浙江省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标文件示范文本（2023温州版）

浙江省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标文件示范文本（）温州版2023使用指南

一、总体要求i.在浙江省温州市行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包（设计一采购一施工总承包或者设计一施工总承包方式等）招标采用资格后审的，招标人应使用本示范文本编制招标文件

2.有下划线和投标人须知前附表空白部分，由招标人根据招标项目实际情况和国家有关法律法规规定进行填写；确实不需要填写内容的，用“/”标示

3.除可选择部分、下划线空白部分、斜体字部分由招标人根据实际情况填写外，其他文字不得改动

4.合同条款及格式的协议书、通用合同条款，同住房和城乡建设部、市场监管总局《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）的对应部分,本示范文本不再誉抄

5.招标文件应由具备编制招标文件相应能力的专业人员（具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员）撰写

6.采用公开招标方式的，在招标文件送有关行政监督部门备案前，招标人应在交易平台或省公共资源交易服务平台向社会公众公示不少于3日

7.招标人应坚持充分竞争的原则，对潜在投标人的资质、业绩、人员执业资格等资格条件和资信标评审因素等招标要求的整体设置进行合理性预估，确保具备同等竞争条件的潜在投标人数量具有竞争性

8.工程总承包项目招标应科学编制招标控制价，招标控制价中的各项费用组（工程名称）工程总承包项目（招标编号:招标文件（□公开招标□邀请招标）招标人:（单位盖章）招标代理机构:（单位盖章）第一章招标公告（投标邀请书）12第二章投标人须知19第三章评标办法50第四章合同条款及格式62第五章发包人要求63第六章发包人提供的资料80第七章投标文件格式81__________（工程名称）招标时间安排表招标文件获取开始时间年月日时分招标文件获取截止时间同投标截止时间投标人提出澄清招标文件截止时间年月日时分招标人发出招标文件澄清时间年月日时分投标截止时间年月日时分办理投标保证金截止时间同投标截止时间□第一章招标公告（工程名称）招标公告招标条件L（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设,建设资金来自（资金来源）,出资比例为（国有资金或财政资金占比2,项目业主为，招标人为，委托代理机构为，行政监督部门为o项目已具备招标条件，现对该项目的（标段名称）的工程总承包进行公开招标.项目概况与招标范围

22.1项目概况本项目投资估算万元，工程概算万元，其中建安工程造价万元，建设规模，建设地点o

2.2本次招标范围o本次招标控制价万元

3.3计划工期o

4.4其他招标人根据项目需要自行增加投标人资格要求

5.

（一）投标人

5.1具备资质；

3.2本次招标（口接受/口不接受）联合体投标口联合体投标的，应满足下列要求

3.

2.1项目负责人由牵头单位人员委派；

3.

2.2口联合体数量不超过个；

3.

2.3联合体的各专业资质等级，根据联合体共同投标协议书约定的专业分工认定，相同专业单位组成的联合体，按照承担相应专业工作的资质等级较低的单位确定；不同专业单位组成的联合体，按照联合体协议分工所承担的专业工作对应各自的专业资质认定；

3.

2.4其他要求

3.3口具备有效的企业安全生产许可证（联合体投标的，承担施工工作的联合体成员均应提供）；

3.40自年月日以来:承接过/完成过（与发包工程相类似的设计或施工或工程总承包业绩均可作为资格条件业绩）业绩;

3.5口企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理

12、企业技术负责人）具有有效的安全生产考核合格证书（联合体投标的，承担施工工作的联合体成员均应提供）

（二）拟派项目负责人、设计负责人、施工负责人

3.6拟派项目负责人具有注册在投标人单位的口执业资格；口（专业名称）高级专业技术职称,□投标人拟派的项目负责人、设计负责人、施工负责人兼任情况由招标人填写,同时具有有效的安全生产考核合格证书（联合体投标的，承担施工工作联合体成员拟派项目负责人的须提供）；

3.7拟派设计负责人具有资格联合体投标的，设计负责人须由承担设计工作的联合体成员委派；

3.8口拟派施工负责人具有资格，同时具有有效的安全生产考核合格证书（联合体投标的，施工负责人须由承担施工工作的联合体成员委派）；

3.9如拟派项目负责人或施工负责人在投标截止日存在在其他任何在建合同工程（在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期，或者不通过招标方式的则以合同签订日期为开始时间，结束时间为该合同工程验收合格或合同解除日期或更换手续办理完成之日）担任工程总承包或施工总承包的项目负责人或工程总承包项目中的施工负责人，不得以拟派项目负责人或施工负责人的身份参加本次投标；拟派项目负责人为注册监理工程师的，不允许同时在其他项目担任总监理工程师

