《探索科技创新之路：科技计划体系》课件

探索科技创新之路科技计划体系欢迎各位参加本次关于科技创新与科技计划体系的专题演讲在这个瞬息万变的时代，科技创新已成为国家综合实力和国际竞争力的核心要素本次演讲将深入剖析中国科技计划体系的结构、发展历程及其对国家创新能力的重要影响演讲人张明，国家科技发展战略研究院高级研究员时间年月日2024515目录科技创新的重要性与大势全球创新趋势、国家战略与经济社会价值科技计划体系概述定义、发展历程与主要类型科技计划运行机制项目申报、资金管理与协同创新典型计划与案例分析重点研发计划、基础研究与高技术研究实施成效与面临挑战创新指数提升、产业升级与未来发展未来展望与结论引言科技创新的重要性当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新已成为这一变局中的关键驱动力从全球视角来看，创新已经成为引领发展的第一动力，谁掌握了创新主导权，谁就把握了未来发展的主动权科技创新正在深刻改变人类生产和生活方式，重塑全球经济结构，重构国家竞争优势在这种背景下，科技创新能力已经成为衡量一个国家综合国力和核心竞争力的决定性因素全球创新驱动发展产业变革催化剂创新已成为世界各国提升国家科技创新重构产业链、供应竞争力的战略选择链，形成新的经济增长点国家综合实力核心国内外科技创新大势当前，全球主要国家都在加速推进科技创新战略美国通过创新竞争法案，投入亿美元支持半导体、人工智能等关键领域研2500发欧盟则实施地平线欧洲计划，聚焦气候变化、数字化转型等战略方向，七年投入预算高达亿欧元953中国正处于从跟跑到并跑、领跑的关键转型阶段我国研发投入强度达到，科技进步贡献率超过，但在基础研究、原始创

2.55%60%新方面仍存在差距面对国际科技竞争日趋激烈的形势，中国正加快构建自主创新体系，力争在关键核心技术上实现突破美国创新策略欧盟创新方向中国创新特点•增加研发预算至的以上•地平线欧洲计划全面启动•政府引导与市场驱动结合GDP2%•聚焦半导体、、量子计算•绿色技术与数字化双轮驱动•系统性规划与重点突破并举AI•强化产学研军协同创新•建立跨国创新网络•以应用带动基础研究提升•技术管制与人才吸引并重•增强战略领域技术主权•面向的长期创新布局2035科技创新的国家战略科技创新在中国国家发展战略中占据核心地位十四五规划明确提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑这标志着科技创新已上升为国家意志，成为中国应对百年变局的关键抓手《国家科技创新远景规划》则更具前瞻性，提出到年建成创新型国家前列的宏伟目标规划构建20352035了面向未来的科技创新体系框架，确立了四个面向的战略方向面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康科技强国战略定位明确将科技创新作为提升综合国力的战略支撑，坚持四个面向，以高水平自立自强引领高质量发展关键领域突破计划聚焦人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域创新体系建设路径构建国家实验室体系，打造原始创新策源地；促进产学研深度融合，强化企业创新主体地位远景目标2035基础研究实力、科技创新能力、高端人才集聚能力进入创新型国家前列，成为全球重要创新中心科技创新的经济意义科技创新作为经济增长的新引擎，正在深刻改变中国经济发展方式据国家统计局数据，科技进步对我国年均增长的贡献率已超过，直接拉动GDP60%年均增长约个百分点这一数据充分说明，科技创新已成为推动中国经济高质量发展的核心动力GDP2战略性新兴产业正成为科技创新带动经济增长的重要载体以新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物产业为代表的战略性新兴产业年均增速超过，产值占比重已接近数字经济、绿色经济、智能制造等新经济形态快速崛起，为经济转型升级提供了强大动能15%GDP20%60%+科技进步贡献率科技进步对国民经济增长的贡献率持续提高2%年增长拉动GDP科技创新直接带动年均增长幅度GDP15%战略新兴产业增速高新技术产业年均增长率持续领先其他行业万亿

39.2数字经济规模占比重接近，成为经济增长新引擎GDP40%科技创新社会价值科技创新不仅推动经济发展，更在深刻改变社会结构和人们的生活方式创新驱动发展战略的实施促进了社会人才结构升级，年我国研发人员总量达到2023万人年，同比增长，居世界第一位高素质科技人才群体的壮大，为社会注入了强大的创新活力

5687.9%科技创新还极大提升了社会管理效率和公共服务水平智慧城市建设让城市更安全、更高效；远程医疗技术让优质医疗资源下沉到基层；在线教育平台让知识传播不受空间限制这些科技创新成果正在缩小城乡差距，促进区域均衡发展，助力共同富裕目标的实现促进社会创新生态形成创新文化与创业环境协同发展提升社会治理现代化水平智能监管与精准社会服务体系构建优化人才结构与就业质量高技能人才比例持续提升改善民生服务与生活品质健康、教育、养老等基础服务智能化科技创新对产业升级的驱动科技创新正在成为推动中国产业转型升级的核心引擎在制造业智能化转型方面，智能制造装备、工业机器人、数字化车间等创新成果显著提升了制造业效率与质量截至年底，我国规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达到，关键工序数控化率达到，智能制造已从试点示范走向规模应用

202374.8%

55.3%数字经济作为科技创新催生的新动能，正在重塑产业形态云计算、大数据、人工智能等数字技术与实体经济深度融合，催生了平台经济、共享经济、智慧物流等新业态年，我国数字经济规模达到万亿元，占比重接近，已成为拉动经济增长的重要引擎

202339.2GDP40%企业数字化转型生产流程、管理体系、商业模式全面革新智能制造推广应用智能工厂、无人车间、柔性生产线加速普及产业互联网平台构建行业数字化生态系统形成与完善产业结构高级化高技术制造业占比提升，新兴服务业蓬勃发展创新的基础与条件强大的创新基础是科技创新能力提升的重要支撑教育投入方面，我国财政性教育经费已连续十年保持在的以上，总规模达到万亿元，居世界第二位高等教育毛入学率超过，每年培养研究生超过万人，为创新发GDP4%

4.360%70展提供了丰富的人才储备我国已建成全球规模最大的高校与科研院所体系截至年，全国共有普通高等学校所，国家级重点实验室个，国家工程研究中心个，形成了覆盖基础研究、应用研究、技术开发和转化的完整科研体系这些创新20232759533132平台已成为科技创新的重要载体和人才集聚的核心阵地我国科技创新取得的成就经过多年持续努力，我国科技创新能力显著提升，取得了一系列令人瞩目的成就根据世界知识产权组织发布的《年全球创新指数报告》，中国创新能2023力排名全球第位，较年提升了位，是唯一进入前名的中等收入经济体，标志着我国创新能力的国际影响力不断增强1220122220在专利领域的表现尤为突出年，我国国际专利申请量达到件，连续四年位居世界第一，增速远高于全球平均水平同时，我国高价值发2023PCT63,551明专利拥有量超过万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到件，科技创新支撑经济高质量发展的能力持续增强

