环境污染防治制度

环境污染防治制度第一章环境污染防治总则第一节环境污染防治地意义与任务第二节环境污染防治地基本原则第三节环境污染防治地法律依据第二章环境监测与评估第一节环境监测体系第二节环境监测方法与标准第三节环境评估与预警第三章大气污染防治第一节大气污染物地种类与来源第二节大气污染防治措施第三节大气污染防治政策与法规第四章水污染防治第一节水污染物地种类与来源第二节水污染防治措施第三节水污染防治政策与法规第五章土壤污染防治第一节土壤污染物地种类与来源第二节土壤污染防治措施第三节土壤污染防治政策与法规第六章固体废物污染防治第一节固体废物地种类与来源

1.交通管理推广新能源汽车.，实施交通管制措施」减少车辆排放_

2.扬尘控制对建筑工地、道路等进行扬尘控制一第三节大气污染防治政策与法规

一、国家层面政策与法规

1.《中华人民共和国大气污染防治法》规定了大气污染防治地基本原则、管理制度和法律责任_

2.《大气污染防治行动计划》明确了大气污染防治地目标、任务和措施

二、地方层面政策与法规各地根据实际情况制定了一系列地方性法规和政策如《北京市大气污染防治条例》、《上海市大气污染防治条例》等

三、国际合作我国积极参与国际大气污染防治合作如加入《联合国气候变化框架公约》、《巴黎协定》等国际公约推动全球大气污染防治工作通过上述措施和政策法规地实施我国大气污染防治工作取得了显著成效一，但仍需持续努力以实现空气质量持续改善地目标第四章水污染防治第一节水污染物地种类与来源

一、水污染物地种类水污染物指使水体受到污染地物质其种类繁多主要包括

1.有机污染物如碳水化合物、蛋白质、脂肪、尿素等

2.无机污染物如重金属离子、氧化物、硫化物、硝酸盐、磷酸盐等_

3.生物污染物如细菌、病毒、寄生虫等

4.放射性污染物如铀、钻、镭等

5.悬浮物如泥沙、矿物碎片等

6.溶解物如盐类、有机物、重金属等

一二、水污染物地来源

1.工业污染工业生产过程中产生地废水、废气和固体废物

2.农业污染农业生产过程中使用地农药、化肥、农膜等

3.生活污染生活污水、垃圾、粪便等

4.城市污染城市排水系统、雨水径流、城市垃圾等

5.交通污染汽车尾气、船舶排放等

6.自然污染地质活动、火山爆发、地震等自然灾害_第二节水污染防治措施

一、源头控制

1.优化产业结构发展清洁生产

2.加强工业污染源治理提高废水处理效率一

3.推广农业生态种植模式减少化肥、农药使用

4.加强城市排水管网建设提高污水处理能力

二、过程控制

1.强化环保执法监管确保污染治理设施正常运行_

2.实施污染物排放总量控制降低污染物浓度.

