《全球政治经济关系》课件

全球政治经济关系欢迎参加全球政治经济关系课程本课程将深入探讨国际政治与经济的复杂互动，帮助您全面理解当今世界格局我们将从理论框架出发，分析全球治理机制、主要经济体之间的关系，以及影响国际关系的关键议题全球化进程回顾1234世纪末世纪初两次世界大战间冷战时期冷战结束至今19-20第一波全球化浪潮伴随工业革命兴全球化进程遭遇严重挫折，贸易保世界分为两大阵营，但西方世界内第三波全球化浪潮到来，互联网革起，以大英帝国为中心的全球贸易护主义盛行，大萧条导致国际经济部贸易自由化加速多边贸易体系命推动信息全球化，中国等新兴市网络形成，殖民扩张加速全球市场合作受阻战后布雷顿森林体系建（）形成，跨国公司开始崛场融入全球体系年金融危GATT2008一体化电报等通讯技术革命缩短立，为第二波全球化奠定基础起，国际分工深化机后全球化进程放缓，近年民粹主了全球信息传递时间义与保护主义抬头国际关系的基本理论一览现实主义自由主义现实主义理论认为国际体系是无政府状态，国家是理性行自由主义理论强调合作可能性，认为经济相互依赖、国际为体，追求权力最大化国家间的互动主要基于权力博弈，制度和民主和平能够促进国际合作与和平非国家行为体国际合作受制于安全困境在国际关系中也发挥重要作用•代表人物汉斯摩根索、肯尼思沃尔兹•代表人物罗伯特基欧汉、约瑟夫奈····•核心概念权力平衡、国家利益、零和博弈•核心概念相互依赖、国际制度、合作博弈•典型案例冷战时期美苏对抗、大国战略竞争•典型案例欧洲一体化进程、国际组织兴起主要理论流派补充建构主义建构主义强调社会因素在国际关系中的重要性，认为国际体系是社会建构的产物国家利益和身份不是固定的，而是在互动中不断形成与变化的•代表学者亚历山大温特、尼古拉斯奥努夫··•核心观点规范与价值观塑造国际关系，意义是通过互动建构的•分析视角关注身份、文化、语言等非物质因素依附理论依附理论源于拉美经济学家对发展不平等的思考，认为全球经济体系维持了中心外围不平-等结构发达国家（中心）与发展中国家（外围）的关系是剥削性的•代表学者普雷维什、安德烈冈德弗兰克··•核心观点外围国家的落后是由全球资本主义体系导致的•政策含义主张发展中国家实行进口替代战略，减少对中心国家的依赖政治经济学经典理论脉络古典政治经济学亚当斯密在《国富论》中提出看不见的手理论，认为市场机制能最有效配置·1776资源大卫李嘉图发展了比较优势理论，为国际贸易提供理论基础·马克思主义政治经济学马克思批判资本主义内在矛盾，分析资本积累与阶级斗争列宁进一步研究了帝国主义与全球经济不平等，影响了后续依附理论的发展凯恩斯主义约翰梅纳德凯恩斯在大萧条后提出政府应介入经济以应对市场失灵其思想影响了战··后福利国家的兴起和布雷顿森林体系的设计当代国际政治经济学罗伯特吉尔平、苏珊斯特兰奇等学者关注国家与市场的相互作用，研究全球化背景下··的权力分配、国际制度与跨国企业影响全球治理的概念与框架全球层面联合国系统、布雷顿森林机构区域层面欧盟、东盟、非盟等区域组织国家层面政府间双边合作与国内治理非国家层面非政府组织、跨国公司、公民社会全球治理是指在没有世界政府的情况下，通过多层次、多主体的协调机制管理全球性事务的过程它涉及正式与非正式制度、规则、程序和实践，旨在解决跨越国界的共同问题联合国与全球治理和平与安全安理会作为维护国际和平与安全的核心机构，拥有授权使用武力的权力冷战后，联合国维和行动显著增加，但在叙利亚、也门等热点地区效果有限发展合作联合国开发计划署、世界粮食计划署等机构在全球减贫与发展领域发挥重要作用年2015通过的可持续发展目标成为全球发展合作的重要框架SDGs规范制定联合国是国际法与全球规范的主要制定场所，从《世界人权宣言》到《气候变化框架公约》，塑造了国际社会基本准则与价值观多边协调联合国为成员国提供对话与协商平台，促进多边合作作为唯一普遍性国际组织，其合法性源自个成员国的广泛参与193世界贸易组织（）作用WTO多边贸易规则制定争端解决机制贸易政策审议是全球贸易规则的主要制定者，通过争端解决机制被誉为多边贸易体制的定期对成员国贸易政策进行审议，增WTO WTOWTO成员国谈判达成具有法律约束力的协定从皇冠明珠，通过专家组和上诉机构对成员强透明度并促进各国遵守多边贸易规则这关税减让到服务贸易、知识产权保护，国贸易纠纷进行裁决自年成立以来，一机制通过同行评审促进了最佳实践的分享，1995协定覆盖了贸易的各个方面，为国际已处理近起争端案件，显著降低了贸易帮助成员国改善其贸易政策环境WTO600经济往来提供了可预测的框架冲突的单边解决倾向然而，近年来面临重大挑战多哈回合谈判停滞不前，反映了发达国家与发展中国家在农业补贴、市场准入等问题上的深刻分歧美WTO国特朗普政府阻挠上诉机构法官任命，导致争端解决机制瘫痪数字贸易等新议题需要新规则，改革已成当务之急WTO国际货币基金组织（）与世界银行IMF危机救助监督职能为面临国际收支危机的成员国提供紧急贷款，对成员国经济政策进行定期审查，发布《世界经IMF附带经济政策调整条件济展望》等报告评估全球经济风险能力建设发展融资帮助成员国增强公共财政管理、银行监管等领域世界银行为发展中国家提供低息贷款、技术援助的治理能力，提高经济韧性和政策建议，支持基础设施建设等项目作为布雷顿森林体系的核心机构，与世界银行在全球经济治理中发挥着关键作用管理特别提款权这一国际储备资产，在国际货币体系稳定中具IMF IMFSDR有独特地位世界银行则通过国际复兴开发银行和国际开发协会等机构，成为全球最大的发展援助提供者之一IBRD IDA这两大机构也频频受到批评，包括治理结构不平等，投票权分配偏向西方发达国家；附加条件过于严苛，结构调整计划往往导致短期经济困难加剧；发展理念强调市场化改革，忽视当地实际情况近年来，两机构正努力推动内部改革，增加新兴经济体话语权区域经济一体化一体化阶段主要特征典型案例自由贸易区成员国间取消关税和贸易壁垒北美自由贸易区、中NAFTA国东盟自贸区-关税同盟在自由贸易区基础上对外实行南方共同市场共同关税、海湾合作委MERCOSUR员会GCC共同市场允许生产要素自由流动，包括早期欧洲共同市场、东非共同劳动力和资本体EAC经济联盟协调经济政策，可能采用共同欧盟经济与货币联盟EMU货币政治联盟趋向联邦制或邦联制的政治整尚无完全实现的案例，欧盟具合有部分特征欧盟是全球最深入的区域一体化组织，拥有统一市场、共同货币欧元和超国家机构东盟则采取东盟方式，强调协商一致和不干涉内政，推动了、等灵活合作机制10+310+6年签署的《区域全面经济伙伴关系协定》覆盖全球约的人口和，成为全球最大自2020RCEP30%GDP贸区区域一体化可促进贸易扩大和专业化分工，但也面临主权让渡问题和发展水平差异等挑战英国脱欧表明区域一体化并非不可逆转的线性过程世界主要经济体简介与影响力G7G20概况概况G7G20七国集团由美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大和日本组二十国集团包含成员国以及中国、印度、俄罗斯、巴西等新G7成，代表全球主要发达经济体起源于年应对石油危机的兴经济体，以及欧盟作为独立成员年金融危机后升格为19752008非正式会谈，逐渐发展为西方发达国家协调经济政策的重要平领导人峰会，成为全球经济治理的主要论坛台•成员国总量约占全球GDP85%•成员国总量约占全球GDP40%•贸易总额占全球以上75%•年度峰会由轮值主席国主办•应对金融危机、推动国际税收改革等方面发挥重要作用•近年峰会重点议题包括气候变化、贸易规则改革代表传统西方主导的国际秩序，而则反映了全球经济重心东移、新兴经济体崛起的现实相比，更具包容性和代表性，G7G20G7G20但决策效率相对较低在气候变化、数字经济、全球卫生等新兴议题上，正发挥越来越重要的协调作用G20然而，两个机制都面临合法性和有效性挑战被指责代表性不足；则因成员利益分歧导致共识难以达成，近年公报措辞日渐模G7G20糊在大国竞争加剧背景下，多边协调机制的前景面临严峻考验发达国家与发展中国家关系发展援助官方发展援助流向与政治经济利益交织ODA贸易关系从单一初级产品出口到全球价值链多层次整合技术转移知识产权保护与技术获取需求间的张力多边机制发展中国家争取改革全球治理结构的努力南北关系是指发达国家（全球北方）与发展中国家（全球南方）之间的复杂互动世纪年代，发展中国家曾推动建立新国际经济秩序，后在冷战背景下成果有限2070近年来，南北对话呈现新特点，部分新兴经济体已成为区域领导者，全球南方内部差异加大发展援助作为南北关系重要维度，常受到有效性和附加条件争议发达国家承诺将的国民收入用于援助，但实际上仅少数国家达到目标技术转移方面，发达国家强

