《全球经济形势》课件

全球经济形势欢迎参加《全球经济形势》专题研讨，本次报告将详细解读2024-年世界经济展望，基于国际货币基金组织（）最新数据分析2025IMF全球经济发展趋势与面临的挑战当前全球经济处于复杂转型期，地缘政治冲突、通货膨胀、货币政策调整等多重因素相互影响，深刻塑造着世界经济格局我们将从多个维度剖析全球经济现状，探讨未来发展方向全球经济概况

3.2%

3.8%全球增长预期历史平均水平2024-2025年世界经济预计保持的增长率水2000-2019年期间全球经济增长的历史平均平水平

0.6%增长差距当前预期增长与历史平均水平之间的差距当前全球经济增长正在经历结构性放缓，预计在2024-2025年维持在

3.2%的增长率，显著低于2000-2019年

3.8%的历史平均水平这表明世界经济正处于深度调整期，经济复苏面临诸多挑战，包括地缘政治紧张局势加剧、全球债务水平持续攀升以及气候变化带来的不确定性全球经济增长关键指标2023年增长率2024年预测通货膨胀趋势2023年全球通胀全球通胀率达到

6.8%，显著高于多数央行设定的目标水平，对全球经济复苏构成严重挑战2024年通胀预期预计全球通胀率将降至

5.9%，反映出各国央行货币政策收紧措施开始产生效果，但仍处于较高水平2025年通胀展望通胀率有望进一步下降至

4.5%，接近正常水平，发达经济体通胀率恢复速度预计将快于新兴市场国家经济韧性与挑战出人意料的韧性加息环境下的增长尽管面临多重不利因素，全球经面对各国央行为抑制通胀而实施济仍展现出较强韧性，避免了此的大幅加息政策，经济活动保持前预测的全球衰退，表明世界经稳步增长，这种异常现象挑战了济结构性变化加强了抵御风险的传统经济理论能力避免滞胀全球经济成功避免了滞胀和全球衰退的预期，展现出经济体系自我调节能力，为未来经济稳定发展奠定基础主要经济体增长预测美国经济增长动能较强，受益于强劲的国内消费和技术创新优势，展现出超预期的经济韧性中国经济预计2024年增长

4.9%，随后逐步放缓至2025年的

4.5%和2026年的

4.0%，反映出经济转型期的结构性调整欧洲经济增长相对疲弱，受能源转型、人口老龄化和地缘政治不确定性影响，复苏动力不足地区经济展望拉丁美洲12025-2026年预计平均增长

2.5%，增长动力来自大宗商品出口和国内消费回暖阿根廷有望从连续两年经济收缩中恢复，但仍需克服高中东和北非通胀和政策不确定性挑战2预计经济增速从2024年的

1.8%提升至2025年的

3.4%，增长回升主要得益于石油价格稳定和地区投资增加，但地缘政治风险仍然存在撒哈拉以南非洲3经济增长面临多重阻力，包括基础设施薄弱、债务负担加重和气候变化影响，但部分国家在数字经济领域展现出创新活力低收入国家经济状况极度贫困状况冲突与不稳定受冲突、气候变化和疫情影响，极暴力冲突和政治不稳定加剧了经济度贫困人口数量持续处于高位，发发展困境，限制了基础设施建设和展成果面临严重倒退风险社会服务提供增长前景债务压力年增长估计为，