3.10口（招标人认为需要增加的、符合法律法规的其他要求）

（三）其他

3.n口专职安全生产管理人员具有有效的安全生产考核合格证书，配备人数一（人数应符合相关规定要求）个联合体投标的，专职安全生产管理人员须由承担施工工作的联合体成员委派；

3.12投标人及其拟派项目负责人、施工负责人、设计负责人未被列入建筑市场失信黑名单（以全国建筑市场监管公共服务平台黑名单记录、失信联合惩戒记录和省级建筑市场监管公共服务系统严重失信名单的信息为准）；

3.13投标人及其拟派项目负责人、施工负责人、设计负责人自一年—月—日起至投标截止日止无行贿犯罪记录（以“中国裁判文书网”为准）；

4.14投标人及其拟派项目负责人、施工负责人、设计负责人投标截止日未被列入失信被执行人名单（以“中国执行信息公开网”为准）；

5.15口（招标人认为需要增加的、符合法律法规的其他要求）招标文件的获取

4.

4.1本项目招标文件及其相关附件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放（当地招投标交易平台）；

4.2招标文件下载网址潜在投标人通过件锁在登录（当地招投标交易平台）自行下载招标文件未在温州市公共资源交易网新系统注册并办理CA锁的投标人，请参照《企业注册及CA办理》，到温州市政务服务管理中心办理，详见温州市公共资源交易网“办事指南”（网址http:〃ggzyjy-eweb.wenzhou.gov.cn/col/col1229641170/index,html）

04.3招标文件网上下载时间（公告发布之日起至投标文件递交截止时间）

6.4发布公告的媒介本次用标公告同K在浙江省公共资源交易服务平台和温州市公共资源电子交易平台上发布投标文件的递交

5.

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为一年一月—日—时分，电子招标投标交易平台为:

7.2逾期上传的投标文件，招标（代理）人不予受理联系方式

8.招标人招标代理机构地址地址联系人联系人电话电话邮箱邮箱年月日成应与招标文件中承包人所需承担的工作内容和范围相一致，应按照“计价规范”和“计价依据”有关规定编制最高投标限价可根据招标项目的具体条件和当时当地的建设市场行情确定合理的浮动比例

9.政府投资项目工程进度款支付比例不低于85%,发包人应当按约定的付款节点根据实际完成工程量及时足额支付工程进度款

10.招标范围、招标内容应当包含本工程的设计、采购、施工或者设计、施工

11.招标文件中的第三章评标办法中的基准值计算方法除列明的几种提供参考外，其他可由当地（县市区）招投标主管部门提出并经市级主管部门同意后统一进行适当调整

二、招标公告（或投标邀请书）部分

（一）招标项目基本信息12项目名称、文号应与批复等前期审批资料内容一致13项目概况应与前期审批资料中内容一致（且应尽可能描述设计、施工资质要求的规模条件）其中项目估算（或概算）投资应根据前期审批内容进行填写；批复汇总表不能反映的，应根据经批准的估算（或概算）详细文件汇总计算,本次招标估算造价（或概算造价），应根据相应的招标工程范围汇总填写14资金来源、出资比例按项目建议书、可行性研究报告、初步设计批复等前期审批资料填写15项目业主即招标项目的法人或其他组织，一般是招标项目建设单位16招标人依照《中华人民共和国招标投标法》规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织17代理机构为本次招标提供招标代理服务的机构自行招标的，相关的代理内容应删除

（二）本次招标范围招标范围由招标人自行确定，但不得存在《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规

（2019）1号）等文件规定的违法发包情形

（三）投标资格要求

1.企业资质要求根据本次招标内容和《建筑业企业资质管理规定》《建设工程勘察设计资质管理规定》等有关规定，按照完成本次招标工程所需的最低资质条件设置投标人资质及等级要求，不得以不合理的条件限制、排斥投标人或潜在投标人

2.联合体如完成本次招标工程需要投标人同时具备2项或以上资质时，不得拒绝联合体投标设计单位和施工单位组成联合体的，应当根据项目的特点和复杂程度，合理确定牵头单位，并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利

