绍兴市市场监督管理局公平竞争智慧监管平台建设项目

绍兴市市场监督管理局公平竞争智慧监管平台建设项目公开招标文件招标编号:SXTY2023-J-56采购单位绍兴市市场监督管理局采购代理机构绍兴天源会计师事务所有限责任公司监督单位绍兴市财政局二二三年六月

一、总则

1.项目说明L1本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）L2投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均应在法定时间内提出

1.3投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害招标人的利益在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，招标人概不负责，由此给招标人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归招标人所有

1.4本招标文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以法定名称的投标业务专用章或单位法定名称电子公章

2.定义

1.11政府采购当事人及监管部门绍兴市市场监督管理局为本项目的招标人（合同中的甲方），绍兴天源会计师事务所有限责任公司为采购代理机构，响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标候选人，经公告无异议，并签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方），绍兴市财政局为政府采购监督管理部门

1.2“产品”系指供方按招标文件规定，经合法途径取得的，须向招标人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料

1.3“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务

1.4“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务

1.5“授权代表”系指法定代表人的被授权委托人

1.6“★”系指实质性指标要求条款，“▲”系指主要性能指标要求条款如任意一条打“★”的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理；如任意一条打的指标出现负偏离按评分标准作扣分处理

3.采购项目需要落实的政府采购政策

3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品除非招标人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，招标人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）

3.2节能环保要求

3.

2.1招标人拟采购的产品属于品目清单范围的，招标人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书

3.

2.2招标人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效

3.3小微企业价格扣除

3.

3.1小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业

3.

3.2在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策

3.

3.3在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员

3.

3.4小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》

3.

3.5对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，招标人、采购代理机构将对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审

3.

3.6接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，招标人、采购代理机构将对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业

3.

3.7符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小微企业；

3.

3.8符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业★

4.特别说明

4.1供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标单位所拥有供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为投标单位正式员工

4.2供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任

4.3供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任

二、招标文件

1.招标方式

1.1本次招标采用公开招标方式进行

1.2如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由招标人重新组织招标或按有关规定实施

1.3本次招标设定限价，即招标公告中公布的各标项预算金额或最高限价（各标项之间的预算金额不能互相调整）

2.授权委托本项目为电子投标项目，法定代理人或其授权代表不需要参加现场投标和开标

3.投标费用投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任

4.招标文件的修改

4.1招标文件包括本招标文件及所有的招标答疑记录（澄清、修改）和发出的补充通知

4.2招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件））等通知招标人，但通知不得迟于开标前7日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人

4.3招标文件的修改

4.

3.1在投标截止时间前规定时间内，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力投标人应在2天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可

5.

3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期

6.参考品牌本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化所投产品不在推荐品牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料和证明其产品与推荐品牌同档次、具有可比性，且品牌、型号性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求同档次优质品牌的说明书，无法在投标文件中提供的，其投标可能会被拒绝（或作无效投标）

三、投标文件

1.投标文件的语言、计量单位、形式及效力

1.1投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性

1.2投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）

1.3投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位人民币元

1.4不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝

1.5投标文件的形式和效力

1.

5.1投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输

1.

5.2投标文件的效力投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为投标文件撤回；投标文件未按时解密，亦视为投标文件撤回

2.投标文件的组成投标文件由“报价文件资料”、“商务技术（资信）文件资料”两部分组成,其中电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章

2.1报价文件资料”应包含以下内容投标响应函（格式见第六部分附件）；

2.

1.2开标一览表（格式见第六部分附件）；

2.

1.3中小企业声明函（如有，格式见第六部分附件）；

2.

1.4残疾人福利性单位声明函（如有，格式见第六部分附件）以上文件组成“报价文件资料”投标人在“报价文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标

2.2”商务技术（资信）文件资料”应包括以下内容

2.

2.1法定代表人授权委托书（个体工商户不需要提供，但经营者必须本人参加开标会，格式见第六部分附件）；

2.

2.2授权代表社保证明（格式见第六部分附件）；

2.

2.3法定代表人身份证明书（格式见第六部分附件）；

2.

