《怀化兴旺学习报告》课件

怀化兴旺学习报告欢迎大家参加怀化兴旺学习报告本次报告将全面介绍湖南省怀化市的发展情况，包括经济发展、城市建设、民生改善、生态文明建设、创新驱动发展以及对外开放与合作等方面的内容怀化作为湖南省西部的重要城市，近年来取得了显著的发展成就本报告将通过详实的数据和生动的案例，展示怀化市在各个领域的进步与变化，以及未来发展的规划和愿景希望通过本次报告，能够帮助大家深入了解怀化市的发展状况，认识怀化市的独特魅力和巨大潜力目录引言怀化概况包括地理位置、历史沿革、人口构成、行政区划等基本情况第一部分经济发展涵盖GDP增长、产业结构、各行业发展、企业情况和招商引资等内容第二部分城市建设介绍城市规划、基础设施建设、交通网络、环境保护和智慧城市等方面后续内容民生改善、生态文明建设、创新驱动发展、对外开放与合作等其他重要部分引言怀化概况地理区位优势怀化位于湖南省西部，是湘、黔、桂三省区结合部，素有湘西门户之称，具有连接中国中部和西南地区的重要区位优势人文历史积淀怀化历史悠久，文化底蕴深厚，是湘西苗族、侗族等少数民族的聚居地，拥有丰富的民族文化遗产和历史传承自然资源禀赋怀化山川秀美，森林覆盖率高，水资源丰富，是国家重要的生态功能区和生物多样性保护区发展潜力巨大随着国家一带一路和西部大开发战略的深入实施，怀化作为承东启西、连接南北的交通枢纽，发展潜力日益凸显怀化市地理位置区位特点地理坐标怀化市位于湖南省西部，地处云怀化市地理坐标为东经109°31′-贵高原东麓向洞庭湖平原过渡的110°36′，北纬27°07′-28°30′，斜坡地带，东邻邵阳市，南接永总面积约27564平方公里，是湖州市，西连贵州省铜仁市，北界南省面积最大的地级市湘西土家族苗族自治州和常德市交通优势怀化是湘、黔、桂三省区的结合部，素有湘西门户之称，是连接中部与西南地区的重要交通枢纽，沪昆高铁、张吉怀高铁、渝怀铁路等多条铁路在此交汇怀化市历史沿革远古时期怀化地区早在新石器时代就有人类活动，境内发现的舞水州头遗址等证明了这一点春秋战国时期，这里是楚国的领地秦汉至明清秦朝设置黔中郡，汉代属武陵郡，唐代设置辰州，宋朝时设置沅州明清时期，这里设有辰州府、沅州府等行政区划民国时期民国初年，怀化地区隶属湖南省辰沅道1949年前，分属湘西行政区和湘南行政区建国后至今1952年成立怀化专区，1988年撤销怀化地区，设立地级怀化市，辖12个县市区，形成现今的行政格局怀化市人口构成怀化市行政区划1区鹤城区市政府所在地，怀化市政治、经济、文化和交通中心2市洪江市、芷江侗族自治县（县级市）分别是怀化市南部和西部的重要城市6县沅陵县、辰溪县、溆浦县、中方县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县分布在怀化市各个方向，构成怀化市的主要行政区划3自治县会同县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县是怀化市重要的少数民族自治县，民族特色鲜明怀化市下辖1区2市9县，总面积27564平方公里，是湖南省面积最大的地级市其中自治县主要分布在怀化市的南部和西部地区，是少数民族聚居地第一部分经济发展持续增长结构优化怀化市近年来经济保持稳定增长，GDP年产业结构不断调整优化，第三产业占比逐均增速超过全省平均水平年提升开放合作创新引领对外开放程度不断提高，招商引资成效显新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升著级怀化市经济发展遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极融入国家一带一路和湖南三高四新战略，充分发挥区位优势和资源优势，推动经济高质量发展下面将从GDP增长、产业结构、各行业发展情况、重点企业以及招商引资等方面详细介绍怀化市的经济发展情况怀化市增长趋势GDP主要产业结构第三产业占GDP比重

