《贸易政策与经济一体化》课件

贸易政策与经济一体化欢迎来到《贸易政策与经济一体化》课程本课程将带领大家深入探讨国际贸易政策的形成、演变及其对全球经济一体化的影响我们将从理论与实践相结合的角度，分析贸易政策的制定依据、实施效果以及经济一体化的多层次发展进程在全球化不断深入的今天，理解贸易政策与经济一体化对把握国际经济格局变化、预测未来发展趋势具有重要意义希望通过本课程的学习，能够帮助大家建立系统的国际贸易视野课程目标及大纲说明知识目标能力目标课程内容掌握贸易政策的基本理论与工具，培养国际贸易政策分析能力，提升包括贸易政策基础理论、主要贸易理解经济一体化的发展阶段与模式，对经济一体化进程的评估能力，增工具分析、经济一体化理论与实践、能够分析当前国际贸易格局下的主强全球经济视野与国际贸易实践技区域贸易协定案例研究以及中国在要问题能全球贸易体系中的角色与贡献贸易政策定义概念界定政策工具贸易政策是指一国政府为实现特包括关税措施、非关税壁垒、出定经济与政治目标，对国际贸易口促进政策、汇率政策等多种形活动进行的管理与调控措施的总式，构成了完整的贸易政策体系称它体现了政府在国际贸易中的干预程度与方式影响范围贸易政策不仅影响一国的进出口贸易规模与结构，还间接影响国内产业发展、就业水平、物价水平以及国际经济关系贸易政策的主要目标促进经济增长保护国内产业通过扩大出口、优化进口结构，提高减缓外部冲击，保护新兴或战略产业发增速与质量展GDP增强国际竞争力平衡国际收支提升产业链地位，增强全球市场份额维持贸易平衡，防止外汇储备大幅波动贸易保护主义概述贸易保护主义定义历史与现代案例贸易保护主义是指一国通过设置各种贸易壁垒来限制进口，保护历史上著名的贸易保护主义事件包括年美国《斯姆特霍1930-本国产业免受国外竞争的政策取向在经济下行或政治压力增大利关税法》，被认为加剧了大萧条；近代则有年开始的中2018时期，贸易保护主义往往会抬头美贸易摩擦，以及英国脱欧后的贸易政策调整贸易壁垒是实施贸易保护的主要手段，包括关税与非关税壁垒两当前贸易保护主义表现形式更加隐蔽和多样化，如环保标准、劳大类，目的是提高进口商品成本或限制进口数量工标准等非关税壁垒的广泛应用，使得贸易保护更具合法性贸易自由化定义关税壁垒削减降低或取消进出口关税，减少商品流通成本非关税壁垒清除简化进出口手续，消除不必要的技术性贸易壁垒贸易规则协调统一市场准入标准，协调各国贸易法规全球资源优化配置促进生产要素自由流动，实现资源最优配置关税政策从价税按商品价值的一定比例征收从量税按商品数量或重量固定征收复合税从价税与从量税相结合的征收方式保护性关税保护本国产业，限制竞争性进口财政性关税以增加政府财政收入为主要目的非关税壁垒数量限制措施技术性壁垒进口配额限制特定时期内某类技术法规、标准和合格评定程商品的进口数量；进口许可证序可能对国际贸易构成障碍制度要求进口商必须取得政府例如，欧盟的化学品REACH颁发的许可证才能从事进口活法规，要求所有进入欧盟市场动，常与配额制度配合使用的化学品必须进行注册、评估和授权，给许多发展中国家出口商带来了巨大挑战海关行政措施海关估价、原产地规则、通关手续等复杂或歧视性行政程序可形成隐性贸易壁垒某些国家设置的繁琐通关程序，使得特定国家的产品通关时间延长，间接提高了贸易成本出口退税与补贴政策机制对出口商品退还国内已征税款经济作用增强出口竞争力，扩大外汇收入规则适应WTO需符合国际贸易组织的公平竞争原则出口退税是指对出口产品在国内已缴纳的增值税、消费税等间接税进行退还，这不被视为补贴，符合规则而出口补贴则直接给WTO予出口企业资金支持，被明确禁止，被认为是不公平贸易行为中国自年起完善出口退税机制，根据产品类别实行差别化WTO2004退税率，引导出口结构优化进口配额数量限制配额分配方式市场影响规定特定时期内允许进包括先到先得、拍卖配限制市场供给，提高进口的最大数量或金额，额、按历史进口比例分口商品价格，形成配额超出配额部分可能被禁配、平均分配等多种方租金，保护国内产业但止进口或征收高额关税式，不同分配方式产生可能导致效率损失和消不同经济效果费者福利减少贸易政策工具对比政策工具特点优势劣势适用场景关税对进口商品操作简单，可能引发贸保护新兴产征收税款增加财政收易伙伴报复业，调节贸入易平衡配额限制进口数直接有效的缺乏透明度，特定敏感产量数量控制易产生寻租品管控技术壁垒设置技术标名义上保护可能构成隐食品、医药准障碍安全和健康性歧视等安全领域补贴对国内生产直接促进产扭曲市场，战略性新兴者提供支持业发展可能违反产业扶持规则WTO贸易政策的经济效应

