固安县财政局2023年固安县财政评审框架协议采购项目征集文件

固安县财政局年固安县财政评审框架协议采购项目2023征集文件（项目编号HBZG-2023-105）征集人固安县财政局采购代理机构河北中固工程管理有限公司年月

2023041.

2.1供应商若对征集文件有任何疑问，应以书面形式通知采购人或采购代理机构，采购人或采购代理机构均将澄清结果以电子版方式上传至河北省公共资源交易平台供潜在供应商下载（答复中不标明问题的来源）

1.

2.2当征集文件、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准

2.3征集文件的修改、补充或更正征集人和采购代理机构可因任何原因，在响应截止期前对征集文件进行修改、补充或更正，但应在响应文件截止时间至少15天以前，以电子版方式上传至河北省全国公共资源交易平台通知所有供应商

2.

3.2征集文件的修改、补充或更正将以电子版方式上传至河北省全国公共资源交易平台，供应商将被视为编制响应文件时已考虑了上述修改，未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任征集文件的修改、补充或更正应考虑给予供应商合理的时间制作相应的响应文件征集人和采购代理机构可酌情延长响应截止的日期，并以公告方式通知供应商

三、响应文件的编制

3.1响应文件的编制依据

3.

1.1采购代理机构提供的有关资料；

3.

1.2本征集文件；

3.

1.3相关的法律法规

3.2响应文件的语言响应文件以及供应商与征集人和采购代理机构就有关投标的往来函电和文件均应使用中文书写

3.3响应文件的构成

3.

3.1响应文件应包括本征集文件第五章中所列的内容供应商应按照实际情况提供响应文件格式中所要求的资料

3.4投标报价根据规定的服务要求和责任范围，供应商应充分考虑各项成本后进行报价，报价内容详见“供应商须知前附表”供应商同意本项目服务费支付标准的，视为所有费用已经全部包含，不再另行支付其他费用；供应商不同意本项目服务费支付标准的，按无效投标处理

3.5投标货币投标货币人民币

3.6投标保证金（不适用）

3.

6.1金额见供应商须知前附表；有效期按照国家相关规定；形式电子保函；响应截止时间前办理电子保函

3.

6.2征集人应当自入围通知书发出之日起5个工作日内退还未入围供应商的投标保证金，自框架协议签订之日起5个工作日内退还入围供应商的投标保证金，并退还银行同期存款利息有下列情形之一的，投标保证金将不予退还

（1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其响应文件的；

（2）入围供应商在收到入围通知书后，无正当理由拒绝签订框架协议或采购合同或未按征集文件规定提交履约担保的

3.7响应文件的有效期

3.

7.1响应文件的投标有效期详见供应商须知前附表响应文件有效期不足的将被视为非响应性投标而予以拒绝在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，征集人可以以书面形式向供应商提出延长投标有效期的要求供应商须以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求，同意延长投标有效期的供应商不允许修改响应文件

3.8响应文件的编制要求响应文件需按照征集文件要求的内容和统一格式编制，内容齐全供应商应满足征集人需求，如响应文件缺少主要内容，则视作不响应征集文件的要求而被拒绝

3.

8.2供应商登录“河北省全国公共资源交易平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子响应文件制作工具下载】按钮，下载“新点响应文件制作软件”；也可在文件下载详情页面点击响应文件制作软件图标下载“新点响应文件制作软件”；或者直接登录新点标桥在下载栏目中搜索“新点响应文件制作软件”下载“新点响应文件制作软件”供应商凭CA秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的征集文件及变更澄清文件（如有）响应文件格式为*.LFZF,需使用“新点响应文件制作软件”打开

3.

8.4供应商应使用响应文件编制工具编制响应文件，并使用数字证书（CA）对响应文件进行加密、签名电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的响应文件供应商须在响应文件递交截止时间前制作并提交加密的电子响应文件为使用“新点响应文件制作软件”软件制作生成的加密版响应文件；未加密的电子响应文件应与加密的电子响应文件为同时生成的版本

3.

8.6征集文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目征集文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应文件被拒绝的风险

3.

8.7供应商编辑电子响应文件时，根据征集文件要求用法人CA秘钥和企业CA秘钥进行签章制作；最后一步生成电子响应文件（*.LFTF格式和*.nLFTF格式）时，只能用本单位的企业CA秘钥加密

3.

8.8响应文件封面或扉页、投标函需按文件要求加盖供应商公章、法定代表人签字或盖章如法定代表人授权委托人签署响应文件的，需同时提供响应文件签署授权委托书，响应文件授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合征集文件要求，并且所填内容应与被授权人身份证内容相符，否则响应文件签署授权委托书无效

3.

9.9响应文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商法定代表人或其被授权委托人在修改处签字并加盖供应商公章

3.

9.10由于字迹模糊或表达不清而引起的错误判断或误解，其后果由供应商负责

3.

9.11征集文件中提供格式的必须按格式填写，不得自行删减内容，不准有空项，无相应内容应填写“无”，否则按无效标书处理供应商需在响应截止时间前完成开标大厅签到，完成签到后等待电子文件解密，解密时间为开标大厅公布供应商后30分钟内完成电子响应文件解密因供应商原因造成电子响应文件未解密的，视为撤销其响应文件，相应后果由供应商自行承担

四、响应文件的递交

3.

9.12件的密封

4.

1.1响应文件的密封详见供应商须知前附表

4.2响应截止时间及递交响应文件地点

4.

2.1响应截止时间及递交响应文件地点详见供应商须知前附表

4.

2.2征集人可以酌情延长响应截止时间在此情况下，征集人、采购代理机构和供应商受响应截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间

4.3迟交的响应文件未按本章

4.

2.1条规定的时间成功上传响应文件的其投标将被拒绝

4.4响应文件的修改和撤回

4.

4.1供应商可以对其已上传的响应文件在响应截止时间前进行撤回或修改，供应商撤回或修改后的系统文件应按本章

3.

8、

4.1条的规定编制、签署、上传

4.

4.3在响应截止期之后，供应商不得对其响应文件做任何修改投标有效期内，供应商不得撤回其投标

五、开标及评标

5.1开标

5.

1.1采购代理机构在供应商须知前附表规定的时间和地点组织开标活动

5.

1.2采购代理机构届时将通知征集人、监督部门参加，参加开标会的征集人、监督人代表应签名报到

5.

1.3开标程序主持人按下列程序进行开标:1宣布开标纪律；

（2）公布在系统文件递交截止时间前上传响应文件的供应商单位名称；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）供应商解密电子响应文件；

（5）设有标底的，公布标底；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商单位名称、项目名称、投标报价响应情况（“0”为同意，“1”为不同意）、其他内容，并记录在案；

（7）征集人代表、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认；

（8）开标结束

5.2评标委员会

5.

1.1评标委员会构成5人；采购人代表1人，其他全部由河北省政府采购评标专家库中随机抽取，评标委员会的抽取和名单严格保密，不得泄漏

5.

2.2评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任

5.

2.3评标委员会的评标依据是本征集文件和响应文件

5.

2.4评标办法详见“供应商须知前附表”，评标过程采用保密方式进行

5.3响应文件的初审

5.

3.1征集人对供应商的资格初审完毕后，再由评标委员会将对响应文件进行符合性初审，确定响应文件是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署、响应文件的总体编排是否有序等经审查有效的响应文件，才能进行详细评审

5.

