第三章合同主要条款

第三章合同主要条款项目名称项目编号甲方（采购人）乙方（中标供应商）根据浙江祥泽招标代理有限公司关于天台县河湖健康评价、幸福评估及空间标绘项目公开招标的结果签署本合同

一、合同履行时间、履行方式及履行地点

1.1服务内容

1.2服务期限

1.3服务时间

1.4服务方式

1.5服务地点

二、服务报酬

2.1本合同金额为人民币（大写）:元（¥）

2.2付款方式

2.3付款时间

三、技术资料

3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料

四、知识产权

4.1乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权

五、履约保证金

5.1乙方在收到中标通知书7天内向甲方交纳合同总价款墨的履约保证金，计（大写）元（¥）o

5.2履约保证金在项目验收合格后7个工作日内无息退还

六、转包或分包

6.1本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让或分包给他人供应

6.2如有转让或分包行为，甲方有权解除合同并追究其相应法律责任

七、税费承担

7.1本合同履行中相关的一切税费均由乙方负担

八、质量保证

7.1乙方应按招标文件规定和投标文件承诺向甲方提供服务

7.2在服务期限内，如遇特殊情况需要提供服务的，乙方在接到甲方通知后小时内到达甲方现场验收标准、验收方法等按招标文件要求验收

九、风险承担

9.1在服务期限内，乙方应对可能出现的风险自行承担一切责任

十、违约责任

10.1甲方不得无故解除合同分项幸福愿景综合指标细化赋分规则备注释义

2、奖提升主干河道考核断面的水质，较水功能【指参与水质达标评价的12个月份内水质情况】区提升一档加3分/月

3、重民情

（1）国家、省、市级通报水污染事件，分别扣

5、

3、2分/次；

（2）群众投诉【追溯近一年内】水质不合格，扣1分/人次【评价范围内污水零直排区建设项目需通过完工验收视为完成其中，考虑偏远山村或

1、未截污工业企业、城镇生活小区、农村生村内个别住户远离村内集聚区，农村生活污水零直排建设污染源处置覆盖率可适当放宽至活污水（95%）,农业面源等未截污直排情况，扣95版农业面源治理，可按照相关规划执行情况进行评价工业园区、生活小区、农村、1分/单元占比5%面积农业面源视为1单元】区域治污有零直排率（

502、欠能力污水处理能力包括污水厂处理能力C2实效分）和管网输水能力二项，导致处理率低下，每下降【沿河各镇街道污水处理能力作为评价单元】5%减1分【指主干河道，可通过省、市河长制管理平台查询和实地调查相结合，统计近12个月

3、严处理劣五类、有黑臭2分/点次，发现数据】污水直排、偷排、漏排现象等，扣1分/处次

1、水面率、水保率低每低于基本水面率和水【基本水面率平原河网8%,新围垦区12%,建成区6%,山区4%,基本水土保持率达保率1%减5分

93.2%.以最新水域调查数据为基数，调查期后水域变化进行补充计算】

2、湿地率沿线存在规模湿地+滩林滩地总面生态根基底水面水保率C3积，按照每平方公里占比计算，少于全市均值1%,【地类为《中华人民共和国湿地保护法》口径湿地，水田以及用于养殖的人工的水域和蕴厚（50分）扣1分滩涂除外，且不包括常水位以下水域口径常水位以上沿线滩林、滩地面积折算赋分】

3、优激励获得国家、省级、市县级生态文明类【国家、省级生态类奖项应为官方举办，奖项内容应包含评价河湖】奖项分别加5分、2分、1分/项，限加10分分项幸福愿景综合指标细化赋分规则备注释义【参照《浙江省河湖健康及水生态健康评价指南（试行）》（浙治水办函

（2021）

561、欠健康健康评价，每发现有亚健康扣1分号）进行评价赋分评价采用生态缓冲带、土著鱼类、大型底栖无脊椎动物、浮游植物4/项，不健康扣2分/项，病态扣3分/项种指标】

2、欠友好

（1）主干河上水利工程有阻断鱼生物发育回畅通率（50【设有鱼类涧游通道或其高度不影响鱼类涧游的堰坝不减分，当有堰坝、水闸、水电站C4类涧游的堰坝，减1分/处；

（2）发现外来入侵游畅分）等，没有涧游鱼道，视为生态不友好】物种的，扣1分/种

3、有措施建立水生生物种质资源的活体保存基【水生生物种质资源的活体保存基地、珍稀濒危物种种群恢复有农业农村部门认可文地的，实现珍稀濒危物种种群恢复的，开展增殖件】放流，加2分/项

