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年度泉州市绩效考评察访核验评分细则2022察访核验内容及评分标准责任单位责任科室序号
①党中央、国务院，中央和国家机关，省委和省政府督查检查考核通报的典型问题，每例扣1分，特别严重的给予降档处理
②省、市实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动检查督查通报的典型问题，每例扣1分
③对市委、市委、市政府，市1市政府重要决策部署（含市委办、市政府办交办事项）不落实、落实不到位的，或者政令不畅、贻误工作的，受到省、委办公室、市政府各科室市主要领导批评的，或者被市委、市政府通报批评的，每例扣
0.5分（此项扣分上限为3分，给予降档处理的不再办公室扣分）市委督查室（专项
①对中央、省、市领导批示件以及上级党委、政府督办件等，拖延不办的，每例扣
0.5分；没有按时办结又无正当理办）、市政府督查2由的每例扣
0.5分
②市委市政府专项督查通报的典型问题，每例扣分
③省对市绩效考评指标排名全省后3位的，各科室室、市效能办分别给予指标主管单位扣（）.
1、（）.
3、（）.5分（此项扣分上限为2分）政治监督不落实被通报批评的，省、市政治监督发现问题整改不到位的，每例扣分，特别严重的给予降档处理（此3市纪委监委各科室项扣分上限为1分，给予降档处理的不冉扣分）优化营商环境攻坚行动中，未能完成国评、省评目标任务或工作落实不到位被上级通报批评的，每例扣
0.2分；被市市发改委（营商办）、4各科室本级通报批评，每例扣
0.1分，特别严重的给予降档处理（此项扣分上限为1分，给予降档处理的不再扣分）市效能办
①违反《党政机关公文处理工作条例》，报送公文不规范被通报的，或未按规定做好文件的管理、清退工作的，每例扣
0.1分
②起草以市委、市委办公室名义印发的规范性文件报送省委备案，被省委办公厅发函提醒、建议修改、中止执行直至撤销的，每件分别扣（）.1分、
0.2分、
0.3分；部门制定规范性文件未按规定报送市委备案或备案后被发函纠正的，每件扣
0.1分
③违反《政府信息公开条例》，政务公开工作没有按时规范完成的，每例扣
0.1分，被市委办公室、市政办公室、林政法规5省上通报扣
0.2分
④承办市委、市政府（含以市委办、市政府办名义）交办的公文或工作事项时，拖延超时、未按府办公室科牵头程序或内容出现较严重错误，造成不良后果或被市领导批评的，每例扣
0.2分
⑤未能按照有关要求完成信息报送任务的，每例扣
0.1分
⑥未能按要求完成节约型机关节能减排目标的（未能完成年度人均能源消耗、单位建筑面积能源消耗和人均水资源同比下降指标），每例扣
0.1分（此项上限为1分）
①保密组织机构不健全或者无专人负责保密工作、未落实保密工作部署、措施、要求，未按规定参加保密教育培训或6其它保密活动的、定密管理不规范的扣
0.1分
②计算机及网络保密管理不符合规定、涉密人员管理措施不落实、涉市保密局办公室牵头密载体管理不符合保密要求的扣
0.2分
③未按要求开展保密检查（保密工作自查自评）或不配合保密部门检查的扣（）.1分；对泄密隐患整改不到位的扣（）.2分（此项上限为（）.3分）未按照《档案法》要求，指派在职人员负责档案工作的，扣
0.1分；未按《福建省档案条例》、《福建省数字档案共7享管理办法》规定完成年度档案登记和目录电子数据报送工作的，扣
0.1分；因保管不善造成档案散失、损毁或造成市档案局办公室牵头档案失泄密事故的，根据评估每例扣分（此项上限为
0.3分）
①根据党中央、国务院工作部署和《泉州市贯彻落实〈福建省密码应用与创新发展实施方案（2019-2022年）〉工作方案》以及密码相关法律法规要求，等级保护三级及以上的信息系统未使用密码进行保护或未开展密码应用改造的，8扣
0.3分
②不按时限和保密要求，导致密码电报办理不及时的，每次扣
0.1分；发生延误或失泄密的，扣
0.3分市机要局办公室牵头
③未按要求建立本地区乡镇以上党政机关计算机终端、服务器、应用系统等工作台账的，扣
0.1分；未按安全可控要求，持续推动信息技术创新应用的，扣
0.2分（此项上限为
0.3分）按照全市组织工作部署安排，重点考评
①单位没有完成目标任务的，每项扣
0.1分
②日常工作任务完成存在推诿9拖拉、应付等现象造成不良影响的，每项扣