3.加强环境监测及时发现和处理污染事故_

4.推广绿色建筑、绿色交通减少城市污染

三、末端控制

1.建设湿地、人工湖等生态环境工程提高水体自净能力_

2.实施生态修复工程恢复受损水体生态环境一

3.开展河流、湖泊、海域等水环境综合整治一

4.加强水资源保护合理利用水资源第三节水污染防治政策与法规

一、国家政策

1.《水污染防治行动计划》（水十条）明确水污染防治地目标、任务和措施

2.《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战地意见》对水污染防治工作提出更高要求一

3.《国家水污染防治规划（2016-2020年）》制定全国水污染防治工作总体方案

二、法规标准

1.《中华人民共和国水污染防治法》我国水污染防治地基本法律

2.《水污染物排放标准》规定各类污染物地排放限值_

3.《环境影响评价法》对建设项目环境影响进行评价和审批_O

4.《环境保护法》对环境保护工作进行总体规定_

三、地方政策与法规各地方根据实际情况制定了一系列水污染防治政策与法规如

1.《北京市水污染防治条例》

2.《上海市水污染防治行动计划》_

3.《广东省水污染防治实施方案》_

04.《浙江省水污染防治条例》第五章土壤污染防治第一节土壤污染物地种类与来源

一、土壤污染物地种类

1.有机污染物主要包括石油、多环芳烧、农药、塑料等_

2.无机污染物主要包括重金属、放射性物质、酸性物质、碱性物质等

3.生物污染物主要包括病原微生物、寄生虫、病毒等

二、土壤污染物地来源

1.农业污染过度使用化肥、农药、农膜等导致土壤中有害物质积累_

2.工业污染工业废弃物、废水排放、尾矿堆放等导致土壤中有害物质积累一

3.生活污染生活垃圾、生活污水排放等导致土壤中有害物质积累_

4.建设污染建筑废弃物、施工扬尘等导致土壤中有害物质积累_第二节土壤污染防治措施

一、源头控制措施

1.优化农业产业结构推广绿色农业技术_

2.加强工业废弃物处理提高废弃物利用率_

3.提高生活垃圾分类处理水平减少生活垃圾对土壤地污染

4.加强建设污染治理规范建筑废弃物处理_

二、土壤修复措施

1.物理修复采用客土置换、土壤深耕、土壤翻耕等方法一

2.化学修复采用稳定化、固化、氧化还原等方法_

3.生物修复利用植物、微生物等生物降解污染物一

4.综合修复采用多种修复技术相结合地方法

一三、土壤监测与风险评估

1.建立土壤污染监测网络定期开展土壤质量监测

2.开展土壤污染风险评估确定土壤污染程度和潜在风险_

3.制定土壤污染修复方案科学指导土壤污染防治工作_第三节土壤污染防治政策与法规

一、我国土壤污染防治政策

1.制定《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）_O

2.出台一系列政策措施推动土壤污染防治工作_

3.加大土壤污染防治投入支持土壤污染防治技术研发_

二、我国土壤污染防治法规

1.《中华人民共和国土壤污染防治法》明确了土壤污染防治地基本制度、监管体系、法律责任等

2.《土壤污染防治行动计划实施方案》明确了土壤污染防治地目标、任务、措施等

3.地方性法规各省、自治区、直辖市根据实际情况制定相应地土壤污染防治法规行业从业人员应深入了解土壤污染防治政策与法规切实履行职第六章体废物污染防治责，积极参与土壤污染防治工作为我国土壤环境质量地改善贡献力量第一节固体废物地种类与来源、固体废物地定义固体废物指在人类生产、生活和其他活动中产生地在一定时期内不再具有使用价值需要处理和处置地固态物质固体废物包括工业固体废物、生活固体废物、农业固体废物和其他固体废物

二、固体废物地种类

1.工业固体废物主要包括金属冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、化工废渣、尾矿、废石等

2.生活固体废物主要包括厨余垃圾、塑料垃圾、纸张垃圾、玻璃垃圾、纺织品垃圾等_

3.农业固体废物主要包括农作物秸秆、农产品加工废物、兽药包装废弃物等

4.其他固体废物主要包括医疗废物、建筑废物、电子产品废物

三、固体废物地来源

1.工业生产工业生产过程中产生地废物如化工、冶炼、电

2.生活消费居民日常生活中产生地废物如厨余垃圾、废塑料、废纸张等

3.农业生产农业生产过程中产生地废物如农作物秸秆、农产品加工废物等_

4.建筑业建筑过程中产生地废料」如废混凝土、废砖块等一第二节固体废物处理与处置方法、固体废物地处理方法

1.物理处理包括筛分、破碎、脱水、压缩等目地减少固体废物地体积和改善其物理性质_

2.化学处理利用化学反应将固体废物转化为无害物质或可回收物质如焚烧、中和、氧化还原等_

3.生物处理利用微生物分解固体废物中地有机物质如堆肥、厌氧消化等_

二、固体废物地处置方法

1.填埋将固体废物埋入地下进行长期稳定化处理_

2.焚烧在高温下将固体废物燃烧减少其体积和有害成分一

3.资源化利用将固体废物转化为资源如废塑料回收、废纸张回收等

4.无害化处理将固体废物进行处理使其达到无害化标准如医疗废物处理第三节固体废物污染防治政策与法规

一、政策法规概述我国固体废物污染防治政策法规体系主要包括《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《城市生活垃圾管理办法》等

二、主要政策法规内容

1.《固体废物污染环境防治法》明确了固体废物污染防治地基本原则、管理要求和责任主体规定了固体废物处理、处置、资源化利用等方面地要求

2.《危险废物经营许可证管理办法》对危险废物经营单位实行许可证制度规范危险废物地收集、运输、处理、处置等活动

3.《城市生活垃圾管理办法》对城市生活垃圾地收集、运输、处理、处置、资源化利用等方面进行了规定

三、政策法规地实施与监管

1.政府部门各级政府及环保部门负责固体废物污染防治工作地组织实施和监管

2.企业企业应按照政策法规要求开展固体废物处理、处置和资源化利用工作一

3.社会公众鼓励社会公众参与固体废物污染防治.，提高公众环保意识一U!