四、水环境美丽（纳福）【骨干河道的中小河流治理规划、农村水系治理规划、灌区规划等包含详细景观规划的，

1、缺规划未完成流域性景观规划的，规划未视为等效流域景观规划】评审的，规划未报批的，各扣5分/项

2、缺引导规划未完全覆盖的，规划指导性不［

（1）规划完全覆盖的，指已实施范围与未实施范围之和全线覆盖，可分多项规划实景观功能有景观率（50D1强的，规划涉水建筑未经水行政主管部门审批的，现覆盖；

（2）规划指导性不强的，主要审核等效规划中景观设计占比情形；

（3）规划规划分）扣5分/项涉水建筑需经水行政主管部门审批或备案】【按步躲实施中根据工程量、进度折算具体得分；景观规划分多项开展的，按照覆盖率

3、缺实施未完成10%工程量扣1分折算进度得分】【重要干流河湖岸线保护率宜不低于50乐其中都市区段岸线保护率宜不低于35%、城

1、欠约束岸线保护率在水域保护规划等相关岸线管理有岸段生态率镇段宜不低于40%、乡野型宜不低于70%o河湖岸线保护率指岸线保护区和岸线保留区长D2规划中未达到相关要求的，扣5分章法（50分）度之和占总岸线长度的比率，岸线保护区和岸线保留区等规定参照水利部印发的《河湖岸/项线保护与利用规划编制指南（试行）》确定】分项幸福愿景综合指标细化赋分规则备注释义

2、欠保护岸线按市区、城镇、乡野三种类别【比较实际岸线保护率与规划岸线保护率之间比值】评价，每少1个百分点减1分

3、欠监管沿岸线20米范围内，每存在岸线【根据现场抽样调查情况赋分】不平滑、零乱不整洁、硬化过度扣1分/处【优美景点、景区的评价标准以成形景观风貌为计算点每处景点、景区5张照片公示

1、多美景♦优美景点、景区能串珠成链的，评分均80分以上（100分制），照片评分佐证采集可上传河长在线（河事佬平台）得得1分/处分或开展相应照片评分活动得分】风景名胜有景区率（50D3魅力分）

2、能旅游♦景区长藤结瓜，成功创建等同5A、【按照《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）执行，以全国旅游4A、3A、2A级景区的，每处分别加

8、

6、

4、2景区质量等级评定机构统一规定的旅游景区质量等级的标牌、证书为佐证】分【水利风景区建设管理等参照《水利风景区评价标准》（SL300-2013）,《水利风景

3、水主导♦点水成金，成功创建国家、省、区管理办法》（水综合

（2022）138号）和各地标准执行，提供成功创建相应文件等市、县级水利风景区，每处分别加8,

6、

4、2分佐证材料赋分每处创建水利风景区以最高级别赋分，不重复计算其他级别分数】

1、缺清单未建立河湖“四乱”管理三张清单，【河湖”四乱”指乱占、乱建、乱堆、乱采问题河湖“四乱”问题评判参照水利部有未建立工作机制，扣2分/项，关文件执行河湖“四乱”管理三张清单指问题清单、责任清单、销号清单】四乱问题有岸线问题清

2、有遗漏存在清单外“四乱”问题未清理，【“四乱”问题来源为实地调查为主，另外各级通报、群众举报、各级河湖长巡河发现D4清单理率（50分）扣1分/处等未处置问题（即现场事实存在问题）】【经立案未整改问题、长江经济带生态环境问题督查、中央环保督查问题督查等省级及

3、防督察重大岸线问题未整改，扣10分/件以上开展各类专项督查中岸线类问题，未解决的其中防汛抗旱问题在A

1、水环境问题在C1计列】分项幸福愿景综合指标细化赋分规则备注释义

五、水文化和合（弘福）

1、水村落沿线古村落保护开发沿线区域对存在古村落保护与开发利用的，每处存在得1分，【评价主干河湖沿线，实地调查赋分】有效保护每处得2分，得以有效开发利用每处得5分

2、水遗产沿岸水工程遗产（古桥、古堰、古码头、古闸、古堤、古河道、古塘、古井、古水工【评价主干河湖沿线，实地调查赋分】文化主题贴丰富率鲜活建筑等）留存良好得1分，有效保护修复得2分，E1民俗度（50分）有效利用得5分

3、水文创

（1）利用水库、堤塘、堰闸、桥涵等，较好展示水工程景观特色文化融合，得1分［

（1）评价主干河湖沿线，实地调查赋分；

（2）评价主干河湖沿线，实地调查赋分，/处；

（2）主要以水工遗存为主，成为休闲好去其中网红点提供相关网络、媒体等宣传成效及其群众反馈证明】处每项加1分，成为网红点每项加2分，成为地方景点（旅游局认可）每项加5分

1、水公园在河湖重要位置和人类活动密集区，【评价主干河湖沿线，实地调查赋分】建设较大规模的水文化主题公园，并经常开展河湖主题的水文化专题活动，每处加5分滨水设施齐配套率（50E2配套分）

