《农业光伏汇报》课件

农业光伏汇报农业光伏是一种创新的能源与农业融合模式，通过在同一土地上同时开展农业生产和光伏发电，实现土地资源的高效利用这种模式不仅能够提高土地产出效率，还能为农业生产提供清洁能源支持，促进农村经济可持续发展目录行业现状全球与中国农业光伏发展概况，市场容量与产业链结构技术原理光伏组件类型，系统设计要点，农光互补技术成功案例国内外典型项目实践与经验总结效益分析经济、环境与社会效益综合评估政策与展望支持政策、发展挑战及未来趋势农业光伏定义与基本概念概念定义核心特征农业光伏是指在同一块土地上，以光伏为特点，将光伏发电技+实现农业生产与光伏发电功能的术与现代农业有机结合，形成互高度融合，通过垂直空间复用，利共生的关系在保障农业生产最大化土地利用效率和经济效益的同时，实现清洁能源生产，创的创新模式造双重价值基本原则坚持以农为本，根据不同作物的光照需求，合理设计光伏系统布局，确保农业生产效益不降低甚至提升，实现两类产业协同发展农业光伏发展的全球背景全球能源转型趋势根据国际能源署数据，到年，全球可再生能源发电比例将从目IEA2050前的增至以上，太阳能将成为最主要的电力来源农业光伏作为28%90%其中重要组成部分，发展潜力巨大绿色农业需求增长联合国粮农组织报告指出，全球面临耕地减少、气候变化加剧等挑FAO战，亟需发展资源高效利用的可持续农业模式农业光伏通过土地多功能利用，有效缓解这一矛盾可持续发展目标驱动农业光伏同时响应联合国可持续发展目标中的消除饥饿、负担得起的清洁能源和气候行动等多个目标，成为各国实现可持续发展的重要途径中国农业光伏起步与增长起步阶段12010-2015年，中国首批农业光伏试点项目在江苏启动，开启了农光互补发展的2010探索初期以小规模示范为主，装机规模不足1GW快速发展22016-2020随着技术进步和政策支持，农业光伏进入快速发展期截至年底，全2020国农业光伏累计装机量达到约，年增长率超过7GW30%规模化阶段至今32021-年后，在双碳目标驱动下，农业光伏迎来爆发式增长截至20212023年底，全国总装机量约，分布在山东、河北、江苏等农业大省11GW全球农业光伏发展概况农业光伏主要应用模式大棚型农业光伏将光伏组件安装在农业大棚顶部，通过半透明组件或合理间距设计保证作物生长所需光照适合种植喜阴、耐阴作物，特别适用于蔬菜、花卉、中药材等高附加值作物种植在北方地区可有效延长种植期，提高土地利用率地面型农业光伏在常规地面电站基础上，提高光伏支架高度通常米，增大行距，保证地面作物所需光照4-5条件适合粮食作物、低矮果树及牧草等种植，实现大面积推广系统设计更加灵活，可根据农作物需求调整组件密度鱼塘型农业光伏在水面上架设光伏组件，形成上发电、下养鱼的立体开发模式光伏板可减少水面蒸发和藻类过度繁殖，改善水质；水体则可调节组件温度，提高发电效率特别适合在渔业发达地区推广应用立体种植与创新应用结合垂直农业理念，发展多层次立体种植模式；或与畜牧业结合形成光伏牧场模式，为牲畜+提供遮阳休息场所近年来还出现了沙漠治理型、盐碱地改良型等特色应用，拓展了农业光伏的应用边界主要产业链结构上游设备制造中游项目开发包括光伏组件、支架、逆变器等核心设由专业光伏开发商、农业企业或合资公备制造商，以及农业设施供应商近年司负责项目规划、融资、建设和运营来，专为农业光伏设计的半透明组件、项目开发是产业链的核心环节，需要整智能支架等新产品不断涌现，为产业发合农业和能源两个领域的专业知识，设展提供技术支撑计最优的农光互补方案配套金融服务下游运维服务提供项目融资、保险、碳资产管理等服包括电站运维、农事服务、产品销售等务由于农业光伏初始投资较大，金融环节农业光伏项目需要同时管理农业支持是项目落地的关键绿色金融、碳生产和光伏发电两个系统，对运维服务金融等创新模式正为行业发展注入新动提出更高要求，复合型人才需求旺盛力市场容量与空间预测行业参与主体国家队光伏龙头企业以国家电网、华能、大唐等大型央企为代表，具如协鑫、晶科、隆基等专业光伏企业，将农业光备强大资金实力和政策资源，主要布局大型示范伏作为业务多元化的重要方向项目•技术优势明显，产品针对性强•投资规模大，单个项目通常在以上100MW•全产业链布局，从组件到系统集成•注重技术创新与示范引领作用•通常与农业企业合作，优势互补•与地方政府合作紧密，推动产业集群形成创新创业企业涉农投资方专注于农业光伏领域的技术创新和商业模式创新包括农业龙头企业、农村合作社和新型农业经营的新兴企业主体，以农业提质增效为核心诉求•灵活多变，响应市场需求快•对本地农业特点了解深入•聚焦细分领域，如智能控制系统•重视农业效益与长期可持续性•成为产业创新的重要力量•通常采取农主光辅发展模式农业光伏技术原理太阳能资源利用实现同一光照资源的多级利用光伏发电原理光能转化为电能的物理过程植物光合作用光能转化为生物质能的生物过程农光互补机制光资源的合理配置与分配农业光伏系统的核心在于合理利用太阳光资源光伏组件吸收部分太阳光（主要是红外光和部分可见光）转化为电能，剩余光照（主要是对植物生长有益的光谱）则透过组件间隔或半透明组件到达植物表面，满足植物光合作用需求光伏组件类型及优缺点常规晶硅组件半透明组件全透明柔性薄膜组件/目前市场主流产品，发电效率高约通过调整电池片间距或使用特殊背板材采用特殊薄膜技术，可实现40%-70%，成本相对较低约元瓦料，实现部分光线透过，透光率一般为的高透光率，是农业光伏的前沿产品20%4/20%-40%优点技术成熟、价格适中、使用寿命优点透光性好，适合对光照需求高的长年以上优点兼顾发电和作物生长需求，空间作物；安装灵活，可贴合弧形温室25利用效率高缺点不透光，需通过增大组件间距来缺点发电效率较低约，成本高10%保证地面光照，占用更多空间缺点发电效率降低约，成本较约元瓦，寿命相对较短15%6-8/高增加约15%-25%光伏系统集成设计要点遮阳比例优化根据作物类型设计合理的遮阳比例，一般控制在之间喜阳作物如小麦、玉米等遮阳比40%-60%例不宜超过；耐阴作物如茶叶、食用菌等可提高至左右需通过模拟计算和实验验证确定40%70%最佳比例支架高度与间距支架高度通常设计在米，确保农业机械作业空间组件行距则根据作物高度和农业机械宽度

