《全球形势的演变》课件

全球形势的演变世纪地缘政21治变革当今世界正经历前所未有的深刻变革，全球地缘政治格局正在进行重大重塑经济全球化、科技革命、大国博弈、区域冲突等多种因素交织在一起，形成了复杂多变的国际形势本次讲座将深入分析世纪以来全球形势的演变轨迹，探讨影响世界格局的21关键因素，预测未来发展趋势，以期为理解当今世界提供清晰的视角和深入的洞察引言我们正处于怎样的时代复杂多变的国际格局前所未有的全球互联技术与政治的深度融合全球力量对比正在发生深刻调整，一数字技术和互联网将世界紧密连接，科技创新已成为国家战略竞争的核心超多强的格局日渐明显，新兴经济体人员、资金、信息跨境流动日益频繁领域，人工智能、量子计算、生物技的崛起使国际权力分配更加多元地各国命运与共，任何国家都难以独善术等前沿科技关乎国家未来发展技区热点问题频发，大国战略博弈加剧，其身，全球性挑战需要各国协同应对，术主导权之争引发新一轮地缘政治博世界进入新一轮动荡变革期国际合作成为必然选择弈，科技实力与政治影响力高度关联历史背景冷战后的世界秩序美国一超独大的单极时代冷战结束后，美国成为唯一超级大国，军事、经济、科技、文化等全方位优势使其主导全球事务，推动自由民主价值观在全球扩散，建立了以美国为核心的国际秩序全球化浪潮席卷世界以建立为标志，全球贸易壁垒大幅降低，跨国投资急剧增长，WTO全球价值链逐步形成各国经济相互依存度大幅提高，经济全球化成为不可逆转的潮流国际关系新格局的形成联合国等国际组织地位提升，多边主义成为国际关系主流区域一体化进程加速，欧盟深化扩大，东盟、非盟等区域组织影响力增强，形成多层次的国际合作网络冷战结束后的十年全球化巅峰期国际贸易快速增长世纪年代，全球贸易额年均增长率达到，远高于同期全

20906.7%球增长率跨国公司大规模海外扩张，全球供应链快速形成，GDP贸易成为各国经济增长的主要动力多边主义兴起联合国地位提升，《京都议定书》等国际公约相继签署世界贸易组织成立推动全球贸易自由化，各国普遍接受基于规则的国际秩序，国际合作达到空前水平西方价值观输出福山提出历史终结论，西方民主制度和自由市场经济被视为人类制度的最终形态西方国家积极推动政治经济制度在全球范围内的推广，民主化浪潮席卷全球世纪初的地缘政治格局21经济全球化的加速发展中国加入标志着全球化进入新阶段，WTO世界贸易和投资快速增长，全球产业链和价美国主导的国际秩序值链不断延伸跨国公司影响力扩大，全球美国凭借军事、经济和科技实力主导全经济一体化程度提高球事务，北约东扩巩固西方阵营事件后，美国发动全球反恐战9·11新兴经济体崛起争，干预中东地区事务，强化其全球主中国、印度等新兴经济体实现快速增长，经导地位济总量和国际影响力迅速提升金砖国家概念提出并逐渐机制化，新兴市场国家在国际事务中的发言权增强科技革命的影响全球通信革命信息即时传播，距离概念重新定义人工智能迅速发展引领新一轮产业变革互联网与数字经济重塑全球经济形态世纪初，信息技术革命带来全球通信方式的根本性变革，互联网普及使信息传播速度和范围空前扩大，全球信息即时共享成为现实21数字经济迅速崛起，电子商务、平台经济等新业态蓬勃发展，传统行业数字化转型加速同时，人工智能、大数据、云计算等新兴技术快速发展，引领新一轮科技革命和产业变革科技创新成为国家竞争力的核心要素，各国纷纷加大科技投入，抢占未来发展制高点科技革命深刻改变了国际力量对比和竞争格局经济全球化的转折点年金融危机2008全球经济受挫，西方模式遭质疑全球贸易格局重构贸易保护主义抬头，区域贸易协定兴起多边主义受到挑战国际合作面临困境，单边主义兴起年金融危机是二战后最严重的全球经济危机，源于美国的次贷危机迅速蔓延至全球，引发世界经济衰退危机暴露了西方金融2008体系的深层次问题，西方经济模式的优越性受到质疑，全球经济治理体系亟待改革危机后，全球贸易保护主义抬头，多哈回合谈判陷入停滞，全球贸易增速明显放缓同时，区域贸易协定蓬勃发展，如跨太平洋WTO伙伴关系协定谈判启动机制崛起，成为全球经济治理的重要平台，标志着新兴经济体影响力提升TPP G20中国崛起全球战略格局的重大变革

6.1%1149世界占比全球贸易地位一带一路合作国GDP从年到年提升至货物贸易总额全球第一覆盖亚非欧主要地区

2001202118.6%中国改革开放多年来经济持续高速增长，年超越日本成为世界第二大经济体制造业规模全球第一，成为世界工厂；货物贸易总额跃居402010世界首位；外汇储备全球最多，经济实力显著增强年，中国提出一带一路倡议，促进基础设施互联互通和经贸合作，得到众多发展中国家响应中国积极参与全球治理，在气候变化、公共卫2013生等国际议题上发挥建设性作用，全球影响力不断扩大，国际地位显著提升俄罗斯的地缘政治策略重建地区影响力与西方关系的持续紧张普京执政以来，俄罗斯积极恢北约东扩使俄罗斯感到安全威复其在前苏联地区的影响力，胁，叙利亚危机、乌克兰问题通过欧亚经济联盟等机制加强等议题上与西方存在严重分歧与周边国家的经济和安全合作美西方对俄经济制裁导致关系年格鲁吉亚战争和恶化，推动俄罗斯加速去美2008年克里米亚并入俄罗斯元化和东向战略，与中国等2014体现了其捍卫战略利益的决心国加强战略协作乌克兰冲突的地缘政治影响年爆发的俄乌冲突改变了欧洲安全格局，重获活力并扩2022NATO员，欧洲加速摆脱对俄能源依赖西方对俄空前制裁使全球经济割裂加剧，世界进入新冷战氛围，大国关系更趋复杂美国国内政治的变化特朗普时期的美国优先政治极化加剧全球战略收缩特朗普政府奉行美国优先政策，在贸易、美国两党对立日益严重，政治共识难以从奥巴马重返亚太到特朗普美国优先，移民、气候变化等