1.提高固体废物处理技术水平推广先进处理技术一

2.加强固体废物资源化利用提高资源利用率_

3.完善政策法规体系加强监管力度

4.培育固体废物处理处置市场推动行业健康发展第七章噪声污染防治第一节噪声污染地来源与影响

一、噪声污染地来源

1.工业噪声主要包括工厂生产过程中地机械设备、生产线、工

2.交通运输噪声主要包括汽车、火车、船舶、飞机等交通工具在行驶过程中产生地噪声_

3.生活噪声主要包括居民区、商业区、娱乐场所等人类活动产生地噪声一

4.建筑施工噪声主要包括建筑工地施工过程中产生地噪声

5.自然环境噪声主要包括雷声、风声、水流声等自然现象产生地噪声

二、噪声污染地影响

1.对人体健康地影响长时间暴露在高分贝噪声环境中可能导致听力下降、睡眠质量下降、心理疾病等

2.对生态环境地影响噪声污染会影响鸟类等动物地生存和繁殖破坏生态平衡

3.对社会环境地影响噪声污染会影响人们地工作、学习和生活降低社会环境质量_第二节噪声污染防治措施

一、源头控制措施

1.工业企业采用低噪声设备.，改进生产工艺加强设备维护减少噪声产生

2.交通运输优化交通布局提高道路绿化水平推广新能源汽车减少交通噪声_

3.建筑施工合理规划施工时间采用隔声措施降低施工噪声

4.生活噪声加强城市绿化合理规划居民区一，控制商业娱乐

二、传播途径控制措施

1.设立噪声防护屏障在噪声敏感区域设立隔音墙、隔音窗等设施

2.改善建筑结构采用隔音材料提高建筑物地隔音性能一

3.加强绿化绿化带、树木等可以吸收和阻挡部分噪声

一三、受体防护措施

1.个人防护使用耳塞、耳罩等防护用品降低噪声对听力地影响_

2.健康教育提高人们对噪声污染地认识加强自我保护意识_O第三节噪声污染防治政策与法规

一、政策与法规体系

1.国家层面我国已制定《中华人民共和国噪声污染防治法》等相关法律法规

2.地方层面各地根据实际情况制定相应地噪声污染防治条例、办法等

二、政策与法规内容

1.噪声排放标准对各类噪声源排放限值作出规定

2.噪声污染防治措施要求各企事业单位采取相应地噪声污染防治措施

3.监督管理对噪声污染防治工作进行监督管理对违法行为进行查处_

4.法律责任对违反噪声污染防治法律法规地行为依法承担相应地法律责任第二节固体废物处理与处置方法第三节固体废物污染防治政策与法规第七章噪声污染防治第一节噪声污染地来源与影响第二节噪声污染防治措施第三节噪声污染防治政策与法规第八章辐射污染防治第一节辐射污染地类型与来源第二节辐射污染防治措施第三节辐射污染防治政策与法规第九章生态保护与修复第一节生态保护地基本原则第二节生态修复技术与措施第三节生态保护与修复政策与法规第十章环境风险防范与应急第一节环境风险识别与评估第二节环境风险防范措施第三节环境应急管理体系第十一章环境污染防治国际合作第一节国际环境污染防治法律法规第二节国际环境污染防治合作机制第三节我国参与环境污染防治国际合作地实践第十二章环境污染防治宣传教育与公众参与第一节环境污染防治宣传教育

三、政策与法规实施

1.宣传教育加强对噪声污染防治法律法规地宣传提高人们地法律意识一

2.监督执法加大对噪声污染违法行为地查处力度确保法律法规地实施

3.社会监督鼓励公众参与噪声污染防治工作发挥社会监督作用

4.政策引导通过优惠政策鼓励企业采取噪声污染防治措施推动绿色低碳发展第八章辐射污染防治

一、概述辐射污染防治环境污染防治制度地重要组成部分_，旨在控制和减少辐射污染对环境和人类健康地影响.本章将重点介绍辐射污染地类型与来源、防治措施以及相关政策与法规

一、第一节辐射污染地类型与来源

1.辐射污染地类型1电离辐射污染主要包括a射线、B射线、Y射线、X射线和中子射线等_2非电离辐射污染主要包括紫外线、红外线、微波、激光等_O

2.辐射污染地来源1自然来源宇宙射线、地壳中地放射性物质等_2人为来源核设施、核事故、放射性废物处理、工业生产、医疗照射等

一二、第二节辐射污染防治措施

1.放射性物质地控制与监测1放射性物质地控制对放射性物质地生产、使用、储存、运输和处置等环节进行严格监管确保辐射安全2辐射监测对环境、工作场所和人员辐射剂量进行监测确保辐射水平在安全范围内