12.5%

8.7%关税平均提高消费者成本贸易壁垒降低企业生产效率保护性关税通常导致国内同类商品价格上限制进口中间品与资本品导致生产成本增涨，消费者福利受损加

3.2%贸易自由化提升增速GDP降低关税壁垒可带动经济增长贸易政策对不同群体的影响存在显著差异保护主义政策往往使特定行业的生产者获益，但消费者和使用进口投入品的企业承担成本；贸易自由化则有利于出口导向型企业与消费者，但可能使竞争力不足的行业面临压力这种分配效应也是贸易政策常成为政治议题的重要原因贸易战案例分析贸易政策与就业行业内就业变动结构性就业调整贸易保护主义短期内可能保住受冲击行业的就业岗位，但长期会贸易自由化促使劳动力从低效率部门向高效率部门流动，但这一阻碍产业升级，降低就业质量一项涵盖个国家的研究显示，过程存在转换成本和调整时间中国加入后，出口导向型27WTO受进口竞争冲击最大的制造业部门，在采取保护措施后短期内失行业就业岗位增加，但部分传统行业就业减少，工人需要接受再业率降低约，但年后创造的高质量就业减少培训才能适应新岗位需求

1.2%

52.8%贸易政策需配合劳动力市场政策，包括就业技能培训、临时性收入支持等，以降低结构性调整成本贸易政策与价格机制进口关税引发价格上涨提高消费品价格水平进出口价格联动国际市场价格变动传导至国内竞争程度影响价格弹性完全竞争市场价格变动更敏感贸易政策通过价格机制影响国内经济关税提高进口商品价格，产生两个效应一是增加消费者支出，二是提高国内同类产品价格空间研究表明，平均的关税可导致相关消费品价格上涨，这一传导效应在必需品上尤为显著10%

4.5%-

7.6%自由贸易政策则能增强市场竞争，促使企业通过技术创新和管理改进降低成本，最终使消费者受益于更低价格这也是各国签署自贸协定的重要动机之一政治因素影响贸易政策利益集团游说选举周期影响行业协会、工会等利益集团通过政治捐款、选举期间，政治人物倾向于支持保护主义政舆论引导等方式影响贸易政策制定数据显策，争取选民支持，特别是在制造业集中区示，美国企业每投入万美元游说资金，100域研究显示，美国总统选举年贸易保护措平均可获得约亿美元的贸易保护收益