1008.5空间站天宫量子计算原型机九章高铁技术中国自主建造的天宫空间站实现长期载人运行，标我国科学家研制的量子计算原型机九章实现了量中国高铁技术实现从引进消化到自主创新的跨越，志着我国航天技术达到世界一流水平空间站上的子计算优越性，计算速度比目前最快的超级计算机高铁营业里程超过万公里，占全球高铁总里程的4科学实验舱为空间生命科学、材料科学等前沿研究快万亿倍，展示了我国在量子信息领域的领先三分之二以上，成为国家名片和中国制造的代表性100提供了重要平台地位成就科技计划体系概述科技计划体系是指由政府主导设立的，以促进科技创新和解决重大科技问题为目标的系统性政策与资金支持体系它是国家创新体系的核心组成部分，通过有计划、有组织、有目标的科技资源配置，实现对国家科技创新活动的引导、支持和推动我国科技计划体系涉及多个部门，主要由科技部、发改委、工信部等牵头实施，财政部提供资金保障根据年数据，国家财政科技支出超过2023亿元，通过各类科技计划引导社会资本投入研发的总规模超过万亿元，有力支撑了国家创新体系建设100003科技计划制定国家战略需求系统规划与资源配置确定重点发展方向与目标项目组织实施遴选团队与过程管理成果转化应用科研活动开展产业化推广与创新扩散关键技术攻关与创新突破科技计划体系发展历程我国科技计划体系的形成经历了一个不断发展完善的过程年，国家启动了计划（国家高技术研究发展计划），这是我国面向世界科技前沿、面向国家重大需求而设立的第1986863一个系统性科技计划，标志着我国科技计划体系的正式建立随后又相继设立了计划（国家重点基础研究发展计划）、国家科技支撑计划、国家自然科学基金等，初步形成了多层973次科技计划体系年，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（年）》出台，明确了我国科技发展的战略方向，提出了实施国家科技重大专项的重大举措年，中央深改组通过20062006-20202015《深化科技体制改革实施方案》，启动了科技计划管理体制改革，将原来分散的各部门科技计划整合形成了新的五大科技计划，优化了科技资源配置，提高了科技计划管理效率年19861国家高技术研究发展计划（计划）启动，开启我国有组织科技创新的序幕863年21997国家重点基础研究发展计划（计划）设立，加强基础研究布局973年20063《国家中长期科技规划》发布，确立个重大专项16年42015科技计划管理改革启动，整合形成新的五大科技计划体系年20225《科技体制改革三年攻坚方案》出台，进一步深化科技计划管理改革主要科技计划类型我国科技计划体系根据不同创新环节和目标可分为三大类型基础研究计划以国家自然科学基金为代表，旨在支持科学前沿探索和原始创新，重点资助具有创新性、前瞻性的基础科学研究项目，为科技创新提供源头活水以数学、物理、生命科学等基础学科为主要支持方向，每年资助项目近万项4战略高技术计划主要面向国家战略需求和世界科技前沿，以重大科技专项和重点研发计划为主要载体，集中优势资源攻克事关国家安全和发展的关键核心技术技术创新工程则重点支持产业技术研发和科技成果转化，以支持企业创新为核心，促进科技与经济紧密结合，加速科技成果向现实生产力转化基础研究计划战略高技术计划技术创新工程国家自然科学基金•国家重点研发计划•技术创新引导专项••国家重点实验室建设•科技重大专项•科技成果转化引导基金•基础科学中心项目•前沿科技创新项目•创新基地建设工程•战略性基础研究专项•战略性高技术攻关•中小企业创新支持计划以探索未知、积累知识为主要目标，强调自聚焦国家战略需求，解决卡脖子技术问题促进科技成果转化和产业化，推动企业技术由探索和原始创新创新现行科技计划体系四大板块经过年科技计划管理改革，我国现行科技计划体系已形成四大板块架构国家重点研发计划是我国科技计划的核心，由原来的2015计划、计划等整合而成，聚焦国家重大战略任务，通过项目群组织实施，推动跨部门、跨行业、跨区域协同创新技术创973863新引导专项则主要面向企业创新，通过财政资金引导社会资本投入，支持企业开展技术研发和成果转化科技重大专项聚焦国家重大战略产品和关键共性技术，采取揭榜挂帅等方式，集中力量开展攻关年共实施个重大专202320项，涉及集成电路、航空发动机、高端医疗设备等关键领域政策与条件保障体系则主要通过人才计划、基地建设、国际合作等方式，为科技创新提供基础性、战略性支撑，形成了系统完备的科技创新支持体系国家重点研发计划重点解决关系国计民生的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题，支持跨部门、跨领域的重大关键共性技术研究技术创新引导专项主要支持科技型中小企业技术创新活动，通过天使投资、创业投资引导基金、科技贷款风险补偿等方式，吸引社会资本投入科技创新，推动新技术产业化和规模化应用科技重大专项针对事关国家安全和发展全局的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，采取集中力量、协同攻关的方式，在规定时限内突破关键核心技术，取得重大战略成果政策与条件保障体系包括国家科技创新基地、科技人才培养计划、国际科技合作等，为科技创新提供基础设施、人才队伍、法规政策等支撑，优化创新环境和创新生态国家重点研发计划简介国家重点研发计划是我国科技计划体系的核心组成部分，于年在科技计划管理改革中整合设立，整2016合了原有的计划、计划、国家科技支撑计划等其基本定位是聚焦国家重大战略任务，以重点973863专项的形式，集中优势科研力量和资源，解决经济社会发展和国家安全重大科技问题该计划采用自上而下与自下而上相结合的管理模式，通过顶层设计确定研究方向，通过竞争择优确定具体项目和承担单位执行期一般为年，规模较大的项目可延长至年截至年，国家重点研发582023计划已设立多个重点专项，覆盖了农业、能源、环境、健康、材料、装备等国民经济主要领域，有力70支撑了国家创新驱动发展战略实施明确目标导向协同创新机制全链条布局面向国家重大需求，聚焦关键核采用项目群组织模式，促进产学覆盖基础研究、应用研究、技术心技术，设定明确的技术指标和研用深度融合，构建协同创新网开发到示范应用的创新全链条产出目标络持续稳定支持提供中长期、稳定的科研经费支持，平均单个项目经费超过万元2000国家重点研发计划支持方向国家重点研发计划的支持方向涵盖了关系国计民生和国家安全的重点领域在信息领域，重点支持集成电路、量子信息、新一代人工智能等方向，例如宽带通信和新型网络专项推动了我国技术从跟跑到并跑、领跑的转变材料领域则聚焦先进功能材料、高性能结构材料等，纳米科技专项突破了一批关键材料制备技术，支撑新材料产5G业发展生命领域主要支持生物医药、脑科学、精准医学等方向资源环境领域重点关注气候变化、生态修复、污染防治等问题社会发展与安全领域则聚焦公共安全、城市治理、防灾减灾等这些方向既对接国家战略需求，又面向世界科技前沿，构成了国家科技创新的重点布局重点研发计划资金投入国家重点研发计划是我国财政科技投入的重要组成部分，资金规模持续增长根据科技部发布的