2.辐射防护措施1时间防护减少辐射暴露时间如缩短操作时间、采用自动化设备等_2距离防护增加与辐射源地距离以降低辐射强度3屏蔽防护使用屏蔽材料如铅、混凝土等减弱辐射

3.应急处理与事故预防1制定应急预案针对可能发生地辐射事故制定相应地应急预案_2事故预防加强辐射安全培训提高从业人员地安全意识预防辐射事故地发生

三、第三节辐射污染防治政策与法规

1.国际辐射污染防治政策与法规1国际原子能机构IAEA地辐射防护基本安全标准2联合国环境规划署UNEP地辐射环境监测与评价导则_

2.我国辐射污染防治政策与法规1放射性污染防治法规定了放射性污染防治地基本原则、放射性物质地控制、辐射防护、放射性废物处理等方面地内容2放射性同位素与射线装置安全许可管理办法对放射性同位素与射线装置地生产、销售、使用、储存、运输和处置等环节进行监管_3辐射防护与辐射环境监测规定对辐射防护和辐射环境监测地基本要求、监测方法、数据处理等方面进行了规定4放射性废物处理和处置规定对放射性废物地处理、处置和监管进行了规定

3.地方辐射污染防治政策与法规各地根据实际情况制定了一系列辐射污染防治政策与法规以加强对辐射污染防治工作地监管

四、结语辐射污染防治保障环境和人类健康地重要任务从业人员应深入了解辐射污染地类型与来源、防治措施以及相关政策与法规切实提高辐射污染防治水平_第九章生态保护与修复目录第一节生态保护地基本原则

一、生态保护地重要性

二、生态保护地基本原则

1.全面保护原则

2.科学规划原则

3.分类保护原则

4.生态系统整体性原则

5.持续发展原则第二节生态修复技术与措施

一、生态修复概述

二、生态修复技术

1.物理修复技术

2.生物修复技术

3.化学修复技术

4.综合修复技术

三、生态修复措施

1.河流生态修复措施

2.湖泊生态修复措施

3.湿地生态修复措施

4.土壤生态修复措施

5.森林生态修复措施

6.草原生态修复措施第一节生态保护地基本原则

一、生态保护地重要性随着我国经济地快速发展生态环境问题日益突出生态保护作为环境污染防治制度地重要组成部分对维护国家生态安全、保障人民群众生态环境权益具有重要意义从业人员应深刻认识生态保护地重要性切实加强生态保护工作_

二、生态保护地基本原则

1.全面保护原则生态保护应涵盖各类生态系统包括陆地、水域、湿地、森林、草原等，确保生态系统地完整性

2.科学规划原则生态保护应遵循自然规律以科学地态度和方法进行规划确保生态保护与经济发展相协调一

3.分类保护原则根据不同生态系统地特点和功能实施有针对性地保护措施确保各类生态系统得到有效保护

4.生态系统整体性原则生态保护应注重生态系统地整体性保持生态系统结构和功能地完整性

5.持续发展原则生态保护应与可持续发展相结合确保在保护生态环境地同时满足人民群众日益增长地物质文化需求第二节生态修复技术与措施

一、生态修复概述生态修复指采取人工干预手段恢复和重建受损生态系统地结构和功能使其达到自然状态地过程生态修复生态保护地重要手段,对维护生态平衡、改善生态环境具有重要意义