3.5-5确定，一般控制在米大棚型光伏需考虑棚内温度、湿度和通风效果，优化支架结构与采光窗5-8口设计安装角度选择组件安装角度不仅影响发电效率，也决定了地面光照分布南方地区倾角一般设为°°，北20-25方地区为°°部分设计采用可调节角度支架，根据季节变化和作物生长阶段需求动态调30-35整，但造价较高农电系统协同设计时需考虑灌溉、照明、温控等农业设施与光伏系统的协同，实现电力就近消纳现代农业光伏系统通常集成水肥一体化、智能温控等设施，提高整体运行效率，降低能源损耗农光互补种植技术作物类型光照需求适宜遮阳率典型案例粮食作物高水稻、小麦、玉米30%-40%经济作物中高油菜、大豆、马铃40%-50%薯蔬菜类中叶菜类、根茎类50%-60%药用植物中低党参、黄芩、金银60%-70%花食用菌类低香菇、平菇、木耳75%-85%农光互补种植的核心在于精准控光促生长研究表明，许多植物在适度遮光条件下反而生长更好，这为农业光伏提供了理论基础如部分叶菜类在遮光条件下，叶片更加柔嫩，40%-50%品质提升；某些药材在遮光环境中有效成分含量更高智能化监测与运维系统环境传感网络双系统数据平台智能控制系统布设温湿度、光照强度、整合光伏发电监控系统与农业基于监测数据，自动调节光伏CO2浓度、土壤水分等多种传感器，生产管理系统，构建统一的数组件角度、遮阳网启闭、灌溉实时监测农光系统微环境变化据平台通过大数据分析，找施肥等操作先进系统已实现高端系统可实现厘米级精度的出光伏运行与农作物生长的关植物生长需求驱动的智能控制，光照分布监测，为精准农业管联规律，优化运行参数，预测如在作物关键生长期优先保障理提供数据支撑产量和发电量光照需求移动端管理工具通过手机实现远程监控与APP操作，农场主可随时查看系统运行状态，接收异常预警，下达管理指令部分系统已支持智能巡检机器人，自动完成常规检测任务光伏电站与农艺耦合关键技术微气候调控技术光伏组件形成的半封闭空间可调节局部气候环境水分平衡管理借助集雨和阴影减少蒸发，优化水资源利用温度梯度利用控制组件下方温度变化，创造适宜生长环境气流优化设计改善空气流通，调节浓度和湿度CO2农业光伏系统中，光伏组件不仅是发电单元，还是环境调节装置研究发现，合理设计的农业光伏系统可形成独特的微气候环境组件下方日间温度较外界低2-℃，夜间则高℃，这种温差可有效延长作物生长季，减少极端天气影响41-3能源与农业设施共建案例农产品冷链系统智能灌溉系统光伏发电直接驱动冷库制冷设备，解决利用光伏发电驱动水泵和自动控制系统，农产品储存保鲜难题江苏常州某蔬菜实现精准灌溉山东寿光某光伏农场应基地建设了光伏冷链系统，每年用滴灌技术，实现水资源利用率提升2MW+可节省电费约万元，同时提高蔬菜，每亩节水吨以上，同时蔬菜产10040%30保鲜期，降低损耗率，经济效量增加系统根据土壤墒情自动调30%15%15%益显著整用水量，减少人工管理需求环境控制系统为温室大棚提供加热、通风和照明的能源支持河北邯郸某花卉基地应用光伏供能的智能温室系统，实现四季恒温生产系统集成补光灯、自动通风窗和温控设备，使兰LED花等高价值作物年产值提高倍，同时降低运营成本235%农业光伏创新应用模式光伏水培立体种植光伏虫草养殖光伏循环农业+++在光伏组件下方建设立体式水培种植系统，充利用光伏组件下形成的恒温、遮光环境发展冬构建光伏养殖种植三位一体的循环生态系++分利用垂直空间浙江杭州某项目每平方米建虫夏草等名贵药材种植青海某高原光伏基地统江西某项目实现了上方发电、中间养蚕、设层无土栽培系统，实现单位面积产量提升在海拔米处成功培育冬虫夏草，每亩年下方种植的立体模式，蚕沙作为有机肥还田，653000倍以上，单位能耗降低这种模式特别适产值达万元，是传统种植的倍以上这形成完整的物质循环链系统资源利用效率提40%1510合城郊高效农业区域发展一模式为高海拔地区创造了新的经济增长点高，生态效益和经济效益双丰收35%农业光伏在德国应用案例项目概况技术特点成效评估年启动的勃兰登堡示范项目是欧该项目最大的创新在于采用了可调节的四年跟踪研究表明，农业光伏系统下小2016洲最具影响力的农业光伏案例之一项光伏组件安装系统根据作物生长周期麦年产量维持在原有水平的92%-目占地约公顷，装机容量，和天气条件，组件角度可在°，而在极端干旱年份甚至超过对照

