见，听取各方建，增强决策的科学性和合理性34专家论证风险控制请关领专进论证专对产进评应邀相域家行，提高决策的业性决策可能生的风险行估，并制定相的防范措施行政效率与公平的平衡提高效率维护公平简审坚则权绝为乱化行政批流程，优化行政服务，提高行政效率持公平公正原，保障公民合法益，杜行政不作、作为公民权利保护机制1权应径宪法和法律保障公民的基本利，并提供相的救济途2议对关为请行政复制度行政机作出的具体行政行不服的，可以申行议政复3诉讼对关为行政制度行政机作出的具体行政行不服的，可以提起行诉讼政4赔偿关员违职权国家制度行政机及其工作人法行使，造成公民、法组损应当赔偿责人或其他织害的，依法承担国家任行政复议制度申请复议1组认为关为公民、法人或其他织行政机作出的具体行政行侵权级关请议犯其合法益的，可以向上一行政机申复复议审查2议关对请议请进审规复机申人提出的复申行查，并根据法律议定作出复决定复议结果3议关维销为责复机可以持、变更或撤原行政行，并可以令被请应申人履行相的义务行政诉讼制度提起诉讼组认为关为公民、法人或其他织行政机作出的具体行政行侵犯权诉讼其合法益的，可以向人民法院提起行政法院审理对诉讼进审规人民法院行政案件行理，并根据法律定作出判决判决结果认为为违人民法院可以确行政行合法，也可以宣告行政行法，责关应并可以令行政机履行相的义务国家赔偿制度赔偿范围赔偿方式关员违赔偿钱赔偿行政机及其工作人法行使国家的方式包括金职权组还财产誉，造成公民、法人或其他、返、恢复名、消除影损应当赔状织害的，依法承担国家响、恢复原等偿责任赔偿程序赔偿请赔偿审赔偿赔偿执赔偿国家程序包括申、查、决定、行等政府信息公开制度开开围组政府信息公是指政府政府信息公的范包公民、法人或其他织开议记过径获依法公其掌握的信息括政府文件、会可以通多种途取监录权对，接受社会督、政府活动信息等政府信息，并有政开进监府信息公工作行督行政监督体系内部监督1关内监级对级监行政机部的督机制，包括上下的督、部门监纪检监监之间的督、察部门的督等外部监督2关监关监行政机外部的督机制，包括立法机的督、司法机关监监的督、社会督等内部监督机制级对级监级监上下的督上行政部门之间的督不同行政部关对级关进监权机下行政机的活动门之间相互督，防止行政监证级关滥行督，保下机依法行力的用政纪检监监纪检监对关员违纪违察部门的督察部门行政机及其工作人的为进监法行行督外部监督机制立法机关的监督关过预审对关进监立法机通立法和算查等方式行政机行督司法机关的监督关过诉讼对为进监司法机通行政制度行政行行督，保障公民合权法益社会监督过对进监舆论监社会公众通各种方式政府工作行督，包括督组监监、社会织督、公民个人督等社会监督的作用提高政府效率2监社会督可以推动政府工作效率的提高，更好地服务社会公众促进政府廉洁1监败现社会督可以有效防止腐象的发生维，护政府廉洁增强政府公信力监3社会督可以提高政府的透明度和公信进力，增政府与人民之间的信任媒体监督的重要性舆论监督信息传播过报评论对传媒体通道、等方式，媒体可以有效地播政府信息，进监时进对政府工作行督，并及揭露增社会公众政府工作的了解问题社会民意表达为诉进媒体可以成公民表达意见和求的平台，推动政府工作改现代行政管理的挑战1全球化趋势对战全球化行政管理提出了新的挑，需要政府加强国际合作，提升行政管理的国际化水平2信息化时积应术质信息化代，政府需要极用信息技，提高行政效率和服务量3社会多元化趋势社会多元化要求政府更加注重社会包容，尊重不同群体利益4公共服务需求多样化对断质社会公众公共服务的期望不提升，政府需要提供更加优、高效、个性化的公共服务数字化时代的行政管理政府网站手机云计算APP为计为政府网站是政府与公众沟通的重要平台，政府手机APP可以公众提供更加便捷、云算可以政府提供更加高效、灵活、办时获数转可以提供政策信息、事指南、政务服务个性化的政务服务，方便公众随随地安全的IT服务，支持政府业务的字化内办关等容取政府信息和理相事宜型大数据在行政管理中的应用数据分析1数术利用大据分析技，政府可以更加科学地制定决策，提高行政效率精准服务2数术标利用大据分析技，政府可以更加精准地定位目人群，针对提供更有性的公共服务风险防控3数术识别预利用大据分析技，政府可以更