重大事项社会稳定风险评估方案

重大事项社会稳定风险评估方案篇一重大事项社会稳定风险评估方案为深入贯彻落实科学进展观，更加自觉、主动地落实稳定是硬任务、第一责任的要求，全力打造和谐稳定的新天河，依照区委、街道有关文件要求，现就在三合社区开展重大事项社会稳定风险评估工作提出如下意见

一、开展重大事项社会稳定风险评估工作的指导思想和差不多原则

（一）指导思想深入学习实践科学进展观，坚决稳定压倒一切的原则，建立健全重大事项社会稳定风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施等制定实施的前置程序和必备条件，是实现改革、进展、稳定三者的有机统一，为全街大建设、大进展营造和谐稳定的社会环境

（二）差不多原则、以人为本，科学进展在开展重大事项社会稳定风险评估工作中，应坚持把群众利益放在第1一位,依据国家法律法规和党的方针政策，按照规范程序，准确研判社会风险及可控度，最大限度地防止和减少不稳定隐患和咨询题的发生、属地治理，分级负责按照谁主管、谁负责、谁审批、谁负责、谁经营、谁负责和分级负责、2归口评估的要求，街直各部门负责本部门的重大事项社会风险评估工作、源头治理、预防为主坚持标本兼治，主动推进，防范关口前移，努力做到维护社会稳定与3促进改革进展同规划、同部署、同实施、同监督、同考核、客观公正，民主决策在对重大事项进行社会稳定风险评估过程中要充分运用论证、听证、4公示、民意调查等公众参与方式，广泛征求社会各方意见，保障宽阔群众的知情权、参与权、建议权和监督权

二、开展重大事项社会稳定风险评估的要紧领域凡在我社区经济社会进展中，事关人民群众切身利益的重大决策，涉及相当数量群众切身利益的重大改革，涉及较多群众切身利益被国家、省、市、区、街道拟定为重点工程的重大项目以及事关宽阔群众切身利益的其他重大事项和咨询题，事前都应开展社会稳定风险评估、重大1决策土地征用、拆迁补偿、居民安置；养老、医疗、失业工商、生育保险和最低工资标准、最低生活保障等政策的重大调整；促进就业重大政策的调整；都市公用事业和教育收费标准的调整；农村土地、林地经营权转让，村规划建设咨询题，重大疫情的预警、防控等、重大改革企业改制重组、破产关闭中涉及的人员分流、安置及资产处置、社会保障等；机2关和事业单位改革程序及改革中的人员分流安置、资产处置、职工待遇调整等、重点项目水电、矿产、旅游等资源开发和交通、水利、公共服务设施、工业项目等重点项3目建设中，涉及群众切身利益的工程选址、实物调查、土地征用、拆迁补偿和可能造成环境现状改变或较大污染物排放的项目建设等、其他涉及群众利益的重大事项各种大型活动、群众聚会、重要节假日、重大交通事故、其4他涉及较大范围或相当数量群众切身利益的事项等;社区认为需要进行社会稳定风险评估的事项

三、开展重大事项社会稳定风险评估的要紧内容对事关人民群众切身利益，牵涉面广、涉及人员多，易引发不稳定咨询题的重大决策、重大改革、重点项目及其他涉及群众利益的重大事项等，社区要围绕其中可能存在的稳定风险,开展合法性、合理性、可行性、可控性等评估工作，分析不稳定隐患和咨询题的风险程度和可控程度、合法性评估（）是否符合国家法律、法规和规章；（）是否符合上级制定的政策；（）1123政策调整、利益调整的法律、政策依据是否充分；（）是否符合法定程序等