402.5MW10-98%投资约万欧元，是德国可再生能源°范围内调整，实现光照的动态优组产量马铃薯和豆类产量则相对稳80060研究中心的重点科研项目化分配定，品质有所提升FhG项目还配备了全方位的环境监测系统，项目采用高架设计，支架高度达小时记录土壤温湿度、光照强度、从经济角度看，光伏发电收益（每公顷

4.524米，组件遮光比例控制在左右，下作物生长数据等项指标，为科研提约万欧元年）远超过农作物产量微40%

181.2/方种植小麦、马铃薯和豆类等传统农作供详实数据支撑降带来的损失（每公顷约欧元300/物，实现农光共存年），土地综合产出提高了近三倍日本农业光伏典型项目10MW32%装机规模遮光率项目分布于千叶县公顷水田，是亚洲规模最大的水稻田光伏项目之一精心设计的光伏阵列仅遮挡约三分之一阳光，确保水稻正常生长120300%94%收益提升稻米产量相比传统水稻种植，土地综合经济效益提高近倍经过优化种植技术，光伏下水稻产量保持在常规种植的以上394%千叶县农业光伏项目起源于年，是日本应对福岛核事故后能源转型的重要探索项目由当地农户合作社与能源企业共同投资，采用企业农户的合作模式，有效解决了资金与土地的结合问题2013+法国葡萄园光伏融合年，法国波尔多地区启动了约亩葡萄园光伏试点项目，旨在应对气候变化对传统葡萄种植的挑战该项目由法国可再生能源研究所牵头，联合当2020300INES地知名酒庄共同实施，成为法国农业光伏的标志性项目印度牧场型光伏项目项目区位位于印度北部拉贾斯坦邦干旱地区，总面积约公顷，是南亚最大的农业光伏示范区该地区年均650降雨量不足毫米，传统农牧业面临严峻挑战，是农业光伏协同解决能源与粮食安全的典型案例400系统设计项目采用高架大间距设计，光伏支架高度达米，组件之间留有充足空间保证阳光透过地面种植

5.5耐旱牧草和豆科植物，搭建简易棚舍用于羊群和牛群遮阴休息同时，光伏系统驱动地下水抽取灌溉系统，为干旱地区提供稳定水源综合效益项目运行三年后的评估显示，光伏下牧场的草产量增加了，支持的放牧强度提高了近一倍牛羊35%在遮阳环境下生长状况明显改善，产奶量增加同时，年均光伏发电量达万千瓦时，不仅18%2,200满足农场需求，剩余电力还输送到邻近村庄，解决了多户农户的用电问题3,000商业模式项目采用企业社区合作模式，由印度塔塔能源公司投资建设光伏系统，当地牧民合作社负责牧场管+理收益按比例分配，企业获得电力收益，社区获得牧业收益和部分电力收益这种模式有效平衡6:4了各方利益，被印度政府作为推广样板在全国复制以色列温室型光伏案例挑战背景以色列作为干旱半干旱地区国家，面临水资源极度稀缺和夏季高温胁迫的农业挑战同时，能源安全也是国家战略关注点以色列特拉维夫大学在内盖夫沙漠地区开展的温室型光伏项目，旨在应对这些复合挑战技术创新项目采用以色列自主研发的选择性透光光伏组件，能过滤掉对植物无益的红外线和紫外线，同时允许植物生长所需的特定波段光线透过组件上表面为疏水自清洁涂层，减少沙漠环境下灰尘积累温室采用全封闭设计，结合光伏驱动的海水淡化和精准灌溉系统，将水资源利用效率提高至传统农业的倍15应用成效从年投入运营至今，项目已成功在沙漠环境下种植番茄、黄瓜、辣椒等高价值蔬菜数据显示，光伏温室2018内水分利用效率比露天种植高出倍，单位面积产值提升倍以上光伏系统不仅为温室提供全部电力需8-105求，剩余电力还通过并网出售，创造额外收益项目在干旱地区同时解决了食品生产和能源供应两大问题推广应用基于试点成功，该技术已在以色列南部干旱地区推广应用，截至年已建成约公顷光伏温室更为重要2023300的是，这一模式通过以色列的国际援助项目传播到了非洲多个国家，如埃塞俄比亚、肯尼亚等地，为全球干旱地区农业发展提供了新思路国内寿光棚上发电棚下菜万8改造面积m²覆盖寿光市现代农业示范区核心区域

7.5MW装机容量采用高效半透明组件，透光率达40%万1800年发电量kWh相当于节约标准煤吨，减排₂约吨5800CO1200025%蔬菜增产率通过光伏棚精准调控，提高蔬菜产量和品质山东寿光作为中国蔬菜之都，自年开始探索棚上发电棚下菜的农业光伏模式项目由寿光市农业发展集团与国家电网合作建设，是中2016国北方地区最具影响力的农业光伏示范工程江苏扬州光伏稻渔共生+创新设计生态循环项目位于江苏扬州生态农业示范区，覆盖项目构建了完整的生态循环系统光伏发约亩稻田和鱼塘采用水上光伏稻电驱动水循环和增氧设备；鱼类排泄物为300+渔综合种养模式，在鱼塘水面安装浮动式水稻提供养分；稻田秸秆发酵后成为鱼饲光伏系统，覆盖约水面；同时在周边料这种循环模式减少外部投入以上，60%70%稻田实施稻鱼共生种养实现了近零化学农药使用运营模式产量效益项目采用公司合作社农户三级联动模运行数据显示，水面光伏年发电量达到++式能源公司投资建设光伏系统，农民专千瓦时亩，鱼产量为常规养殖的1600/业合作社负责稻渔种养，农户参与日常管，但品质更高；稻田单产达公斤85%550理并获取固定收益和分红这种模式有效亩，与常规种植持平，但有机品质溢价率/平衡了各方利益，为规模化推广奠定基础达项目综合效益是传统农业的40%