50.2%，以商贸、物流、旅游和文化创意产业为主第二产业占GDP比重

37.6%，以农产品加工、装备制造、生物医药和新材料为主第一产业占GDP比重

12.2%，以粮食、特色经济作物、畜牧业和林业为主怀化市产业结构日益优化，正加速向三二一结构转变近年来，第三产业增加值占GDP比重持续上升，已超过50%，成为拉动经济增长的主要动力在产业转型升级过程中，怀化市大力发展现代服务业，推动传统工业转型升级，促进农业产业化发展，已初步形成了以特色农业、加工制造业和现代服务业为支柱的产业体系农业发展现状特色种植生态养殖农产品加工怀化市大力发展以茶叶、中药材、油茶、发展以怀化黑猪、溆浦黄牛、山地鸡等为积极推进农产品加工业发展，建设一批农柑橘为主的特色种植业沅陵县成为全国代表的生态养殖业，打造了一批生态养殖产品加工产业园区，提高农产品附加值重要的茶叶生产基地，新晃侗族自治县的示范基地怀化黑猪已成为湖南省重要的怀化市的茶叶加工、肉制品加工等产业初黄精种植面积位居全国前列地理标志产品具规模怀化市充分利用山区资源优势，大力发展特色农业，已形成一批有影响力的农业品牌农业现代化水平不断提高，农民收入持续增长，农业发展质量和效益显著提升工业发展概况主导产业园区建设怀化市工业以农产品加工、装备制造、医药化工、新型建材和清怀化经济开发区是国家级经济技术开发区，重点发展装备制造、洁能源为主导产业其中，农产品加工业占工业总产值的35%左电子信息和新材料产业怀化高新技术产业开发区是省级高新右，是最具优势的产业区，以生物医药、新能源新材料为主导产业怀化黑猪肉制品、茶叶加工、竹木加工等特色农产品加工业发展此外，还建有怀化工业园区、沅陵经济开发区、辰溪经济开发区迅速，产品远销国内外市场装备制造业以铁路装备制造为特等一批县级工业园区，形成了较为完善的工业园区体系，为工业色，是怀化市重点培育的新兴产业发展提供了良好平台怀化市工业经济近年来保持较快增长，规模以上工业企业达到600多家，年产值超过亿元的企业达到50余家工业增加值年均增长8%以上，高于全省平均水平服务业发展情况商贸流通现代物流市区建有怀化商贸城、购物中心等大型商业依托区位和交通优势，建设了怀化国际物流综合体，县城商业网点不断完善，农村电商园、铁路物流中心等物流设施，初步形成了快速发展，形成了较为完善的商贸体系辐射湘西南和黔东北的区域物流中心金融服务文化旅游金融机构不断增加，服务网络不断完善，普大力发展以民族文化和生态资源为特色的旅惠金融和绿色金融稳步发展，为实体经济发游业，打造了通道侗族风情、芷江抗战文展提供有力支持化、黔阳古城等一批知名旅游品牌近年来，怀化市服务业增加值年均增长9%以上，高于GDP增速服务业比重持续提高，已成为拉动经济增长的重要力量特别是随着沪昆高铁、张吉怀高铁的开通，怀化市的区位交通优势进一步凸显，为服务业发展带来新的机遇重点企业介绍农产品加工企业制造业企业湖南洪江黑茶股份有限公司国内中车株洲电力机车有限公司怀化分知名茶叶企业，专注于黑茶的生产公司主要从事铁路机车车辆及配与销售，年产值超过10亿元件的制造与维修湖南辰州矿业有限责任公司主要湖南金健米业股份有限公司怀化分生产黄金和硫化工产品，是湖南省公司大型粮食加工企业，产品远重要的矿业企业销国内外服务业企业怀化鹤城农村商业银行本地最大的地方金融机构，服务三农和小微企业湖南通道侗族旅游文化发展有限公司专注于民族文化旅游开发与运营这些企业是怀化市经济发展的重要支撑，为地方税收和就业作出了重要贡献同时，它们也是带动产业链发展、促进技术创新和推动产业升级的重要力量招商引资成果亿280引资总额2022年全市实际利用外资和内资总额个124引进项目2022年新引进投资额超过5000万元项目数个15重大项目投资额超过10亿元的大型产业项目25%增长率招商引资额较上年增长比例怀化市高度重视招商引资工作，成立了专门的招商引资工作领导小组，制定了一系列优惠政策，优化营商环境，吸引了一批重大产业项目落户怀化近年来，怀化市先后引进了中车铁路装备制造、京东物流华中区域中心、碧桂园智能家居产业园等一批重点项目，为怀化经济发展注入了新的活力成功举办了多届怀商大会、湘商大会怀化专场等招商活动，取得了显著成效经济发展面临的挑战区位劣势山区面积大，交通成本高，与发达地区距离远，经济辐射力和吸引力不足结构性问题产业层次不高，创新能力不强，高端要素集聚不足，产业竞争力有待提升人才短缺高层次人才和专业技术人才缺乏，人才流失现象较为严重，制约产业转型升级资金不足地方财政实力有限，金融支持不足，企业融资难问题突出，影响经济发展速度面对这些挑战，怀化市正积极采取措施，努力克服困难一方面，加大基础设施建设力度，完善交通网络，降低物流成本；另一方面，优化产业结构，发展特色产业，提高经济质量和效益同时，加大人才引进和培养力度，改善营商环境，为经济发展创造良好条件第二部分城市建设科学规划完善基础设施优化人居环境坚持高起点规划、高标准建加大基础设施投入，改善城注重生态环保和文化传承，设，编制实施了一系列城市市功能，提升城市品质，满打造宜居宜业宜游的现代化规划，为城市建设提供了科足市民日益增长的美好生活城市，提高市民幸福感学指引需要推进智慧城市运用现代信息技术，提高城市管理水平和服务效率，建设智慧城市近年来，怀化市城市建设取得了显著成就，中心城区面积扩大到110平方公里，城区人口达到80万人，城市功能不断完善，城市品质不断提升城市建设坚持以人为本、生态优先、文化传承的理念，努力建设一座宜居宜业的现代化城市城市规划概述总体规划专项规划《怀化市城市总体规划（2015-2030年）》明确了怀化市的城在总体规划的框架下，怀化市编制了一系列专项规划，包括《怀市性质、发展目标、空间布局和建设重点规划提出，怀化市将化市交通专项规划》、《怀化市水系规划》、《怀化市绿地系统建设成为湘西地区重要的中心城市、湖南省西部地区的交通枢纽规划》、《怀化市历史文化保护规划》等，为城市各领域的建设和工贸中心，以及湘西南生态文化旅游中心提供了详细指导规划确定了一主三副、组团发展的空间结构，即以怀化中心城此外，怀化市还编制了《怀化市城市设计导则》，对城市的空间区为主城区，以洪江市、沅陵县城和溆浦县城为副中心，形成多形态、风貌特色、建筑风格等方面提出了具体要求，旨在塑造具中心、网络化的城市空间格局有怀化特色的城市形象怀化市城市规划坚持生态优先、文化传承、以人为本的理念，注重城市与自然和谐共生，城市与历史文脉的延续，以及满足人民美好生活需要规划的实施促进了怀化市城市建设的科学有序发展基础设施建设进展市政道路供水排水近五年来，怀化市新建和改造城市道路新建和扩建了一批水厂和污水处理厂，200多公里，建成了迎丰大道、锦溪南城市供水能力达到35万吨/日，污水处路等一批主干道路，城市道路网络日益理能力达到25万吨/日实施了一系列完善中心城区道路密度达到每平方公排水防涝工程，有效提高了城市防洪排里8公里，基本形成了五横七纵的主涝能力怀化中心城区自来水普及率达干道路网络到98%，污水处理率达到90%以上公共设施建成了怀化体育中心、怀化市民文化中心、怀化市图书馆新馆等一批公共文化设施，新建和改造了一批学校、医院、社区服务中心等公共服务设施，公共服务能力显著提升建成了一批城市公园和休闲广场，居民休闲活动空间不断拓展基础设施建设的快速发展，有力支撑了怀化市的城市功能提升和经济社会发展，显著改善了市民的生活环境和生活质量未来，怀化市将继续加大基础设施建设力度，进一步完善城市功能，提升城市品质交通网络改善怀化市充分利用其区位优势，加快构建综合交通网络对外交通方面，沪昆高铁、张吉怀高铁、渝怀铁路、怀化至邵阳高速公路、怀化至靖州高速公路等多条重要交通线路在怀化交汇，怀化已成为湖南省西部的重要交通枢纽城市内部交通方面，怀化市加快推进公共交通体系建设，拥有公交线路50余条，公交车辆500多辆，初步形成了以公共交通为主体的城市交通系统交通网络的改善大大提升了怀化市的区域影响力和城市竞争力污水处理和环境保护污水收集建设完善城市污水管网，提高污水收集率集中处理新建和扩建污水处理厂，提高处理能力和标准资源化利用推进污水处理后的中水回用，实现资源循环利用监测管理加强水环境监测和管理，确保达标排放怀化市高度重视污水处理和环境保护工作目前，全市建有城市污水处理厂13座，日处理能力达到33万吨，城市污水处理率达到90%以上实施了清水行动和黑臭水体治理工程，舞水河、锦溪河等城市内河水质明显改善同时，怀化市加强大气污染防治，推进燃煤锅炉改造，发展清洁能源，城市空气质量持续改善，优良天数比例达到95%以上环境保护工作的加强，为市民创造了更加宜居的生活环境城市绿化项目城市公园道路绿化社区绿化怀化市积极推进城市公园建设，建成了锦溪实施了主要道路绿化美化工程，打造了一批推进口袋公园和社区绿地建设，在城市建公园、舞水河景观带、站前广场公园等一批绿色景观道路怀化大道、锦溪南路等主干成区内建设了一批小微绿地和社区公园，让城市公园，为市民提供了休闲娱乐和亲近自道绿化景观效果显著，形成了道路林荫绿色走进社区，贴近百姓生活居住区绿化然的场所这些公园不仅美化了城市环境，化、节点景观化的特色城市道路绿化覆率达到35%以上，大大改善了居民的生活环还增加了城市的生态功能盖率达到45%以上境通过一系列绿化项目的实施，怀化市城市绿化覆盖率达到40%以上，人均公园绿地面积达到12平方米，建成了一批各具特色的城市公园和绿地系统，大大提升了城市生态环境质量和市民生活品质文化设施建设图书馆建设投资3亿元建设的怀化市图书馆新馆于2020年投入使用，总建筑面积