3.2算术错误将按以下方法更正和校核（-）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效

5.

3.3对于响应文件中存在不构成实质性偏差的、微小的不正规的、微小的不一致或不规范的内容，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响供应商的排序

5.

4.4在详细评标之前，评标委员会将判定每个响应文件是否完整、以及是否实质上响应了征集文件的要求实质性响应是指无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留，与征集文件要求的全部条款、条件和规格相符实质性偏离是指

（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；

（2）实质性违背征集文件，限制了买方的权利和中标人合同项下的义务；

（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位

5.

4.5如果投标实质性没有响应征集文件的要求，其投标将按无效投标处理，供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标如发现有下列情形之一的，其投标经评审委员会初审后按无效投标处理1）供应商不符合法律法规要求的；2）资格证明文件不全的；3）响应文件中的投标函未加盖供应商的企业印章及企业法定代表人签字或印章的，或者企业法定代表人被授权委托人没有合法、有效的委托书及被授权委托人签字或印章的；4）投标有效期不足的；5）不同意本项目服务费支付标准的；6）未按征集文件要求和规定格式正确填写，内容不全，或关键字迹模糊无法辨认的；7）经证实有串通、虚假投标行为的；8）不符合法律、法规和征集文件规定的其他实质性要求的9）其他违反招标投标法及其有关文件中关于无效标和弃权标的相关规定的

5.

3.6评标委员会只对在通过资格性审查、符合性审查的响应文件进行技术评审

5.4投标的详细评审、比较和否决

5.

4.1评标委员会根据本章

5.

3.6条规定，对响应文件进行详细评估，以确定响应文件在技术上的各方面是否与征集文件相一致，以及根据响应文件的内容对供应商之间在各方面上进行比较，其中考虑以下几点（-）商务部分1）投标函2）开标一览表3）法定代表人资格证明4）授权委托书5）投标偏离表6）供应商需提供的资料7）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明8）中小企业声明函9）残疾人福利性单位声明函10）监狱企业证明函11）政府采购供应商承诺书二技术部分1工作方案的总体规划2工作方案的实施细则3工作质量的控制措施4工作进度控制措施5工作流程、制度6服务承诺

5.

4.2本次评标采用质量优先法评标委员会根据综合得分由高到低推荐不高于15家入围单位

5.

4.3评标标准、定标方法详见第六章

5.

4.4评标委员会经评审，认为所有投标都不符合征集文件要求的，可以否决所有投标所有投标被否决后，征集人应当依法重新招标

6.5与征集人接触除按本章

5.4条规定的澄清，从开标到领取入围通知书期间，供应商不得就与其投标有关的任何事项与征集人联系

5.6评标过程的保密

5.

6.1开标后，直至入围供应商签订框架协议为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及入围供应商的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密

5.

6.2在响应文件的评审和比较、入围供应商推荐以及签订框架协议或授予合同的过程中，供应商向征集人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝

5.

6.3入围供应商确定后，征集人不对未入围供应商就评标过程以及未能入围原因做出任何解释未入围供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料

6.1确定入围供应商的标准

6.

1.1评标委员会对满足征集文件及采购需求的供应商进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序,根据征集文件规定的淘汰率和入围供应商数量，确定入围供应商名单

6.2入围结果公告

6.

2.1评标结束后，入围结果公告将在中国河北政府采购网、河北省公共资源交易平台公告，时间详见供应商须知前附表

7.

2.2供应商认为中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在公告期满7个工作日内以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑投标人应保证提出质疑内容及相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任

6.3入围通知书征集人自入围供应商确定之日起2个工作日内，将入围结果在河北省政府采购网、河北省公共资源交易平台进行公告同时发放入围通知书本项目招标代理服务费由入围供应商在领取入围通知书时一次性支付，每家柒仟元整

七、保密向入围供应商授予合同之前，评标委员会的成员不得向提交响应文件的供应商或与这些程序无关的人员泄漏与评标和合同授予有关的信息

八、签订框架协议

6.1签订框架协议

6.

1.1入围供应商收到入围通知书后30日内，到甲方指定地点与征集人签订框架协议

6.

1.2征集人在签署框架协议时有权在规定的数量内对服务予以增加或减少，不得对单价或其它条款和条件作任何变化

6.

1.3除非框架协议与招标文件有重大背离以外，如因入围供应商原因拒绝签订框架协议或政府采购合同的，则按违约处理，征集人可以根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》的规定取消其入围资格，并由入围供应商中排名最后的下一名补充，以此类推；造成损失的赔偿征集人和采购代理机构由此造成的直接经济损失

九、落实的政府采购政策

1.招标产品均必须采购优质品牌产品

2.招标货物中属节能产品政府采购品目清单中强制采购节能产品的，供应商所投产品必须为具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品，并提供认证证书扫描件或加盖生产厂家鲜章的认证证书扫描件及网上查询结果截图，否则其投标无效

3.招标货物中属节能产品政府采购品目清单中优先采购节能产品和环境标志产品政府采购品目清单中所列产品的，供应商所投产品必须为具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品，并提供认证证书扫描件或加盖生产厂家鲜章的认证证书扫描件及网上查询结果截图，否则其竞争力下降责任自负

4.密码技术设备要求参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的供应商，必须具有国家商用密码相关资质；国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品5•根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定

6.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业

7.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业

8.根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库

[2014]68号）文，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业

9.本次项目所属行业为其他未列明行业

十、需要补充的其他内容需要补充的其他内容见供应商须知前附表第三章征集人需求

一、征集人固安县财政局

二、采购品目评审咨询服务

三、需求调查情况按照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》规定通过座谈、发邮件等方式向委托方、专家、中介机构开展了需求调查，主要针对人员数量、供应商资质等内容提出修改意见

四、技术及服务标准

（一）服务内容建筑工程室内装饰装修工程一通风与空调工程一钢结构工程一建筑给水排水工程一电气工程一土建工程一爆破与拆除工程一地基处理工程等；幕墙工程一建筑智能化工程一电梯工程一消防工程一机电设备安装工程一动力工程一高耸构筑物工程一建筑防水、防腐、保温工程等；广播、音响和会议系统工程一大屏幕显示系统工程一智能灯光工程一无损检测工程一其他特种工程一仿古建筑及修缮工程一土石方工程等市政工程热能及供热工程一燃气工程一排水工程一给水工程等；市容环境综合整治工程一垃圾处理工程一城市景观、户外广告工程一道路照明工程一体育场地设施工程一城市公共广场工程一道路工程等公路工程、园林绿化工程、农业工程公路机电工程一公路安全设施一隧道工程一路基工程、路面工程一桥梁工程等；园林工程一绿化工程等；农业综合开发工程一设施农业与园艺工程等电力工程、水利工程、其他工程输变电工程一电力线路工程一供电用电工程一电力调试工程等；基础处理一水工建筑物工程一引水和灌溉工程一河道和提防工程一机电设备及安装工程一金属设备及安装工程一水土保持一农田水利一安全监测工程等；除以上内容以外的其他工程货物、服务本县所涉及30万及以上财政投资的所有货物，服务项目