3.5倍内蒙古牧区光伏养殖+光伏牧场集约化养殖设施生态恢复成效项目位于内蒙古锡林郭勒盟草原，总面积约在光伏区域建设了约万平方米的集约化养殖项目区通过封育和轮牧管理，草场植被覆盖率2公顷，装机容量采用高架式棚舍，利用光伏发电为棚舍提供照明、通风和从原来的提高到以上光伏阵列的遮1000100MW35%65%设计，支架高度米，地面继续作为牧场使保温等能源需求智能环境控制系统可根据季阴效果减少了土壤水分蒸发，有效缓解了干旱

3.5用光伏阵列的合理布局为牧草生长和牲畜活节和天气变化自动调节棚内环境，极大改善了胁迫，促进了草场生态系统恢复监测显示，动提供了适宜环境，同时为牲畜遮阳避雨恶劣气候条件下牲畜的生存环境项目区生物多样性指数提高了40%广东东莞屋顶型光伏蔬菜基地+项目概况智慧农业系统经济与社会效益位于广东东莞黄江镇的屋顶型光伏蔬菜项目最大亮点是构建了完整的光伏智慧项目年发电量约万千瓦时，用++55060%基地项目是华南地区城郊型农业光伏的农业系统利用光伏发电驱动环境监测、于基地自身消费，余电上网售出光伏代表性案例项目利用现有农业设施屋智能灌溉、辅助照明等设备，实现系统不仅降低了农业生产能源成本约LED顶安装光伏系统，总装机容量，覆全环境可控智能控制中心可根据气象，还为基地创造了稳定的额外收入5MW40%盖约万平方米连栋大棚和仓储设施屋条件和作物生长需求，自动调节大棚内通过智能化管理，蔬菜产量提高了1020%顶温度、湿度、光照和浓度等参数以上，淡季生产能力显著增强CO2与常规屋顶光伏不同，该项目专门设计作为城郊农业示范基地，项目还发展了了透光区域和通风系统，确保大棚内作数字化管理平台集成了农产品溯源系统，休闲观光和科普教育功能，年接待游客物生长环境不受影响，实现了不与农争消费者可通过扫码了解产品全生命周期超过万人次，成为推动当地农业转型和5地、不与农争光的目标信息，提升了农产品附加值和市场竞争乡村振兴的重要力量力青海戈壁滩光伏沙生作物+荒漠化治理藜麦种植节水技术项目位于青海海西州柴达木盆地边缘，项目创新性地选择耐旱、耐寒、耐贫瘠在极度缺水的戈壁环境中，项目应用了是典型的高寒戈壁区域在这里，光伏的藜麦作为主要种植作物藜麦原产南多项节水技术光伏板下的凝结水收集与沙生植物的结合不仅创造了经济价美安第斯山脉，被联合国粮农组织誉为系统可捕获夜间露水；滴灌系统精准供值，更成为防风固沙、改善生态环境的超级食物，营养价值极高在光伏阵列水；土壤改良剂提高水分保持能力这有效手段光伏阵列形成的局部微环境下，藜麦生长表现出色，平均亩产达些措施使灌溉用水量降低以上，实60%为沙生植物提供了生长庇护，植物根系公斤，是当地传统作物的倍，现了水资源的高效利用，为类似地区提1503-5则固定沙土，保护光伏设施经济价值显著供了宝贵经验社区发展项目采用公司合作社农牧民模式，++吸引周边农牧民参与种植管理通过技能培训和就业机会，项目帮助当地农牧民实现了从传统放牧到现代农业的转型，人均年收入提高了万元以上，

1.5成为精准扶贫的成功案例国内农业光伏项目成效总结数量个年均产值增长率%成功案例的共性特征农光平衡坚持以农为本的发展理念科学设计基于当地条件的精确系统规划技术创新3持续优化农光互补技术与装备商业模式创新多方参与的利益分配机制产业融合5推动一二三产业深度融合发展通过对国内外多个农业光伏项目的比较分析，我们发现成功案例普遍具有几个共性特征首先，它们都秉持土地产出最大化原则，将农业生产放在首位，光伏发电作为增值手1000段，实现真正的农光平衡，而非简单叠加其次，这些项目都基于当地农业特点和自然条件进行科学设计，避免一刀切的标准化复制农业光伏经济效益分析土地复合利用效益土地利用率提升传统农业或光伏电站单一利用土地，而农业光伏通过垂直空间复合利用，显著提高了土地利用效率研究表明，成功的农业光伏项目可使土地利用率提高这一数据在土地资源紧张的40%-60%东部沿海地区尤为重要，为当地农业与能源发展提供了新空间土地价值倍增农业光伏使原本单一功能的农业用地转变为多功能用地，显著提升了土地价值数据显示，农业光伏项目的土地资产价值平均提升倍，创造了可观的无形资产同时，周边土地的租金和交易

2.5-3价格也随之上涨，带动区域经济升值用地政策优势与纯光伏项目相比，农业光伏项目在用地审批上具有明显优势根据自然资源部相关政策，符合标准的农业光伏项目可保留农用地性质，无需办理建设用地手续，大幅降低了项目落地的政策门槛和成本这一政策优势为行业发展提供了重要支持空间规划协调农业光伏项目有助于解决能源建设与农业保护的矛盾，促进国土空间规划的优化特别是在三区三线划定背景下，农业光伏为永久基本农田的高效利用和农业现代化提供了新思路，实现了保护与发展的平衡尖峰电力收益与补贴政策区域基础电价元补贴元综合收益元/kWh/kWh/kWh华东地区

0.39-

0.

