45-陈跃锋-5.水利水电工程施工中安全管理问题分析 11

水利水电工程施工中安全管理问题分析摘要一直以来，我国各地的水利水电工程安全问题备受人们关注，水利水电工程管理事关水利水电行业发展前景，事关经济社会繁荣稳定，对我国水利水电行业良性发展具有深刻意义如何不断适应新形势，不断改进企业的水利水电工程安全与质量管理工作，是长期以来水利水电企业和水利水电行业从业者们广泛研究的课题基于此，本文将指出当前我国水利水电行业安全管理方面存在的问题，浅析水利水电管理的形势，并提出一些建议和对策，以供相关人员参考,为水利水电行业健康发展尽一份绵薄之力关键词水利水电工程；安全管理；问题与策略随着我国经济社会的发展和科学技术的进步，经济体制改革深入推进，国家和政府愈发重视经济高质量发展和转型问题，社会各界对各行各业生产提出了更高的要求，对于水利水电行业来说，安全生产和提高质量就是给社会各界最好的答卷当前，我国水利水电行业安全管理还存在许多问题，水利水电工程的安全管理问题关乎人民群众的生命财产安全因此，研究人员应该深入分析当前水利水电工程安全管理方面的形势，踏实改进相关工作，促进水利水电工程事业稳步安全发展1我国水利水电工程施工中安全管理方面存在的问题

1.1安全监管水平严重不平衡在水利水电工程企业中，施工安全管理团队是保障企业安全生产和保证工程质量的重要部门，安全管理团队可以在企业项目实施期间全程监督项目管理机构和生产班组的安全行为，检查影响工程安全生产的因素，预防安全事故的发生然而当前，我国科学技术不断进步，经济的快速发展使得水利水电企业将更多的资金去用于引进施工设备，同时，为适应经济发展的需要，水利水电企业不断扩大水利水电工程业务的规模，而企业安全管理团队的规模却相对较小，安全管理制度得不到落实，安全监管较为落后，企业安全管理能力也跟不上水利水电企业发展的速度，监管效能大大降低安全管理团队无法适应企业规模扩大的需要，企业安全管理工作有待改进和提高，安全管理部门的人员素质亟待提高，诸多因素导致企业安全监管水平严重不平衡

1.2安全生产责任不能有效落实当前，许多水利水电工程企业盲目扩大工程规模，扩大企业的生产经营，重生产轻安全管理的现象非常普遍，部分企业甚至没有设立专门的安全管理机构和部门，管理粗放，严重影响了水利水电施工安全，安全技术措施不到位，高处作业施工人员的安全得不到保障，有些中小型企业甚至没有意识到自己应尽的安全责任，未配备专职安全管理人员，安全管理体系建设不完善，安全管理和安全措施投入资金不足,安全管理部门运转效率低,安全生产责任在实际中未有效落实

1.3安全与质量专项治理工作不够深入近年来，党中央多次提及安全生产和质量安全问题，提出要安全生产着力提高工程质量，对安全生产展开专项治理工作然而在部分水利水电工程企业，大多只是喊一喊口号，在施工区域张贴一些标语就不了了之，嘴上说着要整治，却只是形式主义，用于施工项目的专项安全文明施工费，未能合理使用，大部分作为利润收入囊中因此，生产安全与质量安全管理工作还需要加大力度推进，对危险性较大的分部分项工程安全生产管理工作需要大力加强，确保后勤和管理工作到位

2.4施工材料不达标对于一切工程项目而言，施工的原材料是决定施工整体质量的关键因素，并且对于不同的项目都对材料有严格的规定从实际情况来看，由于施工材料质量问题而导致的水利水电工程安全问题常常发生市场中的材料种类多种多样，如果采购过程中材料技术指标不达标，就会造成应用该材料的施工环节出现质量问题相关材料的性质有很大差别，在不同条件下容易受限，在实际应用中会受到施工地区气候条件、自然条件等的影响，应用性能差异较大，如果对材料的选择不合理，就有可能会产生安全隐患2我国水利水电工程安全与质量管理对策分析