3.拟派项目负责人、施工负责人、设计负责人资格要求

3.1项目负责人应当取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等；未实施注册执业资格的,应取得高级专业技术职称

3.2项目负责人专业和等级应按照规定进行设置

4.3施工负责人或设计负责人应当取得相应专业或等级的注册执业资格，尚未实行注册执业制度除外

5.4招标人可根据招标项目的实际需要对投标人、拟派项目负责人、施工负责人、设计负责人等依法设置合理的资格条件和要求招标人要求投标人及其拟派负责人具备类似业绩的，设置的业绩要求应与本次招标内容相类似，同一类型业绩原则上只设置一个工程业绩条件，设置的业绩条件不得超过该标段相关指标要求与发包工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩均可作为资格条件业绩

6.5项目负责人为注册监理工程师的，应当明确是否允许同时在其他项目担任总监理工程师

7.业绩证明材料

7.1施工类业绩原则上提供工程竣工验收报告、竣工验收意见表（竣工验收意见书）或竣工验收备案表等竣工验收证明材料，如竣工验收证明材料所能承载的证明内容不能完全体现业绩要求的具体表述，需同时提供其他相关的竣工验收资料其他相关的竣工验收资料，仅指竣工验收阶段及之后签署的工程资料，如竣工图、工程价款最终结算凭证等允许招标人选择中标通知书（或中标备案资料）、合同、业主证明等其他资料作为业绩证明材料，但须明确如出现载明信息不一致时的资料认定顺序

4.2设计类业绩要求其所能承载的证明内容应符合业绩要求的具体表述招标人可选择中标通知书（或中标备案资料）、合同、初步设计批复文件、施工图审查合格书等资料作为业绩证明资料，但须明确如出现载明信息不一致时的资料认定顺序

4.3工程总承包类业绩一般提供中标通知书（或中标备案资料）、合同、初步设计批复文件、施工图审查合格书、施工许可证、分部工程质量验收记录、工程竣工验收报告、竣工验收意见表（竣工验收意见书）、竣工验收备案表等资料作为业绩证明材料，由招标人根据项目实际情况选择确定，如出现载明信息不一致时要明确资料认定顺序

（四）招标文件的获取

1.网上下载时间不得少于5日；截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后的第一个工作日

2.疑问提交时间招标人自主设定，时间应充分考虑投标人下载、阅读招标文件，并提出疑问的时间

3.补充（答疑、澄清）招标文件发布日期为招标人最迟可能发出补充文件的时间，应充分考虑在投标截止时间前可能发生的变化

4.投标截止时间从发布招标文件之日起至投标截止时间，招标人应考虑补充（答疑、澄清）招标文件可能影响投标文件编制内容的，必须在投标截止时间15日前，适当安排投标截止时间截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后的第一个工作日招标人应当确定编制投标文件所需要的合理时间初步设计完成后招标的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不宜少于30日

5.招标人应在招标公告（或投标邀请书）及招标文件中明确投标文件递交方式及时间

三、投标人须知前附表部分

1.条款号

1.

1.2—应与招标公告（或投标邀请书）相关内容填写一致

2.招标范围应与招标公告（或投标邀请书）中招标内容一致，具体描述可详见公告

3.工期要求招标人应合理设定时间，符合国家和省有关规定建议明确前期工作时间，如勘察设计部分要求的时间期限等

4.条款号

1.

4.『

2.1根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容选择或填写招标人接受前期项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的单位参与本次工程总承包项目投标的，应完整公布前期成果文件，以保证公平竞争

5.投标截止时间应与招标公告（或投标邀请书）规定的投标截止时间一致

6.条款号

2.

2.1-

3.

4.3根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容选择或填写

7.实质性响应招标文件资料招标人应将要求投标人提交的所有资料列在本栏，招标人可根据本次招标的实际需要及相关法律法规规定增加资料项目

8.条款号

3.5-

4.

2.5根据本次招标的情况填写

9.条款号

5.1-

6.L1根据实际情况填写

10.评标专家抽取与使用评标专家应从省综合性评标专家库中随机抽取，国家或省政府有特殊要求、库内符合条件的专家数量不满足抽取规则要求除外依据浙江省住建厅和浙江省发改委关于《进一步推进房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发展的实施意见》规定，“招标控制价1亿元以上（含）项目的评标委员会宜为7人以上单数”

11.评标办法应根据本次招标的实际情况合理选定评标办法

12.条款号

6.

