《安全生产会议》课件

安全生产会议欢迎参加本次安全生产会议本次会议将全面系统地梳理安全生产管理体系，通过张内容丰富的卡片，深入探讨从安全生产政策法规到实际操作规50范的各个方面我们将分享最新的安全生产理念、技术和方法，帮助企业建立健全的安全生产体系，防范和减少生产事故，保障员工生命安全安全生产会议目的与意义提高安全意识明确工作目标通过本次会议，强化全员安全生制定科学合理的安全生产目标，产责任意识，树立安全第一的明确各部门、各岗位的安全职理念，让安全成为每个人的自觉责，形成全员参与的安全生产管行动理格局促进企业发展安全生产是企业发展的基础和保障，良好的安全记录有助于提升企业形象，增强市场竞争力当前安全生产形势综述国家安全生产政策法规总览《安全生产法》（年修订版）2021明确了生产经营单位的主体责任，加大了对违法行为的处罚力度，引入了安全生产责任保险制度《职业病防治法》规定了用人单位的职业病防治责任，要求建立职业健康监护制度，保障劳动者的健康权益《特种设备安全法》对特种设备的生产、使用、检验、维修等环节提出了具体要求，加强了特种设备的安全监管《消防法》明确了消防安全责任制，规定了火灾预防和应急措施，强化了消防安全管理年修订的《安全生产法》是我国安全生产领域的基本法，共计五章九十七条，强调安全第

一、预防为主、综合治2021理的方针修订后的法律增加了对企业主要负责人安全生产责任的规定，提高了对违法行为的处罚标准，最高可处罚1亿元地方法规与制度要求各地区根据本地产业特点和安全生产状况，制定了差异化的地方法规和标准例如，江苏省针对化工企业密集的特点，出台了《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》，要求化工企业必须达到安全生产标准化二级以上水平；山东省则针对煤矿安全制定了更为严格的地方标准北京市在《北京市安全生产条例》中，对建筑施工、危险化学品等高风险行业提出了更高要求，并建立了黑名单制度，对存在重大安全隐患且拒不整改的企业实施联合惩戒广东省则在《广东省安全生产条例》中，强化了企业主要负责人的安全生产第一责任人职责企业安全生产责任体系企业主要负责人安全生产第一责任人，对企业安全生产全面负责分管负责人对分管范围内的安全生产工作负责部门负责人对本部门的安全生产工作负直接责任岗位员工对本岗位的安全操作负直接责任党政同责、一岗双责是企业安全生产责任体系的核心原则，要求各级党政领导干部既要重视业务工作，又要重视安全生产工作，将安全责任落实到每个岗位、每个环节企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责，定期研究安全生产工作，及时解决安全生产中的重大问题安全生产管理人员对安全生产负有监督检查、教育培训、隐患排查等职责，但这不减轻或者免除企业主要负责人的安全生产责任安全生产管理组织结构安全生产委员会安全管理部门企业最高安全决策机构，由企业主要负责人担任专职安全管理机构，负责日常安全监督管理工作主任班组长生产部门基层安全管理的直接责任人，负责日常安全检查负责本部门安全生产的具体实施和管理企业安全生产管理组织结构通常采用委员会部门班组三级管理模式安全生产委员会是企业安全生产的最高决策机构，由企业主要负责人担任--主任，各部门负责人为成员，定期召开会议，研究解决重大安全问题安全管理部门是专职安全管理机构，配备专职安全管理人员，负责企业日常安全监督检查、教育培训、应急管理等工作根据《安全生产法》要求，从业人员超过人的企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员100安全目标和考核机制设定目标制定分解落实过程监控结果评估根据原则设定可量化、可达将总体目标分解到各部门、各岗位定期检查目标完成情况，及时调整措对目标达成情况进行评估，实施奖惩SMART成的安全目标施安全生产目标的设定应遵循原则具体、可测量、可达成、相关性、时限性例如，全年重伤SMART SpecificMeasurable AchievableRelevant