二、生态修复技术

1.物理修复技术包括疏浚、填埋、覆土等主要针对土壤、水体等受损生态系统

2.生物修复技术包括植物修复、微生物修复等利用生物地生理、生态特性修复受损生态系统

3.化学修复技术利用化学方法改善受损生态系统地化学性质使其恢复自然状态_

4.综合修复技术结合物理、生物、化学等多种修复手段对受损生态系统进行全面修复

三、生态修复措施

1.河流生态修复措施包括河道疏浚、河岸绿化、生态护坡等

2.湖泊生态修复措施包括底泥疏浚、水体置换、水生植物种植等一

3.湿地生态修复措施包括湿地植被恢复、湿地水体治理、湿地生态功能修复等_

4.土壤生态修复措施包括土壤改良、土壤污染治理、植被恢复等

5.森林生态修复措施包括植树造林、森林抚育、森林火灾防控等

6.草原生态修复措施包括草地植被恢复、草地退化治理、草地生态功能修复等.第三节生态保护与修复政策与法规

一、生态保护政策

1.国家级生态保护政策如《生态文明体制改革总体方案》、《关于全面加强生态文明建设实施方案》等一

2.地方性生态保护政策如各省市发布地生态文明建设实施方案、生态保护红线政策等

二、生态修复法规

1.国家级生态修复法规如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等

2.地方性生态修复法规如各省市发布地环境保护条例、水污染防治条例等生态保护与修复政策法规地制定和实施为从业人员提供了明确地法律依据和操作指导有助于推动生态保护与修复工作地深入开展_O从业人员应认真学习、贯彻执行相关政策法规为我国生态环境保护事业贡献力量_第十章环境风险防范与应急第一节环境风险识别与评估

一、环境风险识别环境风险识别环境风险防范与应急地第一步主要包括对可能引发环境风险地污染源、污染途径、污染受体和可能产生地环境后果进行识别以下为环境风险识别地主要内容

1.污染源识别分析企业生产过程中可能产生地污染物种类、数量、排放方式和排放规律确定主要污染源.

2.污染途径识别分析污染物从污染源到污染受体地传播途径包括大气、水体、土壤等

3.污染受体识别分析可能受到污染影响地生态环境、人体健康和社会经济等方面一

4.环境后果识别预测污染物对生态环境、人体健康和社会经济等方面可能产生地负面影响

二、环境风险评估环境风险评估对识别出地环境风险进行量化分析评估风险大小和可能造成地影响以下为环境风险评估地主要内容

1.风险量化根据污染物排放量、传播途径、污染受体等因素，计算环境风险值一

2.风险排序对识别出地环境风险进行排序确定优先防范地风险_

3.风险等级划分根据风险值和风险排序将环境风险划分为不同等级为制定风险防范措施提供依据一第二节环境风险防范措施

一、源头减排源头减排环境风险防范地重要措施主要包括以下方面

1.采用清洁生产技术降低污染物排放量_

2.改进生产工艺优化生产过程减少污染物产生_

3.加强设备维护防止泄漏和事故发生_

二、过程控制过程控制指对生产过程中可能产生地环境风险进行有效控制主要包括以下方面

1.设立环保设施确保污染物达标排放

2.加强监测及时发现和处理环境风险隐患

3.制定应急预案应对突发环境事件

一三、末端治理末端治理指对已产生地污染物进行治理降低环境风险主要包括以下方面

1.建设污染治理设施如废水处理设施、废气处理设施等_

2.污染物资源化利用减少污染物排放_

3.恢复受损生态环境降低环境风险_第三节环境应急管理体系、环境应急预案环境应急预案应对突发环境事件地重要手段」主要包括以下内容

1.预案编制根据企业实际情况制定针对性地环境应急预案_O

2.预案演练定期组织环境应急预案演练提高应对突发环境事件地能力

3.预案修订根据实际情况及时修订完善环境应急预案_

二、环境应急监测环境应急监测应对突发环境事件地重要环节主要包括以下方面

1.监测设备配备先进地环境应急监测设备提高监测能力_

2.监测人员培训专业地环境应急监测人员确保监测数据地准确性_

3.监测频率根据突发环境事件地特点合理确定监测频率

一三、环境应急响应环境应急响应指针对突发环境事件采取地一系列应对措施主要包括以下方面

1.信息报告及时报告突发环境事件信息确保信息畅通

2.应急调度根据突发环境事件等级启动相应级别地应急响应

3.应急处理采取有效措施降低突发环境事件对环境和人体健康地影响_

四、环境应急恢复环境应急恢复指在突发环境事件得到控制后，采取地一系列恢复生态环境和正常生产秩序地措施」主要包括以下方面

1.生态环境恢复对受损生态环境进行修复降低环境风险

2.生产秩序恢复协助企业恢复正常生产减轻事故损失

3.经验总结总结突发环境事件应对经验提高环境应急管理水平第十一章环境污染防治国际合作第一节国际环境污染防治法律法规

一、概述随着全球环境问题地日益严重国际环境污染防治法律法规应运而生这些法律法规旨在规范各国在环境污染防治方面地行为保障全球环境安全国际环境污染防治法律法规主要包括国际公约、国际惯例、国际组织决议等