2、水设施沿线配套便民设施建设，两岸绿道、【配套设施在D

3、El、E2

（1）等项目中已经作为整体赋分的此处应剔除；安全救生、水文化驿站（含景观公厕）、配备必要的安全救警示标志标识等小微型设施按要求配备以一组作为1处赋1分；其他未列配套设置经审生设施并警示标志标识设置，等设施得1分/处核认为有必要可参照赋分】（组），绿道1分/公里

3、亲水圈15分钟亲水圈布置未达到区【基础覆盖率按照《县（市、区）水域保护规划》城乡居民15分钟亲水圈覆分项幸福愿景综合指标细化赋分规则备注释义域水域保护规划相关要求的，每降1机扣1分盖率，计算流域范围内城乡居民15分钟亲水圈覆盖率是指从社区、村庄出发，步行15分钟或1公里可达亲水圈的社区、村庄，占流域域内社区、村庄总数的比例】【游船游线等运营3年及以上，水上娱乐、赛龙舟、全民健身游泳比赛等活动累计举

1、水活动有游船游线，水上娱乐、赛龙舟、全行3次及以上】民健身游泳比赛等常态化活动,得5分/项水上活动项涵盖率（50E3[E3

（1）以娱乐项目为主，以属地举办为多E3

（2）以体育竞技为主，以承办国目多分）

2、水赛事以河湖水为主题的专项比赛事活动，家、省、市、社会团体等活动为多】取得较好较大影响的，得5分/次

3、游泳池有经批准、安全保障的河床型游泳池，【应设置在骨干河湖的支流、湖荡等非行洪排涝骨干水域】得2分/处[

（1）已评定提供相应评定文件；

（2）新增或者未评定的，水美乡村按照《关于印发台州市2020年美丽河湖建设计划及“水美乡村”“乐水小镇”评价细则的通知》（台

1、水乡美水美乡村2分/村，美丽池塘、饮水水利

（2020）51号）评定；美丽池塘按照《关于印发台州市2021年幸福河湖建设计划站、机埠闸泵、灌区渠道等1分/处及“水美乡镇”“美丽池塘”评价细则（试行）的通知》（台水利

（2021）32号）评定；美丽饮水站、机埠闸泵、灌区渠道等可参照以上标准，适当调整差异指标后评定；

（3）评价范围为流域内】民游民宿四活跃度（50E

42、名宿乐民宿丙、乙、甲级得

1、

2、3分/处，季旺分）【

（1）民宿等级划分按照《旅游民宿基本要求与等级划分》（GB/T41648-2022）,范农家乐一星至五星得1-5分/处，每村不超过5围包括但不限于民宿、宅院、客栈、驿站、庄园、山庄等

（2）农家乐星级划分按照《农分家乐服务质量等级划分要求》（DB33/T669-2021）

（3）评价范围为流域内

3、共富裕

（1）年经营性收入50万元以上沿河行政村占比未达到100%以上，每降5%扣2分【以评价期的上年经营性收入为评价指标】

（2）沿河行政村年经营性收入10万元以下情况，扣1分/村

四、河段标绘根据水域调查、行政边界等现有资料，完成对天台县范围内河段的空间矢量数据标绘

（1）地理资料搜集收集天台县的水域调查成果（2018年基准年）、行政区划矢量成果（乡镇界、村界等）、小地名、水域一张图等相关资料成果

（2）基础数据处理将水域调查成果中水域面根据乡镇界、村界进行矢量切割，形成乡镇河段、村河段两个数据库备用

（3）获取河长河段基本信息获取河长河段的属性信息，主要包括名称、行政区域、管理级别、河段长度、水域面积、中心点坐标、河长名称等，形成数据库

（4）提取河长河段矢量，整理河段数据已有中心点位置的结合中心点位置提取乡镇河段、村河段数据库中的相应河段，乡镇级河段提取乡镇河段数据库，村级河段提取村河段数据库，标注行政区属性，同时修正乡镇界边界处由于乡镇界切割形成的细碎河段无中心点位置的，或已标绘的中心点位置偏移的（如中心点不在任何河段上）:水域调查成果中有对应名称的利用水域调查成果中的水域名称进行提取，已有资料成果无法确定位置的形成不确定河长河段名录