（二）服务标准供应商须对本项目的工作方案的总体规划，工作方案的实施细则，工作质量的控制措施，工作进度控制措施，工作流程、制度，服务承诺等进行详细叙述

1、服务标准为保证固安县财政投资评审项目限价评审的专项工作顺利实施，特对框架内供应商做如下要求

（1）能够恪守独立、客观、公正的原则，遵守法律法规和限价评审业务的准则，具有良好的职业道德；

（2）能以招标人及相关单位提供的资料形成评审报告，并确保报告的真实性、合法性、完整性；

（3）具有良好的内部质量控制制度；

（4）应站在中立立场上对影响报告对象价格或价值等因素进行客观介绍、分析和评论，作出的结论应有充分的依据；

（5）在工作执行过程中，坚持独立、客观、公正原则实施业务，认真执行有关法律和法规，对出具的评审报告负相应的法律责任；

（6）供应商及其从业人员应遵守职业道德，对委托人提供的内部资料和评审评价结果，严守秘密;

（7）供应商接受评审任务后，项目评审中，现场跟踪评审人员应按照规定进行现场跟踪保证遇有重要突发事件，无论节假日和夜间，有关人员必须2小时内赶到现场；

（8）供应商须委派固定联系人，一经中标，原则上不予调整，如遇特殊情况必须予以调整的，须提前3个月向固安县财政局申请，经批准后方可调整，否则视为违约停止委派业务并解除合同

（9）供应商按约定时间提交出具相关评审报告；

（10）能够配合完成财政投资评审中心委托的其他相关评审业务服务事项；

（11）接受委托服务任务后，应按照合同约定履行义务，完成中标项目的评审服务，不得将中标项目转让给他人因项目延期，评审费用不再增加；

（12）如已具体参与财政投资项目的建设过程（工程监理、造价咨询、项目管理等）以及委托咨询服务、评审等应主动回避，不得接受该项目的评审业务

（13）档案管理至少存放15年，有专用的档案存放室，建立良好的管理机制

（14）质量承诺成果误差率不超过3%,有具体的保证措施方案及应对措施

（15）能及时响应甲方要求，接到通知后迅速成立项目小组，小组人员由具体专业人员组成，项目小组在2小时内必须响应到位完成时限

1、送审金额在3000万元（含3000万元）以下的项目，评审供应商在5个工作日内出具初审意见;

2、送审金额在3000万元以上7000万元以下（含7000万元）的项目，评审供应商在10个工作日第一章征集公告第二章供应商须知第四章:合同主要条款第三章征集人需求第五章响应文件格式第六章评标办法内出具初审意见;

3、送审金额在7000万元以上的项目，评审供应商在15个工作日内出具初审意见乙方在接受委托后，如无不可抗力因素影响，不得拖延评审时间；乙方如无故拖延评审时间，甲方将视乙方为违约并有权终止合同，追究其违约责任

五、供应商资格条件（-）在中国境内注册，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对投标人的规定；

（二）按照采购法实施条例第十八条规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

（三）本项目不接受联合体投标

六、采购活动计划实施时间2023年04月

七、框架协议采购类型封闭式框架协议

八、框架协议期限自协议签订之日起1年（在年度预算有保障的情况下，根据合同期工作考评情况，考评合格的可以续签1年，整体服务期不超过2年）

九、评审方法及标准质量优先法对满足征集文件及采购需求的供应商进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序,根据征集文件规定的入围供应商数量上限，确定入围供应商服务项目质量因素包括服务内容、服务水平、供应商的履约能力、服务经验等

十、第一阶段入围供应商数量上限入围15家中介机构

十一、确定第二阶段成交供应商的方式按照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》确定第二阶段成交供应商的方式为顺序轮候

十二、合同管理、验收合同签订按照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，以顺序轮候的方式确定第二阶段成交供应商，由采购人与供应商签订委托合同，每个入围供应商在一个轮候期内，只有一次获得合同授予的机会除清退入围供应商和补充征集等特殊情况外，框架协议有效期内不得调整合同授予顺序验收标准采购人按照《固安县财政投资评审管理办法》（试行）的规定，对成交供应商出具的成果文件进行复核验收，评审成果误差率在5%（含）以内的，由评审供应商出具详细情况说明，并立即整改；评审成果误差率高出5%的按如下累进法扣减评审费用

1、评审成果误差率达到6%的扣减其评审费用的10%；

2、评审成果误差率达到7%的扣减其评审费用的30%；

3、评审成果误差率达到8%的扣减其评审费用的60%；

4、评审成果误差率达到9%的扣减其评审费用的90%；

5、评审成果误差率达到10%及以上的甲方有权扣除本项目的全部评审费用；评审成果误差率达到10%及以上累计3次的，甲方将减少其评审工作量；出现重大失误造成评审结果严重失实的甲方有权终止服务协议

十三、政策功能要求为了规范财政评审工作多频次采购活动，加强财政支出管理，进一步做好固安县财政局委托社会中介机构服务行为，提高政府投资效益，确保财政资金合理、合法和高效使用，根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》的有关规定并结合廊坊市近期类似项目的实施，我单位拟将对2023年固安县财政评审框架协议采购项目采用框架协议采购方式进行采购因财政投资项目评审工作是实现节约财政资金，提高预算使用效率的重要工作环节，为了加强财政资金管理、保障政府投资更加科学规范、避免财政资金流失，更好的实现采购目标，达到更好的采购效果，经研究决定本项目不专门面向中小企业采购根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业

（一）需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

1.《中华人民共和国预算法》

2.《中华人民共和国预算法实施条例》

3.《财政投资评审管理规定》

4.《河北省人民政府关于深化政府性债务管理改革的意见》

5.《河北省省级财政投资评审管理办法》

6.《固安县财政投资评审管理办法（试行）》

（二）采购标的其他技术、服务等要求服务要求L供应商须拟派1名项目负责人，项目负责人须具有全国注册造价工程师注册证书，其他人员中至少3人取得全国注册造价工程师注册证书；拟派项目团队具有承担本次项目工作内容的能力并保证按时按质量完成委托的评审业务

2.供应商应熟悉国家、省、市、县等相关部门关于财政性资金基本建设投资管理方面的有关政策、法规和知识，并有一定的实践经验

3.有健全的组织机构和内部管理制度，有完善的质量保证体系和技术经济档案管理制度，有良好的服务态度和较好的社会声誉

（三）费用结算《服务费计费标准》工程类国家、省、行业标准（河北省有标准的按照河北省标准，河北省没有文件的按照行业标准）的30%,单个评审项目最终付费金额最高为30万元以内（不含30万）；备注如遇政策调整，按新政策执行，执行日期为新政策公布之日起货物、服务类基本付费额按财政部门确认的实际送审额分段累进计算，计算公式为基本付费额二2实际送审额（分段金额）*基本付费率，具体如下:

1、实际送审额在100万元（含）以下的部分，基本付费额按送审额的

1.5%计算;

2、实际送审额在100万元至500万元（含）的部分，基本付费额按送审额的

1.25%计算;

3、实际送审额在500万元至1000万元（含）的部分，基本付费额按送审额的1%计算;

4、实际送审额在1000万元至5000万元（含）的部分，基本付费额按送审额的

0.9%计算;

