永州市本级第一批监管清单目录下放的项目

永州市本级第一批监管清单目录（下放的项目）序号下放的项目监管内容监管方式监管依据监管责任主体备注查阅自然保护区管理机构提出进入环保部门主管的在环保部门主管的自然的方案和请示报告查阅所在县级环保自然保护区的实验区开展《中华人民共和下放县级环保部保护区的实验区内开展参观、部门审批文件查阅所在县级环保部门市环保局参观、旅游及在缓冲区从国自然保护区条例》门承担旅游及在缓冲区内从事科研对自然保护区现场监察记录；实地检1事科研观测、调查活动的观测、调查靛查（每季度到自然保护区实地监察审批1次）《导游人员管理市旅游外事侨下放县级旅游部导游证年检年检程序是否规范抽查年检档案条例》；《导游人员管务局门承担理实施办法》邀请外国人来湘审批审批程序是否规范抽查初审档案《关于派遣临时市旅游外事侨下放县级旅游外2查办法》、《农药「区、回龙好管理区、送同级广告监督管理机关备告审查标准》经开区由市农业局查；监管县区农业部门对审依法依规审查查批准的农药广告的发布、作废等是否依法进行监管县区水利部门是否依法按规定程序审批采下放县级水利部砂许可证；发证后监督措抽查县区水利部门审批采《中华人民共和门承担，其中冷河道管理范围内采砂施是否得当，服务是否到砂许可证相关申报资料的真实国水法》、《中华人水滩区、零陵区、市水利局等生产作业许可性和有效性现场抽查日常监管民共和国河道管理金洞管理区、回位；县区水利部门是否按省15情况条例》龙好菅埋区由市水利厅批复的《河道砂石开水利局委托承担米权有偿出让方案》控制采砂船发证数量和控采功率水路运输经营者投入运营的船舶是否与水路运输经营者的经营范围相适应从事旅客运输的，应当使用普下放县级海事、通客船、客货船和滚装客船省内新增危险品船投抽查:审批资料的真实性和《国内水路运输航务管理部门承市海事局（统称为客船）运输;从事散入运营审批有效性）；纳入年终考核管理条例》担16装液体危险货物运输的，应当使用液化气体船、化学品船、成品油船和原油船但充称为危险品船）运输；从事普通货物运输、包装危险货物运输和散装固体危险货物运输的，可以使用普通货船运输航标是否按要求设省管干线航道专用航《中华人民共和下放县级航道管置、撤除、移动位置和改根据上报的航标布置方案市海事局标的设置、撤除、位置移国航标条例》理部门承担变其它状况每季度督查次；纳入年终考核17动和具它状况改变许可1《中华人民共和国契税暂行条例》、下放县级地税部《湖南省耕地占用税契契税减免审批契税法定减免纳入年度执法督察内容市地方税务局门承担18税减免管理办法》（省地税局公告年第2011号）、14《湖南省地方税务局关于精简涉税资料和简化审批事项的通知》（湘地税函（）号）2013102《中华人民共和纳税人出售普通标准国契税土地增值税暂行住宅增值额未超过应扣除条例》、《湖南省地方符合条件的土地增下放县级地税部纳入年度执法督察内容市地方税务局项目余额之和或者税务局关于财产行为税值税减免门承担1920%因城市规划自行出售房地报批类减免税有关问题产免征土地增值税审批的公告》（省地税局公告第号）、20133《湖南省地方税务局关于精简涉税资料和简化审批事项的通知》湘地税函号2013102对提供的行政许可材料的合法行政许可、落实管理责性、真实性和规范性等进行检查；对弩的制造、销售、进口、《治安管理处罚下放县级公安部市公安局任、严密流向监控、落实安弩制造企业、使用单位流向监控和加运输、使用审批法》门承担20全防范措施强守卫守护等安全管理制度落实情况监督检查；查处各类涉弩违法行为权限内外商投资投资总额亿美兀通过外商投资审批管理系《中华人