0.7%调知识产权保护，而发展中国家则希望通过技术获取加速发展进程气候变化议题上，共同但有区别的责任原则反映了南北分歧与合作的复杂现实新兴经济体的崛起43%全球占比GDP金砖国家含扩容后占比按购买力平价计算GDP

3.2B人口总量金砖国家人口总量，占全球人口的以上40%24%全球贸易份额金砖国家在全球商品贸易中的占比45%经济增速金砖国家对全球经济增长的贡献率金砖国家巴西、俄罗斯、印度、中国和南非成为新兴经济体崛起的代表性群体年，金砖扩容吸纳埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋和沙特阿拉伯，2023进一步增强了其全球代表性和经济体量这些国家依靠丰富资源、庞大市场和产业升级，在全球政治经济体系中扮演越来越重要的角色新兴经济体崛起的共同驱动因素包括经济改革释放市场活力；融入全球价值链；城市化红利；人力资本投资；以及积极参与全球治理同时，各国也面临中等收入陷阱、环境挑战、收入不平等等共同难题近年来，新兴国家通过金砖国家新开发银行、亚投行等新机制，寻求增强在全球经济治理中的发言权全球生产网络与供应链关键零部件供应核心制造环节日本、韩国、中国台湾在高端零部件领域占据优中国作为世界工厂，集中了全球制造业产能势•劳动密集型产业向东南亚转移•半导体产业高度集中•高端制造仍集中在发达经济体•特定材料依赖单一来源物流与运输研发与设计海运占全球贸易量的以上美国、欧洲企业控制高附加值环节90%•集装箱航运高度整合•专利与知识产权集中•少数关键港口与航线•标准制定权的争夺全球化深入发展催生了复杂的跨国生产网络，产品设计、零部件制造、组装和销售分布在不同国家，形成全球价值链以苹果为例，其零部件来iPhone自多个国家，最终在中国组装，价值链各环节收益分配不均40新冠疫情和地缘政治紧张暴露了全球供应链脆弱性关键产业过度集中和卡脖子风险促使各国重新评估供应链安全去全球化与去风险思潮兴起，近岸外包、产业链区域化和关键产业回流成为新趋势全球生产网络正经历重组，政治因素在供应链决策中的权重上升国际投资与资本流动跨国企业与全球治理经济影响力政治游说能力全球最大家跨国公司收入超过全球的，其中不少企业经济规模超过中小跨国企业通过政治捐款、行业协会和游说团体影响政策制定在国际贸易谈判、气500GDP1/3型国家这些企业主导全球价值链，控制关键技术和市场渠道，影响力超越单一国候变化会议和知识产权规则制定过程中，大企业往往能够有效表达和推动自身利益家边界诉求自律与标准制定企业社会责任在全球治理空白领域，跨国企业通过行业自律和标准制定发挥准规则制定者作用面对消费者和公民社会压力，跨国企业越来越重视环境保护、劳工权益和社区发展如电子行业行为准则、负责任商业联盟等私营治理机制在全球供应链管联合国全球契约等倡议为企业提供可持续发展准则，促进企业负责任行为EICC RBA理中的应用跨国企业在全球治理中扮演复杂角色，既是规则遵循者，也是规则制定者其影响力引发治理赤字和民主问责问题部分企业利用监管差异和避税天堂规避社会责任，导致逐底竞争现象国际社会正努力加强对跨国企业的监管，如联合国《工商业与人权指导原则》、《跨国企业准则》等同时，全球公民社会通过消费者运动、股东行动主义等方式对企业施加压力，OECD推动更负责任的商业实践全球能源格局新能源革命与绿色转型太阳能爆发式增长风电规模化发展交通电气化加速过去十年，全球太阳能发电装机容量年均增长全球风电装机快速增长，特别是海上风电领域电动汽车市场爆发式增长，年全球销量占2023超过，成本下降以上中国主导全球取得突破欧洲在海上风电技术领先，丹麦、新车比例超过欧洲率先立法禁售燃油车，25%85%15%光伏制造链，占据全球产能以上欧洲和德国拥有领先企业中国海上风电装机跃居世中国成为全球最大电动车市场动力电池产业70%美国推动本土制造，技术创新重点转向高效率、界第一，美国正大力发展东海岸海上风电项目链集中度高，中日韩企业占据主导地位充电新材料和集成应用浮式风机等创新技术拓展风能利用深度基础设施成为各国竞争新能源汽车的关键绿色转型正重塑全球产业链和竞争格局清洁能源技术创新成为大国战略竞争新焦点，美国《通胀削减法案》和欧盟《绿色协议》投入巨资支持清洁技术发展关键矿产资源如锂、钴、稀土供应链安全上升为国家战略，非洲、拉美等资源丰富地区成为大国竞争新战场国际金融体系演变金本位时代1870s-1914各国货币与黄金挂钩，固定汇率为国际贸易提供稳定环境第一次世界大战爆发后金本位制崩溃，战后短暂恢复但在大萧条中再次瓦解布雷顿森林体系1944-1971美元与黄金挂钩，其他货币与美元挂钩的金汇兑本位制建立和世界银行，推动战后国际贸易和资本IMF流动自由化随着美国经济实力相对下降，该体系于年尼克松关闭黄金窗口后瓦解1971浮动汇率时代现在1973-主要货币采用浮动汇率制，美元作为全球主要储备货币的地位得以维持美国拥有铸币税优势exorbitant，可以低成本融资国际资本流动自由化加深，但也带来金融波动加剧privilege数字金融新挑战现在2009-比特币等加密货币兴起，央行数字货币研发加速跨境支付革新与金融科技发展对传统国际金融体CBDC系带来挑战各国监管机构与国际组织探索适应数字时代的金融治理新框架美元霸权是战后国际金融体系的核心特征美元在国际支付中占比约，在全球外汇储备中占比约，在国际债券40%60%发行中占比超过美元网络效应、美国金融市场深度与流动性、美国军事实力以及缺乏可行替代品等因素共同维持50%美元主导地位去美元化趋势分析经济驱动因素地缘政治驱动因素•美联储货币政策外溢效应给新兴市场带来•美国对伊朗、俄罗斯等国实施金融制裁波动•担忧美元武器化及美国潜在长臂管辖•减少单一货币依赖分散风险的需求•新兴大国希望增强货币自主权•各国央行寻求外汇储备多元化•多极化世界下金融体系多元化趋势•美元波动对大宗商品定价市场影响显著主要实践尝试•俄中等国推动本币结算替代美元交易•国家新开发银行使用本币贷款BRICS•沙特等产油国考虑使用人民币等非美元货币结算石油交易•区域支付系统建设如俄罗斯系统、中国SPFS