4、合理性评估（）是否符合科学进展观的要求；（）是否遵循公开、公平、公正原则；（）2123是否反映绝大多数群众的意愿；（）是否兼顾各方面利益群体的现实利益和长远利益；（）45是否符合各方面利益群体的不同诉求、可行性评估（）是否开展了前期宣传解释工作，征求了群众的意见，并为绝大多数群众31同意和支持；（）是否符合本地经济社会进展总体水平，是否考虑到时刻、空间、人力、物力、2财力等制约因素；口）出台的时机是否成熟，是否通过严格的审查审批和报批程序；（）是否具有相关政策的连续性和严密性；（）实施方案是否周密、完善、具体、可操作；（）456重大事项出台后是否会给其他地点、其他行业、其他群众带来负面阻碍、可控性评估（）是否存在可能引发群体性事件的苗头性、倾向性咨询题；（）是否有相412应的预测预警措施和应急处置预案，是否有化解矛盾的对应措施；（）实施过程中可能出现哪3些较大的社会治安咨询题，是否会给周边的社会治安带来重大的冲击；（）重大事项实施前，4治安突出咨询题和混乱地区是否得到有效整治、其他可能阻碍社会稳定因素的评估5

四、开展重大事项社会稳定风险评估工作的责任主体单位依照属地治理，分级负责和谁主管、谁评估的原则，凡应进行评估的事项，有关决策的提出部门、政策的起草部门、项目的报建部门、改革的牵头部门是负责组织实施风险评估的责任主体单位，涉及到多部门职能交叉而难以评估直截了当责任单位的最大事项，由街道重大事项社会稳定风险评估工作领导小组指定评估责任单位

五、开展重大事项社会稳定风险评估工作的相关程序、确定评估事项，制定评估方案责任主体单位要依据工作需要确定评估事项，合理制定评估1方案，广泛征求基层和相关方面的意见和建议，准确把握评估重点，做好评估的各项预备工作，适时进行评估每年元月，街直部门将本年度需作社会稳定风险评估的重大事项报街道维稳办、成立评估组织，准确分析评估对确定需要评估的项目，社区相关部门应成立强有力的重大2事项社会稳定风险评估工作组，并按评估内容要求，牵头组织专家和相关部门的工作人员开展评估工作，工作组组长由分管领导担任具体分为⑴土地征用评估专业组由街道规划办牵头，相关部门参与⑵拆迁评估专业组由拆迁指挥部牵头，相关部门参与⑶工资调整评估专业组由社会事务办牵头，相关部门参与（）重大项目建设评估专业组由经济进展办牵4头，相关部门参与必要时，可依照各重大事项的具体情况，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、相关专家、法律工作者、社会知名人士参与工作组要围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、可控性及其它相关咨询题，采取座谈会、咨询卷调查、重点走访、民意测验等形式，深入实地、深入群众，了解掌握实际情况，征求直截了当利益群体的意见和建议，并进行全面分析研究，专门是对可能出现的不稳定因素要逐项进行分析研判对重大复杂疑难事项，视情征求上级主管部门的意见和建议、综合评估成果，形成评估报告评估工作组结合各方面收集掌握的材料、情况，通过认真分3析研究，做出总体的评估结论，形成评估报告评估报告应对重大事项实施后可能引发的社会稳定风险发生的概率，矛盾冲突带来的负面阻碍等作出准确的表述，并明确提出应对策略和处置预案、审查评估报告，决策机关作出评估决定社区对做出决定的机构依照法定程序和民主集中制4原则，对评估事项作出实施、完善后实施、部分实施、暂缓实施、不实施的决定决策机构做出决定后应及时将决定情况和相关要求反馈责任主体单位，并对预防和化解矛盾风险、做好稳定工作提出具体要求、制定维稳预案，落实维稳措施重大事项出台后，责任单位要针对预测评估出来的涉稳较大5隐患，研究制定预防和处置工作预案，落实化解不稳定因素、维护社会稳定的具体措施，有针对性地做好群众工作