（5）河长河段乡镇复核以乡镇为单位，联系相应河长办联络人员对该区域的河长河段的名称、位置、起讫点、长度、河长等现状情况进行复核

（6）矢量数据整编将复核完成的河长河段数据库成果（水域面）进行处置，每一个河段边界范围形成坐标串，形成图上矢量河段，同时删除不需要的河段,完成河段标绘工作

五、成果及进度要求

（1）成果包括但不限于《河湖健康评价报告》、《河湖幸福评估成果报告》、《天台县河长河段空间矢量数据库》等，每样报告纸质文本不少于5套（同时提交电子文档）

（2）河湖健康评价成果要求在2023年8月底前完成初步成果审查，2023年9月底前完成报批

（3）河湖幸福评估成果要求在2023年9月底前完成初步成果审查，2023年10月底前提交最终成果

（4）河段标绘工作要求在2023年6月底前完成，并在2023年7月底前数据入库

（5）按工作需要开展资料收集与调查，掌握水文、水质、水生态、河湖功能及管护手段等相关具体情况

（6）报告指标计算应满足相关指南、技术规范要求，保证评价结果真实有效，报告质量顺利通过专家评审会议

六、付款方式合同生效后以及具备实施条件后7日内，支付合同总价的30%作为预付款，项目竣工验收合格后7个工作日内支付剩余合同金额第五章评标办法及评分标准

一、评标原则评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触

二、评标办法采用综合评分法总得分为100分，其中技术得分90分，价格得分10分（-）评标要求

1、评标委员会将对投标文件的内容进行评审，凡投标文件实质性内容不响应招标文件要求和关键格式不符合招标文件规定的，经评标委员会认定作为无效标处理评标委员会经过审标、询标，在对各投标人及其投标文件进行充分分析、评议的基础上进行打分

2、总得分为100分在规定的分值范围内由评委自行评定打分

3、根据评委打分累计后再取平均分作为投标人的最终得分

4、所有计算结果小数点后保留2位，第3位四舍五入

（二）评标

1、资格文件评审评标委员会对投标人的资格文件的完整性、合法性、资格条件等进行审查合格的进入商务技术文件评审，不合格的按无效标处理不再进入商务技术文件评审

2、商务技术文件评审

2.1评标委员会审查各投标人商务技术文件中服务响应方案、投标人情况介绍等是否响应招标文件要求如果商务技术文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将按无效标处理

2.2技术得分计算方法如下

①技术评定分值为90分

②评标委员会按评分标准（详见表）中的内容，进行评审打分，合计得出各投标人的技术得分

③各投标人的技术得分由评委自行评议，技术得分评分的最终得分为所有评委评分的平均值序号项目内容分值（分）投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每具有一个有效的认证证书得2分，本项最高得6分供应商总体情（证明材料上述认证证书认证范围至少包含但不限于水利水电、工程测16分况量、水文水资源监测、地理信息；提供认证证书原件扫描件并加盖公章，提供有效期内证书原件扫描件并加盖公章，不提供不得分）从事本项目工作的相应CMA资质证书，磋商响应方证书能力包含（水和废水、土壤和水系沉积物、水生生物），每具有一个能力得2分，本项最高得6分6分（注提供认证证书原件扫描件并加盖公章，提供有效期内证书原件扫描件加盖公章，不提供不得分）投标人具有测绘（工程测量、地理信息系统工程）甲级资质的得2分，乙级得1分，本项最高得2分2分（证明材料提供相关资质证书证明材料原件扫描件加盖公章，不提供不得分）投标人提供近两年来（2020年1月1日至投标截止时间止，以合同签订时间为准）类似业绩承担过省级及以上河湖健康评价等咨询类项目的，每项2企业业绩得0・5分，最多得1分；1分（以项目成果批复或验收或审查为准，附相应批复文件或验收意见或审查意见和合同的原件扫描件，不提供不得分）投标人自2018年1月1日以来获得投标人获得过省级及以上科技进步奖,每有1个得2分，最高得6分3获奖情况6分（提供获奖证书等相关证明材料原件扫描件，日期以奖项颁发日期为准，不提供不得分）

1、项目负责人具有正高级工程师职称的得2分，高级工程师职称的得1分；同时具有注册咨询工程师、注册土木工程师（水利类）资格证书的，每个得针对本项目拟1分，最多得2分4派的项目负责

2、技术负责人具有高级工程师职称的得2分，工程师职称的得1分；同时8分人资历情况具有注册咨询工程师和注册测绘师资格证书的，得2分（注以上人员不得同时兼任，提供以上人员相关证书及磋商截止时间前近三个月社保缴纳证明扫描件并加盖公章，不提供不得分项目组成员（除项目负责人、技术负责人外）专业结构、技术力量配置、职责分工、工作量分配合理

1、项目组成员专业结构应与该项目相关要求匹配，专业具有（水利规划、水5项目组成人员利工程、水文及水资源、工程测绘、地理信息系统或水土保持专业）高级工9分程师及以上职称的，每个专业得1分，中级职称的每个专业得.5分,最高得6分；同一人员不得重复计分，专业以职称证书或毕业证书所著专业为准

2、项目组成员自2018年1月1日以来获厅（局）级及以上水利类奖项的，每项得1分，最高得3分（注同时提供奖项、职称证书（或毕业证书）扫描件并加盖公章和近个1月的社保证明并加盖公章，不提供不得分）