CIPS尽管去美元化讨论热烈，但实际进展缓慢且面临诸多挑战替代货币缺乏美元的流动性和市场深度；缺少足够发达的替代金融基础设施；货币替代面临高昂的转换成本；各国央行对美元替代品持谨慎态度数据显示，美元在全球外汇储备中的份额虽有小幅下降，但仍然保持绝对主导地位专家普遍认为，未来国际货币体系可能向多币并存方向演变，美元将长期保持主导但不再一家独大欧元、人民币等货币将逐步提升国际地位，区域性货币安排可能加强数字货币的发展可能加速支付系统变革，但短期内难以撼动美元在国际金融体系中的核心地位贸易保护主义与自由贸易自由贸易论据保护主义论据自由贸易理论源于亚当斯密的绝对优势和大卫李嘉图的比较优势理论，贸易保护主义者强调贸易自由化可能带来的社会成本和国家安全考量，主··认为各国专注于相对优势领域的生产有利于全球福利最大化张通过关税、非关税壁垒等措施保护本国产业•扩大市场规模，实现规模经济•保护新兴产业幼稚产业论•增加产品多样性，提高消费者福利•维护国家安全和关键供应链•促进技术扩散和知识共享•应对不公平贸易行为补贴、倾销•增强市场竞争，提高效率•保护就业和减轻转型成本•创造就业机会，促进经济增长•防止环境标准和劳工权益逐底竞争年金融危机后，全球贸易保护主义有所抬头特朗普政府时期美国对多国产品加征关税，中美贸易摩擦突显贸易政治化趋势英国脱欧、区域贸易2008协定增多反映了全球贸易格局碎片化倾向世界贸易组织数据显示，国家限制性贸易措施数量持续增加，覆盖贸易规模扩大G20当前贸易保护主义呈现新特点从传统关税措施转向更复杂的非关税壁垒；以国家安全、气候变化等非经济因素作为保护理由增多；数字贸易和知识产权成为新的争议焦点应对气候变化的碳边境调节机制等绿色保护主义措施引发发展中国家担忧在地缘政治紧张背景下，贸易政策与国家安全CBAM政策界限日益模糊跨国贸易争端中美贸易战回顾争端解决案例争端解决机制改革WTO年特朗普政府以调查为由对中国商品加征争端解决机制是处理国际贸易纠纷的主要多边上诉机构因美国阻挠法官任命于年月停2018301WTO WTO201912关税，中国随后采取反制措施贸易战高峰时中美互渠道经典案例包括欧美空客波音补贴争端持续摆，标志着多边贸易体制深陷危机欧盟倡导建立多-征高关税的商品价值超过亿美元年月年，成为历史上最长贸易争端；美国钢铝关方临时上诉仲裁安排作为过渡机制各国同50002020117WTO MPIA双方签署第一阶段经贸协议，但大部分关税保留至税引发多国诉讼，涉及国家安全例外条款解释；中国时更多转向区域贸易协定中的争端解决机制提高透今拜登政府继承特朗普对华政策基调，争端焦点扩加入后参与的争端从被诉方逐渐转向更积极诉明度、缩短审理时间、增强执行力、调整发展中国家WTO展至技术限制和产业政策方，反映其在国际贸易规则运用方面的成熟特殊待遇等成为争端解决机制改革重点议题WTO贸易争端背后往往反映更深层次的结构性矛盾发达国家关注国有企业补贴、强制技术转让和知识产权保护等问题，而发展中国家则强调发展权和公平待遇数字贸易、环境标准和劳工权益成为新兴争端领域在大国战略竞争加剧背景下，贸易争端日益政治化，多边规则效力减弱，双边协商和权力政治因素上升跨境税收与避税天堂转移定价跨国公司通过调整集团内部交易价格，将利润转移至低税率地区如设立知识产权控股公司收取高额专利费用，或通过内部贷款安排获取利息抵扣空壳公司在避税天堂注册无实质经营活动的公司，作为资金或资产转移中介这些公司往往只有一个邮箱地址，运营成本极低，却处理巨额资金流动条约滥用利用不同国家间税收协定网络进行协定套购，选择最有利的税收协定路径规避源泉扣缴税通过特殊目的实体在税收协定国家设立中间控股公司混合错配安排利用各国税法对实体或金融工具分类差异，设计导致双重不征税的结构如某项支出在一国可扣除而相应收入在另一国免税的安排税基侵蚀和利润转移行动计划是应对跨国避税的主要国际协调机制该计划包含项行动，旨OECD/G20BEPS15在确保利润在创造价值的地方征税其中包括打击有害税收实践、防止协定滥用、加强转移定价规则和改进争议解决机制等内容超过个国家参与了包容性框架140BEPS年，个国家就两大支柱方案达成历史性共识第一支柱重新分配征税权，使大型跨国企业在市场所在国2021136纳税；第二支柱设立全球最低企业税率，遏制跨国企业向低税区转移利润然而实施进展缓慢，美国国内政治15%阻力、欧盟内部分歧和技术复杂性等因素使全球税收改革面临挑战国际劳动力市场技术变革与国际格局技术创新正深刻重塑全球政治经济格局人工智能、量子计算、生物技术等前沿领域成为大国竞争新焦点美国通过《芯片与科学法案》投入超过亿美元支持半500导体产业；中国十四五规划强调科技自立自强；欧盟推出地平线欧洲计划促进研发创新各国纷纷将技术主权视为国家战略核心，科技政策与产业政策、安全政策深度融合知识产权保护与技术转让成为国际争议焦点发达国家强调严格知识产权保护，担忧技术泄露和强制技术转让；发展中国家则主张技术获取权，呼吁更加灵活的知识产权制度人工智能治理、数据跨境流动规则、网络安全标准等新兴技术议题尚缺乏全球共识，各国和地区制定规则的竞争加剧最明显的例子是欧盟数据保GDPR护规则与美国开放数据理念的冲突，以及不同数字治理模式间的竞争互联网治理与数字主权数据本地化网络安全管控内容监管体系越来越多国家要求关键数各国加强关键信息基础设互联网内容管理呈现多元据存储在境内，限制跨境施保护，提升网络防御能模式美国以平台自律为数据流动俄罗斯、印度、力美国国防部零信任主；欧盟《数字服务法》中国、越南等国相继出台架构、中国网络安全等级加强平台责任；中国实行数据本地化法规，欧盟保护制度、欧盟网络安全较严格的内容审核；俄罗对数据出境设置严法案代表不同安全治理模斯、土耳其等国收紧社交GDPR格条件式媒体管控技术标准之争技术标准成为数字主权的重要体现标准之争、5G数字货币设计、人工智能治理框架等领域竞争加剧，反映不同价值观和治理理念互联网治理经历了从美国主导的技术社群自治模式向多利益攸关方参与的复杂治理体系转变联合国互联网治理论坛提供对话平台，但缺乏实质决策权全球数字治理呈现碎片化趋势，区域性规则如欧盟、中IGF