2.4法定代表人及其授权代表身份证复印件（格式见第六部分附件）；

2.

2.5企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；

2.

2.6相关资质证明或文件复印件（加盖单位公章）；（均需加盖单位公章）证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定要求（如果项目要求）的有关资格证明文件

（1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合

一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；

（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；

（3）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（需要特别声明“没有因违反《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》被列入黑名单，在处罚有效期”）；

（4）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询网页截图（未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单），以开标当日招标人或采购代理机构核实的查询结果为准；

（5）符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）；

2.

2.6投标人应提供针对项目的完整技术解决方案针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合本项目对当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；

2.

2.7优惠条件投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括设备价格、运输、保险、安装调试、付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件涉及“报价单”中的各项费用时，必须与投标价格相统一；（如有）

2.

2.8提供相关标段成功案例应有需方名称及联系电话，提供最终用户合同复印件（加盖单位公章）（如无独立法人资格的分公司（如金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构）参加投标的，投标时提供的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，必须为投标分公司本身所具有，总公司或其他分公司的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，不能作为该投标分公司的文件予以确认）；

2.

2.9投标人在投标文件技术偏离说明表中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效采购机构将把这一情况报送采购监管部门项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的维护方案，包括本地（绍兴）售后服务机构及人员情况等投标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺（范围、标准及期限等）、投标人可能增加的服务承诺等并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的承诺质保期内均提供免费上门服务

2.

2.11培训计划；（如果有）

2.

2.12验收方案;

2.

2.13非本地投标人售后服务机构证明材料非本地投标人在绍兴的分公司（需提供本地工商注册登记资料）或办事处（需提供本地国内经济合作办注册资料）或符合本项目服务能力并签订合作协议的第三方机构或者在中标（成交）公示后在本地设立售后服务机构作为常驻服务和技术支持机构；

2.

2.14未尽事宜请各投标单位按评分细则和相对应标项相关要求制作（重要）；

2.

2.15投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）以上文件组成“商务技术（资信）文件资料”投标人在“商务技术（资信）文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标投标人不按招标文件的要求提供的投标文件，可能会被评标委员会视为未实质性响应，其风险应由投标人自行承担

3.投标报价

3.1投标人应按招标文件中《开标一览表》等附表要求填写

3.2报价为招标人可以合格使用产品和服务的价格，包括产品开发、设计、安装、调试、培训、保修及产品知识产权等一切费用

3.3招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价

3.4投标报价只允许有一个报价,有选择的报价将不予接受（除指定外）

4.投标文件的有效期目录第一部分招标公告第三部分招标项目范围及要求第四部分合同的主要条款第二部分投标须知第五部分评标方法及标准第六部分投标文件及其附件格式第一部分招标公告项目概况绍兴市市场监督管理局公平竞争智慧监管平台建设项目的潜在投标人应在网上报名获取（下载）招标文件，并于2023年7月20日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件

一、项目基本情况项目编号SXTY2023-J-56项目名称绍兴市市场监督管理局公平竞争智慧监管平台建设项目采购方式公开招标预算金额（元）680000最高限价（元）680000采购需求详见采购文件标项一标项名称绍兴市市场监督管理局公平竞争智慧监管平台建设项目数量1预算金额（元）680000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途详见采购文件备注无合同履约期限按双方合同约定条款执行本项目（否）接受联合体投标

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，未被“信用中国”（www.creditchina,gov.cn）中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

2.落实政府采购政策需满足的资格要求/o

3.本项目的特定资格要求无

三、获取招标文件时间2023年6月30日至2023年7月20日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）http://www.zcygov.cn/方式供应商登陆政采云平台http:〃www.zcygov.cn/,在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间2023年7月20日09:00（北京时间）投标地点（网址）http://www.zcygov.cn/开标时间2023年7月20日09:00开标地点（网址）绍兴天源会计师事务所有限责任公司701室（绍兴市胜利东路405号国茂大厦7楼）

五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向招标人和采购代理机构提出质疑质疑供应商对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载