1、对项目概况及背景的了解程度是否具有深入性、系统性、针对性（0-3分）；项目背景的理

62、对项目实施发展条件和内外部环境分析，是否存在合理性和前瞻性（0-30-6分解与认识分）根据工作内容是否全面、合理，符合招标文件要求进行评审打分（0-4分）0-4分项目主要研究根据技术思路和技术路线的合理性、可操作性进行评审打分（0-4分）7内容及规划实0-4分施方案根据技术方案及具体工作方法手段选择的合理性、针对性、可操作性进行评0-4分审打分（0-4分）根据供应商提出的项目研究重点及难点问题的理解和把握，是否准确有深度0-4分项目重点难点（0-4分）8的分析根据对解决重点难点问题的具体措施的针对性、可行性等进行打分（0-4分）0-4分其它有助提高9项目的研究深提出其他方案，有助提高项目的研究深度（0-3分）和广度建议（0-3分）0-6分度和广度建议按项目准备阶段控制（0-2分）、项目实施阶段控制（0-2分）、成果审查完善10项目质量控制0-6分阶段控制（0-2分）根据项目实施进度方案是否先进、具有科学局效性（0一2分）；是否具有项目实施进度11客观实际性和合理性（0-2分），是否符合招标文件工期要求等方面进行评0-7济控制措施判,需编排合理的进度及计划表（0-3分）服务承诺和服包括实施期的服务承诺、后续配合期的服务承诺（0-3分），是否有利项目实120-5分务保障施的方面进行评价（0-2分）优惠条件或合对本项目的特别服务承诺和合理化建议从项目的实际情况考虑，提供有针130-2分理化建议对性的优惠条件及合理化建议，0-2分

3、报价文件评审评标委员会对报价文件进行评审，如报价文件出现下列情形的按无效报价处理,该报价得分为零分，不予推荐为中标候选供应商A、投标函、报价表内容填写不完整的；B、服务期限等不符合招标文件要求的

3.1报价得分计算方法如下

①价格评定分值为10分

②评标基准价的确定

10.2乙方没有按时提供服务，或者提供的服务达不到要求的，甲方有权选择以下办法处理:口⑴要求乙方重做由乙方承担所发生的全部费用□⑵减少报酬甲方有权酌情减少乙方的服务费如果因乙方原因造成逾期的，自逾期之日起每日按服务费总额的减少服务费口⑶解除合同乙方应向甲方支付违约金，违约金按服务费总额的%计算

10.3如有转让或分包行为，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还如造成损失超过履约保证金金额的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任

十一、不可抗力事件处理

11.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同

11.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明

11.3不可抗力事件延续一天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同

十二、争议解决

12.1双方在履行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决如协商不成，可向合同签订地人民法院起诉本合同签订地为浙江省天台县

十三、合同生效及其它

1.11合同经双方法定代表人（负责人）或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效

1.22本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行

1.33本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份、天台县财政局、招标代理各执一份甲方（盖章）_________________________乙方（盖章）:______________________________地址__________________地址—法定代表人（负责人）______________—法定代表人（负责人）______________________委托代理人________________________—委托代理人_________________________________账户名称__________________________—账户名称___________________________________开户银行__________________________—开户银行____________________________________账号_______________________________账号__________________________________________签订时间__________________________签订地点A、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,而投标人不能在评标委员会要求的时间内作出合理书面说明且提供相关证明材料的，或者评标委员会认为其所作出的书面说明不合理的，该投标作无效标处理B、价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分投标人的价格分按照下列公式计算:报价得分=（评标基准价/投标报价）xio%xioo政府采购政策及优惠

1.关于小型、微型企业（简称小微企业）投标小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物小微企业投标应提供《中小企业声明函》，投标人未提供以上资料或者经评标委员会核查不符的，将不能享受相应的小微企业优惠政策

2.监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策

3.残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策

4.投标产品中有符合最新一期行政主管部门公布的“节能产品政府采购品目清单”、“环境标志产品政府采购品目清单”标准的节能环保产品，应提供所投产品由国家确定的认证机关出具的节能产品、环保产品有效认证证书【特别提示节能和环境标志产品最新一期政府采购品目清单，可在“中国政府采购网”中查看】

5.对于已列入品目清单的产品类别，采购人可在采购需求中提出更高的节约资源和保护环境要求，对符合条件的获证产品给予优先待遇对于未列入品目清单的产品类别，鼓励采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用具体优惠经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分对于小型微型企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格计算评标基准价和投标报价接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受