20243.6%2025-债务成本上升严重限制了公共投资年预计平均增长，但实

20265.8%空间，多国面临债务可持续性挑战，现这一预期需要国际社会支持和国需要债务重组或减免内改革全球经济风险因素地缘政治紧张局势全球冲突加剧，影响贸易、投资和能源供应金融市场波动资产价格调整和流动性风险上升中国房地产部门问题房地产调整可能影响全球第二大经济体增长贸易保护主义关税壁垒增加，全球供应链受阻地缘经济分裂全球经济集团化，合作减少通胀与货币政策通胀控制挑战政策转向需求全球通胀虽有所缓解但仍超目标水平，政策制定者面临通随着通胀逐渐回落，各国央行需要适时调整货币政策立场，胀控制的艰巨任务部分新兴市场国家通胀压力尤为突出，推动货币政策适度放松同时，财政政策需要确保债务可需要更严格的货币政策措施持续性，避免与货币政策产生冲突食品和能源价格波动对通胀预期产生重要影响，增加了货政策转向时机和力度需要精确把握，过早或过度放松可能币政策操作难度持续高通胀可能导致通胀预期固化，增导致通胀反弹，而过度紧缩则可能抑制经济复苏政策协加控通成本调对维持经济稳定至关重要结构性改革的必要性应对低增长应对人口结构变化推进结构性改革是应对全球低人口老龄化对劳动力市场、养增长趋势的关键通过改革可老金体系和医疗服务构成挑战以提高市场活力和竞争力，释结构性改革可以优化人力资源放经济增长潜能，实现可持续配置，提高劳动参与率，减轻发展人口结构变化带来的经济压力推进绿色和技术转型气候变化和技术革新要求经济体制进行深刻调整结构性改革有助于促进绿色发展和技术创新，重塑经济增长模式，提高长期发展潜力改革面临的挑战近年来全球结构性改革努力明显减弱，多国改革进程停滞不前改革阻力往往源于公众对改革必要性和影响的误解，政府与民众之间的信任赤字，以及利益集团的阻挠有趣的是，阻碍改革的因素通常并非经济自身利益考量，而是对改革过程和结果的不确定性担忧提高改革支持度的策略提高改革必要性意识纠正政策误解建立强有力的制度框架促进利益相关者对话通过清晰有效的沟通，帮主动识别和纠正公众对政构建独立、透明的政策评创造包容性对话平台，让助公众理解结构性改革的策影响的误解，提供透明、估机制，提高改革方案的各利益相关方参与改革设长期收益和不改革的风险，科学的政策评估，增强政科学性和可行性，增强公计和实施过程，平衡各方创造支持改革的社会共识策沟通的准确性和可信度，众对改革过程的信任，降利益，形成改革共识，提利用数据和案例展示改革减少信息不对称带来的阻低改革不确定性风险高政策执行效果成功的实证证明力人工智能与经济增长技术投资激增人工智能相关投资带动半导体和电子产品需求大幅增长公共投资支持中国和印度等国大力支持AI技术发展的公共投资计划新增长动能技术创新成为推动全球经济增长的重要新动力人工智能正成为全球经济增长的重要驱动力，各国政府和企业纷纷加大AI领域投资半导体和高性能计算设备需求急剧增长，创造新的产业增长点中国、印度等国通过公共投资支持AI基础设施建设和技术研发，加速数字经济转型全球贸易格局贸易壁垒增加政策不确定性近年来全球贸易壁垒呈上升趋势，包经济政策不确定性达到历史高位，贸括关税和非关税壁垒，特别是在关键易政策变化频繁且难以预测，增加企产业领域业贸易成本供应链重构贸易风险扩大贸易格局变化推动全球供应链重构，贸易壁垒进一步扩大可能抑制全球经企业强调供应韧性而非纯粹成本效济增长，加剧通胀压力，减少全球收益入国际经济合作降低关税壁垒防止贸易壁垒升级促进全球增长降低全球关税水平有助于促进贸易流通，建立有效机制防止贸易争端升级，避免报深化国际经济合作可能带来更强劲的近期优化资源配置，提高经济效率研究表复性措施导致的恶性循环国际合作框架全球经济增长，特别是在技术、气候和发明，若各国能够达成降低关税的共识，将可以提供争端解决机制，降低贸易冲突风展融资等领域的合作具有巨大潜力为全球经济带来显著增长红利险全球经济增长前景生产率挑战全要素生产率显著下降全球全要素生产率增长近年来明显放缓，反映出技术创新扩散和应用效率下降，这是经济增长放缓的重要因素资源分配低效资本和劳动力在行业内分配效率不高，资源未能流向最具生产力的企业，限制了整体生产率提升人口结构压力人口老龄化导致劳动力增长放缓，部分地区劳动年龄人口比例下降，对经济增长构成长期压力资本形成放缓私人资本形成增速下滑，企业投资意愿减弱，限制了经济增长潜力和未来生产能力扩张应对生产率下降的战略改善资源分配优化要素市场，促进资源向高效率企业和部门流动，减少市场扭曲，提高资源配置效率•降低市场准入壁垒•完善破产法律制度•减少不必要监管提高劳动力参与率通过政策措施提高女性、年长工人和其他边缘群体的劳动参与率，缓解人口结构变化带来的压力•灵活工作安排•职业培训计划•托儿服务支持利用人工智能提高生产率促进人工智能和数字技术在各行业广泛应用，推动生产方式和商业模式创新，释放新一轮生产率增长潜力•AI研发投资•数字技能培训•数字基础设施建设应对系统性约束减轻公共债务负担，缓解地缘经济分裂趋势，为生产率提升创造有利的宏观环境•债务可持续管理•促进国际合作•维护开放市场应对全球生产率下降挑战需要综合战略，既要推动微观层面的资源优化配置和技术应用，又要解决宏观层面的结构性约束政策制定者需要打破传统思维局限，实施更加积极、前瞻的生产率提升策略财政政策展望财政整顿必要性收入筹措策略全球公共债务水平持续攀升，已达到为新的支出优先事项筹集充足财政收历史高位实施财政整顿对于重建财入是各国面临的共同挑战税收体系政空间、应对未来危机至关重要各优化、扩大税基、减少避税空间以及国需要根据自身债务水平和经济状况，提高征收效率成为关键策略数字经制定可信的中期财政整顿计划济税收和环境税等创新税种也受到重视债务管理遏制公共债务上升趋势对维护宏观稳定和经济可持续发展至关重要债务管理需要透明度和可问责性，避免隐性负债积累低收入国家尤其需要加强债务管理能力建设和债务透明度财政政策正面临重大调整，从疫情期间的大规模刺激转向更加审慎的财政管理财政整顿必须平衡短期增长支持与长期可持续性考量，避免过早或过度紧缩同时，财政政策需要更加注重质量和结构优化，提高支出效率，为可持续和包容性增长创造条件货币政策趋势2023年1全球多数央行维持高利率以应对持续通胀压力，但部分新兴市场央行已开始降息2024年上半年2发达经济体央行开始探讨降息可能，但通胀下降速度低于预期导致政策调整谨慎2024年下半年3拉美地区央行因价格压力暂停降息，反映通胀担忧仍存2025年展望4随着通胀接近目标，预计大多数央行将恢复降息进程，但步伐和力度将因地区而异全球货币政策正处于关键转折点，从紧缩周期逐步转向中性甚至宽松立场拉美地区央行是观察这一转变的窗口，其政策轨迹反映出通胀与增长平衡的复杂挑战2025年预计将是全球货币政策全面转向宽松的一年，但各国央行将根据本国通胀和增长状况差异化调整政策这一转变过程中，避免政策失误和市场错配至关重要央行沟通策略和前瞻性指引将在塑造市场预期和确保平稳过渡方面发挥关键作用全球经济风险贸易政策不利变化1保护主义加剧，全球价值链受阻地缘冲突升级2区域冲突扩散，影响能源和商品市场主要经济体增长放缓3美中欧等主要经济体同步下行风险通胀持续与政策收紧通胀韧性导致更长期的紧缩政策气候相关自然灾害极端气候事件频率和强度增加全球经济面临多重下行风险，其中贸易政策不利变化和地缘冲突升级对全球供应链和商品市场的潜在冲击尤为突出主要经济体增长同步放缓将导致全球需求大幅下降，加剧经济下行压力通胀持续高于预期可能迫使央行维持紧缩政策更长时间，进一步抑制经济活动气候相关自然灾害频率和强度增加也带来了不可忽视的系统性风险，特别是对农业、基础设施和保险业的冲击这些风险相互交织，可能产生放大效应，需要政策制定者保持警惕并准备应急预案东亚和太平洋地区经济中东和北非地区短期增长预期2024年中东和北非地区经济增长预计为

