第六部分磋商原则及方法

第六部分磋商原则及方法根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律、法规制定本磋商原则和方法

一、总则评审工作遵循“公平、公正、科学、择优”原则和“诚实、信誉、效率”的服务原则最大限度的保护采购人权益，严格按照磋商文件的要求，对响应文件进行综合评审磋商供应商不得以任何方式干扰政府采购工作的进行，一经发现其响应文件将被拒绝

二、磋商程序

1.采购代理机构签收、开始解密磋商响应文件；

2.磋商供应商解密磋商响应文件；

3.采购代理机构结束解密磋商响应文件；

4.采购代理机构或采购人在线资格性审查；

5.磋商小组在线符合性审查；

6.开启第二轮报价；

7.磋商小组对磋商响应文件进行综合评审；

8.在系统上公布评审结果特别说明政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作

三、磋商办法本次磋商采用综合评分法，总分100分，其中技术资信标80分（技术权值80%）,价格20分（价格权值20%）即最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项评分内容评审后，以磋商总得分最高的磋商供应商，作为成交候选供应商

四、评分细则

1.技术资信分的评定（80分）各磋商小组成员按下列评分内容进行评定，每人一张评分计算表，由磋商小组成员各自评定独立打分并记实名如某张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效磋商小组各成员对磋商供应商的各项评分内容评分的合计分的算术平均值即为该磋商供应商技术最终得分（四舍五入，保留小数点后二位）序号评分项分值评分细则供应商通过有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全1体系认证情况9管理体系认证，每一项有效体系认得3分，最高得9分须提供以上有效证书原件扫描件或证书在全国认证认可信息公共服务平台（）上证书状态为“有效”的查询结果网页截图打印件或证书原件扫描件，否则不得分注上述证书需提供网址查询，并提供证书原件核对，未提供原件不得分供应商自2020年5月1日至今完成过同类屋面防漏工程项目业绩，单个有效业绩得1分，最高得1分2同类项目业绩1注

1、业绩须提供有效的合同原件扫描件及竣工验收证明原件扫描件，时间以竣工验收证明时间为准

2、业绩合同及竣工验收证明需要提供原件核对，未提供原件不得分根据项目负责人的综合情况评分项目负责人情35注

1、人员必须提供在本单位在职社保证明材料，否则不得分

2、况必须提供证书原件核对，否则不得分根据技术负责人的综合情况评分技术负责人情45注

1、人员必须提供在本单位在职社保证明材料，否则不得分

2、况必须提供证书原件核对，否则不得分根据供应商项目管理团队其他人员配置情况，由磋商小组进行打分项目管理团队55注

1、上述人员必须提供在本单位在职社保证明材料，否则不得分人员配备情况

2、必须提供证书原件核对，否则不得分根据所使用的主要材料的品牌形象、产品成熟度、产品知名度、相关行业5主要材料品牌测评资料、获得的各种证书等因素综合打分（0-5分）6情况根据所使用主要材料的技术参数、性能指标、环保性能等综合评分（0-55分）所提供的主要材料列入最新一期财政部、环境保护部公布的“环境标志产7环保节能产品2品政府采购品目清单”或最新一期财政部、发展改，革委公布的“节能产品政府采购品目清单”，并获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品的或环境标志产品认证证书的，每提供1个得1分劳动力及施工根据供应商所提供的劳动力及施工机械设备配备情况，是否科学、合理、规86机械设备配备范，是否符合工程实际，由磋商小组进行打分情况

（1）劳动力投入（0-3分）；

（2）施工机械配备（0-3分）针对本项目的根据供应商对本工程的整体理解、整体概述、合理化建议、是否得当、可整体理解、整体靠，是否符合工程实际，由磋商小组进行打分96

（1）整体理解（0-2分）；

（2）整体概述（0-2分）；

（3）合理化建议概述、合理化建（0-2分）议详细施工方法根据供应商对本工程的详细施工方法，重点难点的技术措施是否得当、可107及重点难点的靠，是否符合工程实际，由磋商小组进行打分技术措施

（1）详细施工方法（0-3分）；

（2）重点难点的技术措施（0-4分）工期进度计划116对本工程的进度计划及进度保证措施、资源配置（施工机械、劳动力、及保证措施材料等）安排的科学行、合理性对比，由磋商小组进行打分