③评标委员会评审复核过程中发现存在投标人自身原因引起的计算或结转差错、笔误，每发现一处报价得分扣

0.3分如因一处差错引起的连锁差错，只按一处差错扣分

4、评委对各部分得分汇总，得出本项目各投标人的最终得分.投标人的总得分=技术得分+报价得分

5、中标候选供应商的确定评标委员会按评标总得分由高到低顺序排列推荐总得分最高的投标人为中标候选供应商；总得分相同的，取投标报价低者为中标候选供应商；总得分和投标报价都相同的，则抽签确定第四章招标内容及需求

一、采购内容及要求天台县流域面积20平方公里以上河流共27条其中干流始丰溪属椒江水系,发源于磐安县大磐山南麓，由后求入境，自西向东流经龙溪乡、街头镇、平桥镇、始丰、福溪、赤城等中部腹地街道乡镇，在福溪街道下湾村出境入临海市，境内全长

68.5公里，流域面积1H

1.54平方公里，占全县总面积的78%o始丰溪支流在天台境内40多条，主要的有苍山溪、三茅溪、小溪坑、崔岳溪、雷马溪等五条苍山溪主流长

22.0公里，流域面积163平方公里；三茅溪主流长

26.5公里，流域面积

157.5平方公里；小溪坑主流长

20.1公里，流域面积

85.3平方公里；崔希溪主流长

29.4公里，流域面积

91.7平方公里；雷马溪主流长

19.2公里，流域面积

75.0平方公里始丰溪及支流两岸土地肥沃，人口稠密，村镇、学校、工商企业星罗棋布，是天台县最主要的人口聚居地和经济产业地区本次参与河湖健康评价、幸福评估的河流主要包括六条苍山溪、三茅溪、崔希溪、岩溪、雷马溪、黄水溪

（1）苍山溪又名东倒溪源出明春乡马家线岗头南麓，上游称明春溪西南流，注入光明水库，出水库西流，至明公村，北汇过水坑水至大横村，北汇宝华坑、马坑水至汤家洋，北汇马里眷、棚溪水至岩下桥，汇岩龙颌水至五百村，汇岩店溪水至坦头东，北汇大坑水至市山鲍，北汇欢溪水至西山村，汇石井坑水至下宅张，汇灵溪水在苍南王村注入始丰溪主流长22公里，流域面积163平方公里，落差316米

（2）三茅溪（含支流秀溪，秀溪要求单独编制报告）旧名清溪，因流经三茅岗而得名源出新昌县报国乡里番，在左溪乡入境南流，至上新屋村，东汇菖蒲坑，西汇水碓坑水至下卢村与乌漏溪汇合以上称左溪，又名柘溪东南流，经白鹤镇至下西山村汇秀溪水穿三茅岗，至山头严村汇桃源溪水至下科山村，汇西灵溪水至桥下村，北汇张姚水至清溪村，北汇赤城溪（海坑）水，注入始丰溪主流长

26.50公里，流域面积

157.50平方公里，落差245米

（3）崔岳溪又名雷峰溪源出天台、临海、仙居三县交界的大雷山东北流，注入王浪水库，出水库东北流，至尖岭脚，汇入白泥坦水、林家山水至下半山汇入状塘水至石柱里，汇入石柱里水至大地林村，汇入李家坑水、龙坑水至崔家村，汇入蒲坑水至王家塘，汇入无相番水至下山头村，汇入里良水至团圆山村流入始丰溪崔看溪流域面积

91.7平方公里，主流长

29.4公里，落差635米4岑溪流域面积45平方公里，主流长

13.3公里，河流落差291米5雷马溪雷马溪为始丰溪左方支流，发源于磐安县竹园山岭，向西进入天台县境，自街头镇山头下村附近汇入始丰溪,主流长

19.20公里，流域面积

75.00平方公里，河流落差487米河床陡峭，每当山洪暴发时，涧水直泻而下，声似惊雷、疾如奔马，因而名“雷马溪”其中磐安县桥头村至天台县雷马坑村的十多里山涧俗称雷马坑，以山险、石怪、瀑多、潭奇而声名卓著6黄水溪黄水溪发源于大雷山，是天台母亲河始丰溪的主要源头之一，其上游有天柱坑、何印坑两大支流，两大坑水汇流后，合称黄水溪流域面积

49.7平方公里，主流长16公里，河流落差768米

二、河湖健康评价依据《河湖健康评估技术导则》SL/T793-2020《浙江省河湖健康及水生态健康评价指南试行》等有关技术规范要求，开展天台县苍山溪、三茅溪、崔岳溪、岩溪、雷马溪、黄水溪健康评价工作评价主要工作内容包括河湖调研与基础资料收集、健康评价方案制定、健康评价的专项监测、健康评价计算及结果、河湖健康问题分析与保护对策重点通过构建的河湖健康评价体系逐一将每个评价指标量化赋分后，给定每项指标的权重，通过加权平均的方式计算得出河湖整体健康状况最后根据健康评估结果,说明相应河湖健康整体特征，以及分河段的健康评价差异针对不健康的指标,进行成因分析，给出河湖健康保护改进意见，提出修复目标的建议方案相关工作技术要求如下1河道评价分区河道可根据水文特征、河床及河滨带形态、水质情况、水生生物特性、整治情况及所跨区域经济社会发展的差异性，划分为若干河段进行分段评价