1.8%，受地区冲突和油价波动影响能源出口国和非能源出口国之间存在明显增长分化中期增长改善预计2025年增长将提升至

3.4%，2026年进一步增长至

4.1%，反映出地区冲突可能趋于缓和及经济多元化进程加速主要风险因素地区面临的主要下行风险包括武装冲突进一步扩大、政策不确定性增加以及全球经济政策变化带来的外溢效应，特别是全球油价波动中东和北非地区经济前景呈现出从短期疲软到中期改善的转变轨迹地区冲突是短期增长的主要抑制因素，不仅直接影响冲突国家，还通过难民流动、贸易中断和投资者信心下降影响周边国家能源出口国正加速推进经济多元化战略，通过发展非油气产业减少对能源价格波动的依赖旅游业、物流和金融服务等部门有望成为地区新的增长引擎各国推进财政和结构性改革，改善营商环境和基础设施，有望为中长期增长奠定更坚实基础技术创新与经济增长人工智能经济影响数字经济转型创新驱动战略人工智能技术正重塑全球全球数字经济规模持续扩各国纷纷将创新置于发展经济格局，预计到2030大，占GDP比重逐年提高战略核心位置，通过增加年将为全球GDP贡献超过数字技术在传统产业渗透研发投入、完善创新生态15万亿美元AI应用正从加深，推动生产方式、组系统、强化知识产权保护实验阶段快速进入大规模织形式和商业模式创新，等措施，培育经济增长新商业部署，对生产力、就创造新的经济增长点动能业市场和商业模式产生深远影响技术创新正成为推动全球经济增长的关键动力人工智能作为新一轮技术革命的核心，其发展和应用速度远超预期，各国政府和企业纷纷加大AI领域投资数字经济深度融入实体经济，推动传统产业转型升级，提高全要素生产率然而，技术创新的分布不均可能加剧全球和国内的经济不平等各国需要制定包容性创新政策，确保技术红利广泛共享，同时应对技术带来的伦理、隐私和安全挑战绿色经济转型可再生能源投资低碳经济发展全球可再生能源投资持续增长，2023年达到创纪录的全球向低碳经济转型步伐加快，绿色技术创新和商业模式6000亿美元，太阳能和风能成为主要投资方向中国、创新层出不穷碳定价机制覆盖范围扩大，促使企业减排欧盟和美国引领可再生能源投资，新兴市场国家投资增速投资绿色制造、绿色建筑和绿色交通等领域迎来发展机迅猛遇能源价格波动和供应安全忧虑进一步推动各国加速能源转金融市场对气候风险认识日益深化，绿色金融、可持续投型，可再生能源成本持续下降增强了其经济竞争力预计资快速发展各国加强气候立法和政策框架建设，为低碳未来五年，可再生能源将占全球新增发电能力的90%以上，转型提供制度保障然而，转型过程中的公平性问题需要重塑全球能源格局更多关注，确保不同群体共享转型红利绿色经济转型正成为全球经济的重要趋势，既是应对气候变化的必然选择，也是培育经济增长新动能的重要途径随着环境意识增强和政策支持加大，绿色产业有望成为引领未来经济增长的重要力量然而，转型过程中的成本分担、技术差距和政策协调等挑战仍需各国共同应对全球供应链重构区域化趋势韧性供应链建设全球供应链正向区域化方向重构，企业企业优先考虑供应链韧性而非纯粹的成更加注重在核心市场周边建立生产基本效益，增加库存缓冲，多元化供应商地，缩短供应链长度，减少跨洲际运输结构，加强风险管理能力，应对不确定依赖性冲击数字化转型产业链本地化供应链数字化加速推进，区块链、物联关键产业链本地化趋势明显，各国出台网、AI等技术应用提高供应链透明度和政策支持半导体、医疗用品、关键原材响应速度，增强预测和决策能力料等战略产业的本土生产能力建设全球供应链正经历疫情后的深刻重构，从过去追求极致效率的零库存模式转向更加注重安全性和韧性的平衡发展模式地缘政治因素日益影响企业供应链决策，友岸外包、近岸外包等新概念反映了这一转变趋势这种重构虽然可能增加短期成本，但长期将提高全球供应体系应对风险的能力企业需要在效率与韧性之间找到平衡点，各国政府则需要在保障供应安全与维护开放贸易之间寻求协调数字经济发展数字基础设施投资全球数字基础设施投资持续增长，高速互联网、5G网络和数据中心建设加速跨境数字贸易数字服务贸易规模快速扩大，成为全球贸易增长的重要引擎数字货币发展中央银行数字货币研发加速，有望重塑国际支付和货币体系数字经济已成为全球经济增长的关键驱动力，数字技术与传统产业深度融合催生新业态、新模式数字基础设施投资加速，各国政府将其作为促进经济复苏的重要抓手，特别是发展中国家视其为实现跨越式发展的机遇跨境数字贸易规模不断扩大，服务贸易数字化趋势明显，全球数字经济治理成为新焦点各国竞相发展中央银行数字货币，探索数字金融未来形态然而，数字鸿沟、数据安全、隐私保护等问题也日益凸显，需要国际社会共同应对全球投资趋势跨境投资格局变化新兴市场投资机会全球跨境投资格局正经历重要变革，发新兴市场国家提供了可观的投资回报机达经济体之间投资流动仍占主导，但新会，特别是在数字经济、绿色转型和基兴经济体作为投资目的地和来源地的重础设施领域亚洲新兴经济体继续吸引要性不断提升地缘政治因素对投资决大量外资，拉美和非洲部分国家也因资策的影响加大，投资区域化趋势明显源禀赋和市场潜力吸引投资者关注科技和绿色产业投资科技和绿色领域投资呈爆发式增长，人工智能、清洁能源、电动车和数字基础设施成为投资热点投资者越来越注重环境、社会和治理ESG因素，可持续投资理念主流化全球投资格局正随着地缘政治变化和产业转型而重塑尽管国际直接投资总量波动，但投资结构正发生显著变化，面向未来的技术和可持续发展领域吸引越来越多资金投资区域化和多元化成为企业应对风险的重要战略，中国+