六、开展重大事项社会稳定风险评估工作的要求、加强组织领导1组长汪广飞副组长罗庆忠成员吕海霞、张先贵、刁吉勇、任桂荣、孙其文、唐正林、裴正直重大事项社会稳定风险评估工作领导小组负责全街风险评估工作的组织协调和督办工作，对社会稳定风险较大，有可能引发群众大规模集体上访或群众性事件的重大事项组织召开评估事项风险审核会议，对不负责任造成严峻阻碍社会稳定的相关责任人将追究其责任、加强协作配合社区要牢固树立进展是第一要务，稳定是第一责任的理念，加强协作、共同2做好重大事项社会稳定风险评估工作，切实把重大事项社会稳定风险落至最低、严格追究责任对应评估而未评估，或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假，造成评估失实，3或防范化解工作不落实、不到位，引发不稳定咨询题或群体性事件，阻碍社会和谐稳定的，要严格按照有关规定进行责任追究情节恶劣、后果严峻的，依纪依法追究党纪、政纪和法律责任篇二重大事项社会稳定风险评估方案按照自治区卫生厅新卫发号《关于印发自治区卫生系统重大事项社会稳定风险评估方[20XX]27案（试行）的通知》的文件精神，切实从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中阻碍社会稳定的矛盾和隐患，保证我院和谐稳定、各项工作顺利、健康开展，结合本院实际，特制订本方案

一、组织机构成立维吾尔医医院重大事项社会稳定风险评估领导小组，负责我院重大事项社会稳定风险评估工作决策组长艾尼瓦・买买提副组长高建平、夏同德成员阿米娜・阿不列孜、阿地里・赛买提、买买提・霍吉、李淑芳、阿孜古丽・依米提、李忠林活动办公室设在党政办，由党政办主任阿米娜.阿不列孜负责

二、评估工作范围、风险评估范围1）事关医院职工切身利益的重大决策、重要政策和重大改革；）事关医院长远进展工作方针12的制定、落实；）医院的基础设施建设、大型设备的采购、工程选址；3）关系医院纠纷多发、医疗安全存在较大隐患的科室的整顿与恢复等；4）关系宽阔医护人员切实利益的改革政策的制定与实施，职工待遇的调整、产权转让、资产重5组等；）其他设计职工群众切身利益和可能引发群众集体上访、群体性事件的事项和社会关注的重大6事项、评估工作内容2）合法性是否符合国家法律、法规、地点性法规、规章、党的政策、文件精神等1）合理性是否符合以人为本的可续进展观、是否符合医院近期和长远进展规划、是否与医院2的进展速度相适应，是否遵循公平、公正原则）可行性是否通过严谨科学的可行性论证等3）安全性是否符合可持续进展，重大事项的制定和出台是否会引发较大的社会关注性事件4）可控性对评估后认为存在可能引发不稳定因素和群体性事件的苗头性、倾向性咨询题是否5制定了相应的应急措施和预案

三、评估工作的责任主体与评估结果审核的责任主体医院重大事项社会稳定风险评估工作以谁主管、谁负责、谁决策、谁评估为原则

四、评估程序（-）确定评估事项，制定评估方案凡是涉及本意见评估范围的内容，均由所属单位或部门进行社会稳定风险评估

（二）成立评估机构，组织开展评估依照重大事项社会稳定风险程度及所涉及的内容，重大事项相对应的科室成立相应的评估机构，采取专家咨询、抽样调查、公示公告、座谈会等形式，广泛征求意见，充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求，并对意见、建议进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的社会稳定风险要重点分析评估群众、利益相关方的真实心态、同意程度以及重大事项实施后可能引发事态的防控能力的评估，并提出对策意见

（三）评估报告编制与报送评估小组依照分析论证意见，负责起草该事项《社会稳定风险评估报告》评估报告要紧内容包括事项概况、先期预测、民意调查、分析评估、程序依据、稳定风险、意见结论、目前状况等，同时做出总体评估结论，提出意见建议，形成评估报告

（四）制定工作预案，落实维稳措施对有风险的重大事项，评估主体在提交评估报告的同时，一并提交风险化解和应急处置工作预案对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项，不稳定隐患由责任主体及时提请同级党委、政府或上级主管部门调度化解