2.8施平均增加28%政党意识形态公众舆论压力不同政党对贸易持有不同立场，如传统上欧贸易政策需回应公众诉求全球化负面效应美右翼政党倾向于支持自由贸易，左翼政党引发的民粹主义情绪上升，导致许多国家贸则更关注劳工权益保护但近年来这一区分易政策转向保守正变得模糊国际环境对贸易政策的影响经济危机引发保护主义地缘政治紧张局势全球治理格局变化年全球金融危机后，国家大国博弈、区域冲突等地缘政治因素功能弱化、区域主义兴起改变了2008G20WTO共实施约项贸易限制措施，保使贸易政策政治化中美战略竞争导贸易政策制定环境全球贸易规则碎1200护受影响行业危机期间，保护主义致技术限制、供应链重构等贸易政策片化趋势明显，区域贸易协定数量从政策平均增加，表明经济下行时调整，说明贸易已成为地缘政治工具年的个增至如今的多个35%200070350期贸易自由化面临更大挑战经济一体化基础定义概念核心国家间经济障碍消除与联系深化发展过程从简单贸易便利化到深度政策协调目标导向促进资源优化配置与经济效率提升经济一体化是指两个或多个国家或地区通过协议安排，逐步消除它们之间的经济壁垒，推动商品、服务、资本和人员自由流动，协调经济政策，以实现资源最优配置和经济共同发展的过程经济一体化是一个渐进过程，从最初的贸易自由化，逐步深入到更广泛的经济领域合作它不仅涉及关税与非关税壁垒的消除，还包括投资便利化、服务贸易开放、规则标准统一以及宏观政策协调等多个层面经济一体化的主要动因规模经济效应扩大市场规模降低生产成本竞争效应增强市场竞争促进效率提升资源互补优势优化生产要素配置提高效率政治安全考量增强区域影响力与集体安全经济一体化的主要层次经济联盟（）EU共同市场（）CM在共同市场基础上，成员国协调经关税同盟（）CU在关税同盟基础上，进一步实现生济政策，如财政、货币、产业政策自由贸易区（）FTA在自由贸易区基础上，成员国对非产要素（资本、劳动力）在成员国等，甚至建立统一货币欧盟是目成员国之间取消关税和数量限制等成员国实行共同的对外关税政策间的自由流动欧洲共同市场是典前全球经济一体化程度最高的组织贸易壁垒，但各成员国对非成员国这要求成员国放弃部分贸易政策自型代表，允许欧盟公民在成员国间保持独立的贸易政策代表案例包主权，如南方共同市场自由工作和生活括北美自由贸易区（现）、（）USMCA MERCOSUR东盟自由贸易区等自由贸易区详解原产地规则贸易政策独立性边境检查需求自由贸易区最核心的技自由贸易区内各成员国由于成员国对外关税不术要素，用于确定货物保持对外贸易政策独立，一致，需保留边境检查是否产自成员国，以便可与区外国家单独签订以防止贸易转移（从低享受优惠关税例如，贸易协定这为成员国关税国进口后转至高关规定汽车零部保留一定政策空间，是税国）这增加了贸易USMCA件北美原产含量需达到自贸区受欢迎的重要原成本和行政负担才能免关税因75%关税同盟案例欧洲经济共同体（欧盟前身）是关税同盟的典型案例年建立的欧洲关税同盟不仅取消了成员国间的关税，还建立了共同对外1968关税制度这一制度要求所有成员国对非成员国实行统一的关税税率，确保了区域内的公平竞争环境关税同盟比自由贸易区一体化程度更深，成员国需让渡一部分贸易政策自主权其优势是简化了原产地规则的执行，减少了边境管控，提高了贸易便利化水平欧洲经验表明，成功的关税同盟需要建立有效的收入分配机制，以平衡成员国间的利益共同市场和经济联盟年《罗马条约》1957欧洲经济共同体成立，开始建设共同市场，初步实现商品自由流动年《单一欧洲法令》1986推动建立真正的共同市场，消除非关税壁垒，促进生产要素自由流动年《马斯特里赫特条约》1992欧盟正式成立，确立经济货币联盟目标，为引入欧元奠定基础年欧元启用1999-2002单一货币区建立，欧洲中央银行负责统一货币政策，成员国让渡货币主权完全经济一体化理论经济政策统一超国家机构建设协调财政、货币、产业政策建立区域共同决策与执行机构政治一体化支持社会政策协调需要一定程度的政治认同与合作劳工标准、社会保障制度趋同完全经济一体化是经济一体化的最高阶段，它超越了简单的贸易和要素流动自由化，追求成员国在经济、社会甚至政治领域的深度融合欧盟是迄今为止最接近完全经济一体化的尝试，但仍面临诸多挑战经济一体化的经济效益15%-25%5%-8%

2.5%-4%贸易创造效应外商直接投资增长长期增长贡献GDP区域内贸易增量占成员国的比例区域一体化可带动的额外投资占比因一体化带来的额外经济增长GDP经济一体化通过贸易创造、投资增长和资源优化配置等多种渠道促进经济增长欧盟单一市场研究显示，市场整合为成员国带来约的额外