GDPR国《数据安全法》并行发展，增加跨境数字经济合规成本数字主权概念在全球范围内日益凸显，反映各国对技术依赖和数据控制的担忧美国清洁网络倡议、欧盟数字主权战略、中国网络强国建设、俄罗斯主权互联网法案各自体现不同治理理念在地缘政治紧张加剧背景下，互联网分裂风险上升，全球数字治理亟需加强协调与合作Splinternet大国战略竞争778B美国国防预算财年国防支出单位美元2023:225B中国军费开支年官方国防预算单位美元2023:86B俄罗斯军费年国防支出单位美元2023:32%全球军费占比美国占全球军费总额比例冷战结束后短暂的单极时刻已让位于更复杂的大国博弈美国拜登政府将中国定义为最严峻的长期竞争对手，俄罗斯为急迫威胁，战略竞争成为美国对外政策核心美国通过印太战略、安全伙伴关系和四方安全对话等机制强化地区联盟体系，同时加强经济和技术领域竞争政策，包括出口管制、投资审AUKUS查和产业政策中国强调构建新型国际关系和人类命运共同体，推动全球安全倡议和全球发展倡议，通过一带一路倡议扩大国际影响力俄罗斯则采取更为强硬的修正主义立场，寻求恢复其在周边地区的主导地位，乌克兰冲突凸显地缘政治张力大国竞争超越传统军事安全领域，扩展至科技、经济、规则制定等全方位竞争，安全化趋势明显，经济议题与安全考量日益交织，增加了国际合作的难度区域冲突与地缘政治风险乌克兰冲突中东地区紧张局势•年月俄罗斯全面入侵乌克兰，引发冷战后欧•以巴冲突年月再度升级，战火蔓延风险增加20222202310洲最严重武装冲突•西方国家对俄实施前所未有的经济制裁，包括资产•伊朗核问题谈判停滞，地区紧张关系持续冻结、断连、能源禁运SWIFT•沙特与伊朗在中国斡旋下实现关系正常化，地区格•冲突扰乱全球能源市场和粮食供应链，引发价格飙局出现新变数升•红海航道安全受到威胁，影响全球供应链•地缘政治阵营分化加剧，全球南方国家多采取中立立场亚太地区热点•台海局势紧张度上升，军事活动频繁•朝鲜半岛无核化进程停滞，朝鲜持续发展导弹技术•南海争端多方博弈，自由航行行动与主权主张碰撞•缅甸政局动荡加剧，区域稳定面临挑战区域冲突在世界各地持续，对全球政治经济产生深远影响非洲萨赫勒地区恐怖主义活动扩散，埃塞俄比亚、苏丹等国内战持续；拉美地区委内瑞拉危机引发大规模人口迁徙；南亚印巴关系长期紧张，阿富汗局势脆弱这些区域冲突不仅造成人道主义危机，还加剧资源竞争、破坏贸易路线，并可能引发难民潮地缘政治风险对经济影响日益凸显，企业和投资者越来越重视风险评估与管理全球供应链面临重塑，安全考量权重上升国际组织调解能力受到挑战，联合国维和行动面临复杂环境气候变化加剧资源竞争，可能成为未来冲突新诱因大国战略竞争背景下，区域冲突国际化风险上升，防止局部冲突升级和外溢成为全球治理重要课题全球难民与移民问题跨国犯罪与全球治理洗钱与非法资金流动据联合国估计，全球每年洗钱金额约为全球的，相当于万亿美元犯罪组织利用离岸金融中心、空壳公司和虚GDP2-5%2-4拟资产掩盖非法所得来源金融行动特别工作组制定反洗钱国际标准，但各国执行力度参差不齐FATF毒品贩运全球毒品市场规模估计超过亿美元阿富汗、缅甸、哥伦比亚等国是主要生产地，墨西哥、巴尔干和西非犯罪组织控制5000重要贩运路线芬太尼和合成毒品带来新挑战，互联网和加密货币便利了暗网交易网络犯罪网络犯罪每年造成全球近万亿美元损失勒索软件攻击针对关键基础设施日益增多，数据窃取和在线诈骗盛行跨国网络犯1罪调查面临司法管辖、数字证据和国际合作等挑战《布达佩斯公约》是主要国际法律框架人口贩运全球约万人是人口贩运受害者，强迫劳动和性剥削是主要形式冲突地区和难民营尤其脆弱联合国《巴勒莫议定书》2500提供国际法律框架，但执法合作仍存短板贩运网络与合法商业活动交织，增加打击难度跨国有组织犯罪对全球治理构成严峻挑战，犯罪网络利用全球化和数字技术扩展活动范围各国在反恐合作、引渡协议和司法协助等方面取得进展，但仍面临法律差异、主权敏感和情报共享不足等障碍联合国毒品和犯罪问题办公室是主要国际协调机构，UNODC负责实施《联合国打击跨国有组织犯罪公约》公私合作成为打击跨国犯罪新趋势，金融机构、社交媒体平台和物流公司扮演重要角色技术创新如区块链分析、人工智能监测和生物识别系统增强了打击犯罪能力然而在安全与隐私、监控与自由之间寻找平衡成为难题有效应对跨国犯罪需要加强全球治理架构，提升发展中国家能力建设，并解决催生犯罪的根源问题气候变化与国际合作《联合国气候变化框架公约》1992里约地球峰会通过的基础性条约，确立共同但有区别的责任原则近个缔约方承诺稳定大气温室气体浓200度，防止危险的人为干扰气候系统《京都议定书》1997首次为发达国家设定具有法律约束力的减排目标，引入碳交易等市场机制美国未批准，加拿大后期退出，实际影响有限《巴黎协定》2015具有里程碑意义的全球气候协议，目标将全球升温控制在工业化前水平以上低于，并努力限制在采用2°C