五、责任追究对应进行社会稳定风险评估而不组织评估，或虽组织评估但化解和处置措施不落实，导致引发大规模集体上访或发生群体性事件的，对负责人和直截了当责任人进行责任追究；造成重大损失的，依法追究相关责任人刑事责任篇三重大事项社会稳定风险评估方案为认真贯彻市委市府、县委县府《关于在全市开展重大事项社会稳定风险评估工作的实施意见》，从源头上控防社会矛盾，保障各重大事项平稳顺利实施，为全镇经济社会进展制造稳定和谐的环境，结合我镇实际，制定重大事项社会稳定风险评估机制的实施方法如下

一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，牢固树立稳定是硬任务、是第一责任观念，按照中央和省、市、县关于维护社会稳定的总体工作部署，以会诊工作法为总抓手，坚持主动维稳和关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治的总体思路，从决策上反映民意，从制度上维护群众合法权益，为全镇经济社会进展提速制造良好的社会环境

二、差不多原则坚持谁主管是负责和属地治理、分级负责的原则；以人为本、客观公正的原则；统筹兼顾的原则；重大事项申报制度

三、方法步骤、成立领导小组镇委镇政府成立以党委书记为组长，镇长为副组长以及各班子成员和相关单1位负责人为成员的稳定风险评估领导小组，并建立评估人才库（要紧包括有关专家、部门业务精熟的人员）、立项、会诊评估对涉及的重大事项，责任主体单位负责立项及实施，并实行重大事项申报2制度，层层把关，涉及多个部门的风险评估由主办或主管部门立项和组织评估评估方法有责任主体单位组织有关专家、部门业务精熟人员成立专项评估小组，制定评估方案，按照客观、准确、公正、实效的原则，从项目的合法性、合理性、可行性、稳定性等各方面入手进行综合评估、撰写评估报告、进行评估决策依照评估结果撰写评估综合分析报告，召开稳定风险评估领3导小组会议，依照评估报告，按照法定程序和民主集中制原则，进行民主决策，对本项重大事项作出实施、暂缓实施、暂不实施、不予实施的评估决定

四、保障措施、切实加强组织领导各部门、单位、村要切实加强对重大事项社会稳定风险评估工作组织领1导，切实履行好重大事项申报制度和会诊工作法，把风险评估作为源头防范和维护稳定的一项重要工作内容、搞好责任落实和协作配合及跟踪督导重大事项责任主体单位要及时将立项项目上报至镇委2领导小组，成立以重大事项的主管部门为责任主体的评估领导小组，组织对重大事项相关部门单位以及专家和业务能手进行评估决策，积极预防和妥善处置突发事件，为重大事项的顺利实施制造条件对在实施重大事项之前，不及时认真进行社会风险评估，导致阻碍稳定的重大咨询题的部门单位和村，启动责任倒查机制，严肃追究有关责任人的责任篇四重大事项社会稳定风险评估方案为全面实施源头治理，切实加强在作决策、出政策、上项目、搞改革过程中的社会稳定工作，推动各方面工作顺利有序的开展，特建立本制度

一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学进展观和正确政绩观，坚持主动维稳的观念和关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治的总体思路，正确处理改革、进展与稳定的关系，对重大事项实施过程中可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少涉稳重大咨询题的发生为我镇经济社会进展营造长期和谐稳定的社会环境

二、重大事项的范围及其稳定风险评估的要紧内容本制度所称的重大事项，是指全镇经济社会进展中，事关宽阔人民群众切身利益的重大决策,关系较大范围群众切身利益调整的重大政策，涉及较多群众切身利益的重大项目，涉及相当数量群众切身利益的重大改革每个重大事项实施或出台前，决策作出部门、政策制定部门、项目建设主管部门、改革实施部门都要严格坚持客观、准确、公正、实效的原则，从以下六个方面逐一进行分析预测，对是否可能出现不稳定咨询题作出评估，并针对评估预测主动做好化解工作、重大事项的合法性1（）重大事项的制定和出台是否符合党和国家的大政方针，是否与现行政策、法律、法规相1抵触，是否有充足的政策、法律依据；（）重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否2合法；（）重大事项实施出台是否符合规定的议事和决策程序