Time-bound及以上事故为零，轻伤事故控制在起以下就是一个符合原则的安全目标3SMART常见的安全考核指标包括事故发生率、死亡率、重伤率、轻伤率、险肇事件率、安全培训覆盖率、安全投入达标率、隐患整改率等这些指标既关注结果，也关注过程，能够全面反映企业安全生产状况主要危险源识别基础危险源定义三同时管理危险源是指可能导致人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏三同时是指安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同或其他损失的根源或状态危险源可能来自设备、物料、环时投入生产和使用这是我国安全生产管理的一项基本制度境、人为等多个方面危险源识别是安全管理的第一步，只有识别出潜在的危险源，在新建、改建、扩建工程项目中，必须严格执行三同时制度，才能采取有针对性的控制措施，预防事故发生确保安全设施从源头上得到保障，防止因安全投入不足导致的安全隐患危险源识别是安全风险管理的基础工作，通过系统分析生产过程中的人、机、料、法、环等因素，找出潜在的危险源常用的危险源识别方法包括检查表法、预先危险性分析、工作危害分析、事故树分析等典型危险源分类风险辨识工作流程持续改进风险评估制定改进计划、实施控制措施、定期复查辨识实施确定风险等级、分析现有控制措施的有效准备阶段现场巡查、作业过程分析、设备设施检性收集相关资料、组建辨识团队、制定辨识查、人员访谈计划风险辨识工作应采用系统化、规范化的流程首先，在准备阶段需要收集相关法规标准、工艺流程图、历史事故记录等资料，组建包括安全、工艺、设备、操作等多专业人员的辨识团队，制定详细的辨识计划辨识实施阶段，采用现场巡查、作业过程分析、设备设施检查、安全检查表等多种方法，全面识别各环节的危险源通过对生产工艺各环节、设备设施各部件、作业活动各步骤进行细致分析，找出潜在的危险因素风险评估方法定性评估定量评估基于专家经验和判断，对风险进行主观评估常用的定性评估方通过数学模型和计算，对风险进行量化分析常用的定量评估方法包括法包括•安全检查表法•法（××）LEC L E C•工作危害分析法•风险矩阵法•预先危险性分析法•事故树分析法定性评估操作简单，但结果受评估者主观因素影响较大定量评估结果更客观，但需要大量数据支持和专业计算法是一种常用的风险评估方法，通过对风险发生的可能性、暴露频率和后果严重性三个因素进行评分，然后相乘得出风险值LEC LE C××根据计算结果，可将风险分为极高风险、高风险、中等风险和低风险四个等级，有针对性地采取控制措施R=LEC风险矩阵法是将风险发生的可能性和后果严重性分别划分为若干等级，形成一个矩阵，根据可能性和严重性的组合确定风险等级这种方法直观易懂，在实际应用中较为普遍风险分级管控措施风险分级管控是将识别出的风险按照风险等级分为红、橙、黄、蓝四个等级，并针对不同等级的风险制定相应的控制措施红色表示重大风险，橙色表示较大风险，黄色表示一般风险，蓝色表示低风险对于红色和橙色风险，必须制定专项控制措施，明确责任人和完成时限，并由企业主要负责人或分管负责人直接监督落实黄色风险由部门负责人监督控制，蓝色风险由班组长日常管理隐患排查治理工作流程隐患排查制定计划通过日常检查、专项检查、季节性检查等方式发现隐明确排查范围、方式、频次、责任人患整改落实登记建档制定方案、落实措施、销号管理对发现的隐患进行记录、分析和分级隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷隐患排查是安全生产的重要手段，应当建立健全隐患排查治理制度，明确排查的范围、方式、频次和责任人隐患排查采取日常排查、专项排查、季节性排查和综合排查相结合的方式，确保不留死角隐患登记与整改闭环隐患编号隐患描述隐患等级责任人整改期限整改状态车间电线老重大隐患张工已整改JY-2023-2023-05-15化，存在短001路风险员工操作未一般隐患李班长已整改JY-2023-2023-05-10戴防护手套002消防通道堆重大隐患王经理整改中JY-2023-2023-05-08放杂物003隐患登记是隐患管理的重要环节，企业应当建立隐患排查治理台账，如实记录隐患排查治理情况台账内容应包括隐患名称及具体位置、隐患描述、排查时间、排查人员、隐患等级、整改措施、责任人、整改期限、整改验收情况等隐患整改应当遵循五定原则定责任人、定措施、定资金、定时间、定验收整改完成后，应当进行验收，确认整改措施的有效性，形成闭环管理对于一时难以整改的隐患，应当制定临时控制措施和应急预案，确保安全常见重大隐患举例危险化学品泄漏储罐、管道、阀门等设备损坏导致的化学品泄漏，可能引发中毒、火灾、爆炸等事故压力容器超压运行压力容器安全阀失效、压力表失准等导致的超压运行，存在爆炸风险脚手架搭设不规范脚手架基础不牢、连接不稳固、防护不到位等，可能导致坍塌和高处坠落事故消防设施损坏失效消防设施损坏、消防通道堵塞、消防器材过期等，火灾发生时无法有效应对某化工企业因储罐检修不及时，导致罐体腐蚀严重，最终发生泄漏并引发火灾，造成人死亡、人重伤35的严重后果事故调查发现，该企业在例行检查中已发现储罐腐蚀问题，但未及时整改，最终酿成大祸建筑施工领域，脚手架坍塌是常见的重大事故一项统计显示，近五年来发生的脚手架坍塌事故中，以上是由于搭设不规范、超载使用或擅自拆改导致的这些问题在例行检查中完全可以发现并整90%改，但因为重视不够，最终造成人员伤亡现场管理与基础6S整改前整改后目视管理工具乱放，物料堆积，通道不畅，标识缺失，环物品定置，通道畅通，标识清晰，环境整洁有通过颜色区分、标识标牌、看板管理等方式，实境脏乱差序现直观、高效的现场管理管理是现场管理的基础，包括整理、整顿、清扫、清洁、素养和安全六个方面良好的管理6S