5、实际送审额在5000万元至1亿元（含）的部分，基本付费额按送审额的

0.75%计算；

6、实际送审额在1亿元以上的部分，基本付费额按送审额的

0.5%计算备注货物类、服务类单个项目（单个项目以所出评审报告数量为准，每出一个评审报告为一个单个项目）的评审或复审最终付费金额不到2500元的按2500元支付，最高支付金额为30000元付款方式季度评议，年度结算，每一年结算一次服务费，服务费按照《服务费计费标准》和成交供应商实际完成的工作量计算得出第四章合同主要条款政府采购框架协议项目名称__________________项目编号__________________入围供应商:根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，现就固安县财政评审框架协议采购项目（项目名称）有关事宜，甲乙双方应在平等、自愿、协商一致的基础上订立如下框架协议具体需求，甲方将根据本框架协议与乙方签订具体委托合同，确认具体工作内容和相关费用

一、协议事项

1、项目名称2023年固安县财政评审框架协议采购项目；

2、项目编号HBZG-2023-105

二、服务内容征集文件规定内容（具体工作内容以甲方第二阶段任务分配为准）

三、服务费计费标准《服务费计费标准》工程类国家、省、行业标准（河北省有标准的按照河北省标准，河北省没有文件的按照行业标准）的30%,单个项目评审最终付费金额最高为30万元以内（不含30万）备注如遇政策调整，按新政策执行，执行日期为新政策公布之日起;货物、服务类基本付费额按财政部门确认的实际送审额分段累进计算，计算公式为基本付费额二2实际送审额（分段金额）*基本付费率，具体如下

1、实际送审额在100万元（含）以下的部分，基本付费额按送审额的L5%计算;

2、实际送审额在100万元至500万元（含）的部分，基本付费额按送审额的

1.25%计算;

3、实际送审额在500万元至1000万元（含）的部分，基本付费额按送审额的1%计算;

4、实际送审额在1000万元至5000万元（含）的部分，基本付费额按送审额的

0.9%计算;

5、实际送审额在5000万元至1亿元（含）的部分，基本付费额按送审额的

0.75%o计算;

6、实际送审额在1亿元以上的部分，基本付费额按送审额的

0.5%计算注意货物类、服务类单个项目（单个项目以所出评审报告数量为准，每出一个评审报告为一个单个项目）的评审或复审最终付费金额不到2500元的按2500元支付，最高支付金额为30000元

四、框架协议期限本协议服务期限L年，自一年一月—日至一年—月一日止（在年度预算有保障的情况下，根据合同期工作考评情况，考评合格的可以续签1年，整体服务期不超过2年）

五、服务标准

（1）能够恪守独立、客观、公正的原则，遵守法律法规和限价评审业务的准则，具有良好的职业道德；

（2）能以招标人及相关单位提供的资料形成评审报告，并确保报告的真实性、合法性、完整性；

（3）具有良好的内部质量控制制度;4应站在中立立场上对影响报告对象价格或价值等因素进行客观介绍、分析和评论，作出的结论应有充分的依据；5在工作执行过程中，坚持独立、客观、公正原则实施业务，认真执行有关法律和法规，对出具的评审报告负相应的法律责任；6供应商及其从业人员应遵守职业道德，对委托人提供的内部资料和评审评价结果，严守秘密；7供应商接受评审任务后，工程实施期间，现场跟踪评审人员应按照规定进行现场跟踪保证遇有重要突发事件，无论节假日和夜间，有关人员必须2小时内赶到现场；8供应商须委派固定联系人，一经中标，原则上不予调整，如遇特殊情况必须予以调整的,须提前3个月向固安县财政局申请，经批准后方可调整，否则视为违约停止委派业务并解除合同9供应商按约定时间提交出具相关评审报告；10能够配合完成财政投资评审中心委托的其他相关评审业务服务事项；11接受委托服务任务后，应按照合同约定履行义务，完成中标项目的评审服务，不得将中标项目转让给他人因项目延期，评审费用不再增加；12如已具体参与财政投资项目的建设过程工程监理、造价咨询、项目管理等以及委托咨询服务、评审等应主动回避，不得接受该项目的评审业务13档案管理至少存放15年，有专用的档案存放室，建立良好的管理机制14质量承诺成果误差率不超过3除有具体的保证措施方案及应对措施15能及时响应甲方要求，接到通知后迅速成立项目小组，小组人员由具体专业人员组成，项目小组在2小时内必须响应到位完成时限

1、送审金额在3000万元含3000万元以下的项目，评审供应商在5个工作日内出具初审意见；

2、送审金额在3000万元以上7000万元以下含7000万元的项目，评审供应商在10个工作日内出具初审意见；

3、送审金额在7000万元以上的项目，评审供应商在15个工作日内出具初审意见乙方在接受委托后，如无不可抗力因素影响，不得拖延评审时间；乙方如无故拖延评审时间，甲方将视乙方为违约并有权终止合同，追究其违约责任

六、服务费支付方式季度评议，年度结算，每一年结算一次服务费，服务费按照《服务费计费标准》和成交供应商实际完成的工作量计算得出

七、确定第二阶段成交供应商的方式确定第二阶段成交供应商的方式为征集人以顺序轮候方式对第一阶段入围供应商按排名由前到后依次授予采购合同，每个入围供应商在一个轮候期内，只有一次获得合同授予的机会除清退入围供应商和补充征集等特殊情况外，框架协议有效期内不得调整合同授予顺序

八、履行合同的地域范围履行合同的地域范围固安县

九、甲方的权利和义务

1.负责选定第二阶段成交供应商；

2.负责对入围单位进行考核根据项目评审情况对入围供应商进行考核；

十、乙方的权利和义务

1.乙方及其派出人员有义务完成实施方案确定的事项，并向甲方提交内容一致的成果文件，并对其真实性、合法性、完整性、准确性负责；

2.入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议；

3.乙方有义务按照响应文件选派符合项目要求的专业人员参与服务工作，在本协议履行期间不得自行更换工作人员；

4.乙方及其派出人员有义务全面、真实、准确的反映所承担工作事项的情况，发现违法违纪问题应及时向甲方汇报，不得隐瞒；

5.乙方及其派出人员在工作期间应遵守廉政纪律和工作纪律，违反廉洁纪律实行〃一票否决”；

6.乙方及其派出人员对承办事项及工作结果有义务参加甲方或有关部门组织的听证、复议、裁决或诉讼等工作，负责相关评审事项的解释、答疑和澄清；

7.存在应当回避情形时，乙方及其派出人员应当主动告知甲方，并予以回避；

8.乙方及其派出人员在工作中不得以甲方及其人员名义从事与委托事项无关的活动；

9.乙方及其派出人员不得使用甲方委托事项的资料和结果，用于与委托事项无关的目的；

10.乙方不得将甲方委托的工作事项转包、分包给任何第三方实施完成；

11.乙方人员在工作过程中的出行安全责任由乙方负责

十一、入围供应商的清退和补充规则-清退规则在下列情形下甲方有权清退入围供应商，而不需要承担任何责任

1.违规使用凭单或者通过合同弄虚作假等方式套取财政资金的；

2.恶意串通谋取入围或者成交合同的；

3.入围供应商营业执照吊销或注销的；

4.应该主动回避而未向财政部门提出的；

5.入围供应商泄漏委托方的秘密或与第三方串通损害采购人利益的；由此造成的经济损失，入围供应商应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理;

6.入围供应商与项目单位私下交易，接受财物、吃请等违纪行为经查实的；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；

7.在入围供应商违约情形下，采购人有权对本项目合同进行必要的变更因入围供应商违约导致合同解除的，入围供应商应按本项目正常计算酬金的20%支付违约金

8.确定入围供应商后，征集人有权对入围供应商提供的人员名单、注册证明、执业资格、人事关系、业绩材料等相关资料到相关部门进行核实，如响应文件存在虚假情况，则取消入围供应商的中标资格，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；