议题上采取单边主义达成社会分化加深，种族、收入、教再到拜登有条件领导，美国逐步调整其立场退出、巴黎气候协定、伊朗育、地域等差异导致两个美国现象媒全球战略，从全面干预转向有选择性的TPP核协议等国际协议，挑战多边体系，削体环境分裂，社交媒体算法强化信息茧参与阿富汗撤军标志着美国反恐战争弱美国全球领导力房，公共讨论空间萎缩时代的终结对中国、欧盟等主要经济体发起贸易战，年总统选举争议和国会山骚乱事美国战略重心东移，聚焦印太地区和中2020增加关税，推动制造业回流在安全议件凸显政治极化的严重后果，民主制度国挑战，在中东等地区收缩国内经济题上要求盟国增加防务开支，减少美国面临信任挑战社会撕裂限制了美国处社会问题成为施政重点，全球治理投入负担，盟国关系紧张理内外政策的能力和政策连续性减少，主导地位相对下降气候变化全球共同挑战巴黎协定年，近个国家达成具有法律约束力的《巴黎气候协定》，承2015200诺将全球温度升幅控制在°以内，并努力限制在°协定确立2C

1.5C了共同但有区别的责任原则，尊重发展中国家需求，建立气候资金机制可再生能源转型全球可再生能源投资持续增长，太阳能、风能等清洁能源成本大幅下降，竞争力提升欧盟推出绿色新政，中国承诺碳达峰碳中和，美国重返气候协定并推动清洁能源转型，多国公布化石燃料退出时间表碳中和目标越来越多国家提出碳中和时间表，欧盟目标年实现碳中和，2050中国承诺年前实现碳中和，美国、日本等国也宣布20602050年碳中和目标气候行动成为全球共识，绿色低碳转型成为新的经济增长点新冠疫情全球秩序的重大转折点全球化进程的暂时中断国际合作与民族主义跨境人员流动受限，供应链中断抗疫合作有限，国家优先思维强化数字化加速发展公共卫生治理的挑战远程工作、在线教育普及，数字经济蓬全球卫生体系暴露短板，治理机制待完勃发展善年初暴发的新冠疫情是二战以来最严重的全球公共卫生危机，造成数百万人死亡，全球经济严重衰退疫情期间，国际旅行受2020限，人员流动锐减，全球供应链中断，暴露了全球化的脆弱性各国在疫苗分配、防疫物资共享等方面的竞争大于合作，多边主义受挫地缘政治竞争的新形态科技创新已成为大国竞争的核心领域，先进计算、人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术关乎国家安全和长期发展，科技领导权之争日益激烈美国通过芯片法案和出口管制限制中国获取先进技术，科技脱钩趋势明显数字主权成为各国关注焦点，数据跨境流动、网络空间治理等议题带有明显地缘政治色彩关键技术供应链安全上升为国家战略，各国加强技术自主可控，推动供应链多元化和本地化，全球科技创新格局正在重塑区域冲突与全球安全中东局势中东地区长期动荡，巴以冲突、叙利亚内战、伊朗核问题等安全挑战交织美国在中东影响力相对减弱，俄罗斯通过叙利亚危机重返中东，地区大国沙特、伊朗、土耳其等角色凸显，地区格局复杂多变南海争端南海主权争议涉及中国、越南、菲律宾等多方，美国以航行自由为由频繁军事活动争端关系地区和平与能源安全，各方既有竞争又有合作，维护地区稳定是共同诉求，南海行为准则谈判在推进朝鲜半岛局势朝鲜核导开发与美朝对抗是半岛安全的核心问题特朗普时期美朝领导人实现历史性会晤，但无核化进程停滞朝鲜继续推进核武器和导弹技术，半岛局势反复波动，六方会谈机制陷入停滞，地区安全面临挑战全球经济格局的重构新兴经济体的崛起年万亿美元年万亿美元2000GDP2022GDP数字经济与全球治理数字平台的全球影响跨国公司的新角色数据主权与隐私保护谷歌、亚马逊、阿里巴巴等科技巨头市值科技巨头在全球经济和社会事务中的影响随着数据在国家安全和经济发展中的重要超过传统行业领军企业，成为全球经济的力日益扩大，参与气候变化、网络治理、性提升，各国加强数据立法，欧盟、GDPR中流砥柱这些平台企业提供的搜索、电隐私保护等全球议题企业社会责任与中国《数据安全法》等规范数据跨境流动商、社交等服务已成为全球数十亿人生活投资理念广泛传播，跨国公司正从单隐私保护与数据安全成为焦点议题，数据ESG不可或缺的组成部分，数据成为重要生产纯的经济主体转变为具有公共责任的全球全球治理规则亟待建立，数据主权成为新要素性角色兴议题人工智能与全球竞争伦理与安全AI需要全球共识的治理框架技术创新的全球竞赛人才、投资和研发的国际竞争技术的战略意义AI关乎国家安全与发展的关键领域人工智能技术正引领新一轮产业革命，从机器学习到大型语言模型，从计算机视觉到自动驾驶，技术广泛应用于各个领域强大的AI通用人工智能有望带来生产力的质变，对经济和社会产生深远影响各国政府和企业纷纷加大投入，抢占科技竞争制高点AI安全和伦理问题日益突出，数据隐私、算法偏见、自主武器系统等议题引发全球关注欧盟推出《人工智能法案》，美国提出可信AI理念，中国强调治理的以人为本全球治理亟待加强，平衡创新与安全的国际规则正在形成AI