民共和下放县级商务部市商务局3企业设立许可以下鼓励类和允许类外统日常查阅县区审批资料国外资企业法实施门承担21商投资企业的设立和变细则》更各县区每月日前将办理情况3在商务公众信息网上予以公布；每季典当市场准入和退《典当管理办下放县级商务部设立典当行初审市商务局度对各县区进行调度每半年对各县区出，典当行业规范经营法》门承担22审批等事项的办理情况进行次督1查各县区每月日前将办理情况报废汽年回收拆解3在商务公众信息网上予以公布；每季设立报废汽车回《报废汽生回收下放县级商务部行业准入和退出行业规市商务局度对各县区进行调度每半年对各县区收拆解企业初审管理办法》门承担范经营23审批等事项的办理情况进行次督1查拍卖企业设立及拍卖企业准入、变更各县区每月日前将办理《中华人民共和市商务局下放县级商务部3变更初审和退出，行业规范经营国拍卖法》门承担情况在商务公众信息网上予以公布；24每季度对各县区进行调度每半年对各县区审批等事项的办理情况进行次1督查现场核查每半年对各县区设立直销服务网《直销管理条下放县级商务部审批等事项的办理情况进行一核查设点是否合法市商务局点初审核查及备案例》门承担次督查25监管县区是否在同级广下放县级畜牧水产《中华人民共和告监督管理机关的监督指导要求县区定期报送兽药广部门承担，其中冷国广告法》、《兽药管下，对兽药广告进行审查是告审批情况抽查兽药广告审批档案资水滩区、零陵区、兽药厂告审批市畜牧水产局理条例》、《兽药广告否依法按照规定程序签发《兽料是否完整真实有效开展专项督查和金洞管理区、回龙26审查办法》、兽药「告药广告审查表》及「当审杳日常抽查并通报有关情况好管理区由市畜牧审查标准》批准水产局委托承担号并寄送同级广告监督管理机关备查；是否对审查批准的兽药广告的发布、撤销依法进行监管；是否将撤销的广告审查批准号的决定寄送同级广告监督管理机关备查《中华人民共和下放县级畜牧水产在渔业部门管理水生野生动物经营利用国自然保护区条例》、部门承担，其中冷的国家级自然保护区抽查:审批资料的真实性和有效资格的审核，经营场地和养《中华人民共和国渔业水滩区、零陵区、市畜牧水产局的实验区开展参观、旅性）；现场督查（定期到国家级自然殖条件的审核，技术人员和法》；《中华人民共和金洞管理区、回龙27游活动审批保护区的实验区进行检查）管理人员的技术审核国水生动植物自然保护好管理区由市畜牧区水产管理办法》局委托承担查看鱼用疫苗生产许可下放县级畜牧水产证是否过期及年检是否符合查阅县区备牧水产部门审批档鱼类杂交制种和《中华人民共和部门承担，其中冷规范；是否有生产鱼用疫苗案；现场查验（专业技术人员的资格、鱼用疫苗生产许可证国渔业法》、《湖南水滩区、零陵区、市畜牧水产局相适应的专业设备和专业技生产设施是否齐全、鱼用疫苗生产原核发省渔业条例》金洞管理区、回龙28术人员；检查鱼用疫苗产生始资料是否齐全）对举报投诉进行调好管理区由市畜牧副反应接受鱼用疫苗效果评查核实,对违法生产行为进行处罚水产局委托承担估各县区每月日前将办理情况下放县级食品药进口酒类商品批酒类批发许可证资3《湖南省酒类管市食品药品监仕商务公众信息网上予以公布；每季品监督管理部门发证许可初审质条件理条例》督管理局度对各县区进行调度每半年对各县区承担29审批等事项的办理情况进行次督查1《中华人民共和国食品安全法》、《中华通过书面检查、日常监督检查、人民共和国食品安全法专项检查、跟踪检查、飞行检查等方实施条例》、通过即时制作加工、商式对县区各级食品药品监督管理部门下放县级食品药《国务院关于加强餐饮服务许可证市食品药品监业销售和服务性劳动等向消依法履行职责情况进行