2.其他事项无

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.招标人信息名称绍兴市市场监督管理局地址绍兴市凤林西路216号传真/项目联系人（询问）张娜项目联系方式（询问）质疑联系人单敏杰质疑联系方式

2.采购代理机构信息名称绍兴天源会计师事务所有限责任公司地址绍兴市越城区胜利东路405号国茂大厦7楼传真项目联系人（询问）俞晓萍项目联系方式（询问）质疑联系人张晖质疑联系方式

3.同级政府采购监督管理部门名称绍兴市财政局地址绍兴市越城区凤林西路151号传真联系人吴潮监督投诉电话若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助CA问题联系电话（人工）汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198第二部分投标须知前附表序号投标人应当提交的资格、资信证明文件:

（1）相关证明文件营业执照复印件、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（详见格式范例）

（2）资信证明文件（如果有，按招标文件第三部分招标项目范围及要求和第五部分评分标准提供）

（3）特许资格、资信证明文件（如果有）法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须在投标文件中提供相关的认证或许可证明材料未经认证、许可，或者虽经认证、许可但相关资质证书已经失效的投标人，不能推荐、确认为中标供应商资格审查方式:

1.资格后审

2.法定代表人的被授权委托人必须是投标单位职工需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该授权代表的社保证明（L如该授权代表为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明⑵如由第三方代理社保事项的，则需提供加盖投标人公章的委托代理协议复印件）投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天投标人的投标3文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效4分包或转包

（1）招标人不同意分包

（2）本项目不得转包5投标文件份数本项目实行网上投标，供应商于“政采云”上提供电子投标文件6开标前答疑会或现场考察无7样品提供无演示（讲解）有，现场演示请演示人员在投标截止时间之前到达开标地点，如8录屏演示，演示视频在投标截止时间之前送到开标地点演示顺序按投标人解密时间先后安排进口产本项不允许采购进口产品，供应商所提供的货物和服务须在我国境内合法生9品产、销售信用信息查询渠道及截止时间招标人或招标人委托的评审小组或采购代理机构将通过“信用中国”网站www.creditchina,gov,cn、中国政府采购网www.ccgp.gov,cn渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录投标人信用信息查询记录和证据留存的具体方式招标人或招标人委托的评审小组10信用信或采购代理机构现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件息事项一起存档信用信息的使用规则经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动扰乱公共资源交易市场秩序行为11不诚信参加公共资源交易活动，扰乱市场秩序，被绍兴市公共资源交易平台责令整改、暂停交易的投标人，在此期间将被拒绝参与政府采购活动需要落实的政府采购政策包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等详见招12标文件第二部分-总则13更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴公共资源交易网查看下载投标与开标注意事项

1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件若供应商参与投标，自行承担投标一切费用

2.标前准备各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应14商，并完成CA数字证书办理因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统注供应商先要申领CA,取得CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理《CA申领操作指南》https:〃help,zcygov.cn/web/site2/2018/11-29/

2452.html《CA管理操作指南》https:〃help,zcygov.cn/web/site2/2019/08-20/

3405.html《CA驱动和申领流程》http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn〃bidClientTemplate/2019-05-27/

12945.html

3.投标文件制作、递交、解密

3.1应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式400-881-7190o

3.2投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南https:〃help,zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/

2573.html”

3.3开标时间后半小时内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件若供应商未按时解密的,视为投标文件撤回参与绍兴市政府采购活动的供应商按照《浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办15法》要求执行中标人须向招标代理机构交纳代理服务费

（1）以中标通知中确定的中标总金额作为服务费的计算基数，具体比例参照《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》（计价格

[2002]1980号）执行收费标准中标金额在100万以下部分为

1.5%,100万元到500万元部分为

0.8%其o他费用按实结算

（2）代理服务费的交纳方式用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳代理服务费公司名称绍兴天源会计师事务所有限责任公司账号开户行中国银行绍兴市越城支行3领取中标通知书前交纳解释凡涉及本招标文件的解释权属于招标人和本公司注中标人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消中标资格或不能履行合同的，本项目重新组织采购。