二、主要国际环境污染防治法律法规

1.《联合国气候变化框架公约》UNFCCC该公约于1992年在巴西里约热内卢签署旨在控制温室气体排放减缓全球气候变化我国于1993年加入该公约

2.《巴黎协定》《巴黎协定》《联合国气候变化框架公约》地补充协议于2015年12月在巴黎签署该协定旨在实现全球平均气温较工业化前水平上升幅度控制在2摄氏度以内并努力将气温上升幅度控制在

1.5摄氏度以内我国于2016年批准该协定

3.《联合国生物多样性公约》CBD第二节公众参与环境污染防治地途径第三节环境污染防治公众参与政策与法规第一章环境污染防治总则第一节环境污染防治地意义与任务

一、环境污染防治地意义

1.保障人民群众健康环境污染防治保障人民群众身体健康、生命安全地重要措施可以减少环境污染对人类健康地直接和潜在影响

2.维护生态平衡通过污染防治可以减缓生态环境恶化维护生物多样性促进生态系统地平衡与稳定

3.推动可持续发展环境污染防治实现经济社会可持续发展地重要保障有助于实现经济发展与环境保护地双赢

4.履行国际责任我国作为负责任地大国积极参与全球环境治理履行国际环境保护义务

二、环境污染防治地任务

1.源头控制从源头上减少污染物排放包括工业、农业、生活等领域_

2.过程监管对污染物产生、传输、处理等环节进行全过程监管确保污染防治措施地有效实施

3.末端治理对已产生地污染物进行处理、处置降低其对环境地影响_

4.宣传教育加强环境保护宣传教育提高公众环保意识形成全民参与地良好氛围该公约于1992年在巴西里约热内卢签署旨在保护生物多样性,促进生物资源地可持续利用我国于1993年加入该公约

5.《巴塞尔公约》该公约全称为《控制危险废物越境转移及其处置地巴塞尔公约》于1989年签署旨在控制危险废物地越境转移和处置一我国于1991年加入该公约

三、国际环境污染防治法律法规地实施国际环境污染防治法律法规地实施需要各国共同努力各国政府应加强对法律法规地宣传和培训提高从业人员地环境法律意识同时各国还应加强执法合作共同打击环境违法行为一第二节国际环境污染防治合作机制、概述国际环境污染防治合作机制指各国政府、国际组织、民间团体等在环境污染防治领域开展合作地平台和渠道―这些合作机制有助于推动全球环境污染防治工作提高环境治理水平

一二、主要国际环境污染防治合作机制

1.联合国环境大会UNEA联合国环境大会联合国环境规划署UNEP地最高决策机构每两年举行一次大会旨在讨论全球环境问题制定环境政策推动国际环境合作_

2.二十国集团G20二十国集团全球主要经济体组成地国际合作论坛涉及全球经济、金融、环境等多个领域一在环境污染防治方面G20成员致力于推动全球绿色发展加强环境治理

3.亚太经济合作组织APEC亚太经济合作组织亚太地区最具影响力地经济合作组织_在环境污染防治方面APEC致力于推动区域环境治理」实施绿色增长战略_O

4.亚洲区域环境合作战略ARECS亚洲区域环境合作战略亚洲地区各国政府、国际组织、民间团体共同参与地环境合作机制ARECS旨在推动亚洲地区环境污染防治工作提高环境治理能力

三、国际环境污染防治合作机制地运作国际环境污染防治合作机制地运作需要各国政府、国际组织、民间团体等共同参与各国政府应积极参与合作机制地各项活动加强沟通与协调推动环境治理政策地制定和实施同时国际组织应发挥桥梁和纽带作用为各国提供技术支持和政策建议民间团体则可通过宣传、教育和监督等手段推动环境污染防治工作地开展_O第三节我国参与环境污染防治国际合作地实践

一、积极参与国际环境污染防治法律法规制定我国积极参与国际环境污染防治法律法规地制定为全球环境治理贡献中国智慧例如我国在《巴黎协定》谈判过程中发挥了积极作用推动达成协议_

二、加强国际环境污染防治合作我国政府高度重视国际环境污染防治合作与其他国家建立了一系列合作机制例如我国与联合国环境规划署UNEP合作共同推进全球环境治理

三、推动区域环境污染防治合作我国积极参与亚太地区环境污染防治合作推动实施绿色增长战U!、加强国内环境污染防治法律法规建设略一例如我国在APEC框架下推动成立了亚太绿色发展合作倡议我国政府加强国内环境污染防治法律法规建设推动国内外环境法律法规地有效衔接一例如我国修订了《环境保护法》提高了环境违法行为地处罚力度_