2.8万平方米，藏书100万册，设有多功能阅览室、电子阅览室、少儿阅览室等功能区，成为市民获取知识的重要场所博物馆建设怀化市博物馆新馆建筑面积

1.5万平方米，收藏各类文物5万余件，设有怀化历史文化展览、民族风情展览等多个专题展厅，展示怀化丰富的历史文化遗产文化艺术中心怀化市文化艺术中心是集演出、展览、培训等功能于一体的综合性文化设施，内设1500座大剧院和500座小剧场，为市民提供高品质的文化演出和展览基层文化设施全市建成乡镇文化站154个，村级文化活动室1200多个，社区文化中心40个，文化服务网络覆盖城乡怀化市文化设施建设坚持高标准规划、高质量建设，注重实用性和可持续性，努力满足市民多样化的文化需求文化设施的完善，丰富了市民的精神文化生活，提升了城市文化品位，促进了文化事业繁荣发展智慧城市发展智慧平台智慧治理建设城市大数据中心和智慧城市管理平台，应用数字技术提升城市管理水平，实现精细整合各类城市数据资源化、智能化管理智慧生活智慧服务发展智能交通、智慧社区、智慧医疗等，提推进政务服务、公共服务和商业服务的智能升市民生活便利度化，提高服务效率和质量怀化市积极推进智慧城市建设，已建成市民服务一体化平台、智慧交通系统、智慧医疗系统等一批智慧应用系统市民可通过手机APP或网站办理各类政务和公共服务事项，享受到一网通办、掌上办的便利智慧城市建设正在改变怀化市民的生活方式和城市管理模式，推动城市治理体系和治理能力现代化，为建设宜居宜业的现代化城市提供了强大支撑城市建设未来规划完善城市功能加快完善城市基础设施和公共服务设施，提升城市综合承载能力和服务功能，满足市民日益增长的美好生活需要优化空间布局推进城市有机更新，优化一主三副、组团发展的城市空间格局，促进城市空间结构优化和功能提升塑造城市特色注重城市设计，保护历史文化遗产，弘扬地域文化特色，打造独具魅力的城市风貌推进绿色发展坚持生态优先，推进海绵城市建设，加强生态修复和环境治理，建设人与自然和谐共生的绿色城市加强智慧管理深化数字技术应用，推进智慧城市建设，提高城市管理水平和服务效率，建设现代化智慧城市未来五年，怀化市将继续坚持高质量发展理念，以创建国家文明城市和湖南省优秀旅游城市为目标，加快推进城市建设和发展，努力将怀化建设成为宜居、宜业、宜游的现代化城市第三部分民生改善教育优先健康怀化就业优先优先发展教育事业，促进教加强医疗卫生体系建设，提实施就业优先战略，创造更育公平，提高教育质量，为高医疗服务水平，保障人民多就业岗位，提高就业质量全市发展提供人才支撑健康社会保障完善社会保障体系，提高保障水平，织密民生保障网怀化市始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点近年来，怀化市在教育、医疗、就业、社会保障等领域持续加大投入，实施了一系列民生工程，取得了显著成效民生投入占财政支出的比重持续提高，达到70%以上城乡居民收入稳步增长，生活水平不断提高，幸福感和获得感不断增强教育事业发展基础教育高等教育和职业教育怀化市现有各类学校680所，在校学生61万人近年来，实施了怀化市有怀化学院、怀化职业技术学院、怀化医专等高校3所，城乡义务教育学校标准化建设工程，新建和改扩建中小学校200在校大学生3万多人高等教育规模不断扩大，质量稳步提升，多所，新增学位10万个，基本解决了大班额问题服务地方经济社会发展的能力不断增强教育信息化水平不断提高，所有学校都建成了宽带网络校校通职业教育体系不断完善，建有各类中等职业学校20所，培养了和多媒体教室，推进智慧校园建设，教学水平不断提升义务大批技能型人才职业教育与当地产业发展紧密结合，开设了一教育巩固率达到99%，高中阶段毛入学率达到92%批特色专业，为经济发展提供了有力的人才支撑怀化市教育事业发展坚持优先发展、均衡发展、质量发展的方针，不断加大投入，深化改革，教育水平和质量显著提升，为怀化市的发展提供了坚实的人才支撑和智力支持医疗卫生进展就业情况分析