2.5%-4%增长东盟经济共同体则预计通过关税削减和非关税壁垒消除，在年前为成员国带来的额外增长GDP20257%GDP一体化带来的规模经济效应使企业能够扩大生产规模，降低平均成本，提高国际竞争力同时，区域内部竞争加剧促使企业提高效率，推动创新，最终惠及消费者一体化对就业和产业结构的影响产业转移与重构人力资本流动经济一体化促使生产活动根据比较优势在区域内重新分布低附深度经济一体化允许劳动力自由流动，促进人力资本更有效配置加值生产环节往往转移至劳动力成本较低的国家，高附加值环节欧盟申根区内，年均约有万人口因工作机会跨境迁移这100则集中在技术先进国家欧盟东扩后，德国等西欧国家的劳动密种流动既缓解了发达国家的劳动力短缺，也为欠发达国家提供了集型制造业大量转移至波兰、捷克等东欧国家，而研发、设计等技能提升和汇款收入环节则留在西欧然而，人才流动也可能导致人才外流问题如罗马尼亚、保加利亚等国加入欧盟后，年轻、高技能劳动力大量流向西欧，对本国经济发展构成挑战区域经济一体化现状欧盟（）经济一体化EU创立与早期发展经济货币联盟单一市场与申根区欧盟一体化始于年欧洲煤钢共同体，年《马斯特里赫特条约》确立了经年单一市场建成，实现商品、服务、195219921993年《罗马条约》建立欧洲经济共同济货币联盟目标，年欧元正式启用，资本和人员自由流动申根协定取消成员19571999体，开启了从关税同盟到共同市场的进程个成员国加入欧元区这是迄今为止最国间边境管控，欧盟公民可在成员国间自19早期一体化以经济为主，政治目标是通过深度的经济一体化实践，成员国放弃货币由迁移就业这些措施大幅降低了区域内经济纽带防止战争再起主权，由欧洲中央银行执行统一货币政策贸易和人口流动成本北美自由贸易区（）NAFTA/USMCA年生效1994NAFTA美国、加拿大和墨西哥建立自由贸易区，逐步取消关税和投资限制年区域贸易快速增长1994-2016三国贸易额从亿美元增长至万亿美元，增长近倍

29001.14年重新谈判2017-2018特朗普政府要求重新谈判，关注汽车原产地规则、劳工标准等议题年月生效20207USMCA北美三国关系进入新阶段，强化劳工权益保护，提高区域价值含量要求东盟自由贸易区（）AFTA发展历程经济增长带动东盟自由贸易区于年启动，东盟一体化极大促进了区域经济1992年基本实现东盟六国间零发展，年间，东20101992-2020关税目标，年正式建成东盟总量从亿美元增长2015GDP3500盟经济共同体该共同体旨在建至万亿美元，区域内贸易比重3立单一市场和生产基地，促进区从提升至年，20%25%2021域竞争力，推动均衡发展，融入东南亚吸引外商直接投资1740全球经济亿美元，为亚洲第三大外资流入地区发展不平衡挑战东盟国家间发展不平衡问题突出，如新加坡人均超过万美元，而缅GDP

6.5甸仅为美元这种差距使一体化难以深入推进，特别是在劳动力和资1400本自由流动领域东盟采取东盟灵活机制，允许成员国以不同速度推进-X一体化非洲大陆自贸区（）AfCFTA背景与目标机遇与挑战非洲大陆自由贸易区协定于年签署，年月正式启预计将使非洲增加约（亿美元），贸易201820211AfCFTA GDP7%4500动，涵盖个非洲国家，建立了世界上最大的自贸区（按参与增加约，有助于缓解贸易碎片化问题世界银行预测，到5430%国数量计算）该协定旨在通过关税减让、贸易便利化和投资保年，该协定将使万人摆脱极端贫困，增加万203530006000护等措施，促进非洲内部贸易和工业化，减少对外部经济体的依个中等收入就业岗位赖然而，非洲面临基础设施不足、产业结构单