（2）工作流程及健康评价体系评价工作需根据浙江省治水办（河长办）、水利厅、生态环境厅共同印发的《浙江省河湖健康及水生态健康评价指南（试行）》（浙治水办函（2021〕56号）中工作大纲进行，系统整理各类调查与监测数据，同时，根据《指南》提供的健康评价体系、指标计算赋分开展评价工作评价指标包括水生态、社会服务和河湖管理3大类，共16项，见下表此外，可结合实际增加自选指标，自选指标需采用河湖管理工作中已颁布标准中有规定的指标，或专家判断可确定评价标准的指标，自选指标的评价标准应经过典型河湖评价检验后方可应用附表河湖健康评价指标序号准则层（权重）指标层基本生态流量（水位）满足程度1水文2水质水质优劣程度3河流纵向连通性4形态岸线生态性指数5生态缓冲带指数6土著鱼类保有指数7大型底栖无脊椎动物群落组成生物8浮游植物多样性指数

90.6水鸟状况指数10防洪工程达标率11社会服务功能水功能水环境功能区达标率12（

0.2）公众满意度13供水保障程度14管控能力适应性河湖管理水平15监测体系完备性（

0.2）16管护手段先进性

（3）资料收集首先开展已有资料的调查分析，包括岸线利用、河流治理等专项规划，河湖水量、水质监测资料，河湖管控及清四乱等能力建设情况，以及河道建设、涉水工程等相关资料在现有资料不满足评价需求时，需要开展调查监测工作调查监测应参照有关技术规范导则等要求，确保参评数据的准确性、可靠性和客观性其中生物指标监测需按《指南》做全套采集检核数据分析，监测断面布置方案需和业主达成一致意见；公众满意度问卷调查需保证每个评价河段不少于30份4报告编写报告编写内容包括分河段健康评价及全河段健康评价报告，报告内容包括基本情况、评价方案、调查监测、评价结果和问题分析与保护对策五个方面5其他根据上级部门要求执行

三、河湖幸福评估项目计划对28位县级河长联系河道进行幸福评估，河湖幸福评估是调查河湖离幸福有多远，评估存在的差距和不足，针对差距开展河湖治理提升，推进幸福河湖建设河湖幸福评估与健康评价工作密切关联，河湖健康是河湖幸福的前提，河湖幸福是河湖健康的最终目标，是从水生态治理向促进人民群众幸福的提升转变，两者要共规划，共实施，统筹推进，资源共享，内容互补评估指标体系参照下表分项幸福愿景综合指标细化赋分规则备注释义

一、水安全保障（佑福）【现状宽度和规划宽度按照水域调查（2020年）水域面积（有变动进行复核测量）和

1、未达规主干河道宽度未达到防洪规划标准规划宽度计算平均宽度比较赋分无防洪规划按照已批河道规划、水域保护规划等等效要求长度占比不足巡扣1分，限扣30分1规划标准要求】主干防洪全达标率（50A

12、未达标主干河堤防工程未达标占长度比不【无堤防要求河湖，复核岸坡顶高程达标率】达标分）足现扣1分，限扣20分【城市范围段以城市开发边界线为界限】

3、存隐患存在小流域山洪隐患扣1分/处、【如需要可开展实地调查】堤防安全隐患扣1分/处

1、未配套闭塞区排涝标准低于规范，城区、集镇、农村农田未达标，扣5分/【超高一档，加5分/项，满分15分出口设强排泵站，加1分/20流量，满分5分】项区域排涝均配套率（50A

22、有淤积无清淤监测扣10分，有明显淤积配套分）【比较规划断面淤积厚度达

0.5米为明显淤积，1米为严重淤积】扣1分/公里，严重淤积扣2分/公里

3、易积水低洼地（城市积水、100亩农田）【城市积水一般指一定规模积水，排除规模极小情形】存在扣1分/处

1、未鉴定流域内水库、山塘、闸泵等水利工【以有效期内安全鉴定报告为准，未开展安全鉴定视为未达标】程，未开展安全鉴定，减1分/处水工安全无除险率（

502、弱管理没有参照三化（产权化、物业化、【参照《浙江省水利工程管理“三化”改革试点方案》（浙水运管

（2020）12号）等A3病险分）数字化）管理扣1分/座省水利厅有关文件执行】

3、有病险水工存在安全病患未及时（年内）【排除已开展相关前期工作、采取替代措施等情形】除险的扣1分/处，危险的扣2分/处分项幸福愿景综合指标细化赋分规则备注释义水旱灾害能防控率（