SeiriSeiton SeisoSeiketsu ShitsukeSafety6S可以创造一个安全、高效、舒适的工作环境，降低事故发生率据统计，实施管理后，企业的生产效率平均提高，安全事故发生率下降以上一个整洁有序的工作环境，不仅可以减少绊倒、滑倒等意外事6S15%30%故，还能及时发现设备异常，预防故障和事故的发生生产作业安全规范制度层安全生产责任制、奖惩制度等基本制度程序层作业许可、隐患管理等工作程序操作层设备操作规程、应急处置措施等具体指导生产作业安全规范是企业安全生产的行为准则，包括制度层、程序层和操作层三个层次制度层规定了做什么，程序层规定了怎么做，操作层规定了具体怎么做，三者共同构成了完整的安全管理体系特殊作业管理是生产作业安全规范的重要内容特殊作业包括动火作业、高处作业、临时用电作业、受限空间作业、动土作业、吊装作业等高风险作业这些作业必须实行作业许可制度，经过审批后方可进行，作业过程中必须有专人监护个人防护装备（）管理PPE头面部防护呼吸防护身体防护安全帽、护目镜、面罩等，用于防护物体打击、飞防尘口罩、防毒面具等，用于防护粉尘、有毒气体工作服、防护服、安全带等，用于防护机械伤害、溅物伤害高温、化学品等个人防护装备（）是防止或减轻生产过程中的伤害和职业病的最后一道防线企业应当根据工作场所的危险有害因素，为员工配备符合国家标准的个人防PPE护装备，并培训员工正确使用和维护的选择应遵循适用、有效、舒适的原则首先要确保防护装备能够有效防护特定的危险因素；其次要考虑使用的舒适性，避免因不舒适而不愿佩戴；最PPE后要兼顾经济性，在满足防护需求的前提下选择性价比高的产品设备安全与维护30%45%设备故障率下降设备相关事故占比实施预防性维护后的效果在全部安全事故中的比例90%设备事故可预防率通过定期维护可预防的比例设备安全是生产安全的重要组成部分设备故障是导致安全事故的主要原因之一，据统计，生产安全事故中约与设备故障有关而这些设备故障，有以上是可以通过定期维护和检查预防的45%90%企业应当建立设备管理制度，明确设备的采购、验收、使用、维护、报废等全生命周期管理要求特别是对于关键设备和特种设备，要建立设备档案，制定定期检查、维护、检测计划，确保设备始终处于良好状态消防安全基础知识灭火器类型干粉灭火器适用于固体、液体、气体和带电设备火灾；二氧化碳灭火器适用于液体和带电设备火灾；泡沫灭火器适用于可燃液体火灾；水基型灭火器适用于固体物质火灾疏散要点熟悉疏散路线平时注意观察安全出口位置保持冷静听从指挥，有序撤离保持低姿势浓烟中弯腰或匍匐前进不乘坐电梯火场中电梯极不安全报警程序发现火情立即报警拨打，说明地点、火势119启动内部警报按下最近的手动火灾报警器通知周围人员提醒他人尽快疏散小火初期扑救使用灭火器控制火势消防安全是企业安全生产的重要内容企业应当配备符合国家标准的消防设施和器材，设置明显的消防安全标志，并定期组织检查、维护、保养，确保完好有效消防设施、器材不得挪作他用，消防通道、安全出口不得堵塞企业应当制定灭火和应急疏散预案，明确火灾报警、扑救初起火灾、组织人员疏散等程序和措施定期组织消防演练，使员工掌握报警、灭火、疏散的基本技能急救知识与常见急救措施烫伤急救中毒急救•立即用大量冷水冲洗烫伤部位，时间不少于•立即脱离中毒环境，转移到空气新鲜处分钟10•保持呼吸道通畅，必要时进行人工呼吸•不要涂抹牙膏、酱油等民间偏方•误服毒物应立即催吐（腐蚀性毒物除外）•不要弄破水泡，防止感染•尽快送医，带上中毒物质的样品•严重烫伤迅速就医触电急救•首先切断电源或使触电者脱离电源•检查呼吸和心跳，必要时进行心肺复苏•不要移动有颈椎或脊椎损伤的伤员•迅速拨打急救电话急救是在事故现场对伤员采取的紧急救护措施，目的是防止伤情恶化，减少伤亡在专业救援到达前，正确的急救可以挽救生命、减轻伤害因此，企业员工应当掌握基本的急救知识和技能企业应当配备必要的急救设备和药品，如急救箱、担架、止血带等同时，应当培训一定数量的员工掌握急救技能，特别是心肺复苏、止血、包扎、搬运等基本技能在偏远地区或高风险行业，配备（自动体外除颤器）AED等高级急救设备也是必要的应急预案体系构建综合应急预案全局性、综合性预案，规定应急组织体系专项应急预案针对特定