1、亚洲+1等分散投资策略广受采用各国纷纷出台政策吸引优质投资，投资促进和投资保护成为政策重点全球投资治理面临改革压力，平衡投资自由化与国家安全、环境保护等公共利益成为难题劳动力市场变革远程工作趋势技能再培训人工智能影响远程工作已从疫情期间的临时措施转变为劳技能再培训需求急剧上升，以应对技术变革人工智能对就业的影响日益凸显，既创造新动力市场的结构性特征混合工作模式成为和产业转型带来的就业结构变化各国政府岗位又替代现有工作AI技术正从简单重主流，企业和员工在工作地点和时间安排上和企业加大职业培训投入，数字技能、批判复性任务扩展到创意和决策领域，促使劳动寻求更大灵活性这一趋势重塑了办公空间性思维和创新能力成为各行业共同需求的核者向更具创造性和人际交互性的角色转变需求、城市规划和人才流动格局心能力劳动力市场正经历深刻变革，技术进步、人口结构变化和工作方式转型共同塑造未来就业格局远程工作普及打破了地理限制，创造了全球人才流动的新可能技能再培训成为个人职业发展和企业竞争力的关键，终身学习理念日益普及全球金融市场美国10年期国债收益率%全球股市指数基准100贸易格局新变化区域贸易协定贸易关系重构区域贸易协定网络持续扩展，RCEP、全球贸易关系正经历重要调整，供应链CPTPP等大型区域协定推动区域内贸易多元化和区域化趋势明显贸易伙伴选一体化这些协定不仅涉及关税减免，择越来越受地缘政治考量影响，友岸贸还包括服务贸易、知识产权、环境和劳易概念兴起，反映经济安全在贸易决策工标准等广泛议题中的重要性提升国际贸易新规则国际贸易规则体系面临改革压力，数字贸易、环境保护、劳工标准等新议题需要建立新规则WTO改革进展缓慢，双边和区域层面规则创新活跃，全球贸易治理趋于碎片化全球贸易格局正经历数十年来最为深刻的变革，从全球化走向区域化和分散化区域贸易协定成为塑造国际贸易规则的重要平台，贸易伙伴选择日益受到战略安全考量影响价值链多元化成为企业应对不确定性的关键策略，尽管可能增加短期成本，但有助于提高长期韧性数字贸易、服务贸易和绿色贸易成为新的增长点，推动贸易模式和规则创新各国需要在维护自身利益与支持开放多边贸易体系之间找到平衡点，避免贸易分裂带来的全球福利损失能源市场展望全球能源市场正处于深度转型期，可再生能源发展速度超出预期，2023年新增可再生能源装机容量创历史新高，风能和太阳能成本持续下降增强了其经济竞争力各国政府通过补贴、税收优惠和监管框架支持清洁能源发展，企业和金融机构加大绿色能源投资传统能源行业面临转型压力，石油和天然气公司增加低碳业务投资，部分煤炭企业寻求多元化发展路径能源地缘政治格局也在重塑，传统能源出口国努力适应能源转型带来的挑战，而拥有关键矿产资源的国家地位上升能源安全与气候目标平衡成为各国政策制定的关键考量全球不平等问题人口结构变化人口老龄化劳动力市场变化全球人口老龄化趋势加速，不仅发达国劳动年龄人口比例下降对经济增长构成压家，许多新兴市场国家也面临人口快速老力各国通过延长退休年龄、提高女性劳龄化挑战2050年前，65岁以上人口占动参与率和引进移民等措施应对劳动力短比将从当前的10%升至16%缺经济影响养老与社会保障老龄化可能导致储蓄率下降、消费结构变人口老龄化对养老金体系和医疗保障系统化、劳动生产率降低和财政压力增加，需带来巨大压力，促使各国推进社会保障制要通过技术创新和政策调整减缓负面影度改革，寻求可持续的老龄化应对策略响人口结构变化正成为塑造全球经济的重要长期力量老龄化带来的挑战不仅涉及经济增长，还关系到社会稳定和代际公平发达国家已经进入深度老龄化社会，而中国、巴西等新兴经济体老龄化速度更快，面临未富先老困境应对人口结构变化需要综合施策，既要通过技术创新、教育升级和移民政策优化劳动力供给，又要推进养老金制度改革、发展老龄产业，将老龄化挑战转化为经济发展新机遇区域经济一体化区域贸易集团经济合作机制跨境经济走廊区域贸易集团作用日益凸显，欧盟、RCEP、区域经济合作机制不断深化，从关税减免扩展到跨境经济走廊建设加速，通过基础设施互联互通CPTPP、非洲大陆自贸区等推动区域内贸易和投标准协调、监管合作、数字贸易等全方位合作，和产业合作，促进区域资源优化配置，带动沿线资自由化，塑造国际贸易新格局促进区域经济融合国家和地区共同发展区域经济一体化已成为全球经济格局的重要特征，反映了各国在全球化动力减弱背景下寻求区域合作的战略选择区域贸易协定不仅促进货物贸易，还越来越多地涵盖服务、投资、知识产权、数字经济等领域，推动区域规则和标准协调经济走廊建设为区域一体化提供了物理基础，交通、能源、通信等基础设施互联互通加强了区域经济纽带区域一体化的深化有助于成员国共享市场规模红利、提高区域产业竞争力并增强应对外部冲击的能力，但也面临主权让渡、发展不平衡等挑战全球治理挑战多边主义面临挑战国际经济制度改革全球多边主义面临严峻挑战，地缘政治紧张局势削弱了国国际经济制度亟需改革以反映当今世界经济力量分布和新际合作基础全球性问题如气候变化、贸易规则和数字经兴挑战IMF、世界银行等布雷顿森林体系机构改革进展济治理需要协调一致的多边行动，但合作动力不足缓慢，新兴经济体话语权与其经济地位不匹配面临功能性瘫痪风险，争端解决机制停摆，规则更WTO各国在关键议题上立场分歧加大，决策过程复杂化，多边新滞后国际税收、数字经济、可持续发展等新领域需要机构效能受到质疑部分国家转向双边或小多边合作，全建立有效治理机制同时，新型多边开发银行和区域金融球治理碎片化风险上升重振多边主义需要主要经济体承安排等补充性机构正发挥越来越重要的作用担更大责任，推动包容性对话和务实合作全球经济治理正处于关键转折点，既面临多边主义弱化的挑战，又需要应对数字化、气候变化等新兴议题治理赤字与全球挑战加剧形成鲜明对比，亟需通过制度创新和政治意愿重振全球合作各国需要超越短期利益考量，认识到有效的全球治理对维护开放经济体系和应对共同风险的重要性气候变化经济影响$4T60%预计年损失脆弱地区2050年前气候变化可能导致的全球年均受气候变化严重影响的全球人口比例GDP损失$

