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危（）险源辨识和安全风险管理制度wei合用范围1本制度合用于公司危（）险源辨识、风险评估和风险控制的管
1.1wei理本制度合用于公司、分公司和项目部
1.2本制度所指重大危（）险源分为国家规定的重大危（）险
1.3wei wei源、建造行业规定的重大危（）险源wei重大危（）险源的定义2wei根据《安全生产法》第一百一十二条第二款规定，〃重大危险源
2.1是指长期地或者暂时地生产、搬运、使用或者贮存危（）险物品，且危wei（）险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施wei《职业健康安全管理体系规范》（）对中危（）险
2.2GB28001wei源规定为“可能导致人身伤害（或者）健康伤害的根源、状态或者行为、或者其组合〃《安全生产法》第一百一十二条第二款规定的重大危（）
2.3wei险源，来之于国标《危（）险化学品重大危（）险源辨识》wei wei（）标准《危（）险化学品重大危（）险源辨识》GB18218-2022wei wei（）标准在合用范围中明确指出〃本标准不合用于）GB18218-2022a核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；）军事设施；）采矿业，但涉及危（）险品的加工工艺及b c wei储存活动除外；）危（）险化学品的运输；）海上石油天然气开采活d weie动《职业健康安全管理体系规范》（）中危（）
2.4GB28001wei险源与《中华人民共和国安全生产法》中重大危（）险源的定义的区别wei《安全生产法》与《危（）险化学品重大危（）
2.
4.1wei wei险源辨识》标准所指重大危（）险源仅合用于易燃、易爆、有毒类的化wei学物质它的局限性较大，不合用于建造业等，也没有涉及存在能量的装置（设施、作业活动）等计资料来类推、分析评估对象的危（）险因素总结以往事故的教训和wei管理经验，对以往发生过的事故或者未遂事件的原因进行分析，不难辨识出危（）险因素施工现场的危（）险源和危（）险因素主要是通wei wei wei过经验分析方法来辨识.材料性质和现场施工条件分析法了解施工安装或者使用的材料性质2是危害辨识的基础，危害辨识中常用的材料性质有毒性、物理化学性质、燃烧和爆炸特性等施工条件也会产生危（）险或者使施工过程中的材料的危（）险性质加剧wei wei.作业条件危（）险性评估法（也称定量分析法，详见本制度3wei
7.5条款）作业条件危（）险性评估法认为，影响危（）险性的三个主要wei wei因素是发生事故的可能性大小，用符号表示；人体暴露于危（）险L wei环境的频繁程度，用符号表示；发生事故可能产生的后果,用符号表示E C作业条件危（）险性分值用符号表示，值愈大，说明危wei DD=LxExC,D（）险性愈大，当值超过不可容许或者不可接受的风险时，就认定为wei D重大危（）险源wei施工现场潜在危（）险源（作业条件危（）险性分析）
4.52wei wei的辨识由于危（）险性有潜在的特点和性质，惟独在一定的条件下,wei才干发展成为事故，故在未发生事故前，如何辨识出潜在的危（）险源或wei者危（）险因素就至关重要,为了能迅速辨识危（）险源或者危（）wei wei wei险因素，应采取如下预先分析方法:调查危（）险源（作业危（）险因素）先对施工作业目的、
1.wei wei工艺过程，操作条件和周围环境，作较为充分的调查了解，然后再按照过去的经验和同类施工中所发生过的事故，分析作业对象中是否也会浮现类似情况，查找能够造成人员受伤和物质损失的危（）险性wei识的，危（）险性存在具有有的潜在性质，应采取系统地去辨wei.识别危（）险因素潜在的危（）险性往往是很难辨2wei wei识它,才不会造成遗漏.根据过去的经验及同类施工中所发生过的事故教训，进行综合3分析，施工现场存在着主要的五大伤害〃，既高处坠落、触电、坍塌、物体打击、机械伤害这五类事故是最容易造成群死群伤的事故类型，是建造安装施工现场存在的常见重大危（）险源或者重大危（）险因素wei wei其他重大危（）险源或者重大危（）险因素还有窒息、中毒、爆炸、wei wei火灾等.施工现场重大危（）险源辨识（作业条件危（）险性分653wei wei析）主要做法应针对建造安装工程的类型、特点、规模及公司、分公司、项目部自身管理水平等情况，根据现行的国家法律法规、标准规范、操作规程及以前一些事故案例，充分辨识出本工程各个施工阶段、部位和场所需控制的危（）险源、危（）险因素和环境因素，列出清单，并采用适当的wei wei分析评估方法，评估已辨识的全部危（）险源、危（）险因素和环wei wei境因素对施工现场场界内外的影响，将其中导致事故发生的可能性较大，目事故发生会造成严重后果的危（）险源、危（）险因素和环境因wei wei素确定为重大危险源建造安装施工现场重大危（）险源辨识（作业危（）险
6.