事故类型的预案现场处置方案针对具体场所、设备的处置程序应急预案是企业为应对可能发生的事故而预先制定的工作方案，是应急管理的基础企业应当根据风险评估结果，建立健全应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案综合应急预案是企业应对各类事故的总体方案，规定了应急组织体系、职责分工、应急保障等内容专项应急预案是针对特定事故类型（如火灾、危化品泄漏、触电等）制定的专门方案现场处置方案则更加具体，针对特定场所、特定设备可能发生的事故制定详细的处置程序应急演练及评估应急演练是检验应急预案可行性、提高应急队伍能力、增强员工应急意识的重要手段企业应当根据生产特点和风险状况，定期组织应急演练根据规定，综合应急预案每年至少组织一次综合演练，专项应急预案每年至少组织一次专项演练应急演练的方式包括桌面演练、功能演练和实战演练桌面演练以会议形式进行，主要检验预案的协调性和完整性；功能演练针对某一应急功能或某一应急环节进行，如通信演练、疏散演练等；实战演练则是全流程、全要素的实战模拟，最接近实际应急状态危险化学品安全管理储存管理按照危险特性分区、分类、分库储存，严格执行安全间距和隔离措施运输管理危险化学品运输车辆必须取得相应资质，司机必须持证上岗，运输过程中严格按照规定路线行驶使用管理使用危险化学品的单位和个人必须了解其危险特性，掌握正确使用方法和应急处置措施废弃管理危险化学品废弃物必须按照国家规定进行处置，不得随意丢弃危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧等性质，对人体、设施、环境具有危害的化学品危险化学品的安全管理贯穿于生产、储存、使用、运输、废弃的全过程，每个环节都有严格的安全要求在危险化学品管理中，安全标签和安全数据表（）是重要的安全信息传递工具企业必须确保所有危险化学品容器SDS都贴有符合标准的安全标签，并为每种危险化学品提供安全数据表员工在使用危险化学品前，应当学习安全数据表，了解其危险特性和防护措施特种设备管理要求锅炉锅炉必须按照规定进行定期检验，锅炉操作人员必须持证上岗，严格执行运行记录制度压力容器压力容器必须设置安全阀、压力表等安全附件，并定期校验使用过程中严禁超温、超压运行起重设备起重设备必须有明确的载荷标志，定期进行载荷试验起重作业必须由专业人员操作，严禁吊物悬空和人员滞留电梯电梯必须由取得许可的单位进行安装和维护，定期进行安全检测，电梯轿厢内必须设置紧急报警装置特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等设备特种设备的安全管理受《特种设备安全法》和相关法规标准的严格规范特种设备必须经过型式试验、制造监督检验、安装监督检验、定期检验等全过程监管使用单位必须取得特种设备使用登记证，建立特种设备安全技术档案，并按照安全技术规范的要求进行日常维护保养和定期自行检查典型事故案例分析

（一）事故概况年月日，某化工厂发生爆炸事故，造成人死亡、人重伤，直接经济损失亿元

2019321787619.86事故原因储罐设计缺陷、安全阀失效、操作规程不完善、危险源辨识不充分、应急处置不当等多方面原因导致事故发生和扩大事故教训忽视安全投入、违规违章操作、应急准备不足等是导致事故的深层次原因防范措施加强安全设施投入、完善操作规程、强化应急管理、提升员工安全素质是防范类似事故的关键措施这起特大爆炸事故发生在一家危险化学品生产企业事故当天，工人在检修设备时，违规动火作业引燃了泄漏的可燃气体，随后引发储罐爆炸由于应急处置不当，火势迅速蔓延，最终导致多个储罐接连爆炸，造成特别重大人员伤亡和财产损失事故调查发现，该企业在安全管理上存在多项严重问题一是违规改造工艺设备，导致安全风险大幅增加；二是安全管理制度形同虚设，危险作业审批走过场；三是员工安全意识淡薄，违规违章操作普遍存在；四是应急预案针对性不强，应急演练流于形式这些问题的叠加，最终酿成了惨痛的事故典型事故案例分析

（二）危险状态事故经过机器防护装置被拆除，维修时未切断电源工人清理设备时，手部被旋转部件卷入，造成右手截肢管理原因直接原因安全培训不足，监督检查流于形式防护装置缺失，未执行停机检修制度年月日，某制造企业一名工人在清理正在运转的压光机时，右手被卷入设备的旋转辊与传送带之间，造成右手严重损伤，最终截肢事故调查发现，事发时设备的防护装置2021615被拆除，且工人在清理设备时未按规定切断电源这起机械伤害事故的直接原因是设备防护装置被拆除，导致危险部位暴露；工人违反操作规程，在设备运转时进行清理作业；未执行停电、挂牌、上锁等安全措施管理原因包括企业安全教育培训流于形式，员工安全意识不强；安全检查不到位，未及时发现并纠正设备防护装置缺失问题；安全责任制落实不到位，对违规违章行为查处不严典型事故案例分析