有效地和防风险，稳保障社会安全定人工智能与行政决策智能决策术进利用人工智能技，政府可以更加智能化地行决策，提高决策的科学性和效率智能服务术为利用人工智能技，政府可以公众提供更加智能化、个性化质的服务，提高服务量智能监管术进监监利用人工智能技，政府可以更加智能化地行管，提高管效率和精准性行政管理创新制度创新2应探索新的行政管理制度，适社会发展势的新形流程再造1审办优化行政批流程，提高事效率，减环节少不必要的技术应用积应术现3极用信息技，提高行政管理的代化水平服务型政府建设以人民为中心主动服务终为时政府工作始以人民利益根本政府主动了解群众需求，并及为质应出发点，人民提供更加优、提供相的服务，而不是被动等高效、便捷的公共服务待群众上门便捷高效简办办政府化事流程，提高服务效率，方便群众事政府职能转变政府职能转变经济发展社会发展职转过过简权营环过政府能变是指政府从去的事务型管政府通政放、优化商境等措施政府通加强社会治理、改善民生等措施转为进进理向服务型管理变，更加注重社会公，促经济发展，促社会发展质众提供优服务简政放权的实践12减少审批环节下放审批权限简审审将审权层化行政批流程，减少不必要的部分批限下放到基，方便群环节办办批，提高事效率众事3推行网上审批审时办推行网上批，方便群众随随地关理相事宜营商环境优化降低准入门槛1简册记槛化企业注登流程，降低企业准入门优化税费政策2费负轻营压降低企业税担，减企业经力提高政府服务水平3为提高政府服务效率，企业提供更加便利、高效的服务公私合作机制资源整合组资政府与企业、社会织等社会力量合作，整合源，共同解决问题社会优势互补场组专政府可以利用企业的市化运作机制和社会织的业能力，提高公共服务效率风险共担项财负政府与社会力量共同承担目风险，降低政府政担社会治理创新协同治理模式2组政府、企业、社会织等多元主体之间协调问题多元主体参与配合，共同解决社会1励组鼓社会公众、企业、社会织等多元主体参与社会治理，形成共治格局科技赋能术3运用信息技、人工智能等科技手段，提升社会治理的智能化水平多元主体参与基层自治社会组织参与挥员员励组发村民委会、居民委会等鼓社会织参与社会治理，发层组调挥专势为基自治织的作用，动群众其业优，政府提供服务积参与社会治理的极性和支持企业参与励积责进鼓企业极承担社会任，参与社会治理，促社会发展协同治理模式社区志愿者社会组织企业参与区区区组为积责社志愿者可以参与社管理，提供社社会织可以政府提供服务，参与政策企业可以极承担社会任，参与社会治维区进服务，护社秩序制定，推动社会发展理，促社会发展风险社会与危机管理12风险识别危机预警时识别预时政府要及社会风险，并制定相政府要建立健全危机警机制，及应现预的防范措施发并警社会风险3应急处置应预政府要制定完善的急案，并加强应练应急演，提高急处置能力突发事件应对机制快速反应1应时应预应对政府要快速反，及启动急案，并迅速采取措施突发事件信息公开2时开关导应政府要及公相信息，消除社会恐慌，引公众理性对突发事件协调联动3协调应对政府要加强部门之间的联动，形成合力，共同突发事件应急管理体系建设机构建设应专应建立健全急管理机构，配备业人才，提高急管理能力制度建设应规规应制定完善的急管理法律法，范急管理工作队伍建设应队队专质应加强急管理伍建设，提高伍的业素和急处置能力政府责任与问责制责任意识问责机制监督机制责识为问责对对监证权政府要增强任意，依法行政，建立健全机制，政府及其工作加强政府工作的督，保政府员违违纪为进责人民服务人的法行行追力的正确行使政府绩效评估绩评对绩评标绩评结政府效估是指政政府效估的指包政府效估果可以进评为进府工作成效行价，括政府工作效率、公政府工作改提供参满以提高政府工作效率和共服务水平、社会意考，提高政府工作效率质质服务量度等和服务量行政效能提升优化流程1简审办环节化行政批流程，提高事效率，减少不必要的提高效率2办满提高行政服务效率，方便群众事，提升群众意度强化问责3问责对进责建立健全机制，工作不力的部门和个人行追，提高工作效率公务员制度改革选拔机制培训机制考核机制员选选员训员专员对员完善公务拔机制，拔优秀人才，加强公务培，提高公务的业能建立健全公务考核机制，公务的员队质识进评评结进提高公务伍的素力和服务意