420.1-

0.

150.49-

0.57华北地区

0.35-

0.

380.1-

0.

20.45-

0.58西北地区

0.3-

0.

350.15-

0.

250.45-

0.6华中地区

0.36-

0.

40.08-

0.

150.44-

0.55华南地区

0.4-

0.

450.05-

0.

10.45-

0.55农业光伏项目的电力收益是整体效益的主要组成部分，主要受电价政策和补贴机制影响目前，全国农业光伏项目的光伏电价基准在元千瓦时之间，地区差异较大除基础电价

0.35-

0.45/外，各地还针对农业光伏设立了专项补贴，如山东省对农业光伏项目给予元千瓦时

0.1-

0.2/的额外补贴；河北省对贫困地区农业光伏项目给予元千瓦时的扶贫补贴

0.1-

0.15/近年来，随着平价上网时代的到来，农业光伏项目的电价补贴逐步退坡，但各地推出了更多支持政策如江苏省对农业光伏项目实行优先并网和消纳保障；浙江省允许农业光伏项目参与绿证交易；河南省为农业光伏提供用地减免和税收优惠此外，农业光伏项目的尖峰发电能力（夏季高温时段发电高峰与用电高峰重合）也受到电网公司青睐，部分地区给予元

0.05-

0.1/千瓦时的尖峰电价上浮这些政策组合为农业光伏项目提供了稳定的收益保障，加速了行业发展农产品产量与品质提升数据产量变化率品质提升%%就业与社会经济带动15-20每就业岗位MW包括建设期和运营期直接创造的工作机会倍3间接就业倍数通过产业链上下游带动的相关就业机会25%技术岗位比例需要专业技术培训的高质量就业岗位占比60%本地就业比例农业光伏创造的就业岗位中本地居民占比农业光伏项目在促进就业和带动地方经济发展方面具有显著优势与传统光伏项目相比，农业光伏每兆瓦装机容量可创造个直接就业岗位，是15-20常规地面电站的倍这些岗位包括光伏系统运维人员、农业生产管理人员、产品加工销售人员等更重要的是，约的岗位可由当地居民承担，2-360%有效解决了农村劳动力就地就业问题除直接就业外，农业光伏还通过产业链延伸带动了大量间接就业统计数据显示，每个直接就业岗位可带动约个上下游产业就业机会，涵盖设100300备制造、物流运输、技术服务、销售渠道等多个领域在人才结构上，农业光伏对复合型人才的需求促进了当地职业教育升级，农业光伏项目区周边的技术培训学校和职业院校招生规模平均增长以上这种就业带动和人才培养效应使农业光伏成为乡村振兴战略的重要支撑30%农户参与收益改善土地入股模式劳务就业模式农户以土地使用权作为股份，参与农业光伏农户在出租土地的同时，参与项目建设和运项目这种模式下，农户每年获得固定分红，营管理工作根据技能水平和工作岗位不同，一般为地租的倍，约月收入在元之间这种模式

1.5-21200-18003000-5000元亩同时，农户还可获得项目整体收益适合劳动力富余的农户，除获得土地租金外，/的作为浮动分红，根据项目效益情还能获得稳定的工资性收入，是提高农户收5%-10%况上浮这种模式风险低，收益稳定，特别入的主要方式之一据调查，约的农户45%适合老年农户和无劳动能力农户选择这种参与方式合作经营模式农户通过合作社或家庭农场形式，承包农业光伏项目的农业生产部分这种模式下，农户除获得基础土地租金外，还能获得农产品销售收益的主要部分统计显示，这种模式下农户年均增收最多，可达万元户，但同时也承担一定的生产经营风险3-5/农业光伏项目为农户创造的收益远超传统农业模式综合各种参与方式，农户平均年收入提升万1-2元，部分地区和特色项目中，提升幅度可达万元这一收入增长对改善农村生活水平、促进农村3-5消费升级具有重要意义同时，农业光伏项目的稳定收益特性也为农户提供了抵御自然灾害和市场波动的保险，增强了农村经济的韧性农业光伏的环境效益减碳固碳微气候调节农业光伏系统通过两种途径减少碳排放光农业光伏系统形成的局部微气候对缓解气候伏发电替代化石能源和增强植被碳汇能力变化影响具有积极作用研究表明，光伏阵数据显示，每兆瓦农业光伏系统年均减少二列可降低极端高温天气对作物的伤害，减少氧化碳排放约吨，比同等规模的常规光土壤水分蒸发，调节日夜温差在华北地区4902伏电站高出，这主要得益于光伏下改善的试验表明，夏季高温期光伏下地表温度平15%的植物生长状况均低℃，显著减轻了热害风险4-6减少污染生物多样性农业光伏模式下，农药化肥使用量普遍减少与单一农田或常规光伏电站相比，农业光伏一方面是因为光伏下特定微环系统创造了更加多样化的生境，有利于生物30%-50%境减少了病虫害发生；另一方面是项目通常多样性保护监测数据显示，成熟的农业光3采用有机或绿色种植方式，以提升产品附加伏区域昆虫种类增加，鸟类种群30%-50%值同时，光伏供能的现代设施农业也减少数量提升，形成了更加稳定的生20%-35%了传统燃煤等高污染能源使用态系统农业光伏的环境效益是其重要价值之一，特别是在双碳目标背景下，这些环境效益正获得越来越多的认可和重视从生命周期评价看，农业光伏较传统农业和传统光伏的环境足迹分别降低和，体现了显著的生态优势未来，随着碳交易市场的完善，这些环境效益有望通过碳信用等形35%20%式实现货币化，进一步提升项目经济性节水与土地保护效果土壤水分保持抗旱能力提升土壤质量改善农业光伏系统中，光伏组件的遮阳效果能农业光伏系统的节水效应显著提升了农作长期监测数据表明，农业光伏下的土壤质显著减少土壤水分蒸发实验数据表明，物抗旱能力在华北干旱区的对比试验量较传统农田有明显改善光伏下土壤有光伏下土壤蒸发量平均减少，中，同样停止灌溉条件下，光伏下作物比机质含量平均提高，土壤微生15%-25%10%-15%在干旱半干旱地区这一效果尤为明显，可露天作物延长存活期天，减产程度物多样性指数提升7-1020%-30%达降低30%-40%20%-30%这主要归因于更加稳定的土壤温湿度环境此外，光伏组件表面的露水凝结滴落也为年夏季华北特大干旱期间，河北邯和更低的农药化肥使用量山东寿光某农2022土壤提供了额外水分来源在内蒙古农业郸某农业光伏基地成为当地唯一维持正常业光伏基地五年跟踪研究发现，土壤团粒光伏试验站的监测显示，在无降雨的夏季生产的农业区域，玉米减产率仅为周边地结构明显改善，抗侵蚀能力提高，为25%夜晚，每平方米光伏组件可收集凝结水区的三分之一这种抗旱效应使农业光伏可持续农业生产奠定了基础升，这些隐形降水对干旱地区成为应对气候变化风险的重要手段