1.『

8.2除特别说明外根据实际情况填写

13.否决投标的情形招标人在编制招标文件时，应将所有否决投标的情形以肯定句式集中载明；凡未集中载明的，均不得作为否决投标的依据

14.根据实际情况需要补充的其他内容，应集中在第10条，并在

10.6后依次排序，如

10.

7、

10.8-

四、评标办法15工程总承包项目一般选用综合评估法；如招标人选择“经评审的最低投标价法”，评标办法可参照《浙江省房屋建筑和市政基础设施施工招标文件示范文本》16技术复杂项目或有争创优质工程要求的项目，招标人可根据项目实际情况在资信评审因素表（其他栏）中设置奖项作为评审因素，但不得限制特定行政区域或特定行业17技术标和资信标中技术复杂项目标准按下表数值范围行业工程类别标段规模建筑物层数232层，或建筑物高度＞80米，或单跨跨度236一般房屋建筑工程米高耸构筑物工程构筑物高度2100米房屋建筑工程地基与基础工程基坑深度28米跨度，60米的网架和索膜结构安装工程；其他钢结构跨度钢结构工程N36米室外附属工程新建项目单体工程建筑面积

23.2万平方米的室外附属工程装配式建筑工程符合装配式建筑标准的装配式建筑工程古建筑、保护性建筑古建筑、保护性建筑修缮工程修缮建筑面枳34（）0平方修缮工程米涉及地铁保护、名胜古迹保护的房屋建筑工程（以相关部门批复为准）大型体育场馆、交通运输建筑、影剧院、商场、博物馆、展览馆、国际性及全国性活动为主的大型公共建筑二级（含）以上的医院工程、疾控中心工程四星级（含）以上的宾馆工程屋盖跨度60米（含）以上或悬挑长度20米（含）以上的建其他房屋建筑工程筑工程有特殊工艺要求的工业建筑工程超限高层建筑工程有效桩长280米，或桩端进入砂卵石层、岩石层等地层深度25米老旧小区综合改造提升工程对抗震设防有特殊要求的工程城市快速路、主干道路28千米；或城市快速路、主干道路城市道路面积N12万平方米;高架快速路城市公共广场（含体广场面积N8万平方米育场）单跨跨度N64米；或墩高240米的桥梁；或铺装面积28000桥梁工程平方米的装配式桥梁隧道工程内径26米，或单洞洞长，1600米，或单洞断面面积240平方米车站工程基坑深度28米深基坑工程基坑深度28米临近既有线路30m范围内的基坑工程、地基处理工程、市政公用工程地下交通隧道工程等基坑与轨道交通结构外边线的净距W30米的旁侧基坑工程；基坑深度22米的轨道交通上方基坑工程；涉轨道交通的穿越工程（桥涵、隧道、地下管线工程）；净距W30米的涉轨道交通的并行工程（桥涵、隧道、地下管线工程）其他地下工程城市综合管廊工程日处理量220万吨的供水厂，或管径

21.5米的供水管道工城市供水程日处理量212万吨的污水处理厂，或管径

21.5米的排水管城市排水道工程燃气管道工程超高压管道；储备厂（站）工程设计压力24兆帕、或总贮存容量21200城市供气立方米的液化石油气贮罐厂（站）、或总贮存容量2400立方米的液化天然气贮罐厂（站）、或供气规模220万立方米/日的燃气工程填埋场工程日处理量2500吨；生活垃圾焚烧厂工程日处理量2100吨；餐厨（厨余）垃圾处理工程日处理量210吨轻轨交通单跨跨度248米的桥涵工程其他市政公用工程城市道路综合整治提升工程;过江过海管线、隧道工程通风空调工程空调制冷量22000冷吨；消防工程建筑面积28万平方米；一般工民建工程自动控制系统工程:计算机或可编程控制器260台（套）；建筑智能化工程智能化系统212个机电安装工程净化工程洁净度W6级（即W原1000级）环保工程医疗污水处理工程装饰装修工程单项装修面积＞20000平方米装饰装修工程幕墙工程单体建筑幕墙高度三80米，或面积28000平方米特殊专业工程（建筑物纠偏和平移、结构补强、特殊设备特种工程特种工程起重吊装、特种防雷等特殊工程大型石油化工工程主体工程（具体标准按照《建筑业企业石油天然气工程资质标准》确定）顶管工程单条穿越长度＞80米，或工作井深度28米，或曲线顶管工程；穿跨越工程隧道穿越工程单洞洞长21600米；定向钻穿越工程单条穿越长度2600米，或者穿越地质为卵石层、松散状砂土或者粗砂层与破碎岩石层C级以上大爆破工程、B级以上复杂环境深孔爆破、拆除爆爆破与拆除工程破及城巾控制爆破及其他爆破拆除工程其他专业工程盾构隧道单洞洞长22000米老旧管网整治、维修、改造工程（含污水零直排）；涉及快速路、高架道路、高速公路、铁路、轨道交通等建设的维修专业工程复杂综合管线迁改工程；断面面积