数据，年国家重点研发计划年度预算达到亿元，较年设立之初增长了在整个国家科技投入中占比超过，是除国家自然科2023550201667%20%学基金外资金规模最大的科技计划从项目支持情况看，截至年底，国家重点研发计划累计支持项目超过个，平均单个项目资助强度约万元在资金分配上，基础研究与前沿探索类占左右，关键核心技术攻关类占左右，应用示范类占左右，形成了20233500200030%50%20%基础研究、应用研究和技术开发的合理布局，有效支撑了从科学前沿到技术创新的全链条研发活动技术创新引导专项技术创新引导专项是我国科技计划体系中面向企业创新与成果转化的重要组成部分，特别关注中小企业创新支持该专项包括科技型中小企业技术创新基金、科技成果转化引导基金、创业投资引导基金等，采用间接投入为主、直接资助为辅的方式，引导和激励社会资本投入科技创新活动在运行机制上，技术创新引导专项注重发挥市场机制作用，采用风险补偿、股权投资、贷款贴息等多种方式支持企业创新以科技型中小企业技术创新基金为例，通过投贷联动模式，即财政资金与银行、风投机构合作，为科技型中小企业提供融资支持，解决了科技企业融资难、融资贵问题年，该专项引导社会资本投入科技创新活动超过亿元，支持科技型中小企业超过万202320002家，成为促进科技成果转化和培育创新型企业的重要抓手企业申请资质认定科技型中小企业需通过科技型中小企业评价系统，获得相应资质认定多元化资金支持提供无偿资助、贴息贷款、风险投资、创业投资等多种资金支持方式配套服务体系提供技术对接、人才培训、市场推广、知识产权保护等全方位配套服务成果转化与产业化促进科技成果转化为现实生产力，支持创新产品产业化和规模化应用科技重大专项简介科技重大专项是国家为了实现跨越式发展，解决制约国家发展和安全的重大科技问题而设立的任务导向型科技计划始于年《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出的个重大专项，后经调整和新200616增，目前已实施余个重点专项包括集成电路、高端通用芯片、新一代移动通信、高档数控机床、核20电技术、新药创制等关系国家安全和发展的战略领域科技重大专项传承了两弹一星精神，具有明确的国家战略导向和鲜明的任务目标采用揭榜挂帅、军令状等创新机制，以国家任务、国家投入、国家考核的方式组织实施各专项一般执行周期为10-15年，投入强度大，单个专项累计投入可达数百亿元通过实施重大专项，我国在一批关键核心技术领域取得了突破，大幅提升了自主创新能力和产业竞争力集成电路制造装备突破纳米工艺技术，关键设备国产化率提升至以上14/730%新一代移动通信标准必要专利占比超过，居全球首位5G30%核电自主化华龙一号实现完全自主知识产权，已在全球多国建设或签约重大新药创制自主研发获批新药超过个，高端医疗装备国产化取得突破100政策与条件保障体系政策与条件保障体系是科技计划体系的重要支撑，主要包括科技法规政策完善和创新条件建设两大方面在法规政策方面，我国已形成了以《科学技术进步法》为核心，涵盖科技成果转化、知识产权保护、技术转移、人才培养等多方面的法律法规体系近年来又陆续出台了《促进科技成果转化法》修订版、《国家技术转移体系建设方案》等，为科技创新活动提供了法律保障和政策支持在创新条件建设方面，重点推进国家实验室、国家重点实验室、国家技术创新中心等创新平台建设，打造创新基础设施和公共服务平台同时，构建产学研协同创新机制，形成了企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系据统计，截至年2023底，我国已建成各类众创空间超过家，国家级科技企业孵化器超过家，为科技创新提供了良好的生态环境60001200法规政策体系创新平台建设产学研协同机制•《科学技术进步法》修订完善•国家实验室体系构建•产业创新联盟培育•《促进科技成果转化法》深入实施•国家重点实验室优化调整•高校院所与企业深度合作•《关于深化科技体制改革实施方案》•国家技术创新中心建设•科技成果转化示范基地建设落地•科技资源共享服务平台建设•区域创新集群打造•科技评价、科研诚信等配套政策完善科技计划体系的运行机制科技计划体系的高效运行离不开科学规范的管理机制我国科技计划立项流程一般包括指南编制、项目申报、评审立项、过程管理和绩效评价五个环节指南编制环节注重需求调研和专家论证，确保研究方向符合国家战略和市场需求项目申报和评审环节强调公开透明和竞争择优，采用同行评议、专家咨询、第三方评估等多种评审方式，确保遴选出高水平研究团队和创新项目在监督管理方面，建立了科研诚信记录、信息公开和社会监督相结合的监督机制引入科研项目绩效评价制度，注重成果产出和实际贡献，防止唯论文、唯职称、唯学历等倾向同时，推行负面清单管理模式，赋予科研人员更大的经费使用自主权，减轻科研人员负担，激发创新活力这些机制改革有效提高了科技计划的管理效能和资金使用效益指南编制需求征集与专家论证项目申报公开发布与材料提交评审立项同行评议与专家决策过程管理实施监督与动态调整绩效评价成果评估与结题验收项目申报与组织管理科技计划项目的申报主体主要包括高校、科研院所、企业等法人单位，个人不能直接申报申报条件一般要求具备相关研究基础和条件，拥有稳定的研究团队和相应的配套资金申报过程采用网上申报系统，材料包括项目申请书、单位推荐意见、合作协议等大多数项目采用课题组织形式，由一个牵头单位联合多家单位共同实施，鼓励产学研用结合项目组织管理实行项目负责人负责制和法人责任制相结合的管理模式项目承担单位是科研活动的第一责任主体，对项目实施和经费使用负主体责任项目执行过程中，设立中期检查和年度报告制度，及时跟踪项目进展，发现问题并采取调整措施对于重大项目，还建立了专家咨询组和监理机制，提供技术指导和过程监督项目完成后，进行结题验收和绩效考核，评价项目完成质量和目标实现情况申报主体高校、科研院所、企业等具有独立法人资格的单位基本条件具备相关研究基础和条件，有稳定研究团队，能提供配套资金申报材料项目申请书、单位推荐意见、合作协议、知识产权声明等申报流程指南发布材料准备网上提交形式审查专家评审→→→→立项公示→过程管理年度报告、中期检查、技术监理、动态调整、结题验收绩效考核任务指标完成情况、成果产出、人才培养、经济社会效益评价资金管理与分配模式科技计划资金主要来源于中央财政科技预算，由财政部与科技部等部门共同管理资金分配采用专项项目课题三级管理模式，即先确定专项资金总盘--子，再分配至各项目，项目内再分解到各课题资金分配坚持竞争择优、重点突破、稳定支持原则，提高资金使用的科学性和针对性在具体使用方面，科技计划资金可用于设备费、材料费、测试化验费、人员费、国际合作交流费等近年来，科技资金管理改革不断深化，推行包干制和负面清单管理，赋予科研人员更大的经费使用自主权同时，注重发挥财政资金的杠杆作用，通过财政资金社会资本模式，引导和撬动更多社会资源投+入科技创新据统计，国家科技计划每投入元财政资金，可带动元社会资本投入，有效放大了政府投入效益12-3亿10673年财政科技支出2023创历史新高，同比增长