AIAI全球能源格局变革可再生能源占比化石能源占比%%国际多边组织的变革联合国改革的重要性新的国际治理模式G20联合国成立年来，国际形势发生巨大包括主要发达国家和新兴经济体，传统国际组织面临效能危机，新型国际75G20变化，安理会改革呼声高涨发展中国占全球，人口占，贸易占合作机制蓬勃发展上海合作组织、金GDP86%65%家尤其是非洲国家要求扩大安理会代表，代表性强于年金融危砖国家、亚投行等新型国际机制影响力75%G72008性，反映当今世界力量对比秘书长古机后升级为领导人峰会，成为全球提升，特色明显、务实高效，反映发展G20特雷斯推动联合国系统改革，加强多边经济治理的重要平台，协调宏观经济政中国家在国际事务中的新角色主义，应对全球挑战策，应对全球挑战全球治理呈现多元化趋势，政府间组织、联合国维和行动、可持续发展目标、气议题从经济金融扩展到发展、气候民间社会、跨国企业等多元主体共同参G20候变化等议题上发挥重要作用，但面临变化、数字经济等广泛领域，影响力不与议题驱动的专项合作、跨界合作日资金短缺、效率不高等问题联合国亟断扩大作为发达国家和发展中国家对益重要，形成碎片化的全球治理格局，需适应新形势，提高效率和代表性，重话的重要渠道，在促进南北合作、挑战传统多边体系，需要加强协调与融G20塑全球多边治理体系的核心地位推动全球治理改革方面发挥着不可替代合的作用全球民主与威权主义的博弈民主国家的挑战威权主义的抬头西方民主国家面临民粹主义崛起、部分国家民主化进程倒退，强人政政治极化加剧、社会凝聚力下降等治和威权统治回潮少数发展中国内部挑战美国、法国等传统民主家重视发展权，认为稳定和经济发国家政治分裂明显，选举激烈对抗，展优先于民主改革一些国家发展民主制度的有效性和稳定性受到质出竞争性威权或选举威权模式，疑同时，民主国家在应对恐怖主保留选举等民主形式但实质上限制义、经济危机、疫情等危机时的表政治竞争威权国家在经济发展上现参差不齐，引发对民主模式的反的显著成就对传统民主模式构成挑思战价值观竞争西方国家推动的普世价值观受到挑战，各国政治发展的多样性日益明显美国重新强调民主联盟对抗威权国家，地缘政治竞争带有意识形态色彩中国提出多样化的现代化道路，强调尊重各国自主选择发展道路的权利，世界进入价值观多元竞争的新阶段网络安全与国际关系网络攻击与国家安全网络攻击成为国家间对抗的新手段信息战虚假信息传播影响社会稳定和选举数字领域的国际博弈网络空间主权与治理规则之争随着数字化程度加深，网络空间安全成为国家安全的重要组成部分各类网络攻击频发，从窃取敏感信息到干扰关键基础设施，造成严重经济损失和社会影响美国、中国、俄罗斯等主要国家已将网络安全能力视为战略优先领域，网络空间成为继陆海空天之外的第五疆域信息战与认知战成为国际对抗的新形式，虚假信息和社交媒体操纵被用于影响他国政治进程和社会稳定在网络空间治理方面，国际社会尚未形成普遍接受的规则体系中俄等国强调网络主权，西方国家倡导开放、自由、安全的网络空间，数字领域的国际规则之争将长期存在全球人口与迁移趋势岁以上人口占比岁以上人口占比岁以上人口占比预测652000652020652050经济不平等与全球挑战贫富差距扩大全球富人掌握财富1%46%中产阶级变化发达国家中产萎缩，新兴经济体中产崛起社会流动性阶层固化现象加剧，机会不平等引发社会问题全球贫富差距持续扩大，根据报告，全球最富有的人口拥有的财富超过其余的总和贫富分化不仅存在于国家之间，也普遍存1%99%在于国家内部新自由主义经济政策、技术变革、全球化等因素加剧了收入和财富不平等，引发社会矛盾和政治极化在发达国家，中产阶级比例下降，工资停滞不前，社会流动性减弱而在中国、印度等新兴经济体，中产阶级规模快速扩大，成为全球消费增长的重要动力减少不平等成为全球共识，各国通过累进税制、社会保障、教育投入等措施应对不平等挑战科技创新与全球竞争力半导体产业量子计算半导体是现代数字经济的基础，控制量子计算有望带来计算能力的指数级芯片设计和制造能力关系国家科技实提升，美国、中国、欧盟等展开激烈力和经济安全美国通过芯片与科竞争谷歌声称实现量子霸权，中学法案提供亿美元支持国内半国建成多个量子计算平台，欧盟启动520导体产业，同时加强对中国高端芯片亿欧元量子旗舰计划量子通信、10和设备的出口管制中国加大科技自量子密码等技术对国家安全具有重要主创新投入，韩国、欧盟、日本等也意义，各国纷纷加大投入，抢占量子推出半导体支持计划技术战略制高点生物技术基因编辑、合成生物学、疫苗等生物技术快速发展，引领新一轮生命科学mRNA革命疫情期间，技术展现巨大潜力基因编辑技术获得mRNA CRISPR/Cas9诺贝尔奖，开启精准医疗新时代生物技术关系人类健康和粮食安全，同时也引发伦理争议，各国在加强创新的同时注重风险管控全球金融体系的变革加密货币央行数字货币金融科技比特币等加密货币兴起挑战传统金融体系，各国央行积极研发央行数字货币，移动支付、数字银行、智能投顾等金融科CBDC区块链技术带来去中心化的金融服务可能中国数字人民币试点范围不断扩大，欧央技应用蓬勃发展，改变传统金融服务模式性加密货币市场波动剧烈，引发监管关行推进数字欧元项目，美联储发布数字美金融与科技深度融合，提高金融服务效率注，各国态度不一萨尔瓦多将比特币作元研究报告有望提高支付效率，和普惠性中国移动支付全球领先，非洲CBDC为法定货币，中国禁止加密货币交易，美增强货币政策传导，同时保持中央银行对手机银行普及率高，发达国家数字银行快国考虑监管框架，全球加密资产监管趋严货币发行的控制权，是金融科技和主权货速发展，金融科技创新推动全球金融服务币的融合数字化转型区域经济一体化欧盟的挑战与机遇亚太经济圈英国脱欧后内部凝聚力考验成全球最大自贸区RCEP区域供应链区域贸易协定地区内产业链重构区域贸易合作取代多边体系欧盟是全球最成功的区域一体化组织，但面临多重挑战英国脱欧损害了一体化进程，疫情暴露成员国间协调不足，能源危机和乌克兰冲突考验团结同时，欧盟推出下一代欧盟复苏计划，加速绿色和数字转型，谋求战略自主，在全球治理中发挥积极作用亚太地区经济一体化加速推进，区域全面经济伙伴关系协定生效，覆盖全球约的人口和成功实施并有新成员申请加入亚太区域内RCEP30%GDP CPTPP贸易依存度高，产业链深度融合，经济一体化是大势所趋区域贸易协定成为全球贸易规则制定的重要平台，弥补改革滞后的不足WTO粮食安全与全球农业亿