3、重大事项的合理性2（）重大事项是否符合经济社会进展规律，是否坚持了以人为本的科学进展观，是否符合大1多数群众的利益需求；（）是否超越绝大多数群众的承受能力，是否把改革的力度、进展的速度和社会可承受的程2度有机地统一起来；（）是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益，社会3各界和宽阔人民群众的反映如何、重大事项出台的前提条件3（）是否通过严格的审查审批和报批程序；1（）是否通过严谨科学的可行性研究论证；2（）方案是否具体、详实，配套措施是否完善；3（）重大事项出台的时机是否合适，条件是否成熟；4（）是否造成其他地点、其他行业、其他群众的相互攀比

5、重大事项涉及的环境咨询题4（）是否坚持了可持续进展观，对生态环境有何重大阻碍；1（）当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求；2（）可能产生环境污染、生态环境破坏的项目，是否有科学的治污、环保配套措施；3（）是否具备相关权威部门的环保鉴定或审批手续等

4、社会治安方面5（）重大事项的制定和出台是否会引发较大的阻碍社会治安和社会稳定的事件，实施过程中1可能出现哪些较大的社会治安咨询题；（）是否给周边的社会治安带来重大的冲击；2（）重大事项实施前，治安突出咨询题和治安混乱地区是否得到有效整治；3（）对可能出现的社会治安咨询题，是否有相应的应急处置预案

4、其他可能阻碍社会稳定的重大咨询题6

三、风险评估的实施步骤第一步确定评估对象，全面掌握情况重大事项的工作方案有各事项的负责人提出，镇政府同意提案后，通过对该提案的可行性讨论后，认为可行的即发还该负责人，责其对该提案作出响应的评估报告，并确定提案人为第一责任人提案负责人对拟定出台的重大事项实施方案，深入细致的开展调查研究，通过查阅资料、走访群众、咨询卷调查、民意测评、召开座谈会等形式，了解并掌握所评估的对象（重大决策、重大政策、重大项目、重大改革）的相关情况，为预测评估提供准确、可靠的第一手资料第二步缜密分析预测，准确评估风险依照了解掌握的有关重大事项的第一手资料，按照前述六个方面，对重大事项确定（重大决策作出、重大政策出台、重大工程上马、重大改革实施）之后，可能出现的不稳定因素进行逐项分析预测，科学、客观地作出评估必要时，由镇综治工作中心（综治办）牵头，邀请相关专业人员、离退休老干部、人大代表、政协委员及群众代表参加，召开稳定风险评估会和听证会第三步制定维稳预案，落实维稳措施针对预测评估出来的涉稳较大隐患，研究制定预防和处置工作预案预案应充分体现周密、具体、可靠的原则要紧内容（-）组织领导、职责分工及其联络方式；

（二）预防和处置工作的具体措施；

（三）维稳工作考评细则和对因重视不够、工作不力而酿成阻碍稳定重大咨询题的责任查究方法第四步编制评估报告，主动化解矛盾依照前

一、

二、三步的工作结果，编制重大事项社会稳定风险评估报告，内容包括

（一）该重大事项涉及到的相关情况；

（二）预测评估情况；

（三）预防和化解涉稳较大咨询题的工作预案；

（四）对该重大事项社会稳定风险的综合评价或建议、意见及其主动化解的情况第五步审查评估报告，严格报告审定预测评估报告形成后，报镇综合治理委员会镇综合治理委员会对报告中预测评估出的涉稳重大咨询题进行分析和推断，提出对策建议后形成书面意见，提交镇平安创建领导小组成员会议审定，并将审定意见报镇党委同意后，方可组织实施该重大事项并建档、备案，审定未通过的则反复第