10.3%

3.06%研发投入强度全社会研发投入占比重GDP1:

2.6财政资金撬动比例政府投入与社会资本比例

63.4%企业研发投入占比企业成为研发投入主体产学研协同创新机制产学研协同创新是我国科技计划体系的重要组织模式，旨在打通从科学发现到技术创新再到产业应用的全链条这一机制将高校、企业、科研院所三方紧密结合，充分发挥各自优势高校提供基础研究和人才培养，科研院所提供应用研究和技术开发，企业提供市场需求导向和产业化能力，形成优势互补、资源共享的创新共同体在具体实践中，产学研协同主要通过建立联合研发平台、开展联合攻关项目、共建研发机构等方式开展例如，国家重点研发计划普遍要求项目组由企业、高校、科研院所共同组成，企业参与比例不低于通过这种模式，有效解决了科技与经济两张皮问题，加快了科技成果转化和产业化步伐典型案例如人工智能重大项目，通过华为、百度等龙头企业与清华、北大等高校30%

2.0协同创新，推动了我国技术从跟跑到并跑的跨越AI科研院所企业•应用基础研究•市场需求牵引•关键技术攻关•产品开发与产业化•技术集成与验证•资金投入与风险承担合作模式高校•联合研发平台•基础前沿研究•技术创新联盟•人才培养与输出•产业技术研究院•理论创新与学科建设•校企联合实验室地方科技计划体系除国家层面科技计划外，各省市也结合地方特色发展了各具特色的地方科技计划体系地方科技计划通常更加注重解决区域发展中的具体问题和培育区域特色产业，在支持方向上更贴近地方产业发展需求例如，上海市重点支持集成电路、人工智能、生物医药三大领域，深圳市则聚焦电子信息、高端装备、新材料等优势产业地方科技计划在运行机制上也各具特色，形成了许多创新举措如江苏省实施企业研发机构建设计划，对规模以上工业企业研发机构覆盖率达到；浙江省实施尖峰90%计划，采用赛马机制遴选创新项目；广东省实施强核工程，支持企业联合攻关核心技术这些地方科技计划与国家科技计划形成良性互动，既对接国家战略，又发挥地方优势，共同构成了多层次、全覆盖的科技创新支持体系上海张江科学城深圳国家高新区北京中关村科学城以张江综合性国家科学中心建设为核心，重点发展集聚焦电子信息、互联网与数字经济、高端装备制造等领作为中国第一个国家自主创新示范区，重点布局前沿交成电路、生物医药和人工智能三大产业，打造世界级创域，构建以企业为主体的技术创新体系拥有国家级创叉科学、人工智能、量子信息等领域汇聚了一批国家新高地拥有超过家科技企业，集聚各类研发新平台家，高新技术企业超过家，年专利实验室和研究型大学，成为我国原始创新的重要策源250006714000机构余家申请量超过万件地37010基础研究计划案例国家自然科学基金国家自然科学基金是我国支持基础研究的主要渠道，成立于年，由国家自然科学基金委员会管理年度拨款规模达到亿元，较成立之初19862024314增长了多倍该基金以支持基础研究，培养科学人才，促进科学发展，增强自主创新能力为宗旨，采用同行评议制度，坚持公正、公平、公开原300则，已成为中国基础研究的支柱和创新人才的摇篮国家自然科学基金设有面上项目、重点项目、重大项目、青年基金、优秀青年科学基金、创新研究群体等多种项目类型，构成了从个人到团队、从小到大、从一般到重点的完整项目谱系年度资助项目近万项，直接支持科研人员超过万人通过持续稳定支持，培养了一大批优秀科学家，产出2023410了一系列重大原创成果例如，袁隆平团队、屠呦呦团队等都曾长期得到自然科学基金的支持，为我国科技进步做出了重要贡献主要项目类型资助学科领域近年重要成果•面上项目支持自由探索的基础研究•数理科学部数学、物理、天文等•量子计算与量子通信领域取得突破•重点项目聚焦学科发展前沿方向•化学科学部化学、化工、材料等•高温超导新材料研发•重大项目解决学科重大科学问题•生命科学部生物学、农学、医学基础等•脑科学与人工智能交叉研究•青年基金培养青年科研人才•地球科学部地理、地质、大气等•合成生物学与基因编辑技术创新•优秀青年杰出青年基金支持优秀中青年•工程与材料科学部各类工程技术•碳中和关键科学问题研究/科学家•信息科学部电子、通信、计算机等•新冠病毒基础研究与疫苗开发•创新研究群体支持团队协同创新•管理科学部管理学、经济学等•医学科学部临床医学、公共卫生等高技术研究计划案例计划863国家高技术研究发展计划（计划）是我国最具代表性的高技术研究计划之一，于年月启动（因此得名），年整合进国家重点研发计划该计划面向世界863198638632016科技前沿，瞄准国际高技术竞争的战略制高点，组织高技术领域的前沿技术攻关，培养高技术创新人才，提高我国自主创新能力和国际竞争力计划实施余年来，取得了一系列重大成就，成为中国高技术发展的重要推动力在航天领域，支持了载人航天工程和探月工程等国家重大项目；在信息技术领域，开发了86330龙芯、曙光超级计算机等标志性成果；在生物技术领域，推动了基因组学研究和转基因作物培育；在新材料领域，突破了一批高性能材料制备关键技术北斗导航系统、高CPU速铁路技术、第三代移动通信等许多具有重要战略意义和显著经济社会效益的高技术成果，都得益于计划的持续支持863成果转化支撑工程科技成果转化是连接科技创新与经济发展的关键环节为促进科技成果转化，我国构建了较为完善的技术转移体系国家层面设立了科技成果转化引导基金，资金规模超过亿元，通过投资引导、风险补偿、后补助等方式支200持成果转化同时，建立了国家技术转移体系，包括个国家技术转移区域中心（东部、西部、南部、北部、中6部、东北部）和近百家国家技术转移示范机构，打造了全国性的技术转移网络在制度建设方面，修订实施《促进科技成果转化法》，明确了科技成果使用权、处置权和收益权，加大了对科研人员的激励力度例如，对科研人员的职务发明成果转化收益分配比例不低于，极大调动了科研人员转化成果的50%积极性同时，各地也出台了配套政策，如上海的科技创新券、深圳的孔雀计划等，形成了多层次的科技成果转化支持体系这些举措有效打通了科技成果转化的制度瓶颈，推动科技成果加速转化为现实生产力技术转移机构建设技术转移人才培养成果转化资金支持建立国家技术转移区域中心、国家实施技术经理人培训计划，建立技设立国家科技成果转化引导基金，技术转移示范机构等技术转移专业术转移职业资格认证制度，打造专撬动社会资本投入，解决成果转化服务机构网络业化技术转移队伍死亡谷问题成果转化政策优化完善科技成果权属和利益分配机制，为科研人员松绑减负，激发创新活力成果转化典型案例高温超导材料产业化是我国科技成果转化的典型案例上海超导科技股份有限公司基于中科院上海应物所的科研成果，成功实现了高温超导材料从实验室到产业化的跨越该公司的高温超导带材产品已应用于电力、交通、医疗等领域，特别是在超导磁体、超导电缆、超导限流器等高端装备中得到广泛应用，打破了国外垄断，成为我国高新技术产业化的成功典范新冠治疗药物达泽替尼的上市是科研成果快速转化的生动案例这款由中国科学家自主研发的小分子口服药物，从实验室研发到临床试验再到获批上市，仅用了不到两年时间，创造了新药研发的中国速度这得益于科技部、药监局等部门的协同推进，以及科研院所与企业的深度合作如今，该药已被纳入国家医保目录，惠及众多患者，为我国抗击新冠疫情提供了重要工具，也为未来突发公共卫生事件应对积累了宝贵经验高温超导材料产业化从基础研究到规模化生产，打破国外技术垄断，应用于、智能电网等领域MRI新冠治疗药物达泽替尼自主研发小分子口服药物，从实验室到临床再到批准上市仅用不到两年时间国产操作系统麒麟基于开源技术自主研发，已在政务、金融、能源等关键领域实现规模化应用海水稻技术推广从实验室研究到试验田再到规模化种植，助力盐碱地改造和粮食安全保障中小企业创新发展专项中小企业创新发展专项是科技计划体系中专门支持中小企业技术创新的重要组成部分该专项实施科技型中小企业评价政策，对符合条件的科技型中小企业实行研发费用加计扣除75%的税收优惠年，全国评价入库的科技型中小企业超过万家，同比增长，企业享受研发费用加计扣除减税约亿元，有效降低了企业创新成本20233525%2000除税收优惠外，该专项还通过多种方式支持中小企业创新一是设立中小企业技术创新基金，采用无偿资助、贴息贷款、创投引导等多种方式，每年支持上万家中小企业开展技术创新；二是建设小型微型企业创业创新示范基地，为小微企业提供孵化空间、共享设施和技术服务；三是实施中小企业知识产权战略推进工程，帮助中小企业加强知识产权创造、保护和运用，提升企业核心竞争力这些举措有效解决了中小企业融资难、创新难、成长难问题，培育了一批专精特新和小巨人企业优惠政策支持研发费用加计扣除、高新技术企业减免税直接资金资助创新基金、天使投资、科技信贷创新平台建设孵化器、众创空间、技术服务平台成长生态培育