5.
4.wei wei性分析）的主要依据现行的国家法律法规、标准规范、操作规程及以前一些事故案例，
1.可作为施工现场重大危（）险源辨识（作业危（）险性分析）的wei wei主要依据《中华人民共和国安全生产法》第三十七条规定，生产经营单位对
2.重大危（）险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应wei急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施.《建设工程安全生产管理条例》第四十九条规定，施工单位应当根3据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案《危（）险化学品重大危（）险源辨识》（）
4.wei wei GB18218—2022第条规定，危（）险化学品重大危（）险源的辨识依据是危（）wei wei wei险化学品的危（）险特性及搀姆wei《建造施工安全检查标准》第条为强制
5.JGJ59-2022性条款，规定“当建造施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格〃.国家住建部发布的历年全国建造施工安全生产形势分析报告，对建6造施工事故的类别、发生部位进行了全面的统计，也是辨识施工现场重大危（）险源的依据之一wei重大危（）险源的认定
6.
5.
5.wei施工现场有下列情况之一的，可认定为重大危（）险源
6.
5.
6.wei违反国家行业标准、规范及强制性条文规定的；
1..依据《建造施工安全检查标准》（）的规定检查,分项2JGJ59-2022检查中保证项目得分不足分或者保证项目中有一项得分为分的400存在重大施工危（）险作业的分部份项工程，主要包括
3.
5.52wei.施工现场开挖深度超过（含）或者地下室三层以上（含三15m5m层）或者深度虽未超过（含），但地质条件中和周围环境及地下管5m5m线极其复杂的基坑、沟（槽）工程;.地下暗挖工程；
2.水平混凝土构件横板支撑系统高度超过,或者跨度超过施38m18m,工总荷载大于,或者集中荷载大于的高大模板工程以及10KN/m215KN/m各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等及以上高处作业与悬吊作业；
4.30m.建造起重机械、设备的安装拆卸；
5.起重吊装工程；
6.悬挑式脚手架，高度超过的落地式钢管脚手架、附着式升降脚724m手架、吊篮脚手架；.其他专业性强、工艺复杂、危（）险性大、交叉作业等易发生重8wei大事故的施工部位及作业活动.安全风险评估管理9通过对工程项目施工过程或者施工管理中存在的危（）险
9.