（三）事故经过年月日，某电子厂生产车间发生火灾，起火点位于一处电线短路的位置火灾导致生产线停产2022810天，直接经济损失约万元，所幸无人员伤亡10200火灾发生时，由于员工第一时间发现并报警，启动了应急响应程序企业义务消防队快速反应，使用灭火器和消防栓成功控制了火势，防止了火灾蔓延到危险品仓库原因分析直接原因电线老化导致短路引发火灾间接原因电气设备定期检查不到位；违规使用大功率电器，导致线路超负荷；应急疏散演练不足，部分员工不熟悉逃生路线管理原因安全责任落实不到位；安全隐患排查不彻底；消防设施维护保养不及时这起火灾事故虽然没有造成人员伤亡，但给企业带来了不小的经济损失和声誉影响事故后，企业开展了全面的安全隐患排查，更换了老化的电线电缆，加强了电气设备的日常检查和维护同时，强化了员工的消防安全培训，定期组织消防演练，提高了全员消防安全意识和应急处置能力事故调查处理流程事故报告事故发生后，现场人员立即向企业负责人报告，企业按规定向安全监管部门报告事故调查由政府或企业组织调查组，查明事故原因、确定事故性质和责任处理建议提出对责任人的处理建议和防范措施，形成事故调查报告整改落实落实整改措施，防止类似事故再次发生，追究责任人责任根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故分为四个等级特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故不同等级的事故，其调查组的组成和调查程序有所不同特别重大事故由国务院或国务院授权有关部门组织调查，重大事故由省级人民政府组织调查，较大事故由市级人民政府组织调查，一般事故由县级人民政府组织调查事故调查的主要内容包括事故发生的时间、地点、单位概况、死亡（伤）人数、直接经济损失；事故发生的经过和原因；事故性质和责任认定；事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施调查过程中，要广泛收集证据，包括物证、书证、证人证言等，全面客观分析事故原因事故报告与信息通报事故发现现场人员发现事故后立即报告企业内部报告向企业负责人和安全部门报告政府部门报告向安全监管部门和相关部门报告公开信息发布通过官方渠道发布事故信息事故报告是事故处理的第一步，也是及时采取救援措施、防止事故扩大的重要环节根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，企业负责人接到事故报告后，应当于小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有1安全生产监督管理职责的有关部门报告事故报告的内容应当包括事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过（包括应急救援情况）；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；事故发生的原因的初步判断；事故救援进展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜事故责任追究与法律后果事故等级罚款金额企业主要负责人处罚刑事责任一般事故万万元上一年年收入情节严重可构成刑事犯罪20-5030%-40%较大事故万万元上一年年收入可能构成重大责任事故罪50-10040%-60%重大事故万万元上一年年收入构成重大责任事故罪100-50060%-80%特别重大事故万亿元上一年年收入构成重大责任事故罪500-180%-100%事故责任追究是事故处理的重要环节，也是维护安全生产法律法规权威性的必要手段根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，对于事故责任单位和责任人，将视情节轻重给予行政处罚、经济处罚和刑事处罚例如，年某化工企业发生爆炸事故，造成人死亡、人重伤，经调查认定为重大责任事故该企业被处以万元罚款，企业主要负责人被处以上一年年收入的罚款，并被依法追20223820070%究刑事责任，判处有期徒刑年事故直接责任人也被处以刑事处罚5安全培训体系建设特殊岗位培训管理人员培训针对特种作业人员的专业安全培训和持证上岗提升管理人员安全管理能力和决策水平新员工培训定期再培训入职三级安全教育，确保新员工具备基本安全知识14安全培训是提高员工安全素质、预防事故发生的重要手段企业应当建立多层级的安全培训体系，覆盖从新员工到高管的各类人员，形成系统