专精特新企业梯队建设与产业链培育青年科技人才培养计划青年人才是科技创新的生力军，我国设立了一系列青年科技人才培养计划，为青年科技人才成长提供系统支持青年千人计划是其中的代表性项目，面向全球招揽岁以下的优秀青年科学家，提供科研启动经费和稳定的工作平台截至年，该计划已累计402023引进优秀青年人才余名，其中不少已成为各自领域的学术带头人和科技领军人物4000国家自然科学基金委设立的优秀青年科学基金和杰出青年科学基金是支持青年科学家自主开展创新研究的重要渠道优青基金支持岁以下有发展潜力的青年学者，杰青基金则支持岁以下已取得突出成绩的中青年学者此外，还有青年科学家专项、青年3845拔尖人才支持计划、博士后创新人才支持计划等，构成了多层次、全方位的青年科技人才培养体系这些计划不仅为青年人才提供研究经费，还在职称评定、岗位聘用、科研自主权等方面给予政策倾斜，加速了青年科技人才的成长青年千人计划面向全球引进岁以下优秀青年科学家，提供万元年薪、万元科研启动经费、万元安家费等支持，每4050100-200150-300年选拔约人400优秀青年科学基金支持岁以下有较好基础和发展潜力的青年学者自主选题研究，资助强度万元年，每年资助约人38200/3800青年科学家专项支持岁以下青年科研人员牵头承担国家重点研发计划项目，不设经费上限，在同等条件下优先支持，累计资助超过人35500青年拔尖人才支持计划遴选岁以下学术潜力大、创新能力强的优秀青年人才，提供长期稳定支持，年资助经费约万元，累计支持近名3853001000青年拔尖人才科技创新平台建设科技创新平台是开展科学研究、技术开发和创新活动的重要载体国家重点实验室作为最高水平的科研平台，是汇聚一流科学家、开展前沿研究的重要基地截至年底，我国已建成个国家重点实验室，覆盖了基础科学和应用研究的主要领域，成为2023533产出高水平科研成果的主要阵地近年来，国家实验室建设加速推进，已建成北京量子信息科学、合肥综合性国家科学中心等国家实验室，代表了国家战略科技力量的最高水平技术创新中心则是面向产业发展的创新平台国家技术创新中心围绕重点产业领域和区域优势特色产业集群建设，促进技术创新与产业发展紧密结合如国家集成电路创新中心、国家人工智能创新中心等，已成为突破关键核心技术、支撑产业转型升级的重要平台此外，国家还建设了一批企业技术中心、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台，形成了各有侧重、布局合理、功能互补的国家创新基地体系国家创新基地布局我国创新基地建设呈现出明显的区域集聚特征，形成了以长三角、粤港澳、京津冀为代表的国家级创新集群长三角地区依托上海、南京、杭州、合肥等城市的高校、科研院所和高新技术企业，形成了集成电路、生物医药、智能制造等优势产业集群粤港澳大湾区则以深圳、广州、香港等城市为核心，在电子信息、人工智能、金融科技等领域构建了完整的创新链和产业链京津冀创新带以北京中关村为龙头，聚集了全国的两院院士和的国家重点实验室，在基础研究和原始创新方面具有明显优势此外，成渝、武汉、西安等地也形40%30%成了各具特色的区域创新中心这种产业集聚不仅提高了创新资源利用效率，还通过产业链协同创新，加速了科技成果从实验室到市场的转化，为区域经济高质量发展提供了强劲动力上海张江科学城深圳湾超级总部基地北京中关村科学城面向集成电路、生物医药和人工智能三大领域，建设具聚焦新一代信息技术和数字经济，打造粤港澳大湾区科作为三城一区的核心区，着力打造科学主场和创新高有全球影响力的科技创新中心核心区已集聚家国技创新引擎汇聚华为、腾讯、大疆等龙头企业总部，地集中了清华、北大等高校和中科院系统研究所，建25家级研发机构、家国际研发中心和余家研发机形成了从基础研究到产业化的完整创新生态链，年专利有量子信息科学国家实验室等国家实验室，在基础前沿57370构，科研密度位居全国前列申请量占全国城市首位研究方面优势明显国际科技合作计划国际科技合作是我国科技计划体系的重要组成部分，旨在充分利用全球创新资源，提升科技创新能力一带一路科技创新行动计划是近年来的重要举措，通过建设联合实验室、科技园区、技术转移中心等，促进与一带一路国家的科技交流与合作截至年，已在沿线国家建设个联合实验室，实施多个联合研究202353500项目，培训技术人员万余名，有力促进了区域创新合作与发展2我国还设立了一系列国际科技合作专项，支持与发达国家开展高水平联合研究如中欧科技创新合作计划、中美清洁能源联合研究计划等，在气候变化、健康医疗、新能源等领域开展实质性科研合作，取得了丰硕成果同时，积极参与全球大科学计划和大科学工程，如国际热核聚变实验堆（）、平方公里阵列射电望远镜ITER（）等，不断提升我国在全球科技治理中的话语权和影响力这些国际合作不仅提升了我国科技创新能SKA力，也为解决全球性挑战贡献了中国智慧和中国方案一带一路科技创新行动计划建设联合实验室、科技园区和技术转移中心，促进与沿线国家的科技交流与合作政府间科技合作项目与多个国家签署科技合作协定，实施双边、多边科技合作项目100国际联合研究计划设立中外联合研究中心和联合实验室，开展高水平国际合作研究参与大科学计划与工程参与、等国际大科学计划，融入全球科技创新网络ITER SKA中外合作典型项目中欧生物医学联合实验室是中外科技合作的典范该实验室由中国科学院与德国马普学会、法国巴斯德研究所等欧洲一流研究机构共同建设，聚焦传染病防控、疫苗开发、精准医疗等领域开展合作研究在新冠疫情爆发后，该实验室快速启动了多项联合研究项目，在病毒变异监测、疫苗效力评估等方面取得了一系列重要成果，为全球抗疫贡献了中欧科学家的智慧和力量中以水资源技术合作是解决全球性挑战的生动案例中国与以色列于年共同发起中以水资源联合研究计划，聚焦节水灌溉、水污染治理、海水淡化等2017关键技术，开展联合研究和示范应用通过引进以色列滴灌技术并结合中国农业实际进行创新改良，研发出适合中国干旱半干旱地区的精准灌溉系统，使农业用水效率提高以上该合作成果已在新疆、宁夏等地大面积推广应用，为我国西北地区水资源可持续利用和农业高质量发展提供了技术支撑30%中欧生物医学联合实验室中以水资源技术合作中美清洁能源联合研究中心•参与机构中科院、德国马普学会、法国巴•参与机构中国水利部、以色列创新局、农•参与机构中国科学院、清华大学、美国能斯德研究所等业科研机构源部、哈佛大学等•研究方向传染病防控、疫苗开发、精准医•研究方向节水灌溉、水污染治理、海水淡•研究方向先进煤炭技术、清洁汽车、建筑疗化节能•合作模式联合研究、人员交流、资源共享•合作模式技术引进、联合创新、示范推广•合作模式联合资助、产学研协同、知识产权共享•主要成果新发传染病早期预警系统、新型•主要成果精准滴灌系统、智能水质监测技疫苗创新平台等术等•主要成果新型碳捕获材料、高效太阳能电池等产业技术创新战略联盟产业技术创新战略联盟是由企业、大学、科研院所等创新主体，以企业为主导，以提升产业创新能力和核心竞争力为目标组建的协同创新组织截至年底，我国共建立了2023多家国家级产业技术创新战略联盟，覆盖了新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等重点产业领域，成为推动产业技术创新和产学研合作的重要平台200这些联盟通常采用理事会秘书处技术委员会的组织架构，实行市场化运作机制联盟成员共同确定技术路线图，组织实施联合攻关项目，共享研发成果和知识产权如新能源++汽车产业技术创新战略联盟集中了全产业链上下游企业和研究机构，联合攻克了动力电池、电机电控等关键技术瓶颈，推动我国新能源汽车产业快速发展产业联盟TD-SCDMA则推动了我国第三代移动通信标准的产业化，形成了完整的产业生态这种跨界整合和协同创新模式，有效整合了产业链上下游资源，避免了创新资源分散和重复建设，加速了创新成果的产业化和市场应用战略规划联盟组建共同制定技术路线图与发展规划产业链上下游企业与科研机构自愿结盟联合攻关组织实施重大技术研发项目5产业应用推动创新成果转化与产业化成果共享知识产权共享与收益分配技术标准与知识产权保护技术标准和知识产权是科技创新成果的重要载体和保障我国实施技术标准创新工程，围绕战略性新兴产业和传统产业转型升级，培育和发展技术标准，推动创新成果的规模化应用在、人工智能、物联网5G等新兴领域，我国主导或参与制定了一批国际标准，如领域已提交国际标准提案超过万项，标准必要专利占比超过，极大提升了我国在国际标准制定中的话语权5G430%在知识产权保护方面，我国实施高价值专利培育计划，鼓励企业、高校、科研院所创造高价值专利近年来，我国专利质量不断提升，年，发明专利授权量达到万件，高价值发明专利拥有量超过