二、

三、四步完善风险评估报告

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织按照属地治理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，各地、各部门要高度重视重大事项社会稳定风险预测评估工作，把它作为源头防范工作的重点抓手，作为维护稳定的重要内容，纳入打算，统筹安排，一并进行在镇政府设立维稳信息直报点和维稳信息直报员，确保重大事项组织实施相关信息灵敏、快捷、畅通，一旦出现重要情况能够超前防范、迅速处置

（二）坚持原则，加强协作既要坚持依靠业务部门对作决策、出政策、上项目、搞改革中的稳定风险进行评估，又要坚持镇综治工作中心有重点地主动深入一线了解掌握真实情况，为风险评估提供参考意见和建议，并提醒可能存在的风险，正确处理好民意主流和少数人意见的关系既要体现绝大多人的意愿，又要重视反对意见，做好教育引导工作，防止产生过激和极端行为

（三）严格考评奖惩将重大事项社会稳定风险预测评估化解工作列入工作目标治理，制定考评方法同时要加大责任追究力度，对不认真履职、尽责而酿成涉稳重大咨询题的，坚决按照有关规定追究当事人的责任，切实维护制度的严肃性，促进源头防范工作取得实效，确保全镇社会政治和谐稳定如未经评估或经评估制定预案后仍擅自作主，造成重大纠纷、群体性事件、人员伤亡事故等严峻后果的，追究有关人员责任，情节严峻的按照有关规定给予党纪政纪处分，触犯法律的依法追究法律责任篇五重大事项社会稳定风险评估方案依照市委办公厅、市政府办公厅关于印发《济南市重大事项社会稳定风险评估化解制度（试行）》的通知，为全面贯彻落实科学进展观，正确处理好改革、进展、稳定三者之间的关系，处理好经济社会进展与统计工作的关系，全面实施源头治理，从源头上预防、减少和消除社会稳定风险，紧紧围绕维护省城稳定、进展省会经济、建设美丽泉城中心任务，按照深入基层、服务群众主题活动的工作思路，把握主题主线，践行三个提高，建设四大工程，提高六个能力，努力推进统计工作规范统

一、改革创新、公开透明，锐意进取，创先争优，为促进全市经济平稳较快进展和社会和谐稳定提供坚实的统计保障特制定本实施方法

一、指导思想和原则高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学进展观，坚持主动维护稳定和关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治的总体思路，对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和排解阻碍稳定的社会矛盾，确保社会和谐稳定社会风险评估化解的责任主体，按照谁决策、谁负责、谁主管、谁负责、属地治理、分级负责和一岗双责的原则确定

二、范围和内容本实施方法所指的重大事项是指各县（市）区统计局、调查队（局），高新区进展改革局，局队各处室、市统计执法监察支队、市社情民意调查中心在统计治理工作中涉及最宽阔人民群众利益的重大决策、重要改革举措和重大统计调查项目等（-）风险评估范围、涉及三农方面的重大事项，包括农民工返乡等；

1、涉及企业方面的重大事项，包括工业企业停产和长期亏损等；

2、涉及都市建设方面的重大事项，包括房屋拆迁安置、服务价格调整等；

3、涉及民生方面的重大事项，包括职工失就业的变化、市场物价的变化、都市居民和农村居民4家庭可支配收入的变化、城乡居民最低生活保障线的变化等；、涉及人员多、敏感性强，可能对社会稳定产生阻碍的重大活动；

5、其他可能引发社会稳定风险的重大事项6

（二）风险评估的内容、是否符合党和国家的大政方针；是否具有法律、法规、规章或政策依据；是否与现行法律、1法规、规章或政策相抵触；、是否符合社会进展规律；是否做到改革力度、进展速度和社会可承受程度的有机统一；是否2以人为本，符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的阻碍;、是3否通过严禁科学的可行性论证；是否通过专业的、严格的决策审批程序；、是否会引发其他群众攀比或不满情绪；是否存在潜在的不安全因素，可能引发大规模集体上4访或其它群体性事件等;化解的方法、措施是否切实可行，能否完全化解社会稳定风险；、群5众有可能在哪方面提出合理的异议和诉求，能否在法律、政策范围内对其合理诉求进行妥善解决；对群众提出的不合法、不合理诉求能否通过宣传、教育、疏导取得大部分群众的理解和支持；、除上述儿方面外，在开展统计调查工作中遇到的可能严峻阻碍社会稳定的咨询题，也要进行6风险评估