9.年度考核不合格的；

10.因自身原因不能接受或承担委托项目的，向第三方转包甲方委托评审项目的；

11.在项目评审中出现重大失误或造成重大影响的，对评审中发现的重大事项隐瞒不报的；

12.未按照框架协议和合同约定的事项履行义务，构成根本违约的；

13.如遇到政策变化或者其他不可抗力因素，本协议自动解除

14.合同有效期内出现违反法律、法规、规章的其他行为

（二）补充规则如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形，可以按照原方式继续征集，补充征集的征集文件和程序与本项目初次征集相同补充征集期间，原框架协议继续履行通过补充征集方式入围的供应商继续延用本框架协议的各项要求，合同授予顺序排名为最后一名

十二、回避规定乙方从事甲方委托的评审项目有下列情形之一的，应当回避

（一）与被评审单位负责人或有关主管人员之间有亲属关系的；

（二）与被评审单位或者评审事项有其他利害关系的，可能影响公正评审的被评审单位认为有前款规定情形的，可以向乙方评审人员或甲方提出回避申请

十三、履约验收采购人按照《固安县财政投资评审管理办法》（试行）的规定，对成交供应商出具的成果文件进行复核验收，评审成果误差率在5%（含）以内的，由评审供应商出具详细情况说明，并立即整改;评审成果误差率高出5%的按如下累进法扣减评审费用

1、评审成果误差率达到6%的扣减其评审费用的10机

2、评审成果误差率达到7%的扣减其评审费用的30%；

3、评审成果误差率达到8%的扣减其评审费用的60%；

4、评审成果误差率达到9%的扣减其评审费用的90%；

5、评审成果误差率达到10%及以上的甲方有权扣除本项目的全部评审费用；评审成果误差率达到10%及以上累计3次的，甲方将减少其评审工作量；出现重大失误造成评审结果严重失实的甲方有权终止服务协议

十四、争议解决方式本协议甲乙双方应共同遵守，如有异议，甲乙双方应协商解决协商无效的，可向项目所在地人民法院提起诉讼

十五、其他

1、本协议未尽事宜，由双方协商确定

2、本协议一式六份，甲方二份、乙方两份，财政局政府采购股一份，代理机构一份具有同等法律效力

3、本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效甲方乙方单位名称（公章）单位名称（公章）法定代表人或授权代理人:法定代表人或授权代理人（签字或盖章）（签字或盖章）签订日期开户银行账号地址电话联系电话签订日期固安县财政局服务合同甲方（委托方）联系人电话乙方（受托方）联系人电话开户行账号根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，本着平等自愿、等价有偿、诚实信用的原则,经双方协商一致，订立本合同如下条款

一、委托项目O

二、项目实施主要内容0

三、项目完成时限项目将于年月日开始，于一年—月—日前完成

四、甲方的权利和义务

（一）权利甲方有权对乙方的评审过程进行监督指导，对乙方的评审结果进行复核，对发现乙方评审结果严重失实的，可以进行复审甲方发现乙方在评审过程中发生的不公正行为给建设单位造成损失的,有权责成乙方按照国家规定承担相应的赔偿责任甲方将根据相关规定对乙方提供的服务质量进行考核，考核内容包括完成时限、评审证据的适当性及充分性、审核结果误差率进行综合考核

（二）义务甲方应积极协调相关单位如实、按时提供乙方评审工作所需的项目资料乙方在评审中与建设单位出现工程造价方面的争议，甲方应负责项目造价评审的协调工作

五、乙方的权利和义务

（一）权利乙方有权要求甲方提供或协调索取与委托内容有关的投资项目数据、资料；建设单位对评审结果有异议的，应提供有效证据供乙方核查，否则乙方有权维持原有评审结论，如实出具评审报告在评审实施期间，乙方有权到现场进行勘察取证，对相关人员进行询问调查；乙方有权要求甲方按合同规定及时支付委托评审费用

（二）义务乙方在评审期间，应遵循公平、公正原则，依据国家法律、法规及甲方要求，运用专业技能，认真、细致、全面地进行投资项目的预算评审工作，维护各方合法利益；乙方应按照合同规定的时限完成投资项目的预算工作，并按照甲方程序要求出具评审报告；乙方应遵守执业规定，对评审过程中知悉的所有项目有关的数据、资料负有保密义务，不得向第三方泄露与本合同内容有关的资料;第一章征集公告项目概况2023年固安县财政评审框架协议采购项目的潜在供应商应在河北省公共资源交易平台获取征集文件及相关资料，并及时查看有无澄清和修改，并于2023年05月05日09点30分（北京时间）前递交响应文件

一、项目基本情况项目编号HBZG-2023-105项目名称2023年固安县财政评审框架协议采购项目预算金额/最高限价/采购方式框架协议采购采购需求本项目采购15家具有造价能力的供应商对固安县财政投资项目的招标控制价进行评审服务（详见征集文件）服务期限自协议签订之日起1年（在年度预算有保障的情况下，根据合同期工作考评情况，考评合格的可以续签1年，整体服务期不超过2年）本项目（是/否）接受联合体投标否

二、申请人的资格要求L满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；

3.本项目的特定资格要求无

三、获取征集文件时间2023年04月07日至2023年04月13日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午9时至12时;下午12时至17时（北京时间，法定节假日除外）地点河北省公共资源交易平台自行下载征集文件等资料方式其它售价0

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点2023年05月05日09点30分（北京时间）（自征集文件开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止，不得少于20日）凡系乙方泄密，给甲方或项目单位造成损失或重大影响的，乙方承担全部法律责任；乙方在出具评审报告中，应当对评审中发现的主要问题和项目管理中存在的漏洞，进行认真分析和总结，提出解决问题的意见和建议

六、委托费用的支付本项目委托费用为（含税）；（大写）O

七、违约责任（-）甲乙双方必须严格履行合同约定的条款

（二）乙方如果未能按照规定的时限和要求完成甲方委托事项，甲方有权终止合同的执行；因此造成损失的，乙方应当承担向甲方和项目有关单位的赔偿责任

（三）因甲方或者建设单位原因，造成乙方不能按照合同约定时限完成评审工作的，甲方应视情况或根据有关单位书面证明，酌情考虑顺延评审时间

（四）乙方未经甲方同意，向第三方泄露评审项目内容及甲方工作秘密的，应承担法律责任，造成损失的，应承担赔偿责任

（五）乙方违约将被拉置黑名单，甲方有权拒绝支付其相关的费用并承担因此给甲方造成的所有损失，三年内不得参加财政评审的相关项目

八、本协议经双方负责人签章后生效，协议规定事项完成后自动失效

九、本协议一式四份，甲、乙双方各执二份

十、本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决，协商解决不成的，可向廊坊市固安县人民法院提起诉讼甲方（盖章）乙方（盖章）负责人（签字）法定代表人（授权代表）（签字）签约时间年月日签约时间年月日第五章响应文件格式项目名称:响应文件（项目编号:供应商（全称并盖章）法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）日期年月日目录商务部分