98.2%城镇登记失业率2022年城镇登记就业率万

12.6城镇新增就业2022年城镇新增就业人数95%高校毕业生就业率2022年本地高校毕业生就业率万

8.2农村劳动力转移2022年转移就业农村劳动力怀化市高度重视就业工作，实施就业优先战略，多措并举促进就业创业建立了覆盖城乡的公共就业服务体系，为求职者和用工企业提供全方位服务实施创业带动就业工程，为创业者提供培训、资金和场地等支持，激发创业活力实施技能提升工程，每年培训各类技能人才2万多人，提高劳动者就业能力同时，积极开发就业岗位，组织各类招聘活动，搭建用工平台，促进供需匹配，就业形势持续稳定向好社会保障体系建设社会保险实现城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖社会救助完善最低生活保障、特困人员救助、临时救助等制度社会福利健全儿童、老年人、残疾人等特殊群体福利制度基本公共服务推进教育、医疗、养老等基本公共服务均等化怀化市社会保障体系不断完善，保障水平稳步提高目前，全市基本养老保险参保人数达到316万人，基本医疗保险参保人数达到475万人，参保率均超过95%社会保障待遇水平稳步提高，城乡居民基础养老金标准从每月88元提高到138元，城乡居民医保财政补助标准从每人每年490元提高到580元建立了覆盖城乡的社会救助体系，保障困难群众基本生活发展社会福利和慈善事业，为特殊群体提供更多关爱和帮助社会保障体系的完善，为市民提供了更加牢固的生活保障扶贫工作成效精准识别全面实施建档立卡，精准识别贫困人口，建立精准扶贫工作台账精准施策因户因人施策，实施五个一批工程，落实产业、就业、教育、医疗、兜底等扶贫措施加大投入加大财政投入，整合各类资金，引导社会资本参与，形成多元投入机制完善机制建立责任、政策、投入、动员、监督、考核六位一体的工作机制怀化市脱贫攻坚取得历史性成就，全市12个贫困县全部脱贫摘帽，1558个贫困村全部退出，

70.1万农村贫困人口全部脱贫，如期完成脱贫攻坚任务建档立卡贫困人口人均纯收入从2015年的2500元增加到2020年的10800元，增长3倍多实施了一批扶贫产业项目，建设了一批扶贫车间，改善了贫困地区基础设施和公共服务条件，贫困地区面貌发生了翻天覆地的变化脱贫攻坚的成功实践，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础农村改革措施农村土地制度改革农村集体经济发展深化农村土地制度改革，推进农村土地大力发展农村集体经济，实施村级集体确权登记颁证工作，完成农村集体产权经济破零工程，采取资源开发、资产制度改革，明晰产权关系，激活农村资经营、服务创收等多种方式，增加集体源要素开展农村土地流转和规模经收入目前，全市村级集体经济空壳村营，培育新型农业经营主体，促进农业比例下降到10%以下，集体经济年收入现代化发展超过10万元的村达到40%以上农村人居环境整治实施农村人居环境整治行动，推进农村垃圾处理、污水治理和厕所革命，改善农村人居环境推进美丽乡村建设，建成一批各具特色的示范村，农村面貌明显改善，村民生活条件显著提升怀化市农村改革坚持尊重农民意愿、保障农民权益、激发农村活力的原则，稳步推进各项改革措施，取得了显著成效下一步，怀化市将继续深化农村改革，完善农村基本经营制度，激发农村发展活力，促进农业农村现代化文化事业繁荣民族文化保护传承群众文化活动文化产业发展怀化市是多民族聚居地区，拥有丰富的民族怀化市坚持文化惠民、文化乐民的方针，广怀化市将文化资源优势转化为产业优势，大文化资源近年来，怀化市加大对民族文化泛开展群众性文化活动每年举办各类文艺力发展文化产业建设了一批文化产业园区的保护和传承力度，成功申报了侗族大歌、演出、书画展览、读书活动等文化活动数千和创意基地，培育了一批文化企业，文化旅苗族鼓舞等多项国家级非物质文化遗产设场，丰富了人民群众的精神文化生活特别游、文创产品、演艺娱乐等文化产业蓬勃发立了非物质文化遗产保护中心，建立了一批是农村文化活动蓬勃开展，农民业余文艺团展，年产值超过50亿元传习所，培养了一批传承人队达到500多支怀化市文化事业繁荣发展，文化软实力不断增强，为经济社会发展注入了强大的精神动力下一步，怀化市将继续坚持文化引领，深入实施文化惠民工程，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展民生项目实施情况1安居工程2饮水安全工程实施了棚户区改造、农村危房改造等住房保障工程，改善了群众住房条实施农村饮水安全巩固提升工程，解决了120万农村人口的饮水安全问件近五年来，全市建设保障性住房5万套，改造农村危房3万户，基本解题城乡自来水普及率分别达到98%和85%，饮水安全问题得到根本性解决了城乡困难群众的住房问题决3交通畅通工程4信息惠民工程实施四好农村路建设工程，新建和改造农村公路