化、常态化的安全培训机制三级安全教育是新员工安全培训的基本要求，包括公司级、部门级和班组级三个层次的安全教育内容涵盖企业安全生产规章制度、岗位安全操作规程、应急处置措施等新员工未经三级安全教育培训合格的，不得上岗作业特种作业人员必须经过专门的安全培训，并取得特种作业操作证后，方可上岗作业特种作业包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、压力容器操作等特种作业操作证每三年复审一次，复审不合格的，应当重新参加培训考核管理人员的安全培训重点是提升安全管理能力和安全决策水平培训内容包括安全生产法律法规、安全管理方法、事故案例分析等企业主要负责人和安全管理人员必须经过安全培训，并取得相应的安全资格证书新员工入职安全培训公司级培训部门级培训班组级培训内容企业安全生产概况、安全生产规章制度、安内容部门安全生产特点、主要危险源、安全防护内容岗位安全操作规程、工具设备使用方法、个全生产责任制、应急预案等设施、事故案例等人防护用品使用等新员工入职安全培训是三级安全教育的具体实施公司级培训由安全管理部门组织，时间不少于学时；部门级培训由所在部门组织，时间不少于学时；48班组级培训由班组长组织，时间不少于学时三级安全教育结束后，必须经过考核合格后方可上岗16新员工入职安全培训的必考知识点包括企业安全生产规章制度、岗位安全操作规程、应急处置措施、个人防护用品使用方法、事故报告程序等培训方式可以采用课堂教学、现场参观、案例分析、实操演练等多种形式，提高培训效果班组安全活动管理班前会班后会班前会是班组长在班组成员上岗前组织的简短会议，主要内容包括班后会是班组长在班组成员下班前组织的总结会议，主要内容包括•传达安全生产指示和要求•总结当班安全生产情况•分析当班作业的安全风险•分享安全经验教训•强调重点安全注意事项•指出存在的安全问题•检查个人防护用品佩戴情况•布置安全隐患整改任务班前会时间一般为分钟，形式简明扼要，重点突出班后会有助于及时发现和解决问题，防止安全隐患积累10-15班组安全活动是企业基层安全管理的重要形式，通过班前会、班后会、安全学习日等活动，将安全理念和要求传达到每一位员工，形成人人讲安全、事事重安全的良好氛围班组自查自纠是班组安全活动的有效手段班组成员在工作中互相监督，发现问题及时纠正，防止违规违章行为据统计，通过班组自查自纠，企业安全隐患整改率提高了，轻伤事故减少了35%40%鼓励员工安全参与安全建议制度安全风险告知建立员工安全建议收集渠道，如安全建议箱、员工有权了解工作场所的危险因素和防护措安全热线、安全微信群等对提出有价值安全施，企业应当及时向员工告知安全风险，并接建议的员工给予奖励，激发员工参与安全管理受员工对安全状况的质询和监督，共同维护安的积极性全生产环境安全观察与报告鼓励员工发现并报告不安全行为和状况，形成全员参与的安全监督网络建立快速响应机制，及时处理员工的安全报告，并反馈处理结果员工是安全生产的主体，也是安全管理的参与者和受益者鼓励员工积极参与安全管理，不仅可以发挥员工的智慧和力量，还可以增强员工的安全责任感和主人翁意识，形成全员参与安全管理的良好局面典型案例某制造企业建立了安全之星激励机制，每月评选出在安全建议、隐患排查、安全改进等方面表现突出的员工，授予安全之星称号，并给予一定的物质奖励这一机制实施一年后，员工提出的安全建议数量增加了倍，安全隐患发现率提高了，轻伤事故减少了340%30%安全文化建设的重要性倍78%65%

3.5事故率下降员工满意度提升投资回报率具有良好安全文化的企业安全文化建设成效显著的企业安全投入的平均收益安全文化是企业安全管理的灵魂，是以人为本理念的具体体现良好的安全文化可以内化为员工的自觉行动，使安全成为一种习惯和信仰，从根本上预防事故发生研究表明，具有良好安全文化的企业，事故率比普通企业低，员工满意度高78%65%安全文化与企业的长远发展密切相关一方面，安全事故会给企业带来直接的经济损失和声誉损害；另一方面，良好的安全业绩是企业社会责任的体现，有助于提升企业形象和市场竞争力据统计，每投入元用于安全预防，可以节约元的事故损失，安全投入是最有价值的投资之一