2.1全面加强和落实安全生产责任制对安全责任制的落实应该从企业内部安全管理工作的改进入手，通过不同的方式改善企业安全生产和质量安全管理工作，加强安全管理工作的机动性和主动性，建立健全企业安全生产责任体系，建立完善的安全生产追责制度，强化事故追责制度，只有把安全责任落实好，才能确保安全事故不会发生除此之外，要认真落实权责一体化工作，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各水利水电工程企业要建立安全管理机构，加强安全管理工作，安全管理机构要配合监管部门做好施工现场的安全检查和监督工作，建立施工场地定期检查制度，抽查施工现场的各个环节，落实安全生产原则,确立安全监管和安全生产目标，要设置专职安全管理人员，将安全目标落实到各个部门和环节，完善安全管理团队建设

2.2严格事故处理，提高违法违规成本生产安全与质量安全事故的发生主要是，人的不安全行为、物的不安全状态和环境不良因素导致，而人的不安全行为是造成安全事故的最主要因素，同时与企业施工人员的生产程序错误和政府监管部门监管不力息息相关因此，对于事故的主要责任人和事故单位应该坚持“四不放过”的原则，从严处理主要责任人,要强化安全教育工作，增加对主要岗位责任人的处罚力度，让他们了解安全红线的不可逾越，起到实际的警戒作用同时要完善企业追责制度，对不作为、乱作为的部门负责人从严处理相关政府监管部门在检查中发现未设置安全管理机构和安全管理责任未落实的企业，要责令其立即整改，对于有安全管理机构但未认真落实安全管理责任的企业要从严处罚，适当以申请有关行政主管单位对其予以行政处罚等手段加强监管力度；除此以外，面对安全管理不力的企业和未落实既定安全责任的员工因自身原因酿成安全事故的要建议行政主管单位予以行政处罚，必要时予以暂扣安全生产许可证和吊销企业资质等处分，以一儆百

2.3加强队伍建设，提高生产安全与质量安全监管水平“人能尽其才则百事兴”安全管理团队是水利水电工程企业安全管理和水利工程质量安全的重要保障有了高素质的安全管理团队才能有高质量的施工建设工程因此，要加强安全管理工作，就必须建立一支专业性强、经验丰富、管理水平高的高素质监管团队为了更好地改善企业的经济效益和整体安全管理人员素质的提升，企业要通过合理的薪资制度广纳专业人才，通过优质的福利制度留住人才同时要加强技术人才尤其是工程质量监管人才的培养，提高专业能力和专业素质，拓宽培训渠道，丰富培训内容，增加培训对象

3.4创新监管模式，实行差别化管理工程监管是杜绝安全隐患的重要渠道，因此，企业和政府监管部门要继续加强施工现场监管工作，同时积极创新监管模式，实行差别化管理监管部门可以引进先进的人工智能技术和智能机器人对施工现场进行实时的动态化管理，发现生产违规行为立刻整改，从而确保工程质量同时，可以把原先的定期检查施工场地改为突击抽查，这样更加具有震慑作用，让施工人员一刻都不敢松懈，避免安全事故的发生对每次检查都表现良好的企业和员工予以表扬，对抽查时遇到有安全问题和安全隐患的企业进行处罚和批评，并要求立即整改，整改完成后政府监管部门再来检查，如果安全隐患消除方可继续施工政府监管部门应实行差别化管理，对于历次检查都表现良好的企业减少抽查的频率，增加对该类企业的政策支持，对每逢抽查必有问题的企业则加大抽查力度和频率，抽查时覆盖面更加全面、认真，以此方式来减少安全事故发生的概率，落实相关安全施工管理原则，推动水利水电工程体系建设工作高质量发展3结束语综上所述，随着我国经济建设的发展，水利水电工程高质量发展获得越来越高的群众呼声，在此情况下，水利水电施工的安全事故仍然层出不穷，水利水电工程质量得不到保障据此，相关水利水电企业和本行业从业者应该认真分析当下新形势，认真思考引起各类安全事故的原因，并结合自身实际加强企业施工安全管理工作，全面加强和落实安全生产责任制，培养一支高素质监管、生产团队,改进文明创建工作，严格事故处理，加强和落实企业的各项生产工作，为我国水利水电工程行业良性发展和质量提升尽一份力参考文献口］许金奎.水利水电工程安全管理的有效策略分析［J］.中国标准化，201910161-

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