0.1分
③执行不力或存在问题被上级通报的，每例扣
0.1分（此项上市委组织部办公室牵头限为1分）10落实意识形态工作不到位，在意识形态工作责任制专项督查和日常考核中，被通报批评的，每例扣
0.L
0.3分
②发生市委宣传部机关党委牵头重大意识形态领域责任事件，造成不良社会影响或被通报批评的，每例扣分（此项上限为1分）落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制不到位，造成不良社会影响或被通报批评的，每例扣分（此项11市委网信办办公室牵头上限为
0.5分）根据市委办公室、市政府办公室《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》的要求，
①履行联合惩戒职责不到位，没有及时对失信被执行人进行监督、警示和惩戒的扣（）.3分
②未按规定实施联合惩市委政法委、市中戒，被市执行联动机制工作领导小组约谈的扣（）.5分，被问责处理的或通报2次以上的扣1分
③本单位干部、职12林政法规科牵头工被确定为失信人的每人扣（）.2分，本单位被确定为失信人的扣1分
④本单位作为被执行人未自觉履行生效法律级人民法院文书确定的义务，被执行法院采取强制执行措施的扣1分（上述各项扣分上限为1分）对党群系列及民主党派机关开展察访核验中，存在以下情形的
①未能建立健全机关管理制度、有管理制度不执行或市直党工委（负责者执行不到位的扣
0.1分
②因工作人员请假、休假、外出学习考察等原因，所在单位未将其所承担工作任务安排他13党群机关八市委统—人办理，影响或贻误工作的，每例扣
0.2分
③因失职失责、工作失误，造成损失或者不良社会影响但尚不构成处分的，每例扣
0.2分
④经暗访或投诉查实存在作风粗暴、态度生硬、推诿扯皮、故意刁难服务对象或者搞“熟人经济”战部（负责民主党的,每例扣
0.1分（上述各项扣分上限为1分）派机关）
①未按照规定时间和要求办理人大代表建议的，每一件扣主办单位
0.2分；人大代表对其建议办理结果不满意的，每一件扣主办单位
0.2分；初次办理答复代表反馈不满意的扣
0.1分
②落实办理人大决议、决定和审议意见不到位的，每一项扣
0.2分；研究处理审议意见被测评为基本;茜意的，每一项扣主办单位
0.1分，不满意的扣主办单位
0.2分市人大常委会办公办公室、林政法规
③工作评议被测评为基本满意的，每一项扣
0.1分，不;黄意的扣
0.2分
④规范性文件被市人大常委会依法撤销的，14室、人事代表工委、每一件对起草单位和审核单位各扣
0.2分；被市人大常委会依法责令修改的，每一件对起草单位和审核单位各扣
0.1科牵头法工委分
⑤市人大常委会领导批示件、督办件办理不及时的、答复不认真的每一件扣
0.2分；交办件不按时办理答复的、答复不认真的每一件扣
0.1分
⑥地方性法规执行不力，被通报批评的，每一例扣
0.5分（上述各项扣分上限为1分）未按照规定时间和要求办理政协委员提案的，每例扣主办单位
0.2分；政协委员对其提案办理结果不满意的，每例扣15市政协办公室办公室牵头主办单位
0.2分（此项上限为1分）
①突发事件信息报送中存在迟报、漏报、瞒报情况被全省通报的，每件扣（）.2分；被全市通报的，每件扣（）.1办公室、防火科、林市政府办公室、卫16分
②新冠肺炎疫情防控不力，被省级通报的，每次扣（）.2分，被市级通报的，每次扣（）.1分
③在应对各类突场中心（局安办）健委发事件过程中，督查发现或被举报查实擅离职守的，每例扣
0.1分；因工作不落实，防范措施不到位等贻误工作的，牵头每例扣
0.1分（上述各项扣分上限为1分）
①发生较大安全责任事故或较大火灾事故的，属地政府及行业主管部门（单位）每例扣
0.2分；发生重大安全责任事市应急局、消防救防火科、林场中心17故或重大火灾事故的，属地政府及行业主管部门（单位）每例扣
0.5分；发生特大安全责任事故的或特别重大火灾事援支队（局安办）牵头故的，属地政府及行业主管部门（单位）每例扣1分
②安全生产专项整治三年行动工作，被省安委会挂牌督办或通报批评的，每例扣
0.2分；被市安委会挂牌督办或通报批评的，每例扣
0.1分（上述各项扣分上限为2分）强化国家安全工作（反恐），反恐工作不力的，本系统本行业重要目标存在问题被国家、省、市反恐部门通报，每例18市公安局执法支队牵头分别扣
0.