一、非关税壁垒高企数据显示，非洲内部贸易仅占非洲总贸易的，远低于其他等挑战仅交通基础设施差距一项，每年就需要投资16%380-420区域（如亚洲，欧洲）目标是将这一比例亿美元此外，非洲各国经济发展水平和政治体制差异大，一体59%68%AfCFTA在年内提升至以上化进程需要强大的政治意愿和有效的协调机制支持1030%区域经济一体化成功因素政治意愿与领导力有效的制度框架利益平衡机制经济一体化本质上是政治决策，成功的一体化需要建立超国家一体化利益分配不均会导致合需要强有力的政治支持和远见机构和有约束力的规则体系作失败欧盟设立结构基金和卓识的领导人推动欧盟的成欧盟委员会、欧洲法院等机构凝聚基金，帮助欠发达成员国功得益于舒曼、莫内等政治家确保了一体化政策的制定与执提升基础设施和竞争力，促进的远见和持续推动行，而东盟受制于不干涉内政区域平衡发展原则，一体化深度受限文化认同与共同价值观共同的历史文化背景和价值认同有助于推动一体化深入发展欧洲文明共同体意识强化了欧盟身份认同，而非洲自贸区则需克服民族、语言和文化的多样性挑战区域经济一体化的挑战发展水平差异主权让渡矛盾成员国间经济发展水平差距过大会导致一深度一体化需要国家让渡部分主权，这与体化收益分配不均，引发政治阻力欧盟民族国家理念存在张力年英国脱2016东扩后，西欧与东欧国家人均差距曾欧公投反映了部分公众对欧盟超国家权力GDP达倍以上，成为一体化深入的障碍的不满，成为一体化进程的重要警示5劳动力成本差异导致产业转移经济政策协调限制国家自主权••社会保障标准难以统一法律体系融合面临宪法挑战••财政能力不同影响危机应对民族主义情绪制约一体化深化••外部冲击抵抗力区域一体化需要建立有效的危机应对机制年欧债危机暴露了欧元区缺乏财政转移支2010付机制的弱点；新冠疫情则考验了各区域组织的协调能力，多数表现不佳缺乏有效的风险共担机制•危机时期倾向于国家优先•供应链脆弱性需加强韧性•世界贸易组织（）简介WTO世界贸易组织（）成立于年，前身为关贸总协定（），总部位于瑞士日内瓦，现有个成员是唯一专门WTO1995GATT164WTO处理国际贸易规则的全球性国际组织，其核心功能包括提供贸易谈判平台、监督贸易协定执行、解决贸易争端、提供技术援助和培训，以及与其他国际组织合作争端解决机制是多边贸易体制的核心支柱，通过磋商、专家组裁决和上诉机构审理等程序，为成员提供可预测、基于规则的贸易WTO争端解决方案截至年，已处理多起贸易争端案件，对维护多边贸易秩序发挥了重要作用2021WTO600多边贸易体制与全球治理年建立1947GATT个国家签署《关税与贸易总协定》，开启多边贸易体制23年乌拉圭回合21986-1994最重要的多边贸易谈判，扩大覆盖服务贸易、知识产权等新领域年成立1995WTO多边贸易体制实现制度化，建立具有法律约束力的争端解决机制年至今多哈回合停滞42001发达国家与发展中国家分歧加大，多边谈判功能弱化与区域贸易协定WTO潜在冲突法律协调区域性安排可能违反最惠国待遇原则第条为区域协定提供例外条款GATT24体系碎片化互补作用4多重规则可能增加贸易复杂性区域协定可作为多边自由化试验田与区域贸易协定的关系既有潜在冲突又有互补性一方面，区域贸易协定违反最惠国待遇原则，可能导致贸易转移效应；WTO WTO另一方面，区域协定往往走在多边自由化前沿，探索新议题和新规则，为多边体制提供经验主要新兴区域合作组织中国的贸易政策演变计划经济时期1949-1978高度集中的对外贸易管理体制，国家垄断对外贸易，外贸作为计划经济的组成部分，对外贸易规模有限，主要与社会主义国家进行贸易改革开放初期1978-2001逐步放松对外贸易管制，建立外贸代理制，实行进出口配额许可证管理，实施引进来战略，沿海地区设立经济特区和开放城市，加速融入全球经济体系入世过渡期2001-2008履行入世承诺，大幅降低关税，取消大部分非关税壁垒，扩大服务贸易开放，对外贸易管理体制与国际规则接轨，外贸依存度快速提高，成为世界工厂新时期至今2008实施更加平衡的对外贸易战略，推动一带一路倡议，加快自贸区网络建设，积极参与全球贸易治理，推动贸易高质量发展，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中国自贸试验区实践上海自贸试验区海南自由贸易港制度创新复制推广中国首个自贸试验区，年成立，重中国特色自由贸易港，年正式设立，自贸试验区作为改革开放试验田，累计20132020点探索投资管理体制改革，建立负面清单实施更加开放的贸易、投资、跨境资金流推出多项改革创新举措，其中2000260管理模式，开展金融创新经过几年发展，动、人员进出、运输往来自由便利和数据多项在全国范围推广这些创新包括证照实现了投资管理从逐案审批到清单管理安全有序流动政策目标是打造具有国际分离、国际贸易单一窗口、一口受理的转变，外资准入负面清单从条减影响力的自由贸易港，到年成为中通关模式等，极大促进了贸易便利化和投1902035少至条国开放型经济新高地资自由化45一带一路倡议与经济一体化万亿1491合作国家美元投资覆盖亚欧非拉美多个地区累计基础设施投资规模3000+合作项目涵盖交通、能源、数字等领域一带一路倡议于年提出，旨在通过基础设施互联互通、贸易投资便利化和人文交流等2013方式，促进沿线国家间的经济合作与发展与传统区域一体化不同，一带一路倡议不设门槛，不搞小圈子，强调开放包容、互利共赢倡议实施以来，中国与沿线国家贸易额年均增长，中国企业在沿线国家直接投资超过