2.4T适应投资2030年前全球气候适应性投资需求气候变化正对全球经济造成日益严重的影响极端气候事件频率和强度增加，导致直接经济损失扩大，2023年全球气候相关灾害损失达到5000亿美元农业生产、沿海资产、基础设施和劳动生产率受到负面影响，发展中国家和弱势群体承受不成比例的气候风险应对气候变化需要大规模适应性投资，包括加强基础设施韧性、改进预警系统、发展气候智能农业等从经济角度看，早期采取气候行动成本远低于被动应对损失气候风险正加速融入投资决策、保险定价和财政规划，推动经济体系向更加可持续的方向转型粮食安全农业生产韧性提高全球农业生产系统应对气候变化和市场波动的韧性粮食供应链优化减少粮食损失浪费，完善储存和物流系统农业技术创新推广气候智能农业和精准农业技术，提高生产效率全球协调合作加强国际粮食贸易与合作，确保全球粮食安全全球粮食安全面临多重挑战，气候变化、地缘冲突和供应链中断加剧了粮食系统的脆弱性截至2023年底，全球仍有超过8亿人面临粮食不安全状况，非洲之角和撒哈拉以南非洲地区形势尤为严峻俄乌冲突导致全球粮食价格大幅波动，影响了粮食进口依赖国的粮食安全应对粮食安全挑战需要全方位策略，包括提高农业生产韧性、优化粮食供应链、推动农业技术创新和加强国际协调合作数字农业、基因编辑、垂直农业等创新技术正改变农业生产方式，提高资源利用效率和生产率国际社会需要建立更加公平、可持续的全球粮食系统，确保所有人获得充足、安全和营养的食物卫生经济全球卫生投资医疗体系韧性全球卫生投资规模持续扩大，2023年达到约10万亿美元，提高医疗体系韧性成为全球共识，各国加强卫生基础设施建占全球GDP的11%疫情后各国更加重视卫生系统投入，特设，重视初级卫生保健和社区医疗服务数字医疗快速发别是传染病监测和应对能力建设然而，投资分布极不均展，远程医疗、人工智能辅助诊断等技术改善医疗服务可及衡，高收入国家人均卫生支出是低收入国家的100倍以上性和效率国际发展援助中卫生领域资金占比上升，特别是疫苗开发、人力资源短缺仍是医疗体系韧性的主要制约因素，全球医护基本药物可及性和初级卫生保健系统建设方面多边机构和人员分布不均，非洲和部分亚洲地区面临严重短缺医护人慈善基金会在全球卫生融资中发挥重要作用，推动创新融资员培训和留用成为卫生政策重点，跨国合作培养医疗人才的机制发展项目增多卫生经济在全球经济中的重要性日益凸显，健康被越来越多地视为经济发展的基础而非结果公共卫生投资不仅提高人口健康水平，还能创造就业、促进创新并提高劳动生产率医疗技术创新和医药产业发展成为经济增长新动力，生物制药、医疗器械和数字健康领域吸引大量投资科技创新驱动研发投资增长突破性技术涌现全球研发支出持续增长，2023年达到

2.5人工智能、量子计算、合成生物学、新材万亿美元，约占全球GDP的

2.4%中国、料等领域取得重大突破，有望引发新一轮美国和欧盟是研发投入最大的经济体，韩产业革命这些技术的交叉融合创造了更国和以色列的研发强度研发支出占GDP多创新可能，加速了技术扩散和应用，推比重全球领先企业研发投资占主导地动经济结构深刻转型位，特别是在信息技术、生物医药和新能源领域创新生态系统完善的创新生态系统成为国家竞争力的关键领先经济体注重产学研协同创新，强化知识产权保护，完善风险投资机制，培育创新文化科技人才争夺加剧，各国通过优惠政策吸引全球顶尖创新人才科技创新已成为全球经济增长的核心驱动力，各国纷纷将创新置于发展战略核心位置研发投资持续增长，但分布极不均衡，发达经济体和少数新兴经济体主导全球创新格局突破性技术不断涌现，人工智能、生物技术、新能源等领域进展迅速，有望重塑全球产业结构和经济格局创新能力差距可能加剧全球经济不平等，技术鸿沟成为发展中国家的重要挑战国际科技合作面临地缘政治阻力，开放创新与技术安全之间的平衡日益复杂促进科技惠及全人类、共同应对技术带来的伦理和安全挑战需要加强全球对话与合作城市化趋势城市经济引擎基础设施投资智慧城市发展城市作为经济增长引擎的作用不断强化，全球前城市基础设施投资需求巨大，全球每年需要约智慧城市建设加速推进，物联网、大数据和人工600个城市贡献了全球GDP的60%以上城市