监督和指导对品监督管理部门艮口口寺厂口口女王皿核发督管理局费者提供食品和消费场所及餐饮服务坏书违反《食品安全法》等承担30督管理的特别规定》、设施的服务活动相关法律法规规章的行为实施行政《餐饮服务许可管理办处罚对餐饮服务环节食品进行定期或法》、《餐饮服务食品者不定期的抽样检验和快速检测安全监督管理办法》（卫生部令第号）、《餐71（初审）务局事部门承担出国人员和邀请国外人3员来华审批权限的规定》（中发（）号）、198510《关于调整派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批权限的办法》（中办发

[1992]号）、11《关于为外国籍局层次人才和投资者提供入境及居留便利的规定》（国办发饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》（国食药监食〔〕号）、2011395《永州市食品安全事故应急预案》（永政办函号）

[2013]49不定期到计划生育技术服县区人口计生委对《计划生育技术务机构抽查县区人口计生委核市人口和计划下放县级人口计《计划生育技术服所辖计生服务机构核准的结服务管理条例》、《计划准的结扎、上环、流引产等服务生育委员会生部门承担务机构执业许可证》核发扎、上环、流引产等服务项生育技术服务管理条例31项目是否符合条例规定目是否符合《计划实施细则》生育技术服务管理条例》的有关规定县区人口计生委对所辖不定期到计划生育技术服务机《计划生育技术计生服务机构核准的结扎、市人口和计划下放县级人口计《计划生育技术服务构抽查县区人口计生委核准的结扎、服务管理条例》、《计划上环、流引产等服务项目是生育委员会生部门承担机构执业许可证》校验上环、流引产等服务项目是否符合条生育技术服务管理条例32否符合《计划生育技术服务例规定实施细则》管理条例》的有关规定是否规范戒毒医疗机构对提供的行政许可材料的合法《强制戒毒办强制隔离戒毒场设置，执业合法有序；是否性、真实性和规范性等进行检查通过法》、《医疗机构管理下放县级卫生部所设立戒毒医疗机构市卫生局做好医护人员配备和培训工日常监督、专项检查、跟踪检查等方条例》、《医疗机构管门承担审批33作加强医疗队伍建设；是否式对相关医疗机构履行职责情况进行理条例实施细则》、《湖规范戒毒监督和指南省实施医疗流程,提置］戒治水导〈医疗机构管理条平；是否建立健全就诊就例〉若干规定》、《卫生医制度，加强戒毒医疗规部关于印发〈医疗机构范管理戒毒治疗科基本标准（试行）和戒毒医院基本标准（试行）〉的通知》（卫医政发（）号）2009109是否具有国外或港对提供的行政许可材料的《外国医师来华澳台地区合法行医资格；外国医疗团体来下放县级卫生部合法性、真实性和规范性等进行检查短期行医暂行管理市卫生局健康状况是否适宜或胜华短期行医审批门承担通过日常监督、专项检查、跟踪检查办法》34任医疗工作；是否有取得等方式对相关医疗机构履行职责情况进行监督和指有效《医疗机构执业许可证》导的医疗机构邀请或聘用；申请材料是否真实、齐全本系统、本行列、本单下放县级一次性内部资料实行常态分类监管开展日常检位内音用于指导工作、交（管埋区）文化《内部资料性出市文化市场综性出版物准印证核发查、突击检查、接受举报存在违法B,流信息的非卖性成册、折页市场综合执法部版物管理办法》合执法局（不含宗教内容）违规行为根据情节轻重，给予警告、35或散页印刷品,不包括机关公门承担罚款文性的简报等信息资料设立中外合资、合下放县级包装装潢印刷品（包括实行常态分类监管开展日常检《印刷业管理条市文化市场综作印刷企业和外商