一、投标函

二、开标一览表

三、法定代表人身份证明书

四、授权委托书

五、投标偏离表

六、供应商需提供的资料

七、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

八、中小企业声明函

九、残疾人福利性单位声明函

十、监狱企业证明函

十一、政府采购供应商承诺书技术部分

一、工作方案的总体规划

二、工作方案的实施细则

三、工作质量的控制措施

四、工作进度控制措施

五、工作流程、制度

六、服务承诺、投标函致________（征集人名称）根据你方项目编号为的（项目名称）征集文件,遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经研究上述征集文件的投标须知、技术要求、合同条款其他有关文件后，承认和愿意按照征集文件中的各项规定和要求提供本次服务，我单位（同意填“0”,不同意填“1”）本项目《服务费计费标准》的测算标准，服务期限O

1.我方已详细审核全部征集文件，包括修改文件（如有时）及有关附件，承担征集文件约定的所有供应商的义务

2.我方愿意提供征集人在征集文件中要求的所有资料

3.我方同意所提交的响应文件在征集文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束

4.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本响应文件将成为约束双方的合同文件的组成部分

5.如中标，所签订合同只能在本征集文件合同范围专用条款基础上细化，除非征集人同意，不能提出实质性变化的意见供应商（公章）法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）单位地址_____________________________________________邮政编码_____________________________________________电话传真网址____________________________________日期年月日供应商（公章）法人代表或其被授权委托人（签字或盖章）

二、开标一览表项目编号:供应商全称项目名称备注__________（同意填“0”，不同意填“1”）服投标报价务费支付标准服务期限

三、法定代表人身份证明书供应商名称______________________________单位性质________________________________地址____________________________________成立时间年—月—日经营期限______________________________姓名性别年龄职务联系手机系（供应商名称）的法定代表人特此证明附件法定代表人身份证扫描件身份证扫描件正、反面供应商（盖单位章）年—月—日

四、授权委托书本授权委托书声明我（姓名）系（供应商名称）的（法定代表人），现授权委托（供应商名称）的（姓名）为我公司被授权委托人，以本公司的名义参加（征集人名称）的（项目名称）的投标活动被授权委托人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认委托期限自授权之日起至投标有效期结束之日止被授权委托人无转委权，特此委托供应商（全称并盖章）法定代表人（签字或盖章）身份证号码_____________________________________________________被授权委托人（签字）身份证号码_____________________________________________________联系手机_______________________________________________________附法定代表人、被授权委托人身份证扫描件法定代表人身份证扫描件正、反面被授权委托人身份证扫描件正、反面年月日

五、投标偏离表项目名称______________________序号名称招标规定条款投标响应条款偏离说明注供应商将不同于征集文件的响应条款列于“偏离表”中，若所有条款均无偏离应在“偏离表”中注明所有条款均无偏离供应商（盖章）法人代表或其授权人（签字并盖章）日期年月日

六、供应商需提供的资料供应商须提供以下资料扫描件并加盖单位公章

1、营业执照；

2、供应商具有良好的财务会计制度并依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（格式自拟）；

3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）；

4、供应商认为有必要提供的其他材料

七、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致（征集人）我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第

（五）项所称重大违法记录，包括（-）单位或者其法定代表人或法定负责人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚；

（二）单位或者其法定代表人或法定负责人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚如征集人在本采购活动中，发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件退出本次采购活动，并承担相应法律责任和采购各方损失，并接受相关部门处罚特此声明！供应商名称（单位章）法定代表人（签字）日期年月日

八、中小企业声明函地点固安县公共资源交易中心

五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日

六、其他补充事宜凡有意参加投标者，可登录“河北省全国公共资源交易平台”进行下载征集文件等相关资料的操作,并及时查看有无澄清和修改潜在供应商如未从“河北省全国公共资源交易平台”（网址）下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任按照国务院办公厅、河北省人民政府办公厅整合建立统一的公共资源交易平台要求，廊坊市公共资源电子交易平台现已正式投入使用已在河北省公共资源交易平台主体注册登记的供应商可直获取文件，各市场主体登录系统后，通过地区选择“廊坊市”，打开【业务管理-填写投标信息】菜单，选择交易类型后，在项目列表中选择对应交易项目，点击项目最右侧+符号，在打开页面中填写联系人和联系电话，进行【确认投标】操作，之后再到【文件下载】菜单中下载征集文件，可参考“河北省公共资源交易平台（网址）”廊坊市首页【常用下载】栏目中的《供应商投标操作手册》未完成市场主体注册的供应商，请按照“河北省公共资源交易平台（网址）”廊坊市首页“通知通告”中“廊坊市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理主体注册相关手续，待主体注册信息通过审核后进行后续操作因供应商自身原因，出现未能在有效时间内进行主体注册、确认投标等问题而造成的后果，由供应商自行承担技术支持电话本项目为全流程不见面电子开评标项目，供应商须在响应文件递交截止时间前制作响应文件并上传至“廊坊市公共资源交易综合信息平台”注供应商登录“河北省全国公共资源交易平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子响应文件制作工具下载】按钮，下载“新点响应文件制作软件”；也可在文件下载详情页面点击响应文件制作软件图标下载“新点响应文件制作软件”；或者直接登录新点标桥在下载栏目中搜索“新点响应文件制作软件”下载“新点响应文件制作软件”；电子响应文件制作需使用CA数字证书及电子签章具体可参考河北省公共资源交易平台公告《廊坊市公共资源交易中心关于办理CA数字证书及电子签章有关事项通知》公告链接-a7e2-5749dlcd559c.html.技术支持电话

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.征集人信息名称固安县财政局地址新源街238号联系方式陶文培、

2.采购代理机构信息名称河北中固工程管理有限公司地址保定市莲池区裕华东路1166号融旭商务中心6号楼431室联系方式汲建根、

3.项目联系方式本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下:

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员—人，营业收入为一万元，资产总额为一万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员—人，营业收入为—万元，资产总额为—万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（盖章）日期说明从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报若是中小企业则需提供上述“中小企业声明函”，若不是中小企业则不需要提供.

九、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库［2018）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______________________单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）本单位对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任供应商（公章）法定代表人或其授权代表（签字或盖章）日期年月日备注

（1）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库

（2017）141号文件规定，对于被认定为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，向残疾人福利单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据

（2）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策

（3）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供本《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符，将承担相应的法律责任

（4）本声明函非必须提供项，供应商可根据自身情况自行决定响应文件是否提供说明若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供

十、监狱企业证明函说明若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供卜

一、政府采购供应商承诺书我公司自愿参与项目采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定我们郑重承诺如果在本次招标活动中有以下情形的，愿接受政府采购监管等部门给予相关处罚并承担法律责任（-）提供虚假材料谋取中标的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（三）与招标采购单位、采购代理机构、其他供应商恶意串通的有下列情形之一的，属于恶意串通

1、供应商直接或者间接从征集人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件或者响应文件；

2、供应商按照征集人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；

3、供应商之间协商技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；

4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

5、供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；

6、供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

7、供应商与征集人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为

（四）向招标采购单位行贿或提供其他不正当利益的；

（五）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判的；

（六）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；

（七）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（八）中标或者成交后无正当理由拒不与征集人签订政府采购合同；未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同或者与征集人另立背离合同实质性内容协议的；将政府采购合同转包的；

（九）无正当理由，拒绝履行合同义务的；提供假冒伪劣产品的；擅自变更、中止或者终止政府采购合同的；

（十）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动O

（十一）擅自或与征集人串通或接受征集人要求，在履约合同中通过减少货物数量，更换品牌、降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同进行虚假验收或终止政府采购合同的；

（十二）与征集人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的；

（十三）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格（高于市场平均价）的；

（十四）开标后对征集文件的相关内容再进行质疑的；

（十五）捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的；

（十六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

（十七）财政、监察部门认定的其他不诚信行为承诺单位（盖章）法人代表人签字被授权委托人签字:技术部分格式自拟，至少包括不限于以下内容:

一、工作方案的总体规划

二、工作方案的实施细则

三、工作质量的控制措施

四、工作进度控制措施

五、工作流程、制度

六、服务承诺第六章评标办法

1、评标原则和评标纪律

1.1评标原则本次评标采用质量优先法，评标委员会将结合本项目具体情况，本着公正、公平和科学、择优的原则进行评审评标委员会对满足征集文件及采购需求的供应商进行技术综合评分，按照技术评分从高到低排序，根据征集文件规定的入围供应商数量上限，确定入围供应商L2评标纪律

1.