1.wei和有害因素进行辨识、分析，并运用定性或者定量的方法确定其风险的严重程度,评估风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全施工环境、减少和杜绝生产安全事故发生安全风险评估的基本方法和步骤72安全风险评估普通按照划分的施工作业单元和作业活动，识别危（）
1.wei险和有害因素、评估风险、制定风险控制措施等步骤进行.作业活动划分普通按照作业区域、施工任务、施工工序、施工设施2和设备进行划分，或者将上述方法结合使用进行划分,以能够清晰辩别危（）险、有害因素并无遗漏为准可将设施、设备、工器具的使用（安wei装、调试、运行、检修、拆除等）和相同工序、相同操作内容的作业活动进行单元划分，施工作业涉及此部份时再也不重复划分.识别危（）险、有害因素应坚持〃横向到边、纵向到底、不3wei留死角〃的原则，主要从施工环境条件、施工总体布置（包括施工区、生活区的布置）、施工过程和工序、施工设备和设施、尘毒噪温有害作业部位、管理设施、事故应急救援设施、辅助作业、生活设施、劳动组织、施工人员生理、心理因素等方面，全方位、全过程进行识别在辨识充分的基础上，确认存在的危（）险、有害因素，评估危wei（）险、有害因素有可能引起的事故类型及其后果的严重程度wei.对不可承受的安全风险，制定并实施控制措施控制措施分为4管理措施和技术措施普通按照消除、消弱和个体防护的顺序和原则选择，控制措施在实施前应对其可行性、有效性和充分性进行预评审.当工程项目的内外部条件发生显著变化，以至危（）险、有害因5wei素和风险受到显著影响,对现有评估、控制措施的有效性产生疑义，应及时再进行危害辨识、安全评估和控制措施的评审安全风险评估范围
7.
3..施工规划、施工过程、试车投产运行等阶段；
1.常规施工活动和采用”四新〃施工活动；
2.事故及潜在的紧急情况；
3.所有进入施工作业场所的人员的活动；
4.原材料、产品的运输和使用过程；
5.作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
6.人为因素，包括三违〃和违反安全生产规章制度；
7.丢弃、废弃、拆除与处置；
8.气候、地震及其他自然灾害9风险评估准则
7.
4.有关安全生产法律、法规；
1..安全技术规范、规程、标准；
2.公司的安全管理标准、技术标准；
3.公司的安全生产方针和目标等4风险评估工具
7.
5.可根据安全生产管理需要，选择有效、可行的风险评估方法进行风险评估常用的安全风险评估方法（工具）有（安全风险评估工具定义见附录）:
5.工作危害分析法（）1JHA;.安全检查表分析法（）2SCL;.过程危（）险分析法（）3wei PHA;.危（）险与可操作性分析法（）;4wei HAZOP.失效模式与影响分析法（）5FMEA;.故障树分析法（）6FTA;.事件树分析法（）7ETA;.作业条件危（）险性分析法（）8wei LEC定量评估主要采取作业条件风险评估法，也称法，即用与系
7.
6.LEC统危（）险性有关的三种因素指标值之积来评估系统产生安全风险的大wei小其公式是
7.
6.
1.D=LxExC发生事故的可能性大小；L——人体暴露在这种危（）险环境中的频繁程度;E——wei旦发生事故会造成的损失后果C分值
762.D=LxExC.事故发生的可能性（）1L事故或者危（）险事件发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝wei对不可能的事件发生的概率为；而必然发生的事件的概率为，但在作系01统安全考虑时，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将〃发生事故可能性极小〃的分数定为而必然要发生的事件的分数定为介于这两种
0.1,10情况之间的情况指定了若干个中间值事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性10彻底可以预料6相当可能3可能，但不时常1可能性小，彻底意外
0.5很不可能，司.以设想
0.2极不nJ能
0.1实际不可能.暴露于危（）险环境的频繁程度（）2wei E人员浮现在危（）险环境中的时间越多，则危（）险性越大wei wei规定连续暴露在此危（）险环境的情况定为而非常罕见地浮现在危wei10,（）险环境中定为同样，将介于两者之间的各种情况规定若干个中wei