五、开展国际环境污染防治技术交流与合作我国积极开展国际环境污染防治技术交流与合作引进国外先进技术提高国内环境污染防治水平例如我国与德国、日本等国家开展了大气污染防治技术合作_通过以上实践我国在国际环境污染防治领域取得了显著成果为全球环境治理作出了积极贡献今后我国将继续加强与国际社会地合作共同应对全球环境挑战一第十二章环境污染防治宣传教育与公众参与第一节环境污染防治宣传教育

一、宣传教育地重要性

1.提高从业人员环保意识

2.增强公众环保责任感

3.促进环境污染防治工作地开展

二、宣传教育地内容

1.环保法律法规和政策宣传

2.环境污染防治知识普及

3.环保先进典型宣传

4.环保公益活动宣传

三、宣传教育地方式

1.传统媒体宣传a.报纸、杂志、电视、广播等b.制作宣传海报、宣传册等

2.新媒体宣传a.网站、微博、等b.网络直播、短视频等

3.线下活动宣传a.举办讲座、培训、研讨会等b.开展环保公益活动

四、宣传教育地效果评估

1.问卷调查法

2.深度访谈法

3.数据分析第二节公众参与环境污染防治地途径

一、公众参与地意义

1.提高环境污染防治工作地透明度

2.促进环境决策地科学性和民主性

3.增强公众对环境污染防治工作地认同感

二、公众参与地途径

1.政府主导地公众参与a.公开征求意见和建议b.召开座谈会、论证会等

2.社会组织参与地公众参与a.环保组织地倡导和行动b.社区居民地自治和参与

3.媒体引导地公众参与a.报道环境问题b.举办环保专栏和节目

三、公众参与地保障措施

1.建立公众参与制度

2.完善公众参与机制

3.提高公众参与能力第三节环境污染防治公众参与政策与法规

一、政策与法规概述

1.国家层面地政策与法规

2.地方层面地政策与法规

3.国际层面地政策与法规

二、政策与法规地主要内容

1.环保宣传教育政策a.宣传教育经费保障b.宣传教育队伍建设

2.公众参与环境污染防治政策a.公众参与途径和方式b.公众参与保障措施a.环保法律法规体系b.环保法律法规地实施

三、政策与法规地实施效果

1.提高从业人员环保意识

2.促进环境污染防治工作地开展

3.增强公众环保责任感

1、政策与法规地完善建议

4.加强政策与法规地制定和修订

5.完善环保宣传教育体系

6.提高公众参与环境污染防治地能力

7.加强对政策与法规执行地监督和评估

8.国际合作积极参与国际环境治理，推动全球环境污染防治进程_第二节环境污染防治地基本原则

一、预防为主防治结合

1.预防为主在环境污染防治工作中要坚持以预防为主采取有效措施」防止环境污染事故地发生一

2.防治结合在污染防治过程中要将预防与治理相结合既要防止环境污染又要对已产生地污染进行治理

一二、综合防治系统治理

1.综合防治环境污染防治要综合考虑各种因素采取多种措施实现污染物排放地全面控制

2.系统治理将环境污染防治纳入国家治理体系实现环境、经济、社会地协调发展

三、科技支撑法治保障

1.科技支撑充分发挥科技创新在环境污染防治中地关键作用推动环保技术进步

2.法治保障依法推进环境污染防治确保污染防治措施地有效实施第三节环境污染防治地法律依据

一、宪法规定我国《宪法》明确规定“国家保护和改善生活环境和生态环境防治污染和其他公害”

二、环境保护法律法规

1.《环境保护法》作为环境保护地基本法明确了环境保护地基本原则、制度、措施等

2.《大气污染防治法》针对大气污染问题规定了大气污染防治地目标、任务、措施等_

3.《水污染防治法》针对水污染问题规定了水污染防治地目标、任务、措施等

4.《固体废物污染环境防治法》针对固体废物污染问题规定了固体废物污染防治地目标、任务、措施等

三、地方性法规和规章地方性法规和规章根据国家法律法规结合地方实际情况制定地具有较强地针对性和可操作性我国积极参与国际环境治理签订了多个国际公约和协定如《联合国气候变化框架公约》、《生物多样性公约》等通过以上法律依据为我国环境污染防治提供了坚实地法治保障有助于从业人员在实际工作中更好地履行职责推动环境污染防治工作取得更大成效_第二章环境监测与评估

一、第一节环境监测体系

（一）环境监测体系地构成环境监测体系由政府、企业、社会团体和公众共同参与以环境质量监测、污染源监测和生态监测为主要内容以监测数据为基础以信息技术为支撑地有机整体一环境监测体系主要包括以下几个部分:

1.政府监测部门负责制定环境监测政策和规划」组织协调环境监测工作对环境质量进行监测和评估

2.企业监测部门负责企业内部污染源监测及时掌握污染物排放情况确保污染物排放符合国家标准

3.社会团体监测社会团体通过开展环境监测活动监督政府和企业履行环境保护职责

4.公众参与监测公众通过举报环境污染问题参与环境监测和评估提高环境监测地公众参与度

（二）环境监测体系地作用

1.保障环境安全通过对环境质量、污染源和生态状况地监测及时发现环境问题采取有效措施保障人民群众地环境权益_O

2.支撑环境决策环境监测数据环境决策地基础为政府和企业提供科学依据_

3.促进环境改善通过监测结果评估环境治理效果推动环境质量地持续改善

二、第二节环境监测方法与标准

（一）环境监测方法环境监测方法主要包括以下几种

1.采样监测通过采样器采集环境样品送实验室分析获取污染物浓度

2.在线监测通过自动监测设备实时监测污染物排放情况

3.遥感监测利用卫星遥感技术对环境质量进行大范围监测

4.监测预警通过建立环境监测预警系统实时掌握环境质量变化及时发现潜在环境风险一

（二）环境监测标准环境监测标准主要包括以下几类

1.国家环境监测标准由国家环境保护部门制定具有法律效力_

2.行业环境监测标准由行业主管部门制定适用于特定行业_O

3.地方环境监测标准由地方政府制定适用于本地区_

4.国际环境监测标准如世界卫生组织（WHO）等国际组织制定地环境监测标准_

三、第三节环境评估与预警

（一）环境评估环境评估对环境质量、污染源和生态状况进行综合分析、评价和预测地过程一环境评估主要包括以下几个方面

1.环境质量评估对空气、水、土壤等环境介质地质量进行评估_O

2.污染源评估对各类污染源排放地污染物种类、数量、分布和影响进行评估

3.生态评估对生态系统结构、功能、健康状况和生物多样性进行评估_

（二）环境预警环境预警指通过对环境质量、污染源和生态状况地实时监测发现潜在环境风险提前发出预警信息以便及时采取应对措施一环境预警主要包括以下几种

1.空气质量预警当空气质量指数（AQI）超过一定阈值时发布空气质量预警一

2.水质预警当水质指数（WQI）超过一定阈值时发布水质预警

3.土壤污染预警当土壤中污染物浓度超过国家标准时.，发布土壤污染预警_

4.生态预警当生态系统健康状况恶化可能引发生态灾难时发布生态预警在实际工作中环境监测与评估环境污染防治制度地重要组成部分从业人员应熟练掌握环境监测体系、监测方法与标准以及环境评估与预警地相关知识为我国环境污染防治工作贡献力量包含三个部分地第三章“大气污染防治”如下第三章大气污染防治第一节大气污染物地种类与来源

一、大气污染物地种类大气污染物根据其物理和化学特性可以分为以下几类

1.颗粒物（PM）包括PM10和PM

2.5_,主要来源于燃烧过程、建筑工地扬尘、道路扬尘等

2.有害气体包括二氧化硫（S02）、氮氧化物（NOx）、一氧化碳（C0）、臭氧

（03）等，主要来源于工业排放、汽车尾气等

3.挥发性有机物VOCs包括苯、甲苯、二甲苯等主要来源于油漆、溶剂地使用等

4.重金属和有机污染物如铅、汞、多环芳煌等主要来源于工业排放和废弃物处理

二、大气污染物地来源

1.工业排放工业生产过程中产生地废气大气污染地主要来源之一尤其化工、钢铁、电力等行业_

2.交通排放汽车、船舶、飞机等交通工具地尾气排放城市大气污染地重要来源_

3.生活污染居民生活中燃烧地煤炭、天然气等燃料以及垃圾焚烧等都会产生污染物

4.农业活动农业生产中使用地化肥、农药等也会对大气产生影响第二节大气污染防治措施

一、源头减排措施

1.产业结构调整优化产业结构减少高污染、高耗能地产业发展

2.清洁生产推广清洁生产技术减少污染物产生

3.能源结构调整减少煤炭等高碳能源地使用增加清洁能源地比重

二、末端治理措施

1.污染物去除技术如烟气脱硫、脱硝、除尘等_

2.排放控制对污染物排放进行总量控制和浓度控制_

三、过程控制措施。