8.930%全球饥饿人口气候变化减产后增加亿部分地区农作物预计减产COVID-

191.560%产量提升需求年前需增加以养活全球人口2050气候变化对全球农业生产构成严峻挑战，极端天气事件频发导致农作物减产，温度升高改变农业适宜区域分布非洲、南亚等地区粮食安全形势严峻，全球近亿人口面临饥饿乌克兰9冲突影响粮食和化肥供应，推高全球粮价，加剧粮食危机农业技术创新为提高粮食产量提供希望，精准农业、基因编辑作物、垂直农场等技术快速发展数字技术在农业领域应用广泛，提高资源利用效率和生产力全球粮食供应链趋向多元化和本地化，减少对单一来源的依赖，增强粮食系统韧性，保障粮食安全太空竞争与国际关系太空商业航天militarization美国成立太空军，俄罗斯、中国加、蓝色起源等私营航天企SpaceX强太空军事能力建设，太空安全成业崛起，大幅降低发射成本，推动为大国竞争新领域反卫星武器技太空产业化太空旅游初步商业化，术发展引发担忧，太空碎片问题日卫星互联网项目快速发展商业航益严重国际社会呼吁防止太空武天活动日益频繁，太空经济规模扩器化，维护太空环境和平利用，但大，预计年达到万亿美元20401太空军备竞赛趋势明显，太空成为太空资源开发、轨道服务等新兴领大国战略博弈的前沿域蓄势待发国际太空合作国际空间站作为多国合作典范即将退役，中国建成空间站并对外开放美国推进阿尔忒弥斯计划重返月球并邀请多国参与，中国、俄罗斯联合推进国际月球科研站太空探索和科研领域国际合作持续发展，但也受到地缘政治因素影响，合作与竞争并存全球医疗卫生体系疫苗公平全球公共卫生治理医疗技术创新新冠疫情期间，疫苗分配严重不均，发疫情暴露全球卫生治理存在重大缺陷，技术、基因治疗、人工智能辅助mRNA达国家接种率远高于低收入国家世界卫生组织预警和协调能力有限，国诊断等医疗创新快速发展，有望改变医机制尝试改善全球疫苗公平，但际卫生条例执行不力各国反应不一，疗实践远程医疗在疫情期间广泛应用，COVAX效果有限疫苗民族主义凸显国际合作合作不足，凸显全球卫生安全体系脆弱数字健康解决方案提高医疗可及性不足，引发对全球卫生治理的反思性未来疫苗研发和分配机制亟待改革，加国际社会正推动世卫组织改革，加强传然而，医疗创新成果分配不均，发达国强生产能力建设，确保公平获取这不染病监测和预警能力，建立更有效的国家与发展中国家医疗水平差距扩大促仅是道义责任，也关乎全球公共卫生安际协调机制拟议中的大流行病条约旨进医疗技术转让，提高全球医疗公平性，全，任何国家的疫情失控都可能影响全在加强国际合作应对未来公共卫生危机是未来全球卫生合作的重要议题球教育与全球竞争力数字化学习全球教育趋势疫情加速教育数字化转型，在线教育、教育（科学、技术、工程、数STEM混合式学习模式普及教育科技投资学）全球受重视，创新创业教育融入激增，个性化学习、虚拟现实教学课程，培养应对未来挑战的能力终AI等创新技术应用广泛数字鸿沟成为身学习理念普及，职业教育和技能培挑战，部分地区学生因缺乏设备和网训升级，适应快速变化的就业市场络而落后，各国积极推动教育数字化教育评价体系改革，从标准化测试向基础设施建设，缩小差距多元评价转变，培养创新思维和解决问题能力跨国教育合作留学生交流规模扩大，国际高等教育竞争加剧欧美传统留学目的地吸引力仍强，但亚洲国家如中国、日本、新加坡等吸引力提升跨国办学项目增多，国际课程和学位互认推进，教育合作促进文化交流和人才流动，是国家软实力的重要组成部分文化全球化与本土化文化交流文化认同软实力竞争数字技术促进跨文化交流，社交媒体和流全球化背景下本土文化意识增强，保护传文化产业成为国家软实力的重要载体，电媒体平台使全球文化产品即时共享国际统文化遗产成为共识非物质文化遗产保影、音乐、文学等在国际关系中发挥重要电影节、艺术展、音乐会等文化活动频繁护受重视，传统工艺、民间音乐等得到传作用美国好莱坞影响力持续，韩国流行举办，促进多元文化理解抖音、网飞等承和创新发展各国加强文化主权保护，文化全球传播，中国文化走出去战略推平台打破地域限制，加速文化全球化进程，通过文化政策支持本土文化产业发展，维进各国设立文化中心、孔子学院等机构创造新的文化表达和传播方式护文化多样性，抵抗单一文化霸权促进文化交流，文化外交成为国家战略的有机组成部分跨国企业的新角色可持续发展实现经济、社会和环境综合价值全球治理参与国际规则制定和全球挑战应对企业社会责任从利润导向到价值创造的转变跨国企业已不再是纯粹的经济主体，其影响力扩展至社会、环境和全球治理领域企业社会责任理念深入人心，环境、社会、治理投资CSR ESG规模迅速扩大，投资者和消费者越来越重视企业的社会表现以联合利华、宜家为代表的跨国企业将可持续发展纳入核心战略，创造共享价值在全球治理方面，跨国企业积极参与联合国可持续发展目标等国际倡议，在气候变化、减贫、教育等领域发挥作用全球契约组织联结数千家企业推动可持续实践同时，大型科技企业在数据治理、隐私保护等领域的影响力引发关注，平台责任和科技伦理成为重要议题，企业需在盈利与社会责任间寻求平衡气候变化与绿色经济万亿

19517.1《巴黎协定》签署国绿色投资规模全球气候治理新框架未来年全球绿色转型所需资金美元3085%碳排放承诺覆盖率已承诺碳中和国家占全球排放比例全球应对气候变化行动加速，多个国家提出碳中和目标，覆盖全球碳排放的以上《巴黎13085%协定》确立共同但有区别的责任原则，各国根据国情提出自主贡献全球平均气温已上升约°，