13.5企业安全文化建设措施安全文化墙是企业安全文化的重要载体，通过图文并茂的形式展示企业的安全理念、安全成果、典型案例等内容，起到警示教育和宣传引导的作用安全文化墙应当设置在员工经常活动的区域，内容应当简明扼要、通俗易懂、图文并茂，定期更新安全宣贯活动是传播安全文化的有效手段企业可以组织多种形式的安全活动，如安全生产月、安全知识竞赛、安全技能比武、安全标语征集、安全微电影制作等，增强安全活动的趣味性和参与性，提高员工参与积极性职业健康安全一体化管理安全生产标准化管理安全生产责任建立健全安全生产责任体系制度化管理完善安全生产规章制度和操作规程现场管理强化安全生产现场监督管理持续改进4建立安全生产持续改进机制安全生产标准化是指企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设安全生产标准化分为一级、二级、三级，要求依次递减企业可以根据自身实际情况，选择申报相应等级的安全生产标准化目前，我国大型企业普遍要求达到安全生产标准化二级以上水平，部分行业（如化工、煤矿）甚至要求必须达到一级或二级标准，才能获得生产许可信息化手段助力安全管理移动应用智能巡检大数据分析通过手机实现隐患排利用机器人、无人机等智收集和分析安全数据，预APP查、整改跟踪、安全培训能设备进行危险区域巡检，测潜在风险，为安全决策等功能，使安全管理更加减少人员暴露于危险环境提供数据支持便捷高效中的时间云平台建立安全管理云平台，实现安全信息的集中管理和共享，提高管理效率信息化是安全管理的重要发展趋势通过信息技术的应用，可以实现安全管理的数字化、网络化、智能化，提高安全管理的效率和水平例如，某石化企业开发的安全管理，集成了隐患排查、作业许可、安全培APP训、应急处置等功能，使安全管理工作从纸质记录转变为电子化管理，大大提高了工作效率智能巡检是信息化安全管理的重要应用通过部署智能巡检机器人或无人机，可以实现危险区域的自动巡检，减少人员暴露于危险环境中的时间，同时提高巡检的频率和准确性某化工园区部署的智能巡检系统，能够小时不间断监测有毒气体泄漏、设备异常等情况，及时发出预警信息，大大提高了安全管理水平24安全生产投入保障机制外包承包商安全管理资质审查严格审查承包商的安全资质、安全业绩、安全管理能力安全协议签订安全生产管理协议，明确双方安全责任入场教育对承包商人员进行入场安全教育，考核合格后方可作业过程监管加强对承包商作业过程的安全监督检查，发现问题及时整改外包承包商安全管理是企业安全管理的重要组成部分实践表明，外包作业的安全风险往往高于自营作业，承包商员工的事故率普遍高于企业自有员工因此，企业必须加强对外包承包商的安全管理，防范安全风险承包商准入是外包安全管理的关键环节企业应当建立严格的承包商准入标准，对承包商的安全资质、安全业绩、安全管理能力等进行全面评估评估内容包括安全生产许可证、特种作业人员资格证、近三年安全事故情况、安全管理制度、安全培训记录等只有符合准入标准的承包商，才能参与企业的外包作业安全绩效统计与持续改进主要安全绩效指标持续改进项目案例•（损失工时伤害事故率）每万工时发生的导致损失工时某化工企业实施了本质安全提升计划，通过以下措施显著提高了安LTI20的伤害事故次数全绩效•（总记录事故率）每万工时发生的所有可记录伤害事TRIR20工艺改进将批次生产改为连续生产，减少了启停车次数

1.故次数设备升级更换老旧设备，增加自动化控制系统

2.•（严重度系数）每万工时损失的工作日数SR10培训强化开展全员安全技能提升培训

3.•（未遂事故报告率）每名员工报告的未遂事故次数NEAR100文化建设推行安全行为观察与交流

4.项目实施一年后，下降了，降至零，获得了政府安全TRIR60%LTI生产先进单位称号安全绩效统计是安全管理的重要工具，通过对安全数据的收集、分析和评估，可以了解企业安全状况，发现安全管理中的问题和不足，为安全决策提供依据企业应当建立科学的安全绩效指标体系，定期收集和分析安全数据，评估安全管理成效行业最新安全技术与设备智能气体监测系统智能安全头盔安全培训系统VR采用物联网技术，实时监测有毒有害气体浓度，自动报警集成定位、通讯、摄像、气体检测等功能，实时监测作业利用虚拟现实技术，模拟各类危险场景和应急处置过程，并联动控制设备，大幅提高气体泄漏的早期发现和处置能人员的位置和周围环境，发现异常及时预警，提高作业安让员工在虚拟环境中体验事故危害，提高安全意识和应急力全性处置能力随着科技的发展，安全技术与设备不断创新，为安全生产提供了有力支持智能安全监测设备是当前发展最快的领域之一，如智能气体检测仪、智能红外热像仪、智能振动监测设备等，能够实时监测设备运行状态和环境参数，预测潜在风险，实现从事后处理向事前预防的转变个人防护装备的智能化是另一个重要发展方向智能安全头盔、智能防护服、智能呼吸器等产品，不仅提供了基本的物理防护，还集成了通讯、定位、监测等功能，大大提高了个人防护的效能和舒适性某矿山企业使用的智能安全头盔，能够实时监测井下工人的位置和健康状态，发现异常及时报警，有效防范了多起潜在事故安全生产新热点与未来趋势人工智能应用新能源安全利用技术识别不安全行为，预测设备故障关注新能源设施的特殊安全风险AI2韧性安全理念远程监控