1.5°C自下而上的国家自主贡献机制，同时建立自上而下的全球盘点格拉斯哥气候协议2021第届联合国气候变化大会通过的成果文件，首次明确提及减少煤炭使用，加强各国年减排目26COP262030标，完成《巴黎协定》实施细则谈判《巴黎协定》实施面临重大挑战根据各国现有气候承诺，全球仍处于温升超过的轨道上，与目标存在显著差距

2.5°C

1.5°C资金支持不足，发达国家未完全兑现每年亿美元气候资金承诺损失与损害机制仍在起步阶段，适应气候变化措施滞后于1000减缓行动气候行动呈现多层次、多主体趋势国家层面，多个国家提出碳中和目标；次国家层面，城市和地方政府自主推动减排；120非国家行为体如企业、金融机构和民间社会组织积极参与气候变化议题与地缘政治交织，大国竞争影响合作效果，气候政策与贸易政策联系加强绿色技术创新、可持续金融和碳定价机制成为推动气候行动的重要手段食品安全与粮食体系全球粮食供需格局饥饿与营养不良国际粮食援助全球每年生产约亿吨谷物，理论上足以养活全球联合国粮农组织数据显示，全球约亿人面临慢性世界粮食计划署是主要粮食援助机构，每年向

287.8WFP人口，但分配不均和浪费问题严重美国、中国、印饥饿，超过亿人无法负担健康饮食撒哈拉以南约万人提供援助粮食援助形式正从实物援助308000度、巴西和俄罗斯是主要农产品生产国；非洲和中东非洲和南亚地区营养不良问题最为严重武装冲突、转向现金转移和本地采购，以支持当地农业发展美地区依赖进口气候变化正影响全球农业生产稳定气候变化和经济衰退是粮食不安全的主要驱动因素，国、欧盟、德国、英国和日本是主要援助国紧急粮性，极端天气事件增加产量波动疫情加剧了这一状况食援助对拯救生命至关重要，但长期解决方案需要增COVID-19强脆弱社区韧性全球粮食体系面临多重挑战气候变化影响作物产量和分布；水资源短缺限制农业灌溉；人口增长和饮食结构变化增加需求压力；农业生物多样性丧失威胁长期生产能力；粮食浪费问题严重，全球约粮食被浪费同时，粮食安全越来越多地被视为国家安全战略的一部分，近年来各国加强粮食储备和自给能力1/3公共卫生国际合作新冠疫情暴发与蔓延年底首次报告的新型冠状病毒迅速发展为全球大流行世界卫生组织于年月宣布国际关201920201注的突发公共卫生事件，月正式宣布全球大流行截至年，全球累计确诊病例超过亿，报