1.2万公里，基本实现了实施互联网+行动计划，推进光纤宽带和4G/5G网络向农村延伸，行政村村通公路、通客车城乡交通条件显著改善，农产品运输更加便捷村光纤宽带覆盖率和4G网络覆盖率均达到100%，为农村居民提供了便捷的信息服务怀化市民生项目实施取得显著成效，有力改善了人民群众的生产生活条件，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感下一步，怀化市将继续加大民生投入，实施更多惠民工程，不断满足人民群众对美好生活的向往第四部分生态文明建设绿色怀化美丽怀化生态经济加强生态系统保开展环境综合整发展绿色产业，转护，提高生态系统治，改善环境质变发展方式，推动质量和稳定性，增量，打造宜居宜业高质量发展与生态强生态产品供给能宜游的美丽怀化环境保护协同共进力生态文化倡导生态文明理念，培育生态文化，形成绿色生活方式怀化市是国家重要的生态功能区，拥有丰富的森林、水、湿地等自然资源近年来，怀化市牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，生态文明建设取得显著成就下面将从生态保护、森林资源保护、水资源管理、空气质量改善、生态农业发展、环保产业培育、生态旅游推广以及环境教育等方面介绍怀化市生态文明建设情况生态保护总体战略强化源头保护坚持预防为主、源头治理，严格环境准入，从源头上减少污染物排放加强系统保护统筹山水林田湖草系统治理，实施重要生态系统保护和修复工程，增强生态系统服务功能实施分区管控科学划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，实施分区分类管理推行绿色发展积极调整产业结构和能源结构，发展绿色产业和循环经济，走生态优先、绿色发展之路怀化市生态保护总体战略以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕建设美丽怀化的目标，构建了政府主导、企业主体、公众参与的环境治理体系制定了《怀化市生态文明建设规划》，出台了一系列政策措施，为生态环境保护提供了制度保障通过实施生态保护总体战略，怀化市生态环境质量持续改善，生态安全屏障功能不断增强，生态文明建设取得了显著成就森林资源保护水资源管理源头保护水污染治理划定饮用水源保护区，严格管控污染源实施水污染防治行动计划，改善水环境质量系统管理节约用水建立水资源监测和管理信息系统，实现科学管理推广节水技术和设备，提高水资源利用效率怀化市水资源丰富，境内有沅水、舞水等多条河流，总流域面积

2.7万平方公里，年均水资源总量173亿立方米但由于水资源时空分布不均，也面临着水资源管理的挑战近年来，怀化市加强水资源管理，划定了饮用水源保护区，严格管控污染源，确保饮水安全实施了一系列水污染防治工程，城市内河水质明显改善推广节水灌溉、工业节水等技术和设备，提高了水资源利用效率建立了水资源监测和管理信息系统，实现了水资源的科学管理全市水环境质量持续改善，主要河流水质优良率达到95%以上空气质量改善措施工业污染防治加强工业企业污染治理，实施清洁生产改造，推进重点行业污染物排放达标淘汰落后产能，关停了一批高污染、高能耗的小企业加强工业园区环境管理，实现集中治理和循环利用机动车污染防治推广新能源汽车，淘汰老旧车辆，严格机动车尾气排放标准优化城市交通结构，发展公共交通，减少私家车使用频率实施机动车限行措施，缓解交通拥堵，减少尾气排放扬尘污染防治加强建筑工地管理，实施六个百分百措施，即工地周边百分百围挡、物料堆放百分百覆盖、出入车辆百分百冲洗、施工现场路面百分百硬化、拆迁工地百分百湿法作业、渣土车辆百分百密闭运输燃煤污染防治推进燃煤锅炉改造，鼓励使用清洁能源，控制煤炭消费总量城区实施煤改气、煤改电工程，减少燃煤污染加强散煤治理，推广洁净煤和型煤，减少散煤使用量通过一系列空气质量改善措施的实施，怀化市空气质量持续改善，空气质量优良天数比例达到95%以上，PM