独（管理区）文化商标标识、广告宣传品及作查、突击检查、接受举报存在违法例》合执法局资包装装潢印刷企业市场综合执法部为产品包装装潢的违规行为根据情节轻36审批纸、金属、塑料等印刷品重，给予警告、罚款门承担实行常态分类监管开展日常检查、突击检查、接受举报对存在违下放县级音像制品出版、制法违规行为的，视其情节轻重，分别（管理区）文化加工贸易项下光《音像制品管理市文化市场综作、复制、批发、零售、给予责令改正、警告、没收非法所得、市场综合执法部盘进出口审批条例》、《著作权法》合执法局出租等37罚款、责令停业整顿、吊销许可证；门承担触犯刑律的依法移父司法机关追究刑事责任下放县级音像出版单位以音像制品出版、制实彳亍常态分类监管开展日常（管理区）文化《音像制品管理市文化市场综外的独立从事音像制品制作、复制、批发、零售、检查、突击检查、接受举报对存在市场综合执法部条例》、《著作权法》合执法局作业务单位的设出租等违法违规行为的视其情节轻重，分别38门承担立、变更名称、业务范给予责令改正、警围、兼井、合井或者分告、没收非法所得、罚款、责令停业立审批整顿、吊销许可证；触犯刑律的依法移父司法机关追究刑事责任实行常态分类监管开展日常检资质苜像制品出版、制查、突击检查、接受举报对存在违下放县级可录类光盘生产和磁作、复制、批发、零售、出《出版管理条法违规行为的视其情节轻重，分别给（管理区）文化市文化市场综带磁盘复制单位设立、变租等出版物发行（包括从事例》、《音像制品管予责令改正、警告、没收非法所得、市场综合执法部合执法局更名称、业务范围、兼并、报纸、期刊、图书、音像制理条例》39罚款、责令停业整顿、吊销许可证；门承担合并或者分立审批品、电子出版物总发行业务、触犯刑律的依法移父司法机关追究刑批发业务和零售业务的单位）事责任采矿权许可证年检工作的进展情抽查:对县级国土资源部门《国土资源部关市国土资源局下放县级国土资年检况；国土资源部年检信息开展年检工作情况进行抽检抽于进一步完善矿产源部门承担40系统窗口关闭之前是否检率不低于应检矿山的）开发利用年度检查5%;完成年检工作及信息报纳入年度考核工作的通知》（国土备；年检内容是否齐全、资发〔〕号）201264程序是否到位号）、

[2002]32《关于改进签证通知办法、简化签证手续的通知》（外发号）

[1999]15县区质监部门审批程序是否规范；计量行下放县级质量技（站）十量检测设备及配套建立社会公正计抽查县区审批档案到计量市质量技术监《社会公正计量术监督管理部门1设施、工作环境、计量检测量行（站）审批（站）现场查验督管理局行（站）监督管理办法》承担4人员资质是否符合要求；管理制度、计量检测数据台账是否建立权限内非重点管县区质监部门审批抽查县区审批档案到计量《制造、修理计市质量技术监下放县级质量技器具制造家现场查验量器具许可监督管督管理局术监督管理部门理计量器具（除水质分析程序是否规范计量器具制造5J理办法》承担仪、有毒有害体检测仪、单位技术人员、检验人员的G热量计、互感器、压力传资质和生产场所条件、检验感器、流量器之外）的计条件是否符合要求；技术文量器具制造许可证核发件、质量管理制度和计量管理制度是否健全《国务院关于投资体制改革的决定》（国申请国家投资补助、贴申请国家投资补市发展和改革下放县级发改部发〔〕号）、抽查项目的初审档案资料息项目的相关资料是否真实、助、贴息项目的初审200420委员会门承担《中央预算内投资补助6全面和贴息项目管理暂行办法》《国际金融组织申请国外贷款项目和外国政府贷款投国外贷款项目资市发展和下放县级发改部资金的相关资料是否真抽查项目的初审档案资