320237.6告死亡病例近万疫情对全球经济造成约万亿美元损失，社会和心理健康影响深远70010疫苗研发与获取科学界创纪录地在不到一年时间内开发出有效疫苗，技术实现重大突破然而，疫苗分配mRNA严重不均，高收入国家接种率远高于低收入国家新冠疫苗实施计划旨在促进公平获COVAX取，但效果不及预期疫苗知识产权豁免争议凸显贸易规则与公共卫生之间的张力国际卫生治理改革疫情暴露全球卫生体系脆弱性，推动国际社会反思与改革世界卫生组织权威性和资金受到关注，《国际卫生条例》修订进程启动各国加强疫情早期预警能力，扩大疫苗和药品生产能力，世界银行设立大流行病基金同一个健康理念获得更广泛认同，强调人类、动物和环境健康的整体性新冠疫情期间的国际合作呈现复杂图景一方面，科学界展现空前合作，实现快速信息共享和联合研究；另一方面，疫苗民族主义凸显，各国优先保障本国供应，边境管控措施缺乏协调大国地缘政治竞争渗透卫生领域，病毒溯源和应对策略政治化明显展望未来，全球卫生安全面临多重挑战抗生素耐药性上升威胁现代医学基础；气候变化扩大传染病传播范围；动物源性疾病风险因人畜接触增加而上升国际社会正努力加强公共卫生基础设施，特别是脆弱国家的监测能力和医疗系统韧性，同时推动更加公平的全球卫生治理架构跨文化交流与软实力文化输出教育交流电影、音乐、文学等文化产品传播国家价值观和留学项目、学术合作和语言推广塑造国际印象生活方式价值与制度吸引力公共外交政治制度、社会价值和发展模式的示范效应通过媒体传播和对外援助项目提升国际形象软实力概念由美国学者约瑟夫奈提出，指一国通过吸引力而非强制力达成目标的能力美国好莱坞电影、流行音乐和高等教育系统是其软实力的典型载体近年来，·韩国通过、电视剧和电影等韩流文化产品显著提升国际影响力中国孔子学院、熊猫外交和文化年活动体现对软实力的重视K-pop数字时代软实力竞争呈现新特点社交媒体成为文化传播关键渠道；个人和非政府主体影响力上升；信息战与虚假信息挑战传统公共外交；文化和数字内容成为国IP际竞争焦点软实力与硬实力边界日益模糊，各国将两者结合形成巧实力战略文化多样性保护与全球文化交流间的平衡成为挑战，联合国教科文组织通过《保护和促进文化表现形式多样性公约》等机制推动国际文化治理民族主义浪潮与保护主义回潮民族主义政策案例全球化反思过去十年，民族主义政策在多国抬头，表现形式多样以特朗普政府民族主义与保护主义抬头背后反映了对全球化模式的深刻反思金融美国优先政策为代表，强调本国利益至上，质疑多边主义价值英危机后不平等加剧，中产阶级在发达国家感受经济压力，产业空心化国脱欧反映对欧盟超国家权威的抵制，强调恢复国家主权印度莫导致特定区域就业下降同时，全球治理赤字面对气候变化等跨国挑迪政府推行印度教民族主义政策，强化宗教和文化认同战显得力不从心，引发对现有国际秩序的质疑•经济全球化利益分配不均衡•移民限制政策加强，边境管控趋严•文化同质化与身份认同焦虑•经济保护主义措施增加，如提高关税•技术变革加速导致就业不稳•退出或弱化国际组织与多边协议•跨国风险管控不足引发担忧•强调文化认同与传统价值观民调数据显示，各国公众对全球化态度出现显著分化，教育、收入和区域因素影响明显民粹主义政治力量善于利用文化认同与经济焦虑动员选民，社交媒体算法强化信息茧房效应，加剧社会极化在此背景下，传统精英阶层与全球化机构的合法性面临挑战然而，极端民族主义可能带来地缘政治风险上升、国际合作减弱、少数群体权益受损等负面后果学者和政策制定者开始探索有韧性的全球化新模式，寻求开放与安全、效率与公平、全球与本土的平衡点调整全球化方向而非全面退回保护主义，成为应对当前挑战的主流思路女性与少数群体参与全球经济新型自由贸易协定协定主要成员生效时间覆盖人口核心特点日本、加拿大、年亿高标准规则、数CPTPP20185澳大利亚等国字贸易章节11中国、日本、韩年亿区域价值链整RCEP202222国、东盟等国合、原产地规则15统一美国、墨西哥、年亿劳工标准、汽车USMCA20205加拿大原产地要求提高欧盟、越南年亿可持续发展章EVFTA

20205.5节、投资法庭系统新一代自由贸易协定显著扩展了传统贸易协定范围，从关税削减扩展到监管协调、服务贸易、知识产权、数字贸易、劳工标准和环境保护等边境后议题《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》保留了原的高标准CPTPP TPP规则，成为区域一体化新标杆《区域全面经济伙伴关系协定》整合了亚太地区复杂的贸易规则，有助于RCEP区域价值链发展这些新型协定反映了国际贸易性质的深刻变化全球价值链整合需要更全面的规则；数字经济崛起要求新的治理框架；贸易与非贸易目标如环保和劳工权益日益交织同时也引发争议投资者国家争端解决机制被质疑可-ISDS能限制政府监管空间；数据流动与隐私保护之间存在张力；发达国家与发展中国家在环境和劳工标准上存在分歧未来贸易协定谈判将更加关注数字贸易规则、气候政策协调以及供应链安全与韧性一带一路倡议与全球影响基础设施互联互通数字丝绸之路国际合作与争议一带一路倡议的核心是促进基础设施建设与互联互随着倡议拓展，数字基础设施成为新重点中国企业一带一路合作逐步制度化，建立了多层次协调机制通主要项目包括巴基斯坦瓜达尔港、希腊比雷埃参与多国网络建设、海底光缆铺设、智慧城市项一带一路高峰论坛、亚洲基础设施投资银行和5G AIIB夫斯港、匈塔铁路、中老铁路、雅万高铁等世界银目和数据中心建设华为、中兴等科技企业在非洲、丝路基金是主要平台同时，该倡议也面临债务可持行估计，参与国家之间贸易成本平均降低约东南亚和中东地区市场份额显著数字金融合作如移续性、项目透明度和环境影响等方面的质疑西方国

1.5-，全球贸易增长中国以贷款和援助动支付系统输出加速发展中国家数字化转型，同时引家推出重建更美好世界和全球门户

2.8%

0.7-

1.1%B3WGlobal形式提供资金支持，国家开发银行和进出口银行是主发数据安全与技术标准竞争关切等倡议，形成竞争态势Gateway要融资机构截至年，一带一路倡议已有多个国家和多个国际组织签署合作文件，投资和项目遍及亚洲、非洲、欧洲、拉美和大洋洲从最初侧重基础设施建设，逐202315030步扩展到产能合作、贸易便利化、绿色发展和公共卫生等多元领域倡议实施十年经历从快速扩张到高质量发展转型，强调项目可持续性和风险管控非洲经济新格局经济增长动力非洲经济近年来保持较快增长，平均年增长率约人口红利显著，年非洲将拥有全球劳动力城镇化加速推动消4%20501/4费市场扩大，中产阶级规模十年内翻倍数字经济蓬勃发展，移动支付普及率在某些国家超过发达经济体贸易伙伴多元化传统上与欧美国家的贸易联系正被多元化格局取代中国已成为非洲最大贸易伙伴，贸易额超过亿美元印度、土耳其、2500俄罗斯和海湾国家对非投资显著增加非洲大陆自由贸易区建立，旨在促进区域内贸易，潜在覆盖亿人口、万AfCFTA

132.5亿美元GDP产业转型挑战摆脱资源依赖、推动工业化是非洲国家共同挑战肯尼亚、埃塞俄比亚等国发展制造业取得初步成功，但整体工业化水平仍低能源短缺、基础设施不足和技能缺口制约产业升级发展绿色能源潜力巨大，可再生能源投资增长迅猛发展融资缺口非洲每年基础设施融资缺口约亿美元传统官方发展援助增长停滞，新兴经济体提供的发展融资迅速增加债务可持续1000性成为关切，多国面临偿债压力非洲开发银行等区域金融机构作用上升，本土金融市场逐步发展非洲经济合作区发展呈现多样化态势东非共同体一体化程度较高，推动共同市场和货币联盟西非经济共同体在EAC ECOWAS货币一体化方面取得进展，计划推出区域货币埃科南部非洲发展共同体在基础设施互联互通方面合作密切SADC非洲面临的结构性挑战仍然严峻，包括气候变化影响加剧、政治不稳定风险、收入不平等扩大等同时，技术跨越式发展、人口红利和资源禀赋为非洲提供了独特发展机遇国际社会对非洲的参与日益呈现竞争态势，各大国对非政策调整频繁，反映非洲在全球政治经济中地位的提升拉美与全球经济关系拉美地区资源禀赋丰富，在全球供应链中占据重要位置巴西是全球最大大豆和牛肉出口国之一；智利拥有世界最大铜矿产量；墨西哥发展为主要制造业基地，汽车零部件和电子产品出口占比高；阿根廷锂资源丰富，对新能源产业链至关重要近年来，拉美贸易伙伴结构发生显著变化，中国超越欧盟成为仅次于美国的第二大贸易伙伴，特别是在南美国家然而，拉美地区经济增长长期低于全球平均水平，呈现中等收入陷阱特征产业结构单