6.5%亿美元，创造就业岗位万个通过铁路、港口、电力等基础设施建设，倡议为沿线110042国家经济发展提供了新动力，也为全球经济一体化提供了新路径中国东盟经贸合作—中国对全球经济一体化贡献对外投资与基础设施建设开放市场与贸易增长参与全球贸易治理中国已成为全球主要对外投资国，中国持续扩大开放、降低关税水平中国积极参与改革，支持多边贸WTO年对外直接投资存量超过万（总体关税水平从年的易体制，推动《世贸组织投资便利化

20222.

2200115.3%亿美元通过一带一路倡议，中国企降至年的），积极举办进协定》谈判，贡献中国方案同时，

20227.4%业参与了超过个基础设施项目，博会等开放平台，为全球特别是周边中国已与个国家和地区签署个自30002619有效改善了发展中国家的基础条件，国家提供了广阔市场年，中国贸协定，构建了全球自贸区网络，促2022为区域一体化创造物质基础货物贸易总额占全球比重达到，进区域开放与合作

14.7%是全球贸易增长的重要引擎经济一体化负面效应及调整措施产业转移与就业冲击收入分配不平等经济一体化可能导致部分劳动密集型产业外迁，造成就业冲击经济一体化可能加剧收入不平等研究显示，美国加入NAFTA美国制造业就业岗位在年间减少近万个，部后，受墨西哥进口竞争影响最大地区的工资水平下降了，1979-201070017%分归因于全球化和区域一体化带来的产业转移这种结构性调整而资本回报率却上升欧盟内部，一体化深化也伴随着成员国内在短期内给特定地区和群体带来显著压力部收入差距扩大有效应对措施包括建立贸易调整援助计划，为受影响工人提供缓解措施包括强化累进税制，合理分配一体化收益；建立区域培训和就业支持；实施区域发展政策，帮助经济转型困难地区振补偿机制，如欧盟结构基金和凝聚基金；推进教育普及与技能提兴发展；加强社会保障体系，为工人提供过渡期保障升，增强劳动力适应性；完善竞争政策，防止市场集中带来的垄断溢价区域排他性与重叠性问题面条碗现象区域排他效应规则协调与整合一国同时参与多个区域区域贸易安排可能对非解决方案包括推动区域贸易协定，导致规则碎成员国产生排斥效应，协定间规则趋同，提高片化和重叠，增加企业通过贸易转移损害非成贸易规则透明度，简化遵从成本例如，东亚员国利益如欧盟关税原产地规则，并扩大区地区存在、同盟对非成员农产品设域协定开放性RCEP RCEP、中国东盟自置较高关税壁垒，使非成功整合了区域内五个CPTPP-贸区等多重协定，原产洲、拉美国家农产品出自贸协定，是10+1地规则各不相同，给企口欧洲面临挑战规则整合的积极尝试业带来合规负担未来贸易政策趋势数字贸易规则主导权之争塑造数字经济国际规则框架绿色贸易政策兴起碳边境调整机制等环保措施普及去风险化思维加强供应链安全超越效率考量全球贸易政策正经历深刻变革数字贸易规则成为主要竞争领域，涉及数据流动、数字服务市场准入、算法透明度等议题美欧日等发达经济体试图主导数字贸易规则制定，而中国等新兴经济体也积极参与，提出反映发展中国家关切的方案绿色贸易政策方兴未艾，欧盟碳边境调整机制（）将于年全面实施，美国、加拿大等国也在研究类似措施此外，供应链安CBAM2026全上升为国家战略，各国加强关键产业自主可控，区域价值链内部化趋势明显，全球贸易格局正在重构数字经济新型贸易模式万亿亿