0.5间值暴露于危（wei）险环境的频繁程度（E）暴露于危（wei）险环境的频繁程］分数值10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或者偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露
0.5非常罕见地暴露.事故发生的严重程度（）3C事故造成的人身伤害变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果；对于机械设备及火灾事故可能造成的损失可从1万元1000万元由于范围广阔，所以规定分数值为1〜100,轻伤或者万元财产损失规定分数值为，把造成十人以上死亡或者万元财111000产损失的可能性分数规定为,其他情况的数值均在1001与之间100事故发生的严重程度（C）发生事故产生的后果分数值人员伤亡机械设备或者火灾损失（万元）10010人以上死亡1000403~9人死亡200151人死亡507严重，重伤203重大，致残51轻伤
1.危（）险等级划分（值一一风险级别值）4wei D根据公式就可以计算作业的危（）险程度，但关键是如何确定各个wei分值和总分的评价根据经验，总分在以下被认为是低危（）险;如20wei果危险分值到达之间，那就有显著的危（）险性，需要及时整70~160wei改；如果危（wei）险分值在160〜320之间，那末这是一种必须即将采取措施进行整改的高度危（）险环境；分值在以上的高分值表示环境wei320非常危（）险，应即将住手生产直到环境得到改善为止危（）险等wei wei级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不能认为是普遍合用的，应用时需要根据实际情况予以修正_________________________________危（wei）险等级划分（D值一一风险级别值）分数值状态评价320极其危（wei）险，不能继续作业高度危（wei）险要即160^320将整改70^16020~70显著危（wei）险，需要整改
20.重大危（）险源或者重大危（）险因素的确定原则,根据评价wei wei人员的经佥判断，凡具备以下条件的均应评估判定为重大危（）险3wei.不符合法律、法规和其他要求的；
1.相关方有合理抱怨和要求的；
2.曾经发生过事故，且没有采取有效防范、控制措施的；
3.直接观察到可能导致危（）险的错误,且无适当控制措施的4wei.安全风险评估管理
7.7安全风险评估分为安全预先评估、安全验收评估、安全现状综
7.
7.
1.合评估和专项评估四种.安全预先评估是根据工程项目的基本情况，分析、预测施工过程存1在的危（）险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术规划wei设计和安全管理的建议.安全验收评估是在安全设施、设备、装置搭设安装和运行使用正常2后，通过对设施、设备、装置实际运行使用状况的检测、监督，查找运行使用后可能存在的危（）险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方wei案和安全管理对策.安全现状综合评估是针对施工现场总体或者局部的施工作业活动安3全现状进行的全面评估.专项安全评估是针对特定的施工项目、施工工序、施工场所、施工4装置等存在的危（）险、有害因素进行的专项安全评估wei符合下列条件之一的,应进行安全性自评估
5.
72.危（）险源、有害因素已构成重大威胁，现有的或者规划的控制1wei措施不能保证其不会演变成事故；.对所承担工程项目施工过程中的危（）险源、有害因素或者对本2wei单位范围内的危（）险源、有害因素认识、掌握不清晰；wei综合以上原因，本制度所指危（）险源是建造工程活动中的
4.2wei危.不断改进、提高本单位的安全生产和职业健康管理水平的需要；
3.施工环境、条件、方法、工艺、设备、设施以及劳动组织和人4员等发生重大变化时；.新开工的工程项目新开工项目的安全预估评可与实施性施工5组织设计编制同时进行安全性自评估报告应包括但不限于以下内容:
7.
7.
3..安全性自评估的目的、范围及评估对象的基本情况；
1.评估现有的安全管理情况，其中包括遵守有关法律、法规情况的评2估，现有规章制度、技术措施、操作规程等的可行性、充分性和有效性评估；.评估存在的重大危（）险因素、环境因素和不可承受风险及其发3wei生的可能性与后果，风险控制措施；.拟采取的安全措施、管理方案的优先排序；
4.针对实现安全管理方针、目标和指标的评估；
5.安全管理方案编制的建议；
6.其他需要报告的内容
7.安全风险的控制8安全风险的控制，依据作业条件危（）险性评估的结果，按确
8.