1.1C气候变化带来极端天气事件增加、海平面上升等严重后果，减缓和适应气候变化刻不容缓绿色技术创新蓬勃发展，可再生能源成本大幅下降，电动汽车快速普及，绿色建筑标准提高碳市场、绿色金融等市场机制助力低碳转型，投资规模扩大联合国可持续发展目标为全球发展ESG SDGs提供框架，强调环境、社会和经济的平衡发展，绿色复苏成为疫后经济政策重点全球价值链重构产业链本地化疫情和地缘政治冲突暴露了全球供应链的脆弱性，各国推动关键产业回流和近岸外包，减少对单一来源依赖美国《芯片法案》和《通胀削减法案》鼓励关键制造业回流，欧盟推出产业政策支持战略产业发展，日本补贴企业从中国转移生产线，产业链区域化趋势明显供应链安全供应链安全上升为国家战略优先事项，各国加强关键矿产、高科技产品、医疗用品等战略物资供应保障企业推动供应链多元化和韧性提升，重新评估全球布局，部分接受效率降低换取安全提升半导体、电池、稀土等关键领域成为国际竞争和合作焦点区域经济集团区域全面经济伙伴关系协定、美墨加协定等区域贸易协定促进区域内RCEP产业链整合，形成相对独立的区域生产网络美国构建友岸外包联盟，欧盟强化单一市场，中国推动国内国际双循环，全球价值链呈现区域化集聚特征，形成多中心的全球经济格局国际安全新形态非传统安全威胁恐怖主义、气候变化、公共卫生、粮食安全等非传统安全问题日益突出，跨国性、全球性特征明显，单一国家难以独自应对新冠疫情展混合warfare示了公共卫生危机对全球安全的深远影响，极端气候事件引发的人道主义危机加剧地区不稳传统军事与非传统手段相结合的混合定，安全概念扩展至多个领域形态日益普遍，包括信息战、网warfare络攻击、代理人战争、经济制裁等多种手国际安全合作段协同使用国家间冲突边界模糊，灰色地带行动增多，既不是和平也非公开面对复杂安全挑战，国际安全合作机制日益多战争的状态成为常态，挑战传统安全理论元化联合国维和行动持续发挥作用，区域安和治理体系全组织如上合组织、北约等影响扩大反恐、防扩散、海上安全等领域形成多边协作机制，大国间建立危机沟通渠道防止冲突升级，国际安全治理呈现多层次、网络化特征全球治理的挑战多边主义衰退主要大国力量对比变化和单边主义倾向导致传统多边机制效能下降世贸组织上诉机构瘫痪，气候协议执行不力，联合国改革进展缓慢，多边机构面临资金短缺和政治支持不足等问题地缘政治竞争加剧使国际合作更加困难，全球集体行动陷入困境国家主权与全球治理如何平衡国家主权与全球治理需求是关键挑战气候变化、大流行病、跨国犯罪等全球性问题需要各国让渡部分主权，加强国际合作但民族主义抬头使各国更加强调主权和国家利益，全球公共产品供给不足，全球公地悲剧难以有效应对，治理赤字明显新的国际合作模式面对多边主义困境，新型合作模式蓬勃发展小多边机制、议题联盟、多利益攸关方伙伴关系等灵活合作形式增加，公私合作、多元主体参与成为趋势微多边主义和功能性合作在气候变化、数字治理等领域取得进展，为全球治理提供新思路，但协调整合仍是挑战技术伦理与全球共识生物技术伦理基因编辑等技术需要跨文化伦理共识伦理AI人工智能发展急需全球治理规范技术发展的社会影响技术进步与社会变革的协调发展人工智能技术快速发展引发全球伦理关注，算法偏见、隐私侵犯、自主武器系统等问题引发争议欧盟发布《人工智能法案》，通过伦UNESCO AI理建议，提出原则，各国努力构建可信伦理框架中美欧在数据治理、算法透明度等领域理念存在差异，全球治理面临协调挑战OECD AI AIAI基因编辑技术如引发深刻伦理讨论，人类基因组编辑、基因驱动技术等涉及人类未来和生物多样性，需要谨慎对待合成生物学、脑机接口CRISPR等前沿技术模糊了自然与人工、人与机器的界限，引发哲学和伦理思考技术伦理国际对话加强，跨文化理解与共识构建成为当务之急全球文化融合与冲突全球化推动了前所未有的文化交流与融合，互联网和社交媒体使跨文化互动日常化、好莱坞电影、日本动漫等文化产品全球流行，K-pop饮食、服装、音乐等领域呈现融合趋势全球青年文化兴起，共享相似的审美与价值观，跨国文化社群形成然而，文化同质化引发对传统文化多样性流失的担忧与此同时，文化认同政治和身份政治在全球兴起，民族文化保护意识增强宗教极端主义和文明冲突论调在部分地区升温，文化差异被政治化和工具化在这一背景下，联合国等机构倡导文明对话与文化多样性保护，促进不同文明间的相互理解与尊重，寻求和而不同的全球文化共处之道国际关系的未来多极化趋势新型大国关系国际秩序重构单极霸权时代结束，世界正向多极化方中美关系成为国际格局中最重要的双边现有国际秩序面临调整与变革，新兴力向发展美国仍是唯一超级大国，但相关系，两国既有竞争又有合作面对战量要求更大话语权和代表性，现有机制对实力下降；中国经济体量接近美国，略竞争加剧的趋势，构建不冲突不对抗、难以满足实力对比变化的需求联合国国际影响力提升；欧盟谋求战略自主；相互尊重、合作共赢的新型大国关系至安理会、国际货币基金组织等核心国际俄罗斯、印度、日本等区域大国在特定关重要美中如何管控分歧、寻找合作机构亟待改革，以反映当今世界力量分领域发挥重要作用空间，将深刻影响国际格局布各主要力量中心在全球和地区事务中发大国关系呈现网络化特征，主要大国之国际规则和规范体系正在重塑，西方主挥作用，没有任何一国能够主导全球秩间形成复杂的双边和多边关系网络，而导制定的国际规则受到挑战，更加多元序，权力分散是未来国际关系的显著特非冷战时期的两大阵营对立大国间在的价值观和制度模式并存未来国际秩征同时，权力从国家向非国家行为体气候变化、公共卫生等全球性挑战方面序可能是一个更加多元、包容但也更加分散，跨国公司、国际组织、等在存在合作需求，即使在竞争加剧的环境复杂的体系，各种力量和理念相互竞争NGO全球治理中扮演重要角色下也需要建立基本规则，避免冲突失控又相互影响，共同塑造全球治理新格局全球经济前景展望发达经济体增长率新兴市场增长率全球增长率%%GDP%科技创新的未来前沿技术量子计算、脑机接口、可控核聚变等前沿技术研发加速，有望在未来年10-20取得突破性进展量子计算可能颠覆密码学和材料科学，脑机接口技术将改变人机交互方式，可控核聚变或为能源问题提供根本解决方案，这些技术将深刻改变人类社会和经济形态颠覆性创新生成式人工智能等颠覆性技术正在重塑多个行业，创造新的商业模式和价值链基因编辑和合成生物学将革新医疗和农业领域，太空经济开发为人类发展开辟新疆域数字孪生技术使虚拟世界与物理世界深度融合，促进生产和城市管理效率提升技术发展趋势科技创新呈现融合化、智能化、绿色化趋势学科交叉融合加速，物理、生物与信息技术边界模糊；人工智能赋能各领域，推动智能化升级；低碳环保成为科技创新主旋律，绿色技术投入增加开源创新、众包研发等新型创新模式兴起，全球科技创新生态更加开放多元全球治理改革国际组织变革多边主义重建全球协商机制联合国安理会改革长期停滞，发展中国家要美国重返多边舞台，支持世卫组织、气候协作为主要经济体协调平台地位提升，但G20求增加常任理事国席位，反映当今世界力量议等多边机制，但选择性多边主义色彩明显面临议题扩散和效能下降问题新兴的多利格局世界银行和国际货币基金组织投票权欧盟倡导有效多边主义，强调多边框架内益攸关方伙伴关系在气候变化、数字治理等改革进展缓慢，新兴经济体话语权仍不足合作解决全球问题中国主张真正的多边主领域发挥作用，企业、公民社会参与全球治世界贸易组织上诉机构瘫痪，多边贸易体系义，反对小圈子、集团政治各方对多边主理的渠道增加全球公民社会网络化发展，面临挑战国际组织效能和代表性问题亟待义的理解存在差异，如何超越地缘政治分歧，通过社交媒体和国际发出声音，影响全NGO解决，以适应多极化世界的需要建立包容、有效的多边主义，是全球治理面球议程设置未来全球治理需要更具包容性临的核心挑战的协商机制，平衡各方利益气候变化与可持续发展碳中和路径绿色转型气候适应性全球多个国家和地区承诺实现碳中和，各国推动经济绿色转型，欧盟推出绿色新随着全球变暖不可避免，气候适应策略日130欧盟目标年前实现，中国目标政，美国实施通胀削减法案支持清洁能益重要各国加强气候韧性基础设施建设，2050年前实现碳中和路径包括能源结源，中国将绿色发展纳入国家战略绿色提高极端天气事件防御能力气候风险评2060构优化、工业低碳转型、碳捕获与封存技金融快速发展，投资规模扩大，碳市估和预警系统升级，助力减少灾害损失ESG术应用、碳汇能力提升等多方面措施各场建设加速，绿色技术创新活跃企业加发展中国家适应气候变化能力建设得到国国根据自身条件选择不同路径，但共同面快向低碳商业模式转型，可持续发展和企际支持，气候适应与减缓并重的综合应对向净零排放未来业价值创造实现双赢策略逐渐形成国际关系的新动态地缘政治变局大国博弈传统与新兴力量的博弈竞争与合作的复杂关系区域合作国际秩序调整区域一体化与地区安全权力转移与规则重塑国际格局正经历深刻调整，大国战略竞争加剧，尤其是中美战略博弈成为国际关系主线两国在技术、贸易、安全等领域竞争加剧，同时在气候变化、公共卫生等全球挑战上保持一定合作美国推进印太战略，加强盟友体系建设；中国推动全球伙伴关系网络发展大国竞争从硬实力扩展到规则制定、价值观和制度模式等软实力领域区域热点问题频发，乌克兰危机、台海局势、伊朗核问题等影响地区稳定国际关系呈现复杂性、流动性增强的特点，传统盟友关系与新型伙伴关系并存，国家间组合更加灵活多变中等强国角色凸显，在特定议题和地区事务中发挥重要作用，构建更加多元、平衡的国际格局全球安全新挑战生物安全网络安全新冠疫情凸显生物安全的重要性，随着数字化程度加深，网络攻击频人畜共患疾病、生物实验室安全、率和复杂性增加，影响关键基础设生物武器威胁等问题引发全球关注施、政府系统和企业运营勒索软随着合成生物学等技术发展，生物件攻击、供应链入侵、高级持续性风险管控难度增加各国加强生物威胁等成为主要网络安全挑战国防护能力建设，完善生物安全法律家网络能力建设成为国家安全战略法规，推动国际合作应对生物威胁，重点，网络空间军备竞赛加剧联建立全球生物安全治理体系，防范合国等平台推动网络空间负责任国未来大流行病风险家行为规范制定，管控网络冲突风险非传统安全粮食安全、能源安全、极端气候、资源短缺等非传统安全挑战日益突出，与传统安全威胁交织影响国际稳定恐怖主义虽有所收敛但仍是全球安全威胁，极端主义和分离主义活动在特定地区活跃非传统安全挑战的跨国性和系统性特征要求各国加强合作，共同应对，构建综合安全观和可持续安全框架数字经济与全球发展亿25%76全球占比移动宽带用户GDP数字经济规模持续扩大全球数字连接人口37%数字鸿沟全球仍有人口缺乏互联网接入数字经济已成为全球经济增长的主要动力，电子商务、平台经济、共享经济等新业态蓬勃发展疫情加速了数字化转型，远程办公、在线教育、远程医疗等模式普及人工智能、区块链、物联网等新兴技术与实体经济深度融合，推动传统产业数字化升级，创造新的就业机会和经济增长点数字鸿沟仍是全球发展面临的重要挑战，发达国家与发展中国家、城市与农村、高收入与低收入群体之间的数字差距明显联合国、等平台推动数字包容性发展，提高互联网普及率，加强数字基础G20设施建设，增强弱势群体数字技能包容性数字转型成为实现可持续发展目标的重要路径，数字公平与繁荣共享成为国际共识人口与社会变革城市化率年城市化率年城市化率年预测200020202050全球教育与人才培养教育创新全球人才流动跨文化能力数字技术重塑教育形态，混合式学习、高技能人才全球竞争加剧，各国通过优全球化环境下，跨文化能力成为人才核个性化教育、项目式学习等创新模式普惠政策吸引科学家、工程师等关键人才