26.7%

3.

37.5全球跨境电商年增长率美元市场规模全球数字消费人口年平均增速年全球数字服务贸易总额经常进行跨境网购用户2020-20222022数字经济正重塑全球贸易格局跨境电商成为贸易增长新引擎，特别是在疫情期间呈现爆发式增长中国跨境电商进出口规模从年的万亿

20150.8元增至年的万亿元，年均增长超过

20222.1115%数据跨境流动规则成为数字贸易治理核心议题目前存在多种模式欧盟模式强调数据主权与个人隐私保护；美国倡导的数据自由流动模式；GDPR中国有序流动模式强调安全与发展并重这些模式之间的协调与竞争，将深刻影响未来全球数字贸易格局贸易政策在疫情背景下的变化供应链脆弱性暴露政府干预增强新冠疫情暴露了全球供应链的脆弱性，疫情使贸易政策工具运用更加灵活，政各国开始重新评估供应链安全医疗用府干预明显增强据统计，疫情期WTO品、半导体等关键产品供应中断，使各间国家实施的贸易限制措施数量增G20国认识到过度依赖单一来源的风险加，同时针对医疗物资的贸易便利89%化措施增加76%药品、医疗设备等产能回流•出口限制措施广泛应用半导体等关键领域地区多元化••战略物资储备制度建立近岸外包趋势明显增强••产业补贴政策力度加大•数字贸易加速发展疫情催生了贸易数字化转型，无接触交付模式迅速普及据数据，年全UNCTAD2020球电子商务销售额增长，达到万亿美元，数字贸易重要性显著提升27%

4.9线上贸易洽谈成为常态•数字支付、区块链等技术广泛应用•数字服务贸易占比提高•全球经济一体化前景展望全球经济一体化正进入区域化与碎片化并存的新阶段一方面，以价值观和安全为纽带的区域经济集团正在形成，如美欧日等发达经济体间的小院高墙合作；另一方面，新兴经济体和发展中国家加强南南合作，等包容性区域协定蓬勃发展RCEP数字经济将成为经济一体化新动力数字贸易、平台经济、共享经济等新业态打破传统贸易地域限制，创造新的全球化形式绿色发展理念也将深刻影响一体化模式，低碳转型、清洁能源合作等成为区域合作新热点尽管面临地缘政治挑战，经济全球化总体趋势不会逆转，而是向着更包容、更平衡、更可持续的方向演进总结回顾与思考一体化深化进程贸易政策演变从简单贸易自由化到深度经济政策协调从保护主义到自由化再到战略性贸易政策全球贸易治理变革多边体制与区域安排互补发展未来发展趋势中国角色与贡献数字化、绿色化与区域化并行从参与者到建设者再到引领者课堂小结与讨论题思考题一贸易政策的政治经济学分析1为什么贸易保护主义在经济理论上被普遍认为效率低下，却在现实中广泛存在？请从利益集团、选民行为和政治制度角度分析原因思考题二区域一体化的深度与广度权衡2区域经济一体化在深化过程中，往往面临成员数量与一体化程度的权衡请比较欧盟与东盟在这一问题上的不同选择及其原因思考题三中国与全球经济一体化3在当前复杂的国际环境下，中国应如何推进高水平对外开放，参与全球经济治理？一带一路倡议如何与传统区域一体化模式形成互补？思考题四数字贸易规则与国家数字主权4如何在促进数据跨境自由流动与保护国家数字安全之间找到平衡？中国在全球数字贸易规则制定中应采取什么立场？。