2.5年均浓度控制在35微克/立方米以下，位居湖南省前列优良的空气质量为市民提供了更加宜居的生活环境生态农业发展生态种植生态养殖怀化市积极推广生态种植模式，发展绿色食品、有机食品和地理积极推广生态养殖模式，发展草食畜牧业和林下养殖推广畜禽标志产品生产大力推广测土配方施肥、生物防治等技术，减少粪污资源化利用技术，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化肥农药使用量建设了一批生态农业示范基地，引导农民采用化处理关闭或搬迁了一批环境敏感区域内的养殖场，改善了养生态种植方式殖环境目前，全市绿色食品、有机食品和地理标志产品认证数量达到全市规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上，畜禽粪污综150个，认证面积达到50万亩生态种植面积占总种植面积的比合利用率达到80%以上生态养殖模式的推广，既保护了环境，例达到60%以上，农产品质量安全水平明显提高又提高了养殖效益，促进了养殖业可持续发展怀化市生态农业发展坚持生态优先、绿色发展理念，通过推广生态种植和生态养殖，减少农业污染，提高农产品质量，实现了农业生产与生态环境保护的协调发展，为建设美丽乡村奠定了基础环保产业培育怀化市将环保产业作为战略性新兴产业重点培育，积极发展环保装备制造、环境服务、资源循环利用等领域目前，全市环保企业达到120家，年产值超过50亿元，形成了一定的产业规模重点发展了水处理设备、大气污染防治设备、固废处理设备等环保装备制造业，培育了一批具有较强竞争力的环保装备制造企业积极发展环境监测、环境评价、环境治理等环境服务业，提升环境服务能力大力推进资源循环利用产业发展，建设了一批资源循环利用示范基地环保产业的发展，不仅改善了环境质量，也培育了经济发展新动能生态旅游推广历史文化旅游民族文化旅游红色文化旅游黔阳古城是国家4A级旅游景区，有2200多年通道侗族自治县是著名的歌舞之乡，侗族大芷江是中国人民抗日战争胜利受降地，芷江历史，保存了大量明清时期的古建筑，是怀歌是世界非物质文化遗产这里的侗族风情抗战胜利纪念馆是国家重点文物保护单位和化市重要的历史文化旅游目的地近年来，园、坪坦侗寨等景点，集中展示了侗族的建爱国主义教育基地这里保存了大量珍贵的通过保护性开发，黔阳古城焕发出新的生筑、服饰、饮食、歌舞等文化，吸引了大量历史文物和资料，每年吸引大量游客前来参机，成为展示湘西历史文化的重要窗口游客前来体验独特的民族文化观学习，缅怀先烈，接受爱国主义教育怀化市依托丰富的自然和人文资源，大力发展生态旅游、文化旅游和红色旅游目前，全市有国家A级旅游景区35个，其中4A级以上景区10个年接待游客超过3000万人次，旅游总收入超过300亿元，旅游业已成为怀化市重要的支柱产业环境教育和公众参与环境教育进校园将环境教育纳入学校课程体系，开展形式多样的环保知识竞赛、环保小卫士评选等活动，培养学生的环保意识和行为习惯环保宣传全覆盖利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开展环保知识宣传，普及生态文明理念，营造全社会关心环保、支持环保的良好氛围环保活动广参与组织开展世界环境日、地球一小时等环保主题活动，引导市民积极参与环保行动，养成绿色生活方式环保组织大发展支持环保社会组织发展，发挥环保志愿者作用，形成政府主导、企业主体、公众参与的环境治理体系怀化市高度重视环境教育和公众参与，通过多种形式的宣传教育活动，提高公众环保意识，引导公众参与环境保护目前，全市环保社会组织达到30多家，环保志愿者超过2万人，形成了全社会共同参与环境保护的良好局面公众环保意识和参与度的提高，为生态文明建设注入了强大动力，为建设美丽怀化提供了坚实支撑下一步，怀化市将继续加强环境教育，深化公众参与，推动形成绿色生产生活方式，共建美丽家园第五部分创新驱动发展政策引领人才支撑完善创新政策体系，优化创新环境，激发创培养和引进创新人才，为创新发展提供人才新活力保障企业主体平台建设发挥企业创新主体作用，推动创新成果转化构建创新平台体系，提供创新发展载体怀化市坚持创新驱动发展战略，把科技创新作为引领发展的第一动力，推动创新在经济社会发展全局中的核心地位近年来，怀化市科技创新工作取得了显著成就，科技创新能力不断提升，创新驱动发展成效明显下面将从科技创新政策、高新技术产业发展、创新人才引进和培养、产学研合作、科技企业孵化器建设、知识产权保护、创新平台搭建以及未来创新发展规划等方面介绍怀化市创新驱动发展情况科技创新政策政策制定出台《关于加快推进创新驱动发展的若干政策措施》等政策文件，形成了较为完善的创新政策体系资金支持设立科技创新专项资金，每年安排5000万元以上，支持科技研发、成果转化和创新平台建设税收优惠落实高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等政策，减轻企业创新负担服务保障建立科技创新服务体系，提供政策咨询、项目申报、成果转化等全方位服务怀化市坚持政策引领、资金支持、服务保障的方针，不断完善科技创新政策体系，优化创新环境，激发创新活力成立了科技创新领导小组，加强对科技创新工作的组织领导设立了科技创新专项资金，加大对科技创新的投入力度科技创新政策的实施，有效激发了全社会的创新热情，推动了创新驱动发展战略的深入实施下一步，怀化市将继续完善创新政策体系，加大政策支持力度，为创新发展提供更加有力的政策支撑高新技术产业发展创新人才引进和培养引才政策出台《怀化市高层次人才引进实施办法》，提供住房补贴、科研启动资金、配偶就业、子女入学等优惠政策，吸引高层次人才来怀创新创业育才计划实施怀化英才计划，每年选拔培养100名科技创新人才、企业经营管理人才和高技能人才，加强本地人才培养平台支撑搭建人才创新创业平台，建设院士工作站、博士后工作站等高层次人才平台，为人才创新创业提供良好环境服务保障建立人才服务体系，提供一站式服务，解决人才工作生活中的实际困难，让人才引得进、留得住、用得好怀化市坚持引育并举的人才发展战略，加