3.7万亿美元用于道路、电网、水务和通信等基智能等技术广泛应用于城市管理和服务智慧交化与经济发展呈现正相关关系，但过度城市化也础设施建设各国政府将基础设施投资作为刺激通、智能电网、智慧医疗等领域应用成熟，提高带来拥堵、污染和住房压力等挑战后疫情时经济的重要手段，同时强调绿色、智能和韧性基城市运行效率和居民生活质量同时，数据安代，城市空间结构和功能正在重塑，远程工作普础设施，以应对气候变化和技术演进需求全、隐私保护和数字鸿沟等问题日益凸显，需要及推动15分钟社区理念兴起创新治理模式城市化仍是塑造全球经济格局的重要力量，预计到2050年全球城市人口比例将从目前的56%上升至70%城市不仅是经济活动集聚地，也是创新和文化中心随着技术进步和生活方式变化，城市形态和功能正在演变，更加注重宜居性、可持续性和韧性中小企业发展创新生态建设数字化转型加速营造有利于中小企业创新的生态环境成为政策重点，融资渠道创新中小企业数字化转型步伐加快，电子商务、云计算、包括简化行政审批、加强知识产权保护、提供技术支中小企业融资渠道日益多元化，传统银行贷款之外，数字营销等技术应用普及，帮助中小企业拓展市场、持和培训服务等企业孵化器、创新中心和专业服务在线借贷、股权众筹、供应链金融等创新模式快速发提高效率、降低成本数字平台为中小企业提供全球网络为中小企业创新提供支持，促进大企业与中小企展各国政府加大对中小企业融资支持力度，建立专化发展机会，但也带来数据安全和平台依赖等新挑战业创新协作项贷款担保机制，降低融资门槛和成本中小企业作为全球经济的重要支柱，在创造就业、促进创新和维护社会稳定方面发挥着不可替代的作用疫情后中小企业面临复杂经营环境，一方面需要应对成本上升、人才短缺等传统挑战，另一方面又要把握数字化转型和绿色发展机遇政策支持对中小企业发展至关重要，各国政府纷纷出台针对性措施，包括税收优惠、融资支持、培训服务和市场准入便利化等打造公平竞争环境，减轻中小企业负担，加强产业链协作，将成为促进中小企业健康发展的关键全球消费趋势消费者行为变化数字消费崛起可持续消费理念全球消费者行为正经历深刻变革，健康意识、数字消费规模持续扩大，电子商务、直播带可持续消费理念深入人心，消费者越来越重视可持续性考量和个性化需求日益突出疫情加货、社交电商等新型零售模式蓬勃发展移动产品的环境影响和社会责任循环经济、共享速了消费习惯变化，居家经济、健康消费和体支付普及改变了支付习惯，数据驱动的个性化经济和二手市场快速发展，减少资源浪费和环验式消费成为新趋势年轻消费群体注重品牌营销提升消费体验数字内容消费增长迅速，境污染企业纷纷调整产品设计和供应链，满价值观和社会责任，消费选择更加理性和环订阅经济模式在音乐、视频、软件等领域广泛足消费者对可持续产品的需求保应用全球消费市场正经历结构性变革，从量的增长转向质的提升，从物质消费扩展到精神文化消费人口结构变化、收入水平提高和价值观演变共同塑造着新消费格局数字技术深刻改变了消费方式和渠道，线上线下融合成为零售业发展主流消费升级趋势明显，品质、健康、个性化和体验成为消费新追求同时，收入不平等加剧导致消费分化，市场呈现高端化与平价化并存的哑铃型结构企业需要把握消费新趋势，创新产品和商业模式，满足多元化消费需求教育与人力资本技能培训革新终身学习体系技能培训模式正经历革新，微证书、模块化学终身学习理念日益普及，各国建立更加灵活开习和基于项目的培训方法广泛应用，提高培训放的教育体系，支持工作者持续更新知识和技针对性和效率数字技能培训需求激增，人工能企业加大员工培训投入，政府提供再就业智能、数据分析、网络安全等领域人才缺口巨培训补贴，个人对自主学习的重视程度提高大教育投资回报全球教育合作教育投资对个人和社会发展的重要性进一步凸国际教育合作加深，跨境学习、国际师资交流显，高质量教育成为提高社会流动性和减少不和联合研究项目增多数字技术打破地理限制，平等的关键各国加大教育投入，优化资源配使优质教育资源更加广泛可及置，缩小教育质量差距人力资本发展已成为国家竞争力的核心要素，教育和培训模式正经历深刻变革以适应数字经济和产业转型需求技能培训更加注重实用性和适应性，帮助劳动者应对技术变革和就业结构调整终身学习成为新常态，学习与工作的界限日益模糊教育投资回报率维持较高水平，但学科领域间差异显著绿色经济、数字技术和健康服务等领域人才需求旺盛，相关教育投资回报率较高国际教育合作深化，但地缘政治因素也带来新的不确定性教育公平与质量平衡、传统教育与创新模式协调、国际视野与本土需求结合，是教育发展面临的核心挑战国际资本流动全球债务状况公共债务攀升全球公共债务规模创历史新高，2023年底达到全球GDP的92%，疫情应对措施和经济复苏政策推高了政府债务水平发达经济体和新兴市场国家债务率差距缩小，但债务可持续性风险差异显著新兴市场债务挑战新兴市场债务结构改善但总量持续增长，外币债务占比下降，本币债券市场发展然而，高利率环境下利息负担加重，部分国家面临流动性和偿付能力风险，需要债务重组或国际支持债务可持续性问题债务可持续性成为全球金融稳定的核心问题，高债务水平限制了应对未来危机的财政空间透明度不足和隐性债务风险日益凸显，需要加强债务管理能力和数据质量全球债务状况令人担忧，公共债务和私人部门债务双双处于历史高位高利率环境下债务负担加重，特别是对高债务和低增长国家的冲击显著公共债务可持续性挑战不仅限于低收入国家，部分中等收入国家和发达经济体也面临债务管理压力债务危机防范和处置机制亟待完善，G20共同框架执行进展缓慢，多边开发银行改革有望增强对债务国支持力度各国需要制定可信的中期债务削减计划，平衡短期增长支持与长期财政可持续性国际社会需要加强政策协调，防止系统性债务危机，为最脆弱国家提供充足支持数字支付与金融科技加密货币发展移动支付普及金融包容性提升加密货币市场经历剧烈波动后逐步成熟，比全球移动支付规模持续扩大，亚太地区特别数字技术显著提高了金融服务可及性，全球特币和以太坊等主流加密资产制度化程度提是中国和印度处于领先地位非接触式支无银行账户人口比例持续下降移动钱包、高各国监管框架逐步完善，合规要求提付、二维码支付等技术广泛应用，改变了日数字小额贷款等创新解决方案满足低收入群高，市场参与者结构优化加密基础设施建常消费习