一、创新能力不足、收入不平等严重等结构性问题制约发展潜力区域一体化进程起伏不定，南方共同市场和太平洋联盟等机制发展受政治周期影响明显美国与拉美经济关系聚焦近岸外包和供应链重组，中国在基础设MERCOSUR PacificAlliance施和能源领域投资增长，欧盟则强调可持续发展和价值观外交气候变化、能源转型和数字经济成为拉美与全球经济关系的新议题俄乌冲突及其全球经济影响30%全球小麦贸易俄乌两国合计占全球小麦出口比例$110石油最高价格冲突后布伦特原油每桶最高价美元11%欧盟通胀峰值年能源价格推动欧元区通胀率2022$1T全球军费增幅年全球军费首次突破万亿美元20222俄乌冲突引发全球能源市场重大震荡欧洲对俄罗斯天然气依赖度高，冲突后加速寻求能源多元化，液化天然气进口激增，美国成为主要供应国俄LNG罗斯能源出口转向中国、印度等亚洲市场，全球能源贸易格局发生结构性变化能源价格上涨助推全球通胀，多国央行被迫加息应对，引发经济增长放缓冲突对全球供应链产生多方面影响俄乌作为小麦、玉米、葵花籽油等农产品主要出口国，冲突导致粮食价格飙升，加剧中东和非洲地区粮食不安全俄罗斯作为钾肥、钯、镍等关键矿产重要供应国，出口中断影响相关产业链运输成本上升和贸易路线改变增加了全球贸易复杂性西方对俄制裁规模空前，涉及金融、技术、能源等多领域，金融制裁特别是冻结俄央行海外资产成为重要先例，引发全球对美元主导国际金融体系的反思国际政治经济热门事件追踪年初12022俄罗斯入侵乌克兰引发全球能源、粮食危机，西方国家对俄实施空前制裁美联储开始激进加息周期应对高通胀，新兴市场面临资本外流压力年下半年22022欧洲能源危机加剧，天然气价格创历史新高中国党大确立新领导体制美国通过《芯片与科学法案》20和《通胀削减法案》，加强产业政策英国首相更迭频繁，反映政治不稳定性年上半年32023硅谷银行倒闭引发金融市场动荡中国宣布全面复工复产后经济复苏沙特与伊朗在中国斡旋下恢复外交关系欧盟推出《净零产业法案》应对美国补贴政策年下半年至年初420232024以巴冲突升级引发中东地区紧张局势金砖国家扩容引入新成员国日本央行结束负利率政策，全球货币政策转向多国举行重要选举，政治格局面临调整这些重大事件反映了当前国际政治经济关系的几个核心趋势地缘政治因素对经济决策影响加深，安全与经济议题日益交织；全球经济治理呈现碎片化特征，区域和小多边机制作用上升；产业政策回归，各国政府更积极干预市场以促进战略产业发展；能源转型加速但面临多重挑战，各国战略调整频繁这些事件对不同地区和国家的影响各异发达经济体面临通胀、能源安全和产业竞争力等挑战；新兴经济体应对资本波动、技术获取和价值链重组等问题；最不发达国家则更关注粮食安全、债务可持续性和气候适应等基本需求国际组织在应对这些复杂挑战时效能受限，反映了多边体系面临的深刻危机多边主义与单边主义之争多边主义实践单边主义案例多边主义指国家通过国际组织和集体决策机制协调行动联合国系统、单边主义强调国家独立行动，绕过多边机构直接追求本国利益美国特世贸组织、气候变化框架公约等多边机制为全球治理提供制度化渠道朗普政府退出巴黎气候协定、伊朗核协议等多边协议是典型案例单边欧盟作为区域一体化典范，在内部决策中普遍采用多边协商制裁作为外交工具使用频率增加，域外适用引发争议•优势提高决策合法性和代表性•动因多边机构决策效率低下•扩大解决方案资源池和专业知识•认为多边框架限制国家主权•降低单一国家承担的成本和风险•大国追求灵活性和行动自由•增强规则可预测性和稳定性•国内政治压力推动本国优先近年来出现的选择性多边主义呈现新趋势各国根据议题选择性参与多边合作，形成重叠的功能性合作网络小多边àla cartemultilateralism主义兴起，、等灵活平台影响力增强气候变化领域的巴黎模式创新性地结合自下而上的国家自主贡献与自上而下的全球目标，为多边G20APEC主义改革提供新思路多边体系面临深刻挑战民族主义政治倾向限制国际合作意愿；多极化世界中大国共识难以达成；现有机构代表性和效率不足；数字经济、人工智能等新议题治理框架滞后学者们指出，多边主义转型而非终结可能是更可能的未来多边主义内涵正在扩展，从国家间合作扩展至包含非国家行为体的多方利益相关者参与模式中小国家在维护和改革多边体系中扮演着越来越积极的角色可持续发展目标（）SDGs联合国《年可持续发展议程》于年通过，包含项可持续发展目标和个具体目标，覆盖经济增长、社会包容和环境保护三大维度建立在千年发2030201517169SDGs展目标基础上，但显著扩展了范围，强调可持续发展的整体性和普遍适用性核心原则包括不让任何一个人掉队和平衡经济、社会、环境三重底线实施七年来，全球进展不均衡新冠疫情严重阻碍了多项目标进展，特别是贫困减少、教育和卫生领域根据联合国报告，仅的目标处于实现轨道上，大SDGs12%多数目标进展滞后资金缺口巨大，每年需要额外万亿美元投资才能实现目标发达国家与发展中国家在实施能力和优先事项上存在差异已被广