21.5平方米或异形暗埋排水沟渠修复工程；需涉及特种工程承包资质的桥梁加固改造工程综合性公园及专类公园建设改造工程、古树名木保护工程，园林绿化工程以及含有高堆土（高度5米以上）、假山（高度3米以上）等技术较复杂内容的园林绿化工程18其他符合相关法律法规的方法1）商务标（投标报价）得分原则上不能为零，并注意商务标（投标报价）评分与其他评分的权重平衡商务标（投标报价）扣分比例建议为“E1=2,E2=1”或“El=l,E2=

0.5”2）资信标评审标准资信标评分由信用评价分、资信分和其他因素组成信用评价评分按照《浙江省住房和城乡建设厅关于浙江省建筑施工企业信用评价的实施意见》（浙建12021〕8号）和《关于进一步规范我市建筑施工企业信用评价结果在工程招标投标中应用的通知》（温住建发（2022〕64号）规则确定，信用评价分25分资信分可设置企业或项目负责人业绩、奖项作为加分条件，但业绩及奖项数量各限1个，各不超过1分，时间范围不少于5年，业绩规模指标不宜高于招标项目指标具体结合本范本精神具体将下面两种评标办法编制综合建议如下:适用非技术复杂项目，评标程序按技术、资信在先报价在后，其中技术标设置最多不超过20分（若含项目负责人陈述和答辩评分，则其分值应不超过5分），其中要求，资信标原则上按温住建发［2022］64号信用评价分5分、业绩奖项分按不短于5年内各一个各不超过1分和其他因素等进行设置，保证商务标不少于70分适用技术复杂项目，评标程序按技术、资信在先报价在后，其中技术标设置最多不超过30分（若含项目负责人陈述和答辩评分，则其分值应不超过5分），资信标原则上按温住建发［2022］64号信用评价分按5-10分、业绩奖项分按不短于5年内各一个各不超过1分和其他因素等进行设置，保证商务标不少于60分

五、合同文本部分协议书格式及通用合同条款可省略；专用合同条款，招标人可根据工程实际情况在补充部分予以补充

1、质量保证金预留比例和人工费分账比例的约定应符合《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建［2020）7号）的要求

2、建设工程价款的结算应符合《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建

（2020）7号）和《关于在房屋建筑和市政基础设施工程中推行施工过程结算的实施意见》（浙建

（2020）5号）的要求，具体在编制招标文件时由招标人根据项目情况自行设定

六、发包人要求

1.根据招标项目实际情况编制发包人要求鼓励发包人委托全过程工程咨询单位提供投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价咨询、项目管理等服务,充分发挥全过程工程咨询单位的设计、造价、项目管理能力，协助做好初步设计文件的质量管控及《发包人要求》编写等工作

2.发包人要求应包含建设目标、建设规模、建设功能、建设标准、性能保证指标、产能保证指标、建设条件、设计依据及已完成的设计文件、招标范围及工作界面、发包人需求任务书等内容

3.发包人提供的材料招标人需具体列明提供前期工作已经完成的成果资料,包括项目建议书及批复、可行性研究报告及批复、初步设计及批复（如有）、前期方案（如有）、初步勘察资料（如有）、红线图、地籍图、规划条件通知书、控规图则、地下管线及周边管线资料（如有）、周边建筑物情况资料或其他相关资料

4.符合《关于推进建筑信息模型（BIM）技术应用的实施意见》（温建美办

（2020）11号）实施范围的建设工程项目，应在发包人要求中约定BIM技术应用的深度和广度

七、注解和说明招标文件提供的投标文件格式中要求法定代表人签字或盖章的，电子投标文件应使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章；投标格式文件中要求投标人单位盖章的，电子投标文件应使用CA数字证书加盖投标人单位电子印章。