3、
0.
2、
0.1分（此项上限为
0.5分）
①市直部门代市政府起草或自行制定规范性文件，分别被省、市发函提醒、建议修改、中止执行直至撤销的，每件分别扣
0.1分、
0.2分、
0.3分；未按时报备规范性文件的，每件扣
0.1分
②未按要求做好规范性文件清理工作的，扣
0.2分
③具体行政行为被复议机关撤销、变更、确认违法、责令限期履行或被发行政复议意见书、建议书的，每件扣
0.3分，不按复议机关要求答复或不执行生效行政复议决定的，每件扣
0.2分，不按复议机关要求完成复议应诉案19市司法局林政法规科牵头件网上填报、统计分析工作材料报送的，每件扣
0.1分
④提交市委、市政府研究的重大事项、规范性文件未按（泉委办
（2018）1号）和（泉委办发明电（2021521号）文规定，经本单位法制机构或法律顾问合法性审核的，每例扣
0.1分
⑤未按要求落实《泉州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》任务的，每例扣
0.2分
⑥未按要求落实行政执法三项制度或落实不到位的，每例扣
0.1分，未按要求推进落实“四项清单”工作的，每例扣
0.1分
⑦未落实“谁执法谁普法“责任制相关要求的，每例扣
0.2分（此项上限为1分）20市水利局营林中心牵头根据全市河长制绩效考评细则，成员单位履行工作不到位，造成不良后果的，每例扣
0.1分（此项上限为
0.3分）21在退役军人事务及双拥共建工作中，各县（市、区）及成员单位履行职责不到位，被国家级通报批评的每例扣
0.3分；市退役军人局办公室牵头被省级通报批评的每例扣
0.2分；被市级通报批评的每例扣
0.05分-
0.1分（此项上限为
0.3分）
①被审计单位无正当理由拒不执行审计决定书、审计处罚决定书等审计法律文书中做出审计处理处罚事项的，扣
0.1分
②审计报告反映问题要求被审计单位自行纠正，被审计单位未按要求整改的（因客观原因暂无法整改的应提出书计财科、林政法规22市审计局面说明），扣
0.1分
③被审计单位未按时报送审计整改报告或报送的审计整改报告不完整，或对整改工作不作为、科牵头慢作为的，扣
0.1分
④被审计单位整改不力、屡审屡犯，以及对移送的问题不协调、不及时处理等影响审计整改成效的，扣
0.1分
⑤未按要求开展单位内部审计工作的，扣
0.1分（此项上限为
0.3分）
①未按要求开展数据汇聚共享工作或工作开展不到位的，每一例扣分
②未按要求依托“泉服务”整合建设政务服务应用等工作的，每一例扣
0.1分
③未按照我市信息化项目相关管理规定开展信息化项目建设的，每一例扣
0.1分23市数字办办公室牵头
④未按要求落实市一体化办公平台推广应用工作的，每例扣
0.1分
⑤对于国家、省、市部署的其他电子政务工作不落实或落实不到位被通报的，每一项扣
0.1分（此项上限为
0.3分）
①未按照省、市进一步规范行政审批行为、改进行政审批有关工作和审批服务标准化建设要求的，每例扣
0.1分
②未按要求进一步精简审批材料，或者审批材料中出现没有法律法规规定的证明证照，每例扣
0.2分
③未按规定清理市行政服务中心管行政审批中介服务事项，或者擅自将未纳入清单的中介服务事项，作为行政审批的受理条件的，每例扣
0.1分
④行委会、发改委（审24审批科牵头政审批和服务事项（除涉密及敏感事项外）未按要求入驻行政服务中心办理、未同步入驻省网上办事大厅办理、未明改办八市确业务办理规程标准、实行行政服务标准化管理的，每例扣（）.1分
⑤未按照要求开展省网上办事大厅应用和电子效能办证照生成和应用的，每例扣（）.1分
⑥未按照要求推进水、电、气、广电入驻行政服务中心“一窗联审”的，每例扣
0.1分