501、无碍洪发现人为设障事件扣2分/处，年A4【应开展实地调查和查询水利部、水利厅等年度遥感图斑及其整改成果等:]防控分）内完成整改加1分/处

2、有窄卡存在断头河、狭窄段、卡口处等情【应开展实地调查和查询水利部碍洪信息平台未整改情形等】形，减1分/处

3、有投诉县级单位督办、交办、群众举报等【查询近1年内】事实情形，扣1分/件

二、水资源富足（生福）【按水域容积率*100%=河湖库塘总库容（万方）*100%/流域面积（平方公里）计算；

1、广开源水资源开发利用程度30%为充分，可按水面率*水深*100%进行复核，平原河道水深3米，山区河道水深按2米，水库山塘每降1%,扣1分按实数据应采用最新水域调查成果或实测】开发利用程利用率（50B

12、引调水有跨流域引调水情形，按照年输水【♦加分项，可抵消扣分补充分值上限不超过50分，子项均为加分项的按照得分计算度高分）量1亿方加*5分上限不超过50分，下同调入调出均计入评价范围情形】

3、非常水存在非常规优质水利用情形加2分/【非常规水源的开发利用方式主要有再生水利用、雨水利用、海水淡化和海水直接利用、处人工增雨、矿井水利用、苦咸水利用、企业循环水等】

1、保饮用集中式供饮用同网率占比每降1%【集中式供水（含镇级水厂）覆盖率，按照供水覆盖常住人口占比计算降低不足1%,扣1分按照满分赋分；降低达到或超过1%,不足2%,扣1分；以此类推】【

1、有效灌溉率=总有效灌溉面积/总耕地面积，每5%减1分；

2、渠系利用系数渠

2、保农灌按有效灌溉率、渠系利用、高标田系水有效利用系数达

0.6起，每增减

0.1得增减2分

3、高标田率农田按高效节水供用灌水效保证率率、喷滴灌率四项指标测算灌溉（管灌）占比，每10%减1分；

4、喷滴灌率旱地经济林地的喷滴灌面积占比，每B2率高（50分）10%减1分】

3、保产业万元工业增加值用水量用水效率控[

（1）鼓励计算评价范围万元工业增加值用水量，可采用行政分区或流域分区万元工制指标每少于2025年下降目标1个百分点，扣1业增加值用水量，计算上一年度数值

（2）行政县域用水效率控制指标目标参照《关分；于印发“十四五”用水量和强度双控目标的通知》（台水利

（2022）78号）】分项幸福愿景综合指标细化赋分规则备注释义【参照《浙江省河湖健康及水生态健康评价指南（试行）》（浙治水办函

（2021）56江河生杰基稳定率（50B

31、生态流一年内未满足基本生态水位的天数，号）进行评价赋分流稳分）减1分/5天，断流持续见底扣2分/5天次评价河道存在断流持续5天及以上情形，即视为达到扣分条件】

2、绿水电小水电站安全、绿色未达标，扣2【绿色水电评价参照《绿色小水电评价标准》（SL/T752-2020）执行，或入选省级及分/座以上相应绿色水电示范名单等文件，不达标扣分】

3、水循环增加水动力措施，改善区域水循环流【加速和改善天然水资源的循环过程，使有限的水资源发挥出更大的效用，如海水循环、动利用，加1分/项水泵循环、人工瀑布、爆气增氧等】

1、供好水优质水的深加工，如矿泉水、稀缺水【核心产区应位于评价河湖影响范围内的利用2分/处，限加10分

2、促优产灌溉农副产品有较大知名度得1分/【灌溉增产优质特色包括但不限于水产、果蔬、粮食、经济等农副产品，】农水产品效品牌数B4项，有注册品牌的再加1分/项，限加20分益好（50分）

3、抓节水

（1）万元国内生产总值用水量用[

（1）鼓励计算评价范围相应用水量，可采用行政分区或流域分区万元国内生产总值水效率控制指标每少于2025年下降目标1个百用水量，计算上一年度数值；

（2）用水效率控制指标目标参照《关于印发“十四五”用分点，扣1分；

（2）人均综合用水量，高于全水量和强度双控目标的通知》（台水利

（2022）78号）】市1%,扣1分

三、水生态健康（积福）【评价月往前计算连续12个月主干河道考核断面的水质达标情况，其中，水质目标要断面水质稳达标率

1、考断面主干河道考核断面连续12月达标，求按照《浙江省水功能区水环境功能区》（

2016.2）,水质标准参照《地表水环境质量标C1向好（50分）不达标减3分/月准》（GB3838-2002）o评价项目应该尽量包含地表水环境质量标准基本项目全部项目，特殊情形的按照已有项目进行评价:]。