2.1评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任

1.

2.2评标过程中采购人的代表不得发表超出征集文件规定内容的、带有倾向性或引导性的言论，如关于供应商的考察等情况评标委员会其他成员应充分发挥个人技术能力、水平，依据征集文件独立进行评标工作

1.

2.3在评标过程中，评标委员会成员发现供应商以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的，应否决该供应商响应文件，并将有关情况记录于评标报告

1.

2.4评标委员会成员应当依据法律法规和规章的规定，对应当回避的评标活动主动提出回避；不得与任何供应商进行私下接触，收受供应商的财物或者其他好处

1.

2.55评标委员会成员应认真分析、论证各供应商的书面澄清、说明或者提供的证明设备,不能凭主观臆断判定是否可行

1.

2.6评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员

（1）供应商或者供应商主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避

2、评审标准序号审查内容合格条件标准具备并符合规定r注※以响应文件中加盖单位公章的原件扫1营业执照描件为准』供应商具有良好财务会计制度并依2法缴纳税收和社会保障资金的承诺具备并符合规定『注※以响应文件中有效文件为准』函具有履行合同所必需的设备和专业3具备并符合规定『注※以响应文件中有效文件为准』技术能力承诺函参加政府采购活动前3年内在经营4具备并符合规定『注※以响应文件中有效文件为准』活动中没有重大违法纪录的书面声明具备并符合规定『注※“信用中国”网站http:〃www.失信被执行人记录、政府采购严重违creditchina,gov.cn/查询失信被执行人记录；“中国政5法失信行为记录府采购网”http://w\w.ccgp.gov.cn/网站查询政府采购严重违法失信行为记录征集人现场查询』上述证书、资料的原始文件如遇名称变更、核检等情况造成不6备注能出具的，可出具核验或发证单位的证明材料原始文件扫描件替代，证明材料内容应满足审查需要

2.1资格审查合格条件标准资格审查的资料由征集人进行核对若上述条件中有一项没有得到响应或通过，则其投标将被拒绝

2.

1.2符合性评审标准序号符合性评审内容合格标准1供应商名称与营业执照一致2服务期限满足征集文件要求按征集文件要求和规定格式正确填写、盖章、签字；内容齐3响应文件的格式内容及字迹全，不缺项、关键字迹清晰4串标、虚假投标无串通、虚假投标行为实质上响应了征集文件的要求，实质性响应是指无实质性负5对征集文件的响应偏离无符合征集文件中规定的无效标条件

2.2分值构成与评分标准技术评审100分序号评审项目标准分评分标准对本项目总体规划分析全面、合理得

9.01-13分；工作方案的总体对本项目总体规划分『般得

4.019分；113分规划对本项目总体规划缺项或叙述不明确得0-4分；对本项目实施细则分析全面、合理得

9.01T3分；工作方案的实施对本项目实施细则分析一般得

4.01-9分；213分细则对本项目实施细则缺项或叙述不明确得0-4分；对本项目工作质量的控制措施分析全面、合理得

9.01-13分；工作质量的控制313分对本项目工作质量的控制措施分析一般得

4.01-9分；措施对本项目工作质量的控制措施缺项或叙述不明确得0-4分；对本项目工作进度控制措施分析全面、合理得

9.01-13分；工作进度控制措413分对本项目工作进度控制措施分析一般得

4.01-9分；施对本项目工作进度控制措施缺项或叙述不明确得0-4分；对本项目工作流程、制度分析的全面、合理得

9.01-13分；513分对本项目工作流程、制度分析一般得

4.019分；工作流程、制度对本项目工作流程、制度分析缺项或叙述不明确得0-4分；根据投标人给出的服务承诺进行横向对比、量化分，服务承诺明确，保障措施完善、有利的得

9.01-13分；6服务承诺13分服务承诺较明确，保障措施较完善的得

4.01-9分；服务承诺一般，保障措施一般的得0-4分；2020年04月至今（以合同签订时间为准）每有一个类似招标控制价7同类业绩3分评审业绩得L5分，最高得3分（以投标文件中合同原件扫描件为准）拟派项目负责人已取得全国注册造价工程师，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称得5分，中级职称得2分；投标人拟投入本项目其他人员（不包括项目负责人）具备5名全国注册造价工程师得基本项目机构配备情分10分，不满足不得分，在此基础上每增加一名全国注册造价工程819分况师加1分，最高加2分；全国注册造价工程师中（不包括项目负责人）每有一名高级职称人员加1分，最高加2分（以投标文件中注册证及职称证书原件扫描件为准）

3、评标程序

3.1初步评审

3.

1.1征集人对供应商的资格进行审查，资格审查部分中有一项未能响应本章“

2、评审标准”要求的，其资格复审不予通过，将不再进行下一步评审

3.

1.2供应商有以下情形之一的，其投标作无效投标处理:

（1）符合征集文件中规定的无效投标条件约定；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的

3.

1.3供应商不同意文件中付费标准的，其投标作无效投标处理

3.2详细评审评标委员会按本章第

2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分

3.3响应文件的澄清和补正

3.

3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求供应商对所提交响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分

3.

3.3评标委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求

3.4评标结果

3.

1.

14.1评标委员会按照技术评分从高到低排序及文件中规定的淘汰率确定入围服务供应商

3.

1.2评标委员会完成评标后，应当按征集文件规定推荐入围供应商并向征集人提交书面评标报告

3.

1.3推荐入围供应商时，总得分相同的，按供应商技术服务方案优劣排序；技术服务方案得分相同的，按供应商业绩优劣排序；业绩得分也相同的，按项目负责人得分排序

3.5第二阶段供应商的确定方式确定第二阶段成交供应商的方式为征集人以顺序轮候方式对第一阶段入围供应商按排名由前到后依次授予采购合同项目联系人汲建根电话第二章供应商须知供应商须知前附表条款号编歹U内容

1.

1.2征集人征集人固安县财政局地址新源街238号联系人陶文培电话采购代理机构河北中固工程管理有限公司办公地址保定市莲池区裕华东路1166号融旭商务中心6号楼431室

1.

1.3采购代理机构联系人汲建根联系电话

1.

1.4项目名称2023年固安县财政评审框架协议采购项目

1.

1.5项目地点固安县

1.

2.1资金来源财政资金

1.

2.2资金落实情况已落实对建筑工程、市政工程、公路工程、园林绿化工程、农业工程、电力工程、水

1.