（1）合理性（0-3分）；

（2）符合工程实际情况（0-3分）根据供应商施工质量承诺及保证措施编制是否合理，是否符合工程实际，质量及保证措126由磋商小组进行打分施

（1）施工质量承诺（0-3分）；

（2）保证措施（0-3分）根据供应商所提供的文明施工方案是否合理，是否符合工程实际，由磋商13文明施工方案6小组进行打分

（1）合理性（0-3分）；

（2）符合工程实际情况（0-3分）根据供应商提供的生产施工中遇到工伤或其它突发事件的应急措施，生产生产施工应急施工应急措施是否全面、事故处理程序与方法是否科学，由磋商小组进行146措施打分

（1）全面性（0-3分）；

（2）科学性（0-3分）原件要求

（1）供应商须按磋商文件要求提供原件，原件需附原件清单并单独密封，并注明供应商名称（或盖公章）

（2）▲供应商必须磋商截止时间前提交原件，磋商截止时间后拒收原件可以采取自行送至开标地点或邮寄的方式（邮寄地址州市瓯海区南塘1组团1幢（商务楼）1504室，诸葛先生，），邮寄后及时与采购代理机构联系，采购代理机构不负保管责任

2.价格标的详细评审

2.1磋商小组对磋商报价进行详细评审时，出现下列问题时按下述原则进行修正，如磋商供应商拒绝对其作出的修正，则其磋商响应文件按无效标处理:

（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

（2）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非磋商小组认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；当单价出现明显错误时修正单价，并修改合价，其产生误差的绝对值同时加入累计计算偏差值（3%）范围；

（3）合计累计金额与小计（合计）金额不一致的，以合计累计金额为准，并修改小计（合计）金额及总报价；

（4）磋商响应函报价与磋商总价上的报价不一致的，以磋商函报价为准；

（5）正本与副本不一致的以正本为准

2.2磋商小组在详细评审时，发现因磋商供应商原因造成磋商报价及其综合单价遗漏工程内容、工程数量、费用或发生算术错误等，累计磋商报价缺漏总额（冒算、多报费用不得抵消缺漏费用）占磋商报价3%（含3%）以上者，属于重大偏差，其磋商响应文件作无效标处理小于3%时，则视为其已分配到其他项目中，对磋商供应商报价不进行调整

2.3对工程量清单漏项的计算原则是漏项的工程量X所有有效磋商供应商中该项综合单价最高报价后计取规费、税金、安全施工费、工伤保险费等；对工程量清单变动的计算原则是增加或减少的数量义该项综合单价后计取规费、税金、安全施工费、工伤保险费等因磋商供应商原因造成磋商报价及其综合单价遗漏工程内容、工程数量、费用或发生算术错误累计缺漏总额之和小于磋商报价3%的，则视其已分配到其它工程量的报价中，对磋商供应商报价不进行调整

2.4凡磋商文件要求或工程造价组成应计算的费用而磋商供应商未报，且磋商响应文件中未阐明充分理由并提供足够证据者，均视为缺漏费用

3.价格评分（20分）满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的报价为评标基准价

（1）有效磋商供应商的最后报价等于评标基准价时其价格分为满分20分；

（2）其他磋商供应商的价格分按以下公式计算得分=（评标基准价/磋商供应商最后报价）X价格权值X100（四舍五入，保留小数点后2位）

（3）如磋商供应商报价超过采购预算，按无效标处理

4.有效磋商供应商的综合得分为技术资信分和价格分的总和

5.磋商小组按综合得分由高到低顺序排列，综合得分前三名的磋商供应商依次作为该项目第

一、第二和第三成交候选供应商向采购人推荐，并提交评审报告（得分相同报价低的排序靠前；得分且报价相同的，技术指标优的排序靠前）

五、定标办法本次招标由磋商小组直接确定成交供应商排名第一的成交侯选供应商因自身原因放弃成交或因不可抗力不能履行合同的；或磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以直接确定排名第二的侯选供应商为成交供应商以此类推至第三名

六、确定成交供应商成交供应商经采购人确认后，成交结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告并公布《中小企业声明函》，在发布成交公告的同时，招标采购单位将向成交供应商发出成交通知书成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力

七、磋商供应商义务磋商供应商应随时接受磋商小组的询标，解答包括有关的商务、技术等问题磋商结束，所有磋商资料归档备查。