大高层次人才引进力度，加强本地人才培养，为创新发展提供人才支撑近年来，怀化市累计引进高层次人才300多人，其中院士2人，博士50多人培养本地科技创新人才500多人，高技能人才2000多人人才队伍的不断壮大，为怀化市创新发展注入了强大活力下一步，怀化市将继续实施人才强市战略，进一步优化人才发展环境，为建设创新型怀化提供有力的人才支撑产学研合作成果校企合作怀化学院与湖南洪江黑茶股份有限公司合作，成立了黑茶研究院，开展黑茶加工工艺研究和产品开发，研发的新型黑茶产品获得市场好评，年销售额达到5亿元院企合作湖南省中医药研究院与怀化医药健康产业园合作，共建了中药材种植与加工技术研发中心，开发了一批具有自主知识产权的中药新产品，促进了怀化市中药产业发展跨区域合作怀化市与湖南大学共建了新材料技术研究院，开展新型建材、环保材料等领域的研究，多项研究成果在怀化市实现了产业化，带动了相关产业发展基地建设怀化市建设了一批产学研合作基地，如怀化经济开发区—湖南工业大学产学研合作基地、沅陵经济开发区—湖南农业大学产学研合作基地等，促进了科技成果转化怀化市坚持产学研协同创新，积极搭建合作平台，促进高校、科研院所与企业的深度合作通过产学研合作，怀化市企业获得了技术支持，提高了创新能力；高校和科研院所的科研成果得到了转化，产生了经济和社会效益，实现了多方共赢科技企业孵化器建设孵化器布局孵化成效怀化市建有市级科技企业孵化器5家，其中国家级科技企业孵化怀化市科技企业孵化器已累计孵化科技型企业500多家，其中60器1家、省级科技企业孵化器2家这些孵化器主要分布在怀化经多家成长为规模以上企业，10多家成长为高新技术企业孵化企济开发区、怀化高新技术产业开发区和怀化工业园区，形成了较业年产值超过20亿元，创造就业岗位5000多个，培养了一批创为合理的空间布局新创业人才孵化器总面积达到10万平方米，可同时容纳创业企业200多家孵化器不仅为创业企业提供了场地和基础设施，还提供了政策咨孵化器重点面向电子信息、生物医药、新材料、先进制造等高新询、技术服务、融资对接、市场开拓等全方位服务，降低了创业技术领域，为创业企业提供全方位服务风险，提高了创业成功率，有效促进了科技成果转化和产业化怀化市科技企业孵化器建设已取得显著成效，成为促进科技创新创业的重要平台下一步，怀化市将继续加强孵化器建设，提升孵化服务水平，培育更多科技型企业，为创新驱动发展提供更加有力的支撑知识产权保护措施完善保护机制加强执法力度怀化市成立了知识产权保护工作领导小组，建立了由市场监管、公安、法院等部门组成加强知识产权执法队伍建设，提高执法人员专业素质开展知识产权保护专项行动，严的知识产权保护联席会议制度，形成了政府统一领导、部门分工协作、社会共同参与的厉打击侵权假冒行为建立知识产权案件快速处理机制，及时有效保护权利人合法权工作机制出台了《怀化市知识产权保护和运用促进条例》，为知识产权保护提供了法益近年来，全市查处知识产权侵权案件200多起，有效震慑了侵权行为规保障促进创造运用提升服务水平实施知识产权创造和运用促进计划，鼓励企业加强知识产权创造和运用设立知识产权建立知识产权公共服务平台，提供知识产权咨询、申请、评估、交易等服务举办知识专项资金，对获得专利、商标等知识产权的企业和个人给予奖励和资助支持企业建立产权培训班，提高企业知识产权意识和管理水平开展知识产权宣传活动，营造尊重知知识产权管理体系，提高知识产权创造、运用、保护和管理能力识、崇尚创新、诚信守法的社会氛围怀化市知识产权保护工作成效显著，知识产权创造能力不断提升，保护环境不断优化全市专利申请量和授权量年均增长20%以上，有效发明专利拥有量达到800多件，为创新驱动发展提供了有力保障创新平台搭建科研平台技术创新平台创新创业平台怀化市建有省级重点实验室5个、市级重点实怀化市建有省级工程技术研究中心8个、市级怀化市建有众创空间、星创天地等创新创业验室15个，主要分布在生物医药、新材料、工程技术研究中心20多个，主要面向企业技平台10多个，为创新创业者提供工作空间、电子信息、先进制造等领域这些实验室依术创新需求，开展应用技术研究和成果转网络空间、社交空间和资源共享空间这些托高校、科研院所和骨干企业建设，拥有一化这些平台已成为企业技术创新的重要支平台已成为创新要素集聚、创业项目孵化、批先进的科研设备和优秀的科研人才，为科撑，帮助企业解决了一批技术难题，提高了创新创业人才培养的重要载体，激发了全社技创新提供了重要平台产品竞争力会的创新创业热情怀化市创新平台建设坚持政府引导、企业主体、市场运作的原则，形成了科研平台、技术创新平台、创新创业平台相互支撑、协同发展的创新平台体系这些平台为科技创新提供了重要支撑，提高了区域创新能力，促进了创新驱动发展未来创新发展规划目标定位建设区域创新中心，打造创新型城市战略布局实施创新驱动发展战略，建设创新体系重点领域发展高新技术产业，推动转型升级保障措施完善政策体系，优化创新环境怀化市未来创新发展规划明确了建设区域创新中心、打造创新型城市的总体目标到2025年，全市研发经费投入占GDP比重达到2%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到35%以上，科技进步贡献率达到60%以上，形成一批创新型企业和创新型产业集群规划提出了实施创新驱动发展战略、建设区域创新体系的战略布局，确定了电子信息、生物医药、新材料、先进制造、节能环保等重点发展领域同时，规划还提出了完善创新政策体系、优化创新环境的保障措施，为创新发展提供了路线图和保障机制第六部分对外开放与合作对外贸易国际合作扩大进出口规模，优化贸易结构，提高贸易深化国际交流与合作，拓展合作领域和空间质量开放平台区域合作3搭建对外开放平台，提升开放型经济水平加强与周边地区合作，促进区域协调发展怀化市积极融入国家一带一路倡议和长江经济带发展战略，坚持开放发展理念，不断扩大对外开放，加强对外合作，开放型经济发展取得显著成效下面将从对外贸易发展现状、国际合作项目、区域合作成果、开放平台建设以及未来开放战略等方面介绍怀化市对外开放与合作情况对外贸易发展现状亿