0.2-

0.5农业生产有重要补充作用节水与土地保护效果是农业光伏的重要生态价值，特别是在我国水资源紧缺、耕地质量下降的背景下，这一效益尤为突出农业农村部土壤肥料总站评估认为，如果农业光伏在华北水资源短缺区域推广应用，每年可节约灌溉用水至少亿立方米，减少耕地盐碱化面积约3015万公顷，经济效益和生态效益十分显著生态修复功能农业光伏在生态脆弱区的修复功能日益受到重视在沙地区域，光伏阵列形成的半封闭空间可有效减弱风速，降低风蚀作用，为植被恢复创造条件新疆某沙地农业光伏项目的监测数据显示，项目区内风速减弱，沙尘天气减少以上，年内植被覆盖率从不足50%-70%40%3提高到以上，成功实现了生态修复与经济开发的双赢10%60%盐碱地改良是农业光伏的另一重要生态功能光伏阵列的遮阳效果减少了地表水分蒸发，降低了盐分向表层迁移速度；同时，光伏供能的灌溉系统为盐分淋洗提供了稳定水源山东滨海盐碱地农业光伏示范项目实现了土壤含盐量从降至以下的显著成效，使原本难

0.5%

0.2%以利用的土地转变为可持续农业生产基地类似的生态修复功能还体现在矿区复垦、废弃地改造等多个领域，展示了农业光伏在国土空间整治与生态修复中的应用价值国家政策支持顶层设计年，国家发改委、国家能源局联合发布《十四五新型能源发展规划》，首次将农业光伏列为重点2021发展方向，明确提出创新光伏模式，推动光伏发电与设施农业有机结合这一政策标志着农业光伏正+式上升为国家战略，为行业发展提供了重要指引资金支持财政部、农业农村部于年设立农村能源革命专项资金，对符合条件的农业光伏项目给予202230%-的建设补贴，最高可达万元个同时，国家开发银行、农业发展银行等政策性银行针对农业50%300/光伏项目推出优惠贷款，贷款期限可达年，利率较市场水平低个百分点

150.5-1用地政策自然资源部年更新的《光伏发电项目用地管理办法》明确规定，符合标准的农业光伏项目可按农用2023地管理，无需办理建设用地手续这一政策突破解决了长期困扰行业的用地瓶颈，大幅降低了项目落地难度和成本示范引领国家能源局、农业农村部共同启动农村能源革命先行县试点，计划到年在全国建设个农业光2025100伏示范县每个示范县获得万元专项资金支持，用于农业光伏关键技术研发、标准制定和产业化推5000广，发挥示范引领作用国家层面的政策支持为农业光伏产业发展提供了强有力的保障特别是十四五期间，农业光伏作为实现双碳目标、乡村振兴战略和农业现代化的重要抓手，政策支持力度不断加大从规划引导到资金扶持，从用地保障到技术创新，已形成全方位的政策体系，为产业发展创造了良好环境地方政策激励举措省份补贴标准用地政策特色支持山东元千瓦时农用地性质保留科技示范基地认定

0.1/江苏建设补贴元千瓦优先土地指标农产品品牌支持300/河北元千瓦时设施农用地绿色通道智慧农业示范项目

0.15/浙江运维补贴元千土地流转奖励融资担保支持100/瓦年·青海元千瓦时沙漠荒地优先使用生态修复奖励

0.2//在国家政策框架下，各地方政府结合本地特点出台了多样化的支持政策山东省作为农业光伏发展的领先地区，建立了一事一议的重大项目审批绿色通道，并给予电价元千瓦时的持续补贴；江苏省创新推