心竞争力语言能力、文化智商、全球及人工智能辅助教学提高教育效率和留学生规模持续扩大，但流向更加多元，视野等素质日益重要，各国教育系统加针对性，虚拟现实和增强现实技术丰富亚洲国家吸引力提升疫情后远程工作强国际理解教育和全球胜任力培养国学习体验教育评价体系改革，从重考常态化，促进跨国就业不受地域限制，际学校、双语教育项目增加，跨文化交试成绩向能力评估转变，培养创新思维、人才流动方式多样化流活动丰富批判性思考和问题解决能力人才回流现象增加，新兴经济体海外人数字素养和技术应用能力成为基本要求，终身学习理念深入人心，职业教育和继才回国发展趋势明显同时，人才循环各国推动编程教育普及和数字技能培训续教育受到重视，以适应快速变化的就理念兴起，鼓励人才跨国流动和经验积同时，人文素养和社会情感能力培养受业市场需求微证书、在线学位等灵活累，而非单向流动，为全球创新网络注到重视，均衡发展教育与人文教STEM教育形式增加，提高教育可及性和包容入活力育，培养面向未来的全面人才性，促进教育公平未来十年的全球趋势地缘政治演变多极化格局深化，区域一体化进程加速社会变革人口结构变化，工作生活方式重塑科技革命人工智能、生物技术、量子计算等前沿突破未来十年，科技创新将继续引领全球变革人工智能深度应用将重塑多个行业，生成式推动内容创作与知识工作转型；生物技术取得突破，基因AI疗法、个性化医疗普及；量子计算实现商业化应用，解决传统计算无法攻克的问题；太空产业化加速，低轨道卫星互联网和太空旅游成为新兴市场社会方面，灵活就业和远程办公常态化，职场概念重新定义；老龄化社会应对模式成熟，银发经济蓬勃发展；气候适应性基础设施建设加速，绿色生活方式主流化；数字化生活与实体体验相融合，元宇宙概念落地应用地缘政治将更加复杂多变，大国博弈与合作并存，区域性力量中心崛起，全球治理体系改革推进，多层次国际合作网络形成全球化的新阶段有限全球化区域化全球化并未终结，但正转向更加谨慎区域内经济合作加深，取代部分全球和有限的形式全球贸易、投资和人性联系区域全面经济伙伴关系协定员流动继续存在，但增速放缓，更加、美墨加协定等区域贸易协定RCEP注重安全与效率平衡各国加强对关影响力增强，促进区域内产业链整合键领域的监管，如外国投资审查、技地缘政治因素推动友岸外包术出口管制等全球化去风险和近岸外包de-friend-shoring成为主流思路，减少对单一来，在友好国家或邻risking near-shoring源的过度依赖，但避免完全脱钩，形近地区建立供应网络，区域经济板块成适度开放的格局化趋势明显，形成以美国、中国、欧盟为核心的区域经济集群价值链重构全球价值链从效率优先转向韧性优先，企业重新评估全球布局策略关键产业供应链多元化和本地化并行，半导体、医疗用品、能源等战略领域供应链安全受到高度重视数字技术赋能供应链管理，提高透明度和灵活性发达国家推动制造业回流，新兴市场国家谋求产业升级，全球产业分工格局正在重塑，形成更加分散、灵活的全球价值网络国际合作的新模式多边主义创新传统多边机制面临效能危机，新型多边主义探索活跃以议题为中心的功能性多边合作兴起，如气候变化、数字治理等特定领域形成专门合作机制小多边主义或微多边主义成为趋势，少数志同道合国家在特定议题上深化合作，形成示范效应后扩大参与范围多边主义与双边、区域机制相互补充，构成多层次的国际合作网络灵活的合作机制国际合作形式多样化，正式与非正式机制并存四方安全对话、三边安全伙伴关系等新型安全合作机制涌现；印太经济框架等经济伙伴关系探索贸易和投资新规则；清洁能源部长级会议等专业领域部长级平台影响力增强这些机制摆脱传统国际组织的僵化限制，根据需要快速调整，在特定议题上取得实质进展包容性治理全球治理多元主体参与成为趋势，企业、公民社会、地方政府等非国家行为体作用增强多利益攸关方伙伴关系在气候行动、可持续发展等领域发挥重要作用跨国企业参与全球规则制定，如数据治理、人工智能伦理等新兴议题城市网络和地方政府联盟在气候变化、可持续发展等领域直接开展国际合作，形成自下而上的治理模式，补充国家层面合作技术与社会的协同发展技术治理社会创新技术伦理随着人工智能、基因编辑、脑机接口等前沿社会创新为应对复杂社会挑战提供新思路，技术发展日益关注伦理维度，以人为本的设技术发展，技术治理成为全球关注焦点各结合技术手段和社会方法解决公共问题社计理念受到重视隐私保护、算法透明、人国纷纷建立人工智能伦理委员会和监管框架，会企业、影响力投资、社区参与等创新实践机协作等领域形成新的伦理规范跨学科研欧盟《人工智能法案》引领全球监管趋势，蓬勃发展，推动包容性增长数字技术赋能究推动技术伦理探索，哲学、社会学、伦理AI美国提出可信理念，中国强调负责任社会服务，如远程医疗提高医疗可及性，智学等人文学科与技术领域深度融合公民参AI，全球技术治理对话深化，但仍面临权慧养老缓解老龄化压力，教育科技促进教育与技术评估和治理的渠道增加，技术民主理AI责划分、标准统一等挑战公平，展现技术应用的社会价值念兴起，促进技术发展与社会需求和价值观的协调统一全球性挑战的应对全球公共产品提供关键服务与共享资源国际合作协调政策与共享责任共同应对多层次系统性解决方案全球性挑战日益复杂，单一国家难以独自应对气候变化引发极端天气事件频发，生物多样性丧失加速，资源短缺和环境污染威胁可持续发展公共卫生危机如新冠疫情暴露全球卫生体系脆弱性，需要加强全球早期预警和协调应对能力大规模人口迁移、粮食安全、水资源短缺等问题交织在一起，形成系统性挑战应对这些挑战需要提供充足的全球公共产品，如气候稳定系统、全球卫生安全网络、科学知识共享平台等加强国际合作，协调各国政策，共担责任多层次治理体系