惯跨境移动支付解决方案发展迅体金融需求然而，数字鸿沟仍然存在，农设加速，机构投资者参与度提升，但投机性速，降低国际汇款成本，促进跨境电商发村地区和老年人等群体面临使用障碍和波动性仍然存在展数字支付和金融科技正重塑全球金融服务格局，提高效率、降低成本、扩大覆盖面加密货币尽管面临监管挑战，但区块链技术的金融应用价值得到广泛认可中央银行数字货币CBDC研发加速，中国数字人民币试点领先全球，美欧日等主要经济体也在积极推进全球经济治理国际经济组织传统国际经济组织面临改革压力，IMF、世界银行等机构调整职能和治理结构，以应对全球经济新挑战新型多边开发银行如亚投行、新开发银行的影响力增强，为全球经济治理带来多元视角多边协商机制多边协商机制多元化发展，G20作为主要国际经济协调平台的作用突出，但效能面临挑战区域协商机制作用上升，小多边和功能性合作平台增多，全球经济治理呈现碎片化特征全球经济规则全球经济规则体系亟待更新，数字经济、气候金融、国际税收等新领域规则建设滞后规则制定过程中的包容性和代表性成为焦点，平衡效率与公平的挑战加大全球经济治理正处于深刻变革期，既要应对传统议题如贸易、投资和货币稳定，又要解决新兴挑战如数字经济治理、气候变化融资和债务可持续性国际经济组织面临相关性和有效性双重压力，需要进行结构性改革以增强代表性和适应性多边协商机制效能受到地缘政治分化的影响，但在危机应对和促进共识方面仍发挥关键作用全球经济规则体系更新滞后于经济现实变化，数字贸易规则、全球最低企业税等新议题需要建立协调一致的国际框架各国需要超越狭隘利益考量，认识到有效全球经济治理对维护开放、包容和可持续世界经济的重要性地缘政治经济学地缘政治因素对全球经济的影响日益凸显，国际关系紧张局势直接影响贸易流动、投资决策和市场信心主要大国竞争从军事安全领域扩展到技术、贸易和金融领域，经济工具越来越多地被用于实现地缘政治目标经济制裁规模和范围扩大，对全球供应链和金融网络产生深远影响政治经济互动日益复杂，关键技术和战略资源控制成为大国竞争焦点能源、芯片、关键矿产等领域安全考量上升，推动产业政策转向，供应链多元化成为战略选择各国需要在开放合作与经济安全之间寻找平衡点，企业则需要将地缘政治风险纳入长期战略规划避免全球经济分裂和构建最低限度的合作框架对维护全球经济稳定至关重要可持续发展目标全球经济韧性危机应对机制1健全危机早期预警和快速响应系统，提高协调效率经济缓冲能力增强财政和金融缓冲，应对外部冲击和市场波动系统性风险管理识别和应对跨领域系统性风险，预防风险传染和放大提高全球经济韧性已成为政策制定者的核心任务，近年来多重危机凸显了增强经济抵御和恢复能力的重要性危机应对机制建设取得进展，国际协调平台和早期预警系统不断完善，但仍存在信息共享不足、决策协调滞后等问题经济缓冲能力建设需要平衡短期效率与长期安全，适度的财政空间、充足的外汇储备和稳健的金融体系是应对冲击的重要保障系统性风险管理日益复杂，气候变化、网络安全、供应链中断等非传统风险需要创新应对策略增强全球经济韧性需要多层次努力，包括国际规则协调、国家政策改革和微观主体能力建设，为可持续发展创造稳定环境国际税收合作全球税收规则变革数字经济征税国际税收规则正经历重大变革，OECD/G20主导的双支柱数字经济征税成为国际税收改革焦点，传统依赖物理存在的解决方案旨在应对数字经济税收挑战和遏制税基侵蚀第征税规则难以适应数字商业模式多国单边引入数字服务一支柱重新分配跨国企业利润征税权，允许市场国对超额利税，引发贸易摩擦和双重征税风险全球税收协议第一支柱润征税第二支柱引入15%全球最低企业税率，减少税收竞旨在提供协调一致的解决方案，但新规则复杂性和既得利益争和避税空间博弈加大了实施难度这一全球税收协议反映了国际税收合作的重大突破，但实施科技巨头税收问题受到公众广泛关注，社会各界呼吁确保这过程中仍面临技术复杂性和政治意愿等挑战各国需要修改些企业公平缴税数字平台税收透明度要求提高，税收信息国内法律，协调征管实践，确保规则有效执行自动交换等国际合作机制逐步完善国际税收合作已成为全球经济治理的重要组成部分，税收公平与效率平衡是政策制定的核心考量打击跨境逃税避税、应对数字经济挑战、促进绿色税收等领域的国际合作不断深化发展中国家税收能力建设受到更多关注，税收与发展政策协调性增强资源安全关键资源供应资源地缘政治关键资源供应安全成为国家战略重点，资源地缘政治格局正在重塑，能源和矿产锂、钴、稀土等新能源和高技术矿产资源资源控制成为大国竞争新领域清洁能源战略地位上升各国加大战略矿产勘探开转型推动资源重要性变化，传统能源出口发投入，建立关键矿产储备体系，强化供国努力适应新形势，而关键矿产资源丰富应链监测和风险管理国家的战略价值提升资源效率提升国际资源合作提高资源利用效率成为应对资源约束的重国际资源合作面临新形势，资源民族主义要途径，循环经济理念深入人心资源回倾向上升，但合作需求仍然强烈区域资收利用技术进步显著，产品设计越来越注源伙伴关系建设加强，资源贸易和投资规重可回收性和再制造性资源效率政策工则更新，环境和社会责任要求提高具日益丰富，包括环境税费、扩大生产者责任和绿色采购等资源安全已超越传统能源供应保障，扩展到关键矿产、水资源和土地等多个维度能源转型和技术变革重塑资源价值体系，锂、钴、镍等新能源矿产需求激增，供应风险加大资源安全与气候行动、产业竞争力和国家安全日益交织，需要统筹考虑全球价值链重构产业链本地化区域经济集群关键产业链本地化趋势明显，各国推动区域经济集群作为价值链重构载体的作战略性产业回流和供应链缩短半导用凸显，同时兼顾效率与韧性企业更体、医疗用品、电池等产业成为本地化加注重在区域内建立完整产业链，降低重点，政府通过补贴、税收优惠和监管跨洲际运输依赖，满足快速响应市场需措施支持本土生产能力建设求供应链安全供应链安全上升为国家战略考量，各国加强对关键产业供应链的监测和干预企业供应链管理理念从即时生产向以安全为先转变，增加库存缓冲，多源化供应商网络全球价值链正经历深刻重构，从过去追求极致效率的全球化模式向更加注重安全与韧性的区域化、多元化方向转变这一转变受地缘政治张力、疫情教训和技术变革等多重因素驱动，对全球经济格局产生深远影响产业链本地化虽然可能增加短期成本，但提高了