0.1/出农业光伏贷金融产品，并设立亿元专项资金支持农业光伏技术研发；河北省将农业光伏纳入乡村振3兴示范项目，对贫困地区项目给予的建设补贴50%地租优惠也是地方政策的重要组成部分许多地区对农业光伏项目实行差异化的土地流转政策，如浙江省对农业光伏项目的用地可享受的地租减免；青海省对在沙漠、荒漠等未利用地建设的农业光伏30%-50%项目，前五年免收土地使用费此外，产业配套政策也日益丰富，如安徽省对农业光伏项目生产的农产品优先纳入学校、医院等公共机构采购目录；广东省设立农业光伏产品绿色通道，支持打造高端品牌这些地方政策的协同效应极大促进了区域农业光伏产业的快速发展农业补贴与光伏双重激励农业现代化补贴可获得高标准农田建设和新型农业经营主体支持绿色能源补贴享受可再生能源发展专项资金和电价补贴产业融合奖励3获得一二三产融合发展项目扶持和示范基地认定碳减排激励参与碳交易市场和生态补偿机制农业光伏项目的独特优势在于可同时享受农业政策和能源政策的双重支持在农业领域，符合条件的农业光伏项目可申请高标准农田建设补贴、农业机械购置补贴、新型农业经营主体培育资金等传统农业支持政策同时，作为设施农业的新形式，还可获得农业产业化、农产品加工等专项支持在能源领域，农业光伏可享受绿色电力交易优先权、分布式发电补贴、并网费用减免等光伏产业扶持政策特别是在能源消纳压力大的地区，农业光伏作为自发自用的分布式能源模式，往往获得电网公司的优先支持此外，国家创新驱动发展战略下，农业光伏作为典型的技术融合创新领域，还可申请科技计划项目资金、创新平台建设经费等支持这种多点开花的政策叠加效应，为农业光伏项目创造了良好的发展环境，也是吸引多元主体参与的重要因素法规与用地政策挑战建设用地审批难1尽管相关政策已明确农业光伏可按农用地管理，但在实际执行中仍存在认识差异部分地区自然资源部门倾向于将光伏设施视为工业设施，要求办理建设用地手续，导致项目落地困难特别是在耕地保护压力大的地区，这一问题更为突出属性界定不明农业光伏兼具农业设施和能源设施双重属性，在行政管理上面临多头管理困境项目审批需同时满足农业、能源、自然资源等多个部门要求，流程复杂、标准不一，增加了项目实施成本和时间农业光伏的法律定位和管理体系亟需进一步明确标准体系不完善3目前农业光伏缺乏统一的国家标准，各地区、各部门的技术要求和评价标准不一致如何界定真正的农业光伏，如何评估农业生产效果，缺乏客观量化标准，容易出现伪农光项目，影响行业健康发展政策协调性不足4农业补贴政策与能源补贴政策在目标设定、资金管理上存在差异，有时甚至相互冲突如部分地区的耕地保护补贴与农业光伏建设不兼容，造成政策洼地跨部门、跨领域的政策协调机制亟待建立法规与用地政策挑战是当前农业光伏发展面临的主要瓶颈之一虽然中央层面政策导向明确，但在具体落地过程中仍面临诸多障碍这些挑战反映了传统行政管理体系难以适应新兴复合产业发展的现实困境，需要通过体制机制创新加以解决地方实践表明，成立跨部门协调机构、制定专项管理办法、开展政策试点等措施有助于破解这些难题技术与商业模式难题技术瓶颈农光互补最优化方案尚未成熟管理难题农业生产与光伏运维协调复杂商业挑战长期稳定收益模式有待验证人才缺口复合型专业人才严重不足研发滞后专用设备与系统研发投入不足在技术层面，农业光伏面临多项挑战一方面，当前光伏组件的寿命衰减问题尚未完全解决，年后的发电效率可能降至初始水平的以下，影响长期收益另一方面，针对不同作物和气候2580%条件的最优光伏系统设计参数仍在探索中，系统集成技术有待提升特别是光伏支架与农业机械的兼容性问题，成为制约规模化应用的重要因素在商业模式方面，农业光伏面临收益周期不确定、投资回报难以准确评估等问题农业生产的季节性与光伏发电的持续性之间存在时间错配，增加了管理复杂度此外，农光两个系统的寿命周期不同步（光伏年农业设施年），中期改造升级的成本控制是一大难题人才短缺也是行业发展的瓶颈，熟悉农业和能源双领域的复合型人才极为稀缺，培养周期长，制约了技术25vs10-15创新和管理优化这些挑战需要产学研各方共同努力，通过持续创新和实践探索加以解决市场发展与竞争格局农业光伏市场呈现多元竞争、梯队分明的发展格局第一梯队是以晶科能源、隆基绿能、协鑫集团等为代表的光伏龙头企业，这些企业凭借技术优势和资金实力，大规模布局农业光伏市场，注重示范项目建设和技术创新，市场份额约占光伏企业进入农业领域普遍采取联合开发40%模式，与当地农业企业或合作社建立合作关系，优势互补第二梯队是以新希望集团、北大荒农垦集团等为代表的农业龙头企业，它们将光伏作为农业升级的重要途径，注重发挥自身农业资源和渠道优势，市场份额约占农业企业投入积极性正在提高，特别是在农产品加工、休闲观光等高附加值领域，农业光伏被视为创新转型的重要方30%向第三梯队是各类新兴专业公司和创业团队，专注于特定区域或细分领域，灵活多变，创新活力强，市场份额约占此外，各类投资基20%金也开始关注这一领域，预计未来年将有超过亿元资本流入农业光伏市场，进一步推动行业发展和竞争格局演变3-5500增强产业协同建议农业与光伏企业深度合作联合研究与标准建设产业链集群培育建议建立农光联盟，鼓励传统光伏企业与农业企业建议组建农业光伏技术创新联盟，集合高校、科研鼓励各地建设农业光伏产业园，集聚光伏设备制组建合资公司或战略联盟可参考江苏模式，由光伏院所和企业力量，开展关键技术协同攻关重点突破造、系统集成、农产品加工、科技服务等上下游企企业提供技术和设备，农业企业负责种养和产品销光伏支架与农机兼容、智能光控系统、新型农光互补业，形成完整产业链重点支持发展配套设备制造售，按照比例分配收益政府可提供税收优惠、组件等瓶颈技术同时，加快制定全国统一的农业光业，如专用支架、半透明组件、智能控制系统等通6:4项目审批便利等政策支持，激励跨界合作对于符合伏技术标准和评价体系，明确农光比例、农业产出过产业集聚，提高资源利用效率，降低综合成本，增标准的联合体，优先纳入示范项目库，给予资金扶效益等核心指标，为行业健康发展提供规范指引强市场竞争力持增强产业协同是农业光伏高质量发展的关键目前行业发展仍存在两张皮现象，农业和光伏企业各自为阵，缺乏深度融合通过建立跨界合作机制，推动资源、技术、人才的高效流动，能够形成发展合力，加速产业升级成功案例表明，农光深度融合的项目综合效益普遍高出以上30%在标准制定方面，全国农业光伏标准化技术委员会的成立将是重要一步，通过权威标准引导行业规范发展，避免低水平重复建设和伪农光项目，保障农业光伏的社会效益和生态价值产业集群化发展则有助于形成规模效应和创新环境，加速技术迭代和模式创新，提升整体竞争力优化土地、用电与收益模型地区差异化创新机制用电消纳创新模式产品溯源与价值提升针对不同区域特点，设计差异化的土地利用模式构建自发自用为主、余电上网为辅的电力消纳建立光伏农产品认证体系和区块链溯源平台，在东部土地紧张地区，推广小而精模式，重点模式鼓励发展农产品加工、冷链物流等配套设为消费者提供透明的产品信息，包括碳足迹、生发展设施农业光伏；在中西部地区，发展大而施，就地消纳光伏电力，提高综合效益在电网产过程等数据利用光伏概念进行市场差异化+强的规模化农业光伏基地；在西北荒漠地区，接入困难地区，探索微电网储能系统，支持光定位，提高产品附加值同时，开发光伏农场+探索治沙发电种植的生态修复型模式建议伏电力转化为氢能等二次能源建议在农业光伏体验旅游、科普教育等多元化收益模式，拓展产++建立分区域的农业光伏发展指导目录，明确禁限集中区建设绿电专区，吸引绿色制造业集聚，业价值链鼓励探索碳普惠机制，将减排效益范围和优先发展区域形成产业链闭环转化为经济价值优化土地、用电与收益模型是农业光伏可持续发展的核心差异化的土地利用策略可以兼顾区域平衡和资源特点，避免一刀切的弊端用电消纳创新解决了农业光伏项目面临的电力消纳瓶颈，提高了系统整体效率产品溯源与价值提升则从市场端打开了增值空间，创造了多元化收益来源人才与技术创新支撑设立专项研发资金建议国家设立农业光伏技术创新专项资金，重点支持农光互补关键技术研发优先支持新型半透明组件、智能光调控系统、农机适配支架等技术攻关，并加强基础理论研究，如光能分配优化理论、作物光响应机制等鼓励企业、高校和科研院所组建创新联合体，开展产学研协同创新复合型人才培养体系在农业院校和能源类院校设立农业光伏工程专业或方向，培养兼具农业知识和光伏技术的复合型人才支持高校与企业共建实训基地，开展订单式培养同时，面向在职人员开展专业培训，加快培养一批实用型技术人才和管理人才，解决产业发展的人才瓶颈建设创新平台支持建设国家级农业光伏技术创新中心和重点实验室，整合优势资源，开展前沿技术研究和应用示范在不同气候区域建设农业光伏试验站，系统收集光伏下不同作物生长数据，为科学设计和精准管理提供支撑鼓励开源数据共享，促进行业整体技术水平提升知识产权保护与标准化4加强农业光伏领域知识产权保护，鼓励企业申请专利、制定企业标准，形成自主知识产权体系同时，加快推进国家和行业标准制定，在系统设计、建设要求、运行管理、效益评价等方面形成完整标准体系，引导行业规范发展人才与技术创新是农业光伏产业持续发展的根本动力当前，行业发展面临复合型人才严重短缺、关键技术依赖进口、标准体系不完善等挑战通过系统布局研发资金、人才培养、创新平台和知识产权保护，可以构建完整的创新生态系统，为产业高质量发展提供坚实支撑农业光伏未来展望装机容量产业规模亿元GW总结与提问广阔空间挑战并存创新驱动农业光伏作为土地资源高效利用的创新发展过程中仍面临土地政策不明确、技未来发展关键在于技术创新和模式创模式，具有巨大的发展潜力中国幅员术标准不统