3.1采购内容利工程、其他工程、货物、服务等项目的招标控制价进行评审工作自协议签订之日起1年（在年度预算有保障的情况下，根据合同期工作考评情

1.

3.2服务期限况，考评合格的可以续签1年，整体服务期不超过2年）

1.

3.3质量标准合格

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

1.4供应商资格要求

2.落实政府采购政策需满足的资格要求对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；

3.本项目的特定资格要求无

1.9踏勘现场不组织提出澄清要求（答疑）

2.

2.1于投标截止时间15日前提出的时间

1.本项目执行的服务费支付标准《服务费计费标准》的测算标准（详见采购需求）

2.投标报价采用同意或不同意《服务费计费标准》的测算标准，供应商不同

3.4投标报价意服务费支付标准的按无效投标处理注“同意”付费标准的供应商投标函报价只填写数字“0”，“不同意”付费标准的供应商投标函报价只填写数字“1”

3.6投标保证金无

3.

7.1投标有效期自供应商递交响应文件截止之日起90日历天内成交供应商需提供三份纸质版响应文件（应与上传的电子版投标文件一致），

3.

8.1响应文件份数并采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订供应商应通过“新点投标文件制作软件”使用河北CA数字证书对制作完成的

4.

1.1响应文件的密封电子响应文件进行加密

4.

2.1投标截止时间2023年05月05日

09301、供应商应在投标截止时间前上传加密的电子响应文件*.LFTF到电子交易系统的指定位置上传时必须得到“上传成功”的确认，请供应商在上传时递交响应文件地点认真检查上传响应性文件是否完整、正确；

2、供应商因廊坊市公共资源交易综合信息平台问题无法上传文件时，可拨打就技术支持电话开标时间同“投标截止时间”

5.

1.1开标时间和地点开标地点固安县公共资源交易中心第二开标室固安县永定路118号106国道永定路西侧方城馨苑北□资格后审□资格预审□综合评分法0质量优先法口价格优先法

1、本次采购方式为封闭式框架协议采购，根据中华人民共和国财政部令第110号《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》的相关规定，确定第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法，确定第二阶段成交供应商的方式为顺序轮候征集人以顺序轮候方式对第一阶段入围供应商按排名由前到后依次授予采购合同，每个入围供应商在一个轮候期内，只有一次获得合同授予的机会除清退入围供应商和补充征集等特殊情况外，框架协议有效期内不得调整合同授予顺序质量优先法是指对满足采购需求且响应报价的供应商进行技术综合评分，按照评标办法技术评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法

2、确定第一阶段入围供应商时，提父响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当均不少于2家，淘汰比例一般不得低于20%,且至少淘汰一家供应商

3、本项目入围供应商数量为15家，评标委员会按照征集文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分由高到低的顺序依次确定入围供应商推荐入围供应商时，总得分相同的，按供应商技术服务方案优劣排序；技术服务方案得分相同的，按供应商业绩优劣排序；业绩得分也相同的，按项目负责人得分排序如出现有效供应商总数不足15家时，评标委员会可继续进行评审，入围结果有效若入围供应商数量未达到要求，剩余差额家数征集人可继续采购，继续采购入围结果及本次入围结果均有效评标委员会构成5人；采购人代表1人，剩余全部由河北省政府采购评标专评标委员会家库中随机抽取入围供应商确定后，在中国河北政府采购网、河北省全国公共资源交易平台公

6.

2.1入围结果公告告1个工作日需要补充的其他内容

10.1服务费支付标准《服务费计费标准》季度评议，年度结算，每一年结算一次服务费，服务费按照《服务费计费标准》

10.2付款方式和成交供应商实际完成的工作量计算得出如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形，

10.3补充征集征集人可以按照原方式继续征集其余情况框架协议有效期内，不再补充征集供应商自入围通知书发出后30日内，入围供应商依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》、《中华人民共和国民法典》的相关规定并按征集文件确定的事项和响应文件的承诺与征集人签订框架协议

10.4框架协议的签订供应商不能按规定签订框架协议、政府采购合同或签订框架协议、合同后不能按合同履约的，征集人可以根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》的规定取消其入围资格，并由入围供应商中排名最后的下一名补充，以此类推本项目为全流程电子不见面开标项目，供应商须在响应文件递交截止时间前制作响应文件；供应商登录“河北省全国公共资源交易平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子响应文件制作工具下载】按钮，下载“新点响应文件制作软件”；也司在文件下载详情页面点击响应文件制作软件图标下载“新点响应文件制作软件”；或者直接登录新点标桥https://www.bqpoint.com/在下载上二目中搜索“新点响应文件制作软件”下载“新点响应文件制作软件”；电子响应文件制作需使用CA数字证书及电子签章具体可参考河北省公共资源交易平台公告《廊坊市公共资源交易中

10.5全流程电子开评标心关于办理CA数字证书及电子签章有关事项通知》公告链接http://www.hebpr.gov.cn/zwgk/001001//20190305/2e987d81-8656-4c48-a7e2-5749dlcd559c.html.供应商需在投标截止时间前完成开标大厅签到，完成签到后等待电子文件解密，解密时间为供应商应在开标大厅公布供应商后30分钟内完成电子响应文件解密因供应商原因造成电子响应文件未解密的，视为撤销其响应文件，相应后果由供应商自行承担

一、总则L1项目概况LL1根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规的规定，本招标项目已具备招标条件

1.

1.2本招标项目征集人见供应商须知前附表I.L3本招标项目采购代理机构见供应商须知前附表II.4本招标项目名称见供应商须知前附表

1.

1.5本招标项目服务地点见供应商须知前附表

1.2资金来源和落实情况

1.

2.1本招标项目资金来源见供应商须知前附表

1.

2.2本招标项g资金落实情况见供应商须知前附表

1.3采购范围、服务期限和质量标准

1.

3.1本招标项目采购内容见供应商须知前附表L

3.2本招标项目服务期限见供应商须知前附表L

3.3本招标项目质量要求见供应商须知前附表

1.4供应商资格要求

1.

4.1供应商应具备承担本次服务资质条件和能力见供应商须知前附表

1.

4.2本次招标不接受任何形式的联合体投标

1.5费用承担供应商准备和参加投标活动期间发生的费用自理

1.6保密参与招标投标活动的各方应对征集文件和响应文件中的商务和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任

1.7语言文字除专用术语外，与采购活动有关的语言均使用中文必要时专用术语应附有中文注释

1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位

1.9踏勘现场

1.

9.1供应商须知前附表规定不组织踏勘现场，供应商认为有必要踏勘现场的可自行组织踏勘现场

1.

9.2供应商踏勘现场期间发生的费用自理L

9.3除征集人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失

1.

9.4征集人在踏勘现场中介绍的项目情况和相关的周边环境情况，仅供供应商在编制响应文件时参考,征集人不对供应商据此作出的判断和决策负责L10偏离响应文件偏离表项目要求，偏离表应当符合征集文件规定的要求

二、征集文件

2.1征集文件供应商应仔细阅读和全面理解征集文件中所有的内容，按照征集文件的要求编制响应文件，并保证响应文件的正确性和真实性如果供应商没有按照征集文件的要求提交全部资料r或者提交的资料没有对征集文件在各方面作出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，该风险由供应商自行承担

2.2征集文件的澄清。