系统韧性和安全性，降低了长期风险区域经济集群发展为全球价值链重构提供了新路径，既保留了规模经济和专业化优势，又增强了供应链响应速度和可靠性供应链安全已成为企业战略和国家政策的核心考量，推动了风险管理实践和治理框架的创新未来经济展望技术驱动转型人工智能、量子计算等前沿技术引领经济革命绿色发展主流化低碳经济转型成为全球共识和行动方向社会结构调整人口变化与不平等挑战需要创新应对经济格局重塑多极化世界与区域一体化并行发展展望未来十年，全球经济将经历深刻的结构性变革技术创新将成为主导力量，人工智能、生物技术和清洁能源等领域突破有望释放新一轮生产力革命数字化转型将进一步加速，重塑产业形态和商业模式，创造新的经济增长点绿色低碳发展将成为主流路径，气候政策与经济政策深度融合，碳定价机制覆盖范围扩大人口老龄化将对劳动力市场、社会保障和消费结构产生广泛影响，自动化与移民政策成为应对挑战的关键地缘经济格局持续重塑，多极化趋势与区域一体化并行发展，经济安全考量在政策制定中的权重上升经济政策建议宏观经济政策结构性改革国际合作各国宏观经济政策需要平衡短期稳定与长期可持续推进结构性改革是提升长期增长潜力的关键，各国加强国际经济合作对维护开放经济体系至关重要，性，货币政策在通胀回落后适度放松，同时防止金应依据自身情况优先推进劳动力市场改革、教育体各国应避免贸易保护主义升级，推动多边贸易体系融风险累积财政政策应重建缓冲空间，优化支出系优化、创新生态建设、竞争政策完善等领域改改革全球税收、数字经济和气候融资等新领域需结构，增强公共投资质量，建立更公平高效的税收革数字化和绿色化转型需要配套政策支持，包括要建立协调一致的国际规则国际金融架构需要更体系宏观经济政策框架需要不断创新，更好应对基础设施投资、监管框架调整和人力资本培养改新以应对新兴风险，加强危机预防和管理能力发气候风险、数字化转型等新挑战革政策设计应更加注重包容性，确保转型红利广泛达经济体与发展中国家应加强发展合作，共同应对共享全球挑战面对复杂多变的全球经济环境，政策制定者需要综合施策，既要应对短期风险，又要解决长期结构性问题有效的政策组合应当包括灵活的宏观经济政策、深入的结构性改革和加强的国际合作政策设计和实施过程中应更加重视包容性、可持续性和韧性，确保经济增长成果广泛惠及全社会应对全球挑战多边主义重振包容性增长面对日益复杂的全球挑战，重振多边主义合作成为当务之急尽包容性增长已成为全球政策共识，各国日益认识到经济增长质量管地缘政治紧张局势给国际合作带来挑战，但气候变化、传染与分配公平同等重要包容性增长策略需要多管齐下，包括完善病、技术治理等领域的共同威胁仍需各国协调应对各国需要超税收再分配机制，加强教育和医疗等基本公共服务，提高弱势群越短期利益考量，认识到多边合作对维护全球公共产品的不可替体就业能力，缩小数字鸿沟等代作用政策制定过程应更加关注不同群体的利益诉求，特别是青年、女多边机构改革是恢复其有效性的关键，包括提高代表性和包容性和弱势群体的声音包容性增长不仅是社会正义要求，也是维性，优化决策程序，增强执行能力即使在分歧领域，寻求最小护经济可持续发展和社会稳定的必要条件面对技术变革和经济共识和功能性合作仍然重要，防止全球治理完全碎片化主要经转型，积极的劳动力市场政策和社会保障体系改革变得更加重济体需要发挥引领作用，搭建对话平台，促进务实合作要应对全球挑战需要新思维和新方法，多边主义虽面临挑战但仍是不可或缺的合作框架包容性增长和可持续发展不仅是道德选择，也是经济和政治稳定的基础各国在应对气候变化、数字转型等共同挑战时，需要平衡效率与公平、增长与可持续性，寻求既符合自身条件又有利于全球大局的解决方案机遇与挑战经济转型机遇1全球经济正经历深刻转型，绿色发展、数字经济和健康产业等新领域孕育巨大机遇清洁能源投资正进入爆发期，数字技术深度融入各行业创造新增长点，健康产业在人口老龄化背景下展现持久活力创新驱动发展2创新已成为经济增长的核心引擎，人工智能、生物技术、新材料等前沿领域突破加速创新生态系统完善度成为国家竞争力关键指标，产学研协同创新和开放式创新模式日益普及韧性建设迫切3面对频发的外部冲击，经济韧性建设变得尤为重要供应链多元化、关键产业安全保障、风险管理能力提升等成为重点任务韧性建设需要平衡效率与安全，短期成本与长期收益共同发展愿景4共同发展理念日益深入人心，全球合作应对共同挑战的意识增强可持续发展目标为各国提供共同行动框架，跨国伙伴关系和多方利益相关者合作机制蓬勃发展全球经济面临的机遇与挑战并存，把握绿色转型、数字化和创新发展机遇需要前瞻性政策规划和持续投入各国应当加强创新能力建设，优化创新生态环境，促进前沿技术转化应用同时，需要重视经济韧性建设，加强风险识别和管理，提高应对各类冲击的适应能力共同发展需要各国超越零和思维，认识到在相互依存的世界中，合作应对气候变化、减少不平等、促进和平与稳定符合所有国家长远利益未来全球经济治理应更加强调包容性、可持续性和韧性，为人类共同福祉创造条件结语全球经济展望复杂多变的环境合作创新韧性全球经济正处于深刻转型期，面临地缘政治应对全球经济挑战需要坚持开放合作理念，紧张、债务压力、气候挑战和技术变革等多共同维护多边贸易体系和国际经济秩序创重因素交织影响未来经济格局将更加多元新驱动发展战略将成为各国共识，技术进步化，各国发展道路和政策选择趋于多样化，是突破增长瓶颈的关键路径增强经济韧性统一标准模式难以适用已成为政策制定的核心考量，平衡效率与安全的能力至关重要共同应对挑战全球性挑战需要全球性解决方案，气候变化、防范金融风险、减少不平等等问题超出单个国家应对能力通过深化国际合作，分享最佳实践，协调政策行动，人类有能力共同应对这些挑战并创造更加公平、可持续的未来展望未来，全球经济将继续面临复杂多变的发展环境各国需要制定更加灵活适应的政策框架，增强应对不确定性的能力合作仍是应对共同挑战的唯一有效路径，即使在分歧领域，维持对话与协商机制至关重要创新将成为经济增长的主要驱动力，各国应当加大创新投入，优化创新生态系统，促进创新成果广泛应用同时，经济发展必须更加注重包容性和可持续性，确保增长成果惠及全体人民，并与地球资源承载力相协调面对共同的全球经济挑战，人类唯有携手合作、共同创新，才能开创更加美好的未来。