工作成效行估，并根据估果奖行惩人才选拔与培养培训提升2员训员专加强公务培，提高公务的业能识力和服务意考试选拔1过开试选证通公考拔优秀人才，保公务员队质伍的量能力建设员践锻员3注重公务的实炼，提高公务的实际工作能力廉政建设制度保障监督机制败为监对员进建立健全反腐制度，廉政建建立健全督机制，公务监败为设提供制度保障行督，防止腐行的发生教育引导员导员树识加强公务思想道德教育，引公务立廉洁自律意反腐败机制调查机制审判机制宣传机制对员违纪违为进调对败员进审维败传对败公务的法行行查，并根涉嫌腐犯罪的公务行判，护加强反腐宣，提高公众反腐工作调结进认识营围据查果行处理司法公正的，造良好的社会氛行政道德建设123公仆意识廉洁自律担当作为树识为维谋维当积为立公仆意，人民服务，护社会公廉洁自律，不私利，护政府形象勇于担，极作，服务社会发展正政务诚信体系信息公开1时开关政府要及公相信息，提高政府工作的透明度，增强公众信任履约守信2诺现诺维政府要履行承，兑言，护政府的公信力失信惩戒3对为进维建立健全失信惩戒机制，失信行行惩戒，护社会信用体系法治政府建设实践立法工作积政府要极参与立法工作，推动法治建设执法工作严执维政府要格法，依法行政，护社会秩序司法工作关独审权维政府要支持司法机依法立行使判，护司法公正基层治理创新网格化管理多元共治将区励组社划分成若干网格，建立网鼓社会公众、企业、社会织队开区层格管理伍，方便展社服务等多元主体参与基治理，形成和管理共治格局科技赋能术层质运用信息技，提升基治理的智能化水平，提高工作效率和服务量智慧政府建设数据共享智能服务智慧决策数术为数术进政府部门之间共享据，提高政府工作效运用人工智能技，公众提供更加智能利用大据分析技，更加科学地行决率化、个性化的服务策，提高决策的科学性和效率政府数字化转型流程优化1简审办环节化行政批流程，提高事效率，减少不必要的数据赋能2数术质利用大据分析技，提高政府工作效率和服务量智慧应用3术运用人工智能技，提升政府工作效率和服务水平政府服务标准化制定标准标规为质制定政府服务准，范政府服务行，提高政府服务量评估监督对进评监质政府服务行估和督，确保政府服务量持续改进评结断进根据估果，不改政府服务，提升政府服务水平行政管理国际经验国际合作2区加强与其他国家和地的交流合作，分验学习借鉴享经，共同提升行政管理水平1习鉴学借发达国家在行政管理方面的先进验断进经和做法，不改政府工作创新发展结积3合中国国情，极探索适合中国国情现创的发展道路，实行政管理新发展法治建设比较研究制度比较实践比较较区较区比研究不同国家和地的法治比研究不同国家和地的法治为践习验建设制度，了解其优缺点，中建设实，学其成功经，借鉴鉴败训国法治建设提供借其失教理论比较较区论趋势为比研究不同国家和地的法治理，了解其发展，中国法治建论导设提供理指未来发展趋势人工智能大数据区块链术将进应领数术将应区链术将应数人工智能技一步用于行政管理大据技更加广泛地用于行政管理块技用于政府据管理、行政质领审领域，提高行政效率和服务量域，推动政府治理模式的变革批、公共服务等域，提高透明度和效率挑战与机遇12政治体制改革社会治理转型进转创深化政治体制改革，建立健全法治框推社会治理型，新治理模式，权架，保障行政力依法运行构建共治共享的社会治理体系3科技发展应用积术极运用信息技，提升行政管理的进智能化水平，促政府治理模式的变革课程总结法治与行政管理1础须进法治是行政管理的基，行政管理必依法行权力运作2权须约须内力必受到束，必在法治的框架行使现代社会3现对断创代社会行政管理提出了新的要求，需要政府不新，提升行政管理水平知识要点回顾则法治的基本概念、原和意义依法行政的重要性，以及依法行政的核心要素权权监内监力运作的基本框架，以及力制衡机制行政督体系，以及部和外部督机制的作用现战数转职转简权践代行政管理的挑和机遇，以及政府字化型政府能变，以及政放的实创协应对社会治理新，以及多元主体参与和同治理模式风险社会与危机管理，以及突发事件机制责问责绩评员选养政府任与制，以及政府效估公务制度改革，以及人才拔与培败践层创廉政建设，以及反腐机制和行政道德建设法治政府建设实，以及基治理新标验来趋势战政府服务准化，以及行政管理国际经未发展，以及挑与机遇。