与操作提高系统应对突发事件的适应能力减少人员在危险区域的暴露时间展望年，安全生产领域将出现多项新的发展趋势人工智能技术将深度融入安全管理，通过机器视觉识别不安全行为，通过大数据分析预测设备故障和安全风险，实现预知性维2025护和精准安全管理某制造企业应用的安全监控系统，能够自动识别员工未戴安全帽、违规操作等行为，准确率达到以上，大大提高了安全监管效率AI95%新能源安全是未来的重要关注点随着新能源产业的快速发展，光伏发电、风力发电、氢能利用等领域的安全问题日益凸显尤其是氢能作为未来能源的重要方向，其高扩散性、易燃易爆等特性带来了新的安全挑战企业必须加强对新能源安全特性的研究，制定针对性的安全措施，防范新型安全风险安全生产管理中的常见误区经验主义过度依赖个人经验，忽视系统科学的安全管理方法，导致安全管理缺乏系统性和持续性形式主义重视文件制度的编制，轻视实际执行和效果，导致纸上安全现象普遍存在运动式管理安全管理呈现突击检查、突击整改的特点，缺乏日常的持续管理，难以形成长效机制侥幸心理多年来都没出事，应该不会有问题的想法，导致对安全风险的轻视和忽略经验主义是许多企业安全管理中的顽疾一些管理者过度依赖个人经验和主观判断，不重视安全科学理论和方法的应用，导致安全管理缺乏系统性和前瞻性纠正这一误区，需要加强安全培训，提高管理者的安全专业素质，引入科学的安全管理方法和工具，如风险评估、原因分析等，使安全管理更加科学规范形式主义在安全管理中表现为重制度、轻执行，重形式、轻实效一些企业编制了大量的安全制度和操作规程，但实际执行不到位；开展了各种安全活动，但缺乏实际效果纠正这一误区，需要加强过程管理和结果评估，建立健全监督考核机制，确保各项安全措施落到实处，真正发挥作用领导致辞安全生产再动员强调安全红线明确工作要求安全生产是企业发展的生命线，是不可逾越的红线我们必须各部门要认真落实本次会议精神，深入开展安全隐患排查治牢固树立安全第一的理念，坚决贯彻安全第

一、预防为主、理，加强安全培训教育，提升全员安全素质特别是要加强对综合治理的方针，确保企业安全稳定发展重点区域、重点环节、重点人员的安全管理，消除各类安全隐患安全生产责任重于泰山，每一位管理人员和员工都必须严格履行安全生产责任，对自己负责，对家人负责，对企业负责，对要进一步完善安全生产责任制，强化责任落实，加大考核力社会负责度，对安全工作不力的部门和个人严肃追责问责，形成强大的工作压力和动力安全生产是企业生存和发展的基础，是一切工作的前提我们必须清醒认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决防范各类安全事故的发生重点问题答疑与互动问特种作业人员资格证过期了如何处理？1答特种作业人员资格证有效期为年，每年复审一次过期后，需要重新参加培训考核，取得新的资格证后63方可上岗作业问发现安全隐患应该向谁报告？2答发现安全隐患后，应当立即向现场负责人或安全管理部门报告企业内部应当建立明确的隐患报告和处理流程问安全生产费用具体包括哪些内容？3答安全生产费用主要用于安全设施设备的购置、维护、改造，安全培训，个人防护用品配备，应急救援器材、设备的配备等与安全生产直接相关的支出问外包工程的安全责任如何划分？4答外包工程的安全责任由发包方和承包方共同承担发包方负有安全监督责任，承包方负有安全实施责任双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全责任在安全生产管理中，员工经常会遇到各种问题和困惑通过问答互动，可以及时解答员工的疑问，澄清模糊认识，提高安全意识和安全素养同时，也可以了解员工在安全生产中的关切和建议，为改进安全管理提供参考总结与会议精神传达会议关键要点工作重点部署•安全是企业发展的基础和保障•完善安全责任体系，落实安全责任•安全责任重于泰山，人人有责•加强风险管控，深入排查治理隐患•风险管控和隐患排查是安全工作的核心•强化安全培训，提升全员安全素质•安全文化建设是长效机制的关键•完善应急管理，提高应急处置能力未来工作方向•推进安全标准化建设•加强信息化安全管理•深化安全文化建设•重视新技术、新工艺、新材料带来的新风险本次安全生产会议全面梳理了安全生产管理体系，从安全生产政策法规到具体操作规范，系统阐述了安全生产的各个方面会议强调，安全生产是企业发展的生命线，是每一位员工的共同责任我们必须牢固树立安全第一的理念，将安全生产责任落实到每个岗位、每个环节下一步安全工作重点是一是完善安全责任体系，强化责任落实；二是加强风险管控，深入排查治理隐患；三是强化安全培训，提升全员安全素质；四是加强应急管理，提高应急处置能力；五是推进安全标准化建设，提升安全管理水平。