202389.8100万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到件，国际专利申请量连续年位居世界第一同时，知识产权保护力度不断加大，设立了知识产权法院和专门审判庭，制定实施严格的知识产权保护法规，营造

8.5PCT4了良好的创新环境和营商环境万件万件

40889.8年专利申请总量发明专利授权量2023同比增长高价值发明专利占比持续提升

3.1%件万件

8.

56.36每万人口高价值发明专利国际专利申请量PCT较年提升件连续年位居世界第一

20202.74智能制造专项案例智能制造是我国实现制造业高质量发展的战略方向，国家设立了智能制造专项，集中力量突破关键技术和装备其中，工业互联网平台建设取得显著成效以航天云网、海尔卡奥斯等为代表的个跨行业跨领域工业互联网平台已经形成，连接工业设备超过万台，服务企业超过万家，成为推动制造业数字化、网络化、智能化转型的重要支158000160撑在智能装备国产化方面，突破了一批关键核心技术高端数控机床领域，成功研制出五轴联动加工中心、高速精密卧式加工中心等高端装备，精度提高到微米级，打破了国外垄断工业机器人领域，自主研发的高精度减速器、伺服电机、控制系统等核心零部件实现国产化，机器人本体设计制造能力显著提升，国产工业机器人市场占有率从年的不2015足提高到年的以上，降低了产业链供应链风险这些成果有力支撑了航空航天、汽车、电子等重点行业的转型升级，推动制造业向价值链中高端迈进15%202335%工业互联网平台高端数控机床工业机器人基于云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，构建自主研发的五轴联动加工中心，具备高精度、高效率、高突破机器人精密减速器、伺服电机等核心零部件技术，开了集感知、分析、优化、决策于一体的工业互联网平台，可靠性等特点，实现了航空发动机叶片、汽车复杂零部件发出多种高性能工业机器人，广泛应用于汽车、电子、物实现了设备互联、数据互通、业务协同，成为数字化转型等高精度工件的加工，填补了国内高端装备制造领域的多流等领域，推动了制造过程的智能化升级，提高了生产效的关键基础设施项空白率和产品质量绿色低碳技术研发为实现双碳战略目标，我国加大了绿色低碳技术研发力度科技部等部门联合制定了《碳达峰碳中和科技创新行动方案》，明确了十大重点科技攻关方向，包括可再生能源技术、氢能技术、储能技术、碳捕集利用与封存技术等在此基础上，设立了碳中和重点专项，年已部署项目超过个，覆盖绿色低碳技术的全链条2022-2023200能源转型创新是重点支持领域在新型太阳能电池方面，突破了钙钛矿电池、异质结电池等新技术，转换效率达到，接近理论极限在氢能技术方面，开发了低成本水电解

28.2%制氢、质子交换膜燃料电池等关键技术，建成了全球最大的绿氢示范项目在储能领域，突破了全钒液流电池、钠离子电池等新型储能技术在碳捕集与利用方面，开发了低能耗二氧化碳捕集技术和二氧化碳资源化利用技术，降低了碳捕集成本这些技术创新为能源结构优化调整和低碳发展提供了有力支撑，也为全球气候变化应对贡献了中国方案清洁能源生产技术高效太阳能电池、海上风电、先进核能等能源高效利用技术工业节能、建筑节能、交通节能等能源存储与调度技术先进储能、智能电网、负荷管理等碳减排与资源化利用技术、低碳制造、碳汇增强等CCUS重大科技成果展示近年来，我国科技创新能力显著提升，取得了一批具有全球影响力的重大科技成果中国天眼射电望远镜是世界最大单口径射电望远镜，灵敏度是第二大射电望远镜的FAST倍，建成以来已发现多颗新脉冲星，为人类探索宇宙奥秘提供了强大工具该项目凝聚了中国科学家余年的持续努力，突破了多项关键技术，标志着我国大科学装置