三、风险评估的责任主体社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门即作决策、出对策和承担统计调查项目的部门和单位，为社会稳定风险评估的责任主体各县（市）区统计局、调查队（局），高新区进展改革局，局队各处室、市统计执法监察支队、市社情民意调查中心分不对本辖区内、本单位内及各自工作职责范围内涉及的重大社会稳定风险进行评估局队维护社会稳定领导小组具体负责全市统计调查系统社会稳定风险评估的督促、检查和指导

四、评估程序和步骤（-）成立社会稳定风险评估组织依照市委办公厅、市政府办公厅《济南市重大事项社会稳定风险评估化解制度（试行）》的要求，结合局队的工作性质，决定涉及局队的社会稳定风险评估工作由局队维护社会稳定领导小组办公室进行评估，并由领导小组负责制定评估方案

（二）开展民意调查各县（市）区统计局、调查队（局），高新区进展改革局，局队各处室、市统计执法监察支队、市社情民意调查中心要按照评估方案，就拟定重大事项向社会公众进行公告、公示、广泛宣传，让群众全面了解相关内容，深入群众广泛征求意见，专门要注重征求涉及直截了当利益群众的意见和要求并及时收集、归纳、整理群众的意见、建议，真实完整地反映宽阔宽阔群众的意愿

（三）进行分析论证各县（市）区统计局、调查队（局），高新区进展改革局，局队各处室、市统计执法监察支队、市社情民意调查中心要及时召开分析论证会，邀请有关人员、相关专家及与决策有直截了当利益关系的群众代表参加，群众代表应占一定比例涉及处室对拟决策事项作详细讲明，并准确反馈民意调查情况，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见

（四）提交评估报告各县（市）区统计局、调查队（局），高新区进展改革局，局队各处室、市统计执法监察支队、市社情民意调查中心依照分析论证意见，提出评估报告，内容包括拟决策事项、评估过程、评估结论、评估依据和其他需讲明的事项并报市局队维护社会稳定领导小组办公室

（五）评估结果处理局队维护社会稳定领导小组对该项工作进行全面汇总和分析论证，对评估事项作出社会稳定风险登记评定，风险非常大为一级，有一定风险为二级，风险非常小为三级依照社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理对存在一定风险，但符合有关法律法规、急需实施事项，责任主体处室要提早制定预防和处置应急预案，积极化解社会稳定风险；对存在二级风险重大事项，责任主体处室应制定预防和处置应急预案，落实化解社会稳定风险的具体措施；对存在三级风险重大事项，要制定预防和处置应急预案，做好化解社会稳定风险工作

（六）评估报告的报送评估主体必须将存在三级风险以上的评估报告报送局队维护社会稳定领导小组办公室，以便局队维护社会稳定领导小组研究讨论解决方法和及时上报上级相关部门

五、责任追究对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局队维护社会稳定领导小组，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关处室要紧负责人和直截了当责任人进行责任追究责任追究由局队维护社会稳定领导小组依据《市委办公厅、市政府办公厅关于印发济南市重大事项社会稳定风险评估化解制度（试行）的通lt;gt;知》精神，提出责任追究的建议，后由局队维护社会稳定领导小组牵头，协,同局队党组、组织人事处、纪检监察、政策法规处等部门进行实施

六、附则

（一）各县（市）区统计局、调查队（局），高新区进展改革局应参照本实施方案制定具体的实施方法

（二）本实施方法由局队维护社会稳定领导小组负责解释

（三）本实施方法自印发之日起施行。