2.5-32030SDGs泛整合到国家发展战略、企业可持续发展报告和国际发展合作框架中，成为全球可持续发展的共同语言，但转化为具体行动和资源仍是主要挑战全球不平等问题最富有人口1%拥有全球近半财富中上层人口40%拥有约的全球财富45%中下层人口50%仅拥有不到的全球财富5%贫困人口10%财富占比微乎其微全球不平等呈现复杂态势国家间不平等在经济全球化早期扩大，但随着中国、印度等大型新兴经济体崛起而有所缓解与此同时，大多数国家内部不平等却在加剧，发达经济体中产阶级收入停滞，顶层收入占比上升根据皮凯蒂等经济学家研究，资本回报率长期高于经济增长率是财富集中的重要原因技术变革、全球化、劳动力市场制度变化和税收政策调整共同影响了收入分配格局应对不平等的政策工具多样国际层面，发展合作、全球税制改革和贸易规则调整可减轻国家间差距；国家层面，累进税制、社会保障网络完善、教育获取平等和劳动力市场政策是核心工具新冠疫情加剧了现有不平等，低收入群体受冲击更为严重，而资产价格上涨使富人财富进一步增加数字鸿沟等新形式不平等日益凸显，数据显示发达国家互联网普及率接近，而最不发达国家不足不平等不仅关系社会公正，也影响经济可持续性、政治稳定性和环境可持续性，已成为全球治理核心议题90%30%当代变局与百年未有之大变局力量对比变化科技革命浪潮美国相对实力下降，中国等新兴大国崛起，全球力数字化、人工智能等技术变革重塑产业格局与国际量多极化趋势明显竞争优势2治理体系重构全球化调整二战后国际秩序面临挑战，新兴治理机制与传统体经济全球化深度调整，区域化与本地化并存，供应3系并行发展链重组百年未有之大变局是对当前国际形势深刻变化的概括性表述这一表述源于对历史大周期的观察，认为当前变局可与世纪末世纪初工业革命引发的国际格局变迁相比1920大变局的主要表现包括全球力量东移，西方国家主导地位相对弱化；国际体系从单极走向多极，不同发展道路并存；科技创新成为国际竞争焦点，数字经济、人工智能等前沿技术重塑产业格局；全球治理面临改革需求，发展中国家要求更多代表权大变局背景下各国战略调整明显美国通过印太战略、美欧贸易与技术委员会、芯片四方联盟等机制维持领导地位欧盟推动战略自主，在数字治理、气候政策等领域谋求引领作用中国强调构建人类命运共同体，推动全球治理体系变革新兴大国和中等强国寻求更大战略自主空间，灵活多元外交日益普遍大变局既带来风险挑战，也创造发展机遇，各国需在变局中把握趋势、顺势而为，推动国际秩序朝更加公正合理方向发展中国在全球政治经济中的地位经济体量跃升1全球第二大经济体，最大货物贸易国产业链核心节点2制造业全产业链优势，全球价值链地位提升创新能力增强科技投入全球第二，专利申请量全球领先全球治理参与从规则接受者向规则塑造者转变中国在全球价值链中的定位经历了显著变化改革开放初期主要依靠低成本劳动力参与简单加工环节，如今已形成完整工业体系，在消费电子、新能源、高铁等领域具备全产业链优势中国企业逐步从代工模式向自主品牌和技术创新转型，华为、阿里巴巴、腾讯等成为全球知名企业中国出口结构持续优化，高技术含量产品占比上升，资本和技术密集型产业国际竞争力增强中国外交政策呈现以下特点坚持独立自主的和平外交政策基本原则；推动构建新型国际关系和人类命运共同体；提出全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议；深度参与联合国等多边机制，同时构建一带一路等新合作平台；处理好大国关系的同时重视发展中国家伙伴关系中国面临的主要外交挑战包括中美战略竞争加剧，经贸、科技、意识形态等领域博弈复杂；地区热点问题管控需求增加；西方价值观外交与中国发展道路之间的张力；适应从区域大国向全球大国转变的角色定位调整未来趋势与挑战展望技术治理气候变化全球治理重构安全概念拓展人工智能、生物技术等颠覆性技随着极端天气事件增加，气候适国际治理体系碎片化趋势加剧，安全议题从传统军事安全扩展至术发展迅猛，但全球治理机制滞应与韧性建设将与减排并重发区域组织与功能性机制并行发展经济安全、科技安全、生物安全后各国在数据监管、算法透明展中国家获取气候融资和技术支发展中国家推动国际组织改革，等领域供应链安全、关键基础度、生物伦理等问题上立场分歧持需求上升能源转型加速但路寻求更大代表性非国家行为体设施保护和战略资源控制成为国未来需建立平衡创新与安全、效径选择各异，国际合作与竞争并在全球治理中作用上升家战略核心考量率与公平的技术治理框架存未来十年全球格局可能出现几种发展路径一是大国竞争加剧导致阵营对立和全球分裂；二是基于议题的灵活合作模式取代全面对抗或全面合作；三是全球性挑战倒逼协调合作，形成更具包容性的国际秩序科技创新作为关键变量将重塑权力分配和竞争格局，人工智能、量子计算、生物技术等前沿领域成为国家战略重点人口结构变化将深刻影响国际关系发达国家和中国等面临老龄化挑战，而非洲、南亚等地区享有人口红利气候变化带来资源竞争和迁徙压力，可能引发新型冲突数字化转型重塑生产方式和工作性质，各国在应对自动化冲击和数据治理方面存在差异这些趋势相互交织，为国际政治经济关系带来复杂变量面对不确定性，增强治理韧性、保持战略定力和加强国际合作将是各国应对挑战的关键总结与问题讨论理论框架回顾全球治理反思中国角色思考•现实主义、自由主义、建构主义等经典理论如何•现有国际组织如何适应权力转移与新议题挑战？•中国在参与现有国际秩序与推动变革之间如何平解释当今国际关系？衡？•多边主义面临危机，如何在维护主权与促进合作•全球化背景下国家主权与国际合作的辩证关系如间寻找平衡？•一带一路倡议如何更有效促进互联互通与共同发何演变？展？•非国家行为体如跨国公司、在全球治理中NGO•多极化世界中权力概念是否发生质变？软实力、的作用如何定位？•中国如何应对复杂国际环境中的机遇与挑战？锐实力与数字权力如何塑造国际格局？本课程系统梳理了全球政治经济关系的核心内容，从理论基础到当代热点议题，构建了分析国际关系的多维框架我们探讨了国际组织、大国关系、区域一体化等传统议题，也关注了数字经济、气候变化等新兴领域通过历史回顾与当前分析相结合，揭示了国际关系的连续性与变革性特点在充满不确定性的国际环境中，培养批判性思维和系统分析能力至关重要我们需要超越简单的二元对立思维，理解国际政治经济关系的复杂性和多样性希望同学们能够将课程所学理论与分析工具应用于实际案例，关注国际热点动态，形成自己的独立见解鼓励大家在后续讨论中结合自身专业背景，深入思考国际关系与不同学科领域的交叉融合，为理解和应对全球挑战贡献智慧。