2.560020建设能力达到世界一流水平大型客机是中国自主研制的首款按照国际主流适航标准研制的干线民用飞机，年成功取得型号合格证，年正式投入商业运营作为我国民机领域的四梁八柱C91920222023工程，从立项到交付历经十五年攻关，突破了大型客机设计、制造、试验、适航取证等关键技术，带动了航空材料、机载系统、先进制造等产业链发展，标志着我国迈入了C919大型客机俱乐部，对提升我国高端装备制造能力具有重要意义科技计划对创新生态的影响科技计划体系的实施极大激发了全社会的创新活力，催生了创业创新热潮一方面，大量科技成果转化为创业项目，孵化了一批高科技企业据统计，国家科技计划每年衍生科技型企业超过家，其中不少已成长为行业领军企业另一方面，科技计划直接带动了风险投资增长，年中国创投市场规模达到万亿元，其中以上投向科技创新

200020231.160%领域，尤其是人工智能、集成电路、生物医药等重点方向科技计划还优化了人才流动和配置通过项目引导，促进了高校、科研院所与企业之间的人才交流，加速了知识扩散和技术转移同时，各类青年人才计划吸引了大量海外高层次人才回国创新创业，优化了人才结构据统计，年间，我国科技人才总量从万人增加到亿人，其中研发人员从万人年增加到万人年，研发人2013-

202349001.16350568员中博士学位人员比例从提高到这些变化为科技创新提供了强大的智力支撑，形成了良性循环的创新生态系统

12.8%

19.6%科技成果产出国家科技计划资助产生的原始创新成果和关键技术突破技术转移转化通过技术转移机构和产学研协同平台推动成果转化创业孵化加速科技企业孵化器和众创空间培育科技创业项目产业集群形成创新型企业集聚发展，带动上下游产业链升级区域创新体系完善形成政产学研金服用多主体协同的区域创新生态实施成效国际排名提升—科技计划体系的持续实施带来了我国国际创新地位的显著提升根据世界知识产权组织发布的《年全球创新指数报告》，中国创新能力排名全球第位，较年提升了位，是全球创新排名上升最快的经济体之一，也是唯一进入前名的中等收20231220132320入经济体在创新投入、知识产出等分项指标上表现尤为突出，其中研发人员总量、科学技术论文发表量等指标已位居世界前列高技术产业产值也实现了跨越式增长以新一代信息技术产业为例，我国集成电路产业规模从年的亿元增长到年超过亿元，年均增长超过；移动通信设备出货量连续年位居全球第一；人工智能产业规模超过亿元，增2012215820231000015%104500速达到以上在生物医药领域，细胞疗法、疫苗等创新药研发取得重大突破，超过个创新药获批上市，彰显了科技创新对产业发展的强大支撑作用20%CAR-T mRNA100实施成效产业结构升级—科技计划体系的实施极大促进了产业结构升级和新兴产业发展新能源汽车产业是典型代表，在科技计划的支持下，我国攻克了动力电池、电机电控、智能网联等关键技术，新能源汽车产销量连续年位居全球第一，年产销量达到万辆，同比增长，市场渗透率超过

9202395037.9%动力电池技术世界领先，宁德时代、比亚迪等企业跻身全球前列，形成了完整的产业链和自主创新能力30%在芯片与智能终端领域，我国也取得了显著进展通过实施集成电路重大专项，我国纳米工艺实现量产，纳米工艺取得突破，打破了28/147国外垄断芯片设计能力大幅提升，华为麒麟、紫光展锐等一批自主芯片实现规模应用智能终端方面，我国已成为全球最大的智能手机、智能电视、可穿戴设备生产国，华为、小米、等品牌跻身全球前列这些领域的突破有力推动了产业结构从中低端向中高端跃升，提高了OPPO产业链供应链的安全性和竞争力新能源汽车产业成就集成电路产业突破智能终端产业发展•年产销量万辆，全球占比•纳米工艺实现量产•自主手机操作系统研发取得突破202395060%28/14•三元锂电池能量密度达以上•设计企业超过家•设备出货量全球第一300Wh/kg3000AR/VR•智能驾驶技术进入阶段•高端光刻机、刻蚀机等设备国产化取得•智能家居生态系统形成L2+/L3进展•充电桩保有量超过万个•物联网终端连接数超过亿28040•特色工艺和第三代半导体领先发展•整车出口量年增长超过•自主品牌全球市场份额稳步提升70%•产业规模突破万亿元1实施成效社会服务改进—科技创新对社会服务领域的改善作用日益凸显智慧医疗平台建设是其中的典型案例，目前全国智慧医疗平台覆盖率已达到，基本实现了优质医疗资源共享和远程医疗服务在基层医疗机构，人工智能辅助诊断系统已能识别70%常见疾病，诊断准确率超过，有效缓解了优质医疗资源不足的问题同时，互联网医院快速发展，全国已建成90%超过家互联网医院，年服务患者超过亿人次，大大提高了医疗服务的可及性和便捷性16001城市数字化管理也成为科技赋能社会治理的典范以杭州城市大脑为代表的智慧城市建设，通过整合城市数据资源，构建了涵盖交通、环保、安防、民生等领域的综合管理平台在交通领域，智能信号灯系统使主城区通行效率提高以上；在环保领域，智能监测系统实现了污染源的精准识别和治理；在公共安全领域，智能预警系统显著15%提高了事件响应速度这些创新应用不仅提升了城市管理效率，也改善了居民生活品质，为社会治理现代化提供了科技支撑智慧医疗服务智慧教育平台智慧交通系统远程诊疗系统覆盖县级以上医院达国家教育资源公共服务平台注册用城市智能交通管理系统在全国多50，人工智能辅助诊断已应用于户超过亿，优质教育资源共享模式个大中城市应用，高速公路使95%4ETC超过家医疗机构已覆盖偏远地区用率超过300090%公共安全管理公共安全风险智能预警系统已在全国以上城市部署，应急响应速60%度提升以上50%当前面临的挑战尽管我国科技创新取得了显著成就，但在关键核心技术领域仍面临卡脖子困境在高端芯片、工业软件、高端医疗设备、先进材料等领域，我国仍存在较大差距以芯片为例，高端光刻机、电子设计自动化工具等仍高度依赖进口；航空发动机领域，高性能涡扇发动机的关键材料和制造工艺还有待突破；高端医疗设备领域，核磁共振、质谱仪等高端仪器的核心部件国产化率较低另一方面，创新投入的结构和效率也有待优化我国研发投入强度已达到，但基础研究投入占比仅为，远低于发达国家的水平企业创新方面，尽管研发投入总量大，但多集中在