一、人才短缺等多重挑战新通过产学研协同攻关，突破关键技辽阔，农业用地丰富，结合清洁能源转特别是如何平衡好农业生产与能源生产术瓶颈；通过商业模式创新，构建多方型和农业现代化双重需求，农业光伏市的关系，避免伪农光项目出现，确保共赢的利益分配机制；通过政策创新，场空间广阔，预计未来十年将保持稳定粮食安全与能源安全的协调发展，是行营造良好的发展环境创新将是推动行增长随着技术进步和政策完善，行业业必须认真面对的问题业持续健康发展的核心动力发展将日趋成熟未来可期作为支撑双碳目标与乡村振兴的重要抓手，农业光伏必将获得更多关注和支持随着产业链完善、技术进步和规模扩大，农业光伏将成为中国能源转型和农业现代化的重要力量，为建设美丽中国贡献独特价值通过本次汇报，我们系统回顾了农业光伏的发展现状、技术原理、成功案例和效益分析，探讨了面临的挑战和未来发展方向农业光伏作为一种创新的土地利用模式，在提高土地产出效率、促进清洁能源发展、助力乡村振兴等方面具有独特优势希望本报告能为相关决策提供有益参考，推动农业光伏产业健康可持续发展欢迎各位专家对报告内容提出宝贵意见和建议我们尤其关注以下问题如何更好地平衡农业生产与光伏发电的关系？如何建立科学合理的行业标准和评价体系？如何构建更加有效的多方利益协调机制？期待与各位深入交流讨论。