结合全球、区域、国家和地方行动，构建韧性社会技术创新为解决全球挑战提供新工具，但需确保创新成果惠及所有人群，避免新的不平等共同应对全球挑战是人类命运共同体意识的具体体现文明对话与和平发展文化互鉴和平共处文明共同体不同文明间交流互鉴是和平共处是人类社会发人类文明多样性是世界人类进步的重要动力展的基本前提历史反的基本特征，也是人类历史上，丝绸之路等交复证明，战争与冲突只进步的源泉各种文明通路线促进了东西方文会带来灾难，合作共赢平等相待，不分优劣高明交流；当今数字时代，才是人类共同利益所在下，共同构成丰富多彩文化交流更加便捷广泛各国应坚持相互尊重、的人类文明画卷反对各国文化产品跨国传播，平等相待、和平协商解文明冲突论，抵制文明音乐、电影、文学等领决争端不同社会制度优越论，摒弃以意识形域交流频繁，不同文明和发展道路可以和平共态划线，推动构建人类在交流中相互借鉴，共存，国家间应超越意识文明共同体在相互尊同发展，创造出丰富多形态分歧，寻求共同利重基础上开展文明对话，彩的人类文明成果益和合作空间，维护世增进理解互信，共同应界和平与稳定对全球挑战人类命运共同体全球治理共同发展1共商共建共享的治理模式追求普惠包容的经济增长和谐共处互利共赢4尊重多样性的国际秩序3合作而非对抗的国际关系人类命运共同体理念源于对当今世界深刻变化的思考，认为各国相互依存、休戚与共，应当构建平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系这一理念已写入联合国文件，获得广泛认同它强调共同利益高于分歧，合作优于对抗，多边主义优于单边主义，呼吁各国同舟共济，共同应对全球性挑战在气候变化、疫情防控、科技治理等领域，人类命运共同体理念为国际合作提供了思想指引，推动构建更加公正合理的国际秩序新时代的国际秩序法治1基于国际法的规则体系多极化2权力分散的多中心格局公平正义公正合理的国际关系原则国际力量对比深刻调整，世界正加速迈向多极化方向发展以美国为首的西方国家影响力相对下降，中国、印度等新兴市场国家快速崛起，欧盟、俄罗斯、日本等传统大国继续发挥重要作用，形成多种力量中心并存的格局世界权力分散化趋势明显，各种力量互相制衡，没有任何一国能够单独主导世界事务新时代国际秩序应当基于联合国宪章宗旨和原则，尊重国际法和国际关系基本准则，平等对待不同大小国家国际关系民主化成为趋势，发展中国家在国际事务中的代表性和发言权逐步提高各国应摒弃冷战思维和零和博弈，建立新型国际关系，追求互利共赢维护以联合国为核心的国际体系，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展全球治理的创新路径协商民主包容性发展全球治理创新需要更加民主的协商机制，全球发展合作应更加注重包容性，确保确保各类国家和行为体有效参与联合发展成果惠及所有国家和人民一带国等国际组织应加强代表性和包容性，一路倡议强调共商共建共享，推动基建立多层次的协商平台，使不同声音都础设施互联互通和经贸合作，助力发展能被听到在气候变化等全球挑战领域，中国家融入全球价值链可持续发展目从下到上的参与式决策模式获得发展，标为全球发展提供了共同框架，SDGs地方政府、企业、公民社会等多元主体强调不让任何一个人掉队，在消除贫共同参与，形成广泛共识困、促进性别平等、应对气候变化等方面取得积极进展共同治理全球公共问题需要超越国家边界，实现共同治理新兴的全球治理实践探索多中心网络化治理模式，形成政府、市场、社会多元主体协同治理格局数字空间治理、气候变化应对、疫情防控等领域涌现创新实践，如全球气候行动城市联盟、全球疫苗免疫联盟等，展现共同治理的可能路径面向未来的战略思考战略布局在全球大变局中，各国需做好长期战略布局识别关键科技领域和未来产业方向，加大战略性投入，培育新的竞争优势加强产业链供应链自主可控能力，构建国内国际双循环相互促进的新发前瞻性思维展格局深化战略伙伴关系网络，构建多元化的面对不确定性高的未来环境，各国需要加强国际合作体系，增强战略回旋空间，塑造有利外战略前瞻与预判预见性治理模式日益重要，部环境通过未来研究、情景规划等方法探索可能的创新发展发展轨迹，提前应对潜在挑战建立健全风险预警机制和应急管理体系，提高应对黑天创新已成为引领发展的第一动力，各国应将创新鹅事件和灰犀牛风险的能力，增强国家发展置于国家发展全局的核心位置加速科技创新体的韧性和抗风险能力系建设，深化产学研协同，激发创新主体活力面向人类共同挑战，开展开放式创新合作，共享创新资源和成果平衡技术创新与社会创新，加强创新的包容性和可持续性，确保创新发展惠及全社会，推动人类社会可持续繁荣发展结语变革中的希望与挑战人类的韧性创新与合作纵观人类历史，我们已经克服了无科技创新为解决全球挑战提供了新数挑战和危机从两次世界大战的工具和新方法，人工智能、生物技废墟中重建，到应对全球金融危机术、清洁能源等领域的突破性进展和新冠疫情，人类社会展现出惊人为人类发展带来新希望国际合作的适应力和恢复力面对当前复杂仍是应对共同挑战的必由之路，尽多变的国际环境，这种韧性将继续管面临障碍，但在气候变化、公共帮助我们渡过难关各国民众对和卫生、减贫等领域的合作实践证明，平、发展、合作的共同向往是推动当各国携手努力时，没有克服不了世界前进的强大动力的困难共同未来人类命运休戚与共，没有哪个国家能够独自应对全球性挑战构建人类命运共同体不是空想，而是基于当今世界相互依存的现实各国应当超越意识形态和发展阶段差异，寻求最大公约数，在维护共同利益的基础上，共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。