12.5进出口总额2022年全市进出口总额（美元）亿

8.2出口额2022年全市出口总额（美元）亿

4.3进口额2022年全市进口总额（美元）

15.8%增长率2022年进出口总额同比增长率怀化市对外贸易稳步发展，规模不断扩大主要出口产品包括机电产品、农产品、轻工产品和纺织品等，其中农产品出口增长较快，已成为重要的出口增长点主要进口产品包括机械设备、原材料和能源产品等外贸企业数量不断增加，目前全市有进出口实绩的外贸企业达到180多家，其中规模以上外贸企业50多家外贸市场不断拓展，已与100多个国家和地区建立了贸易关系，形成了以东盟、欧盟、美国为主要市场，辐射全球的贸易格局国际合作项目介绍怀化市积极开展国际合作，引进了一批重点国际合作项目中德工业园区是怀化市与德国企业合作建设的工业园区，重点发展精密机械、电子信息等产业，已引进德国企业10多家，总投资超过5亿美元中韩农业合作示范区是怀化市与韩国企业合作建设的农业园区，重点发展高效农业和农产品加工业，引进了韩国先进的农业技术和管理经验在教育、文化、旅游等领域，怀化市也开展了多项国际合作与德国、韩国等国家的高校建立了合作关系，开展学生交流、教师培训和科研合作与法国、意大利等国家开展文化交流活动，展示怀化特色文化与东南亚国家合作开发旅游市场，吸引国际游客这些合作项目有力促进了怀化市的对外开放和国际化水平提升区域合作成果湘黔边区合作泛珠三角合作怀化市与贵州省铜仁市签署了《湘黔边区合作框架协议》，在交怀化市积极参与泛珠三角区域合作，与广东、广西等省区在产业通、产业、旅游、生态等领域开展全面合作共同推进怀化至铜转移、市场开拓、劳务合作等方面取得了丰硕成果成功承接了仁高速公路、怀铜铁路等交通基础设施建设，打通了两地交通大一批来自珠三角地区的产业转移项目，引进了电子信息、轻工纺动脉织等劳动密集型产业在产业合作方面，建立了湘黔边区产业合作园区，共同发展茶加强与珠三角地区的市场对接，拓展农产品销售渠道，怀化特色叶、中药材、矿产资源深加工等优势产业在旅游方面，联合打农产品远销珠三角市场深化劳务合作，每年有10万以上的劳动造湘黔边区民族风情游等精品旅游线路，促进了旅游资源共享力到珠三角地区就业，带回大量资金和技术，促进了怀化经济社和客源互送会发展通过区域合作，怀化市充分发挥了区位优势，加强了与周边地区的联系，促进了资源互补、优势共享和共同发展下一步，怀化市将继续深化区域合作，积极融入国家区域发展战略，不断拓展合作领域和空间，实现更高水平的开放发展开放平台建设经济开发区怀化经济开发区是国家级经济技术开发区，总规划面积50平方公里，已建成面积25平方公里，是怀化市对外开放的重要平台高新技术产业开发区怀化高新技术产业开发区是省级高新区，规划面积30平方公里，重点发展电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业保税物流中心怀化保税物流中心是湖南省西部唯一的保税物流中心，占地面积

1.2平方公里，为进出口企业提供保税仓储、国际配送、进出口代理等服务电子商务产业园怀化电子商务产业园是省级电子商务示范园区，规划面积5平方公里，重点发展跨境电子商务和农村电子商务怀化市开放平台建设成效显著，已初步形成了以开发区为龙头、专业园区为支撑、功能平台为补充的开放平台体系这些平台集聚了大量外资企业和外贸企业，成为怀化市对外开放的重要窗口和载体开放平台的建设和发展，提高了怀化市的开放水平和国际化程度，增强了对外资和外贸的吸引力，促进了开放型经济发展下一步，怀化市将继续加强开放平台建设，提升平台功能和服务水平，为对外开放提供更加有力的支撑未来开放战略全方位开放构建全方位开放格局，拓展开放领域和空间高水平开放提升开放质量和水平，发展高水平开放型经济创新开放创新开放方式，完善开放体制机制互利开放4坚持互利共赢，深化国际和区域合作怀化市未来开放战略以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，积极融入国家一带一路和长江经济带发展战略，构建全方位、高水平开放格局具体目标是到2025年，对外贸易规模达到20亿美元，年均增长10%以上；引进外资规模达到5亿美元，年均增长15%以上；开放平台建设取得重大进展，开放型经济发展水平明显提升；国际合作和区域合作不断深化，开放型经济体系基本形成总结怀化发展成就亿

146066.8%经济总量森林覆盖率2022年全市GDP总额（人民币）全市森林资源覆盖比例个40%120城镇化率高新技术企业城镇人口占总人口比例全市高新技术企业总数过去五年，怀化市经济社会发展取得了显著成就经济总量稳步增长，产业结构不断优化，第三产业占比超过50%城市建设日新月异，基础设施不断完善，城市功能不断提升民生保障水平不断提高，公共服务体系日益健全，人民生活水平显著改善生态文明建设成效显著，生态环境质量持续改善，绿色发展理念深入人心创新驱动发展战略深入实施，创新能力不断提升，高新技术产业蓬勃发展对外开放不断扩大，开放型经济发展水平不断提高，国际影响力不断增强展望怀化兴旺新篇章经济高质量发展1坚持新发展理念，加快转变发展方式，推动经济高质量发展，到2027年全市GDP达到2000亿元以上城市品质提升坚持以人为本，加强城市建设和管理，提高城市品质和宜居程度，打造特色鲜明的现代化城市民生福祉增进坚持以人民为中心，加大民生投入，完善公共服务，增进民生福祉，让发展成果更好地惠及全市人民生态文明引领4坚持绿色发展，加强生态保护和建设，提高生态产品供给能力，建设美丽怀化开放合作深化坚持开放发展，加强国际和区域合作，提高开放型经济水平，融入全国、全球发展大局展望未来，怀化市将继续贯彻落实新发展理念，坚持高质量发展，推动经济、社会、文化、生态等各领域协调发展充分发挥区位优势和资源优势，深化改革开放，加强创新驱动，走出一条具有怀化特色的发展道路我们相信，在党的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，怀化市一定能够谱写出更加辉煌的发展新篇章，建设美丽富饶、文明和谐的现代化城市，让怀化人民过上更加幸福美好的生活！。