⑦未按照要求对重点项目审批服务实行全流程台账登记管理的，每例扣
0.1分
⑧未按照要求开展市级投资项目并联审批工作的，每例扣
0.1分（此项上限为1分）市12345热线群众诉求件办理情况，被省效能办、省12345热线中心通报或重点督办的诉求件，每件扣
0.2分；被市12345平台、市效执法支队（局信访2512345热线中心通报或重点督办的诉求件，经核实每件扣
0.1分，通报或督办后仍未落实到位的，每件扣
0.2分（此能办办）牵头项扣分上限为
0.5分）根据《泉州市妇女儿童发展纲要》有关要求，参评单位负责的两纲目标指标进展缓慢，无法实现终期目标的，每例扣
260.05分；未及时报送两纲年度工作总结及计划、两纲年度监测统计信息、两纲工作信息资料的，两纲工作资料整理归市妇联局机关工会牵头档不规范的，无故缺席相关会议的，未明确分管领导和联络员的，党委会（党组会）、工作会研究两纲工作每年少于1次的，每例扣
0.01分；未按要求将两纲工作列入本单位工作内容的，扣
0.1分（此项上限为
0.3分）在“国防动员”、“兵役征集”、“民兵建设”、”军事设施保护管理”等工作中存在推动不力、工作落实不到位，被27军分区办公室牵头上级通报批评或造成其他不良影响的，每一例扣
0.1分（此项上限为
0.3分）在全市创建文明城市、卫生城市工作中，存在以下情形
①同一地点、同一类型问题被通报第2次又无正当理由的，市委文明办、市城28每例扣（）.05分；
②发生在同一地点、同一类型问题被媒体曝光两次及以上又无正当理由的，每例扣
0.05分；
③省机关党委牵头管局检、国检反馈问题或督查暗访发现问题，每例扣
0.05分（此项上限为
0.5分）
①采取“四不两直”等形式，对服务窗口、机关工作作风等开展明察暗访，经查实存在不作为、慢作为、乱作为问题的，每例扣（）.1分；
②对省、市督办、转办、交办的效能投诉件，未能按时办结又无正当理由的，每一件扣
0.1分；未能认真调查核实或敷衍塞责、推诿扯皮的，每发重办函一次扣
0.1分；回访过程中发现存在问题没有整改或整改不办公室、审批科牵29市效能办到位的，每例扣
0.2分；
③行政服务中心远程视频监督系统，省效能办查实并通报问题每例扣
0.2分，市效能办查实头并通报问题每例扣
0.1分；
④参评单位或所属工作人员被省效能办效能问责的，每例扣
0.3分，被市效能办效能问责的，每例扣
0.1分
⑤同一单位因同一事项被市效能办发出《效能提醒函》2次后，仍未能在规定时限内完成的，每例扣
0.1分，被多次提醒的，所扣分值按实际次数累计（此项上限为1分）领导班子成员和机关工作人员违纪违法被纪检监察机关党纪政务处分的（不含被市纪委监委派驻纪检监察组查处或本30单位自行查处的），主要领导每人次扣1分，其他领导班子成员扣
0.5分，机关及直属单位其他人员扣
0.1分市纪委监委机关党委、办公室市直党群系列绩效
①参评单位未按要求将有关工作任务列入本单位绩效评估内容的，每一项扣
0.2分；
②未开展内部绩效考评的，扣131办、市人社局、市办公室分；
③在绩效考评工作中弄虚作假、虚报浮夸的，扣1分；
④未经省、市效能办审核同意，擅自将某项具体工作纳入效能办绩效考评的，每例扣1分；
⑤违反有关规定发放或变相发放绩效奖励的，扣1分（此项上限为2分）
1.察访核验最高扣分为5分，原则上表中各小项扣分累计扣完该大项分值为止
2.察访核验事项责任单位连续3年未实施扣分的，该察访核验事项自动退出计分说明
3.因同一事件被察访核验2次扣分的，按最高分值实施1次
4.责任单位应对察访核验结果进行通报，与察访核验单位就扣分事实进行核对，确保扣分准确，并督促整改到位。
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