料资项目管理暂行办金申请报告的初审改革委员会门承担实、全面7法》下放县级保密部门监督县区是否按要国家保密局市国家保密局承担，其中零陵区、求对制作、复制国家秘密载《印刷、复印等行业复（中共永州市冷水滩区由市国家制作、复制国家秘监督检查体定点单位的资质进行认定、制国家秘密载体暂行管委办公室保密保密局（中共永州密载体定点单位认定8审批，并加强定点单位的管理办法》（国保〔〕室）市委1990理号）办公室保密室）委83托承担省级森林经营单县区林业部门是否《中华人民共和下放县级林业部监督检查市林业局位修筑直接为林业生依法按程序对修筑直接国森林法实施条门承担，其中零9产服务工程设施占用例》、《湖南省林业陵区、冷水滩区、永为林业生产服务工程设施占林地审批厅关于进一步规范州经济技术开发区、用林地进行审批;审查报批材和加强林地使用审金洞管理区、回龙料内容是否齐全、真实有效;核审批管理工作的好管理区由市林业县区林业部门项目占用林地通知》湘林资局委托承担管理是否得当;县区林业部门号对项目的实施服务是否至201314U位监督各县区林业部门是下放县级林业部门主要林木的良种否依法按程序对主要林木的抽查县区林业行政主管部承担，其中零陵区、《中华人民共和苗木生产、经营许可证市林业局良种苗木生产、经营许可证门审批档案现场查验良种苗木生产经冷水滩区、永州经国种子法》核发10进行核发;审查材料内容是否营企业的生产经营条件济技术开发区、金齐全、真洞管理实有效;监督县区林业部区、回龙好管理门对证件办理服务是否区由市林业局委到位托承担下放县级民政部门承担，其中冷市本级社会福利基财政部民政部水滩区、零陵区、金资助使用情况;县级社通过书面检食或实地查验《社会福利基金使永州经济技术开社会福利基金资会福利基金资助项目审等方式对县区社会福利基金资用管理暂行办法》市民政局发区、金洞管理助项目审批批情况;县级民政部门是助项目审批进行监督检查（财社字区、回龙好管理11否对社会福利基金资助

[1998]号）区社会福利基金项目进行有效监管124项目由市民政局依法依规审批养老机构设立许可市本级养老机构设通过书面检查或实地查验《中华人民共和市民政局下放县级民政部等方式对县区养老机构设立审国老年人权益保障立及运行情况；县级民政部门承担，其中冷水12批情况进行监督检查法》、《养老机构设门是否依法实施许可；县级滩区、零陵区民政立许可办法》民政部门是否依法对养老机部受市民政局构进行有效监管1J委托承担，永州经济技术开发区、金洞管理区、回龙好管理区养老机构设立许可由市民政局依法依规许可省立项占用农业县区农业部门是否对建设项目地点、范围农业下放县级农业部《湖南省农业环生产用地的建设项目依法按照规定程序签发环境保护实施情况进行现场监门承担，其中冷市农业局境保护条例》农业环境保护方案的《占用农业生产用地的察对建设项目农业环境保护方水滩区、零陵区13审核案实施结果进行考核建设项目农业环境保护方案由市农业局委托承申请表》；县区农业部门对担，金洞管理区、项目实施过程中应采取的防回龙好管理区、永止污染农业环境保护措施是州经济技术开发区否督促落实到位；县区农业由市农业局依法依部门规审核是否按照农业环境保护方案要求进行合格验收县区农业部门是否《中华人民共和下放县级农业部抽查农药广告审食档案资依法按照规定程序签发国广告法》、《农药门承担，其中冷料是否完整真实有效开展专项市农业局农药厂告审批管理条例》、《农约水滩区、零陵区《农约广告审查表》和农药督查和日常抽查并通报有关情管理条例实施办由市农业局委托14广告审查批准文号，是否将况法》、《农药「告审承担，金洞管理《农药「告审查表》。