2.55%

6.6%15-20%应用开发环节，基础研究和前沿技术探索相对不足此外，创新资源分布不均，高端创新要素主要集中在北京、上海、粤港澳大湾区等地区，中西部地区创新能力有待提升这些问题都需要通过深化科技体制改革，优化科技计划体系来解决关键领域技术挑战差距表现高端芯片先进工艺、工具、高端装备纳米以下工艺尚未大规模量产，高端芯片严重依赖进口EDA7工业软件等核心软件高端工业软件市场国产化率不足CAD/CAM/CAE20%航空发动机高温合金、单晶叶片制造大推力涡扇发动机寿命和可靠性有待提高高端医疗设备核心部件和算法高端医疗影像设备核心部件依赖进口基础研究原创性突破不足引领性原创成果占比较低，诺贝尔科学奖获得者较少政策优化与体系升级方向针对当前面临的挑战，我国科技计划体系正在进行深入优化与升级创新链产业链深度融合是重要方向，通过实施揭榜挂帅、赛马制等新型组织模式，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动科技成果快速转化为现实生产力同时，强化企业创新主体地位，鼓励大型企业牵头组建创新联合体，参与国家重大科技任务，提升产业界对基础研究的参与度，促进从到的原始创新01融资政策创新也是体系升级的重要内容一方面，增加政府科技投入，优化资金结构，提高基础研究经费占比，加大对青年科学家的支持力度；另一方面，创新财政科技投入方式，发挥财政资金的杠杆作用，通过设立创业投资引导基金、科技成果转化基金等，撬动更多社会资本投入科技创新同时，健全科技创新金融支持体系，发展科创板、北交所等多层次资本市场，完善知识产权证券化、科技保险等创新金融产品，为科技企业提供全生命周期的融资服务整合科技资源配置建立关键核心技术攻关新型举国体制，集中力量办大事完善科技治理体系优化科技计划管理，减少科研人员负担，赋予科研单位更大自主权促进开放合作创新深化国际科技合作，构建开放创新生态，共同应对全球挑战强化人才培养激励完善科技人才评价机制，加大青年科学家支持力度对比国外科技计划经验对标国际先进经验，美国国防高级研究计划局的创新驱动机制值得借鉴以高风险、高回报为导向，采用项目经理负责制，赋DARPA DARPA予项目经理充分的自主权；注重产学研军深度融合，集聚顶尖科学家和工程师；强调使命导向和目标牵引，聚焦颠覆性技术创新模式催生DARPA了互联网、、语音识别等一批改变世界的重大创新，其灵活的组织方式和强大的创新文化是其成功的关键GPS以色列的技术孵化体系也提供了宝贵经验以色列通过政府引导与市场机制相结合，建立了完善的创新创业生态其技术孵化器计划由政府出TIP资，私人投资者出资，采用政府投入、市场运作、风险共担、收益共享的模式，为创新项目提供种子资金和孵化服务同时，以色列建85%15%立了军民融合的技术转移机制，将军事技术快速转化为民用产品此外，以色列重视国际合作，积极参与欧盟框架计划，利用全球创新资源促进本国发展这些经验对完善我国科技计划体系，提高创新效能具有重要启示美国模式特点以色列创新体系优势启示与借鉴DARPA•项目经理负责制，充分授权•政府与市场良性互动•优化科研组织模式，赋予科研人员更大自主权•使命导向，聚焦颠覆性技术•风险投资体系完善•健全风险共担机制，提高科研容错率•容忍失败，鼓励探索•军民融合技术转移高效•强化使命导向，集中力量攻克卡脖子技术•轻量级管理，扁平化组织•全球创新网络深度参与•深化军民融合，加速技术双向转移•产学研军深度融合•人才培养与吸引机制健全•拓展国际合作，融入全球创新网络未来科技创新重点领域面向未来，人工智能与数据智能将成为引领科技创新的重点领域我国正在实施新一代人工智能重大科技项目，重点布局基础理论、核心算法、先进芯片等方向在大模型技术方面，已取得初步突破，百亿参数级别的开源大模型正在快速发展；在类脑智能研究领域，正在推进脑科学与人工智能交叉融合；在智能算力方面，自主研发的芯AI片性能不断提升未来将重点攻关可信、类人智能、群体智能等前沿方向，推动与实体经济深度融合，引领数字经济发展AI AI绿色能源与健康科技也是未来创新的战略制高点在绿色能源领域，我国将重点发展高效光伏、先进核能、氢能、可控核聚变等技术，推动能源革命和低碳转型可控核聚变堆工程设计等重大项目已纳入科技创新远景规划在健康科技领域，将聚焦精准医学、脑科学、合成生物学、再生医学等方向，加快攻克重大疾病防治和健康2035老龄化技术难题这些领域不仅关系国家战略安全，也是全球科技竞争的制高点，将成为未来科技计划体系重点支持的方向人工智能与大模型可控核聚变能源精准医学与基因治疗自主研发的大模型已在医疗、教育、工业等领域落地应人造太阳实验装置已实现亿度等离子体运行基因编辑、细胞治疗等新技术正在从实验室走向临床，

1.2101用，正向更大规模、多模态、知识增强等方向发展同秒，创造世界纪录未来将围绕高参数稳态运行、氘氚已有多款产品获批上市未来将聚焦精准诊CAR-T时，正在推进类脑智能、可信等前沿方向研究，力燃烧等关键科学问题开展研究，同时启动商业示范堆工断、个性化治疗、疾病早期干预等方向，同时加强脑科AI争在人工通用智能领域取得突破程设计，力争在年前建成示范堆学研究，推动健康中国建设2035结论科技计划体系的引领作用科技计划体系作为国家创新体系的核心组成部分，在加快实现高水平科技自立自强方面发挥着关键引领作用通过战略规划与系统部署，科技计划凝聚了全社会创新力量，集中攻克了一批关键核心技术，大幅提升了我国原始创新能力和国际科技影响力从两弹一星到嫦娥探月，从杂交水稻到超级计算机，一系列重大科技成果的取得都离不开国家科技计划的持续支持展望未来，科技计划体系将继续充当创新驱动发展的加速器，通过持续深化改革，更加注重原创性、引领性，更加突出企业主体地位，更加强调开放合作与风险容忍，形成更加高效的国家创新体系随着科技与经济深度融合，创新链与产业链紧密衔接，科技计划将更好地服务于国家战略需求和人民对美好生活的向往，为中国式现代化提供强大科技支撑，为人类文明进步贡献中国智慧和中国方案引领战略方向明确创新重点，牵引资源配置突破关键技术集中力量攻克卡脖子难题优化创新生态3激发全社会创新活力促进产业升级4支撑经济高质量发展参与全球治理贡献中国智慧与方案致谢与互动环节感谢各位对《探索科技创新之路科技计划体系》专题演讲的聆听与关注本次演讲系统介绍了我国科技计划体系的发展历程、主要类型、运行机制、典型案例及实施成效，旨在帮助大家全面了解中国科技创新的组织体系和战略布局，把握未来科技发展方向科技创新是一个永无止境的探索过程，需要全社会共同参与和持续努力期待各位专家学者、企业代表和政策制定者能够围绕科技计划体系的优化完善提出宝贵意见和建议，共同为提升国家创新能力、建设世界科技强国贡献智慧和力量现在，我们进入问答互动环节，欢迎大家就感兴趣的议题展开讨论常见问题解答相关资源•如何申报国家重点研发计划项目？•国家科技管理信息系统公共服务平台•中小企业如何获取科技创新资源支持？•科技型中小企业评价系统•科技成果转化的主要障碍与解决思路是什•国家科技成果转化项目库么？•科技创新政策资源库•如何评价科技计划的实施效果？联系方式•邮箱innovation@most.gov.cn•电话010-12345678•微信公众号中国科技创新•官方网站www.most.gov.cn。