1.wei认的风险等级分级管理.属于（高度危（）险）的危害应上报公司，由公司进行1D320wei协调控制各分公司、项目部逐级设置风险控制措施，按照公司《施工组织设计管理规定》由公司相关领导人最终签字确认公司安全部监督控制措施的实施，定期监督检查，确保高度危（）险等级的风险控制有效wei.属于（极其危（）险）的危害应上报分公司，由分2D160wei公司协调项目部控制分公司、项目部逐级设置风险控制措施，按照公司《施工组织设计管理规定》由分公司、项目部领导最终签字确认分公司、项目部安全生产管理部门或者安管人员监督控制措施的实施,定期监督检查，确保重大风险控制的有效.属于（很危（）险或者可能危（）险）的危害370D160wei wei由各项目部或者相关责任部门控制，必要时上报公司、分公司确定为很危（）险或者可能危（）险等级的中等风险，由分公司进行监督管理，wei wei项目部进行直接管理项目部按各部门或者岗位设置风险控制措施，由分公司领导最终签字确认分公司监督控制措施的实施，定期监督检查,确保中等风险控制有效.属于（稍有危（）险）的危害由各作业岗位自行控制确4D70wei定为稍有危（）险等级的可接受风险,由项目部按专业由施工员进行管理wei施工员监督控制措施的实施，定期监督检查，确保可接受风险控制有效风险控制措施管理
82.应根据风险评估结果及安全生产管理情况等,确定不可接受的风险，821制定并落实控制措施，将风险特别是重大风险控制在可以接受的程度内在选择风险控制措施时应考虑⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；
1..应包括⑴消除措施；⑵替代措施；⑶工程技术措施；⑷标志、警2告和（或者）管理措施及培训教育措施；⑸个体防护装备措施等.应将风险评估的结果及所采取的控制措施对管理人员、施工作业人3员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危（）险、wei有害因素，掌握、落实应采取的控制措施公司、分公司、项目部应根据与管理权限，依据各级签订的《安
822.全生产目标管理责任书》，逐级进行风险管理监督评价风险管理监督评价的内容和方法包括.安全生产目标满足与实现程度的评价；
1.安全生产责任制执行情况的评价；
2.风险识别、评价、控制、监督评价措施执行情况评价；
3.对国家和上级有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、4制度等执行情况实行监督和评价；.对安全生产事故、事件、不符合调查和处理结果的评价
5.风险信息更新
8.3公司应定期评审或者检查风险评估结果和风险控制效果
8.
3.
1.司应适时组织风险评估工作，识别与生产经营活动有关的危
8.
3.
2.（）险、有害因素和安全隐患wei项目部应在下列情形发生时及时进行风险评估
8.
3.
3..法律法规或者其他要求有变更时；
1.作业环境和操作条件变化或者工艺改变；
2.施组、方案变更；
3.采用〃四新〃施工作业；
4.对事件、事故或者其他信息有新认识；
5.项目部组织机构发生变更、施工作业组织进行大的调整
6.安全生产法律法规及其他要求合规性评价9根据安全预先评估、安全验收评估、安全现状综合评估和专项评估
9.1四种安全风险评估结果，结合公司、分公司、项目部的安全生产管理现状，找出安全生产管理中可能存在的危害因素，运用定性定量分析工具和方法，把安全风险评估结果与国家相关法律法规、地方性法规、行业标准规范相比较，衡量安全生产管理工作是否与之符合，并提出整改意见和措施安全生产法律法规及其他要求合规性评价工作和评价报告，具体执92行公司管理体系文件《综合管理分册》中《法律法规应用管理规定》的相关要求.管理与追责10有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停工，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款.对重大危（）险源未登记建档，或者未进行评估、监控，1wei或者未制定应急预案的；.吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的2其他危（）险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的wei.附贝11U本制度由公司安全生产负责解释
11.
1.本制度自发布之日起实施
112.附录12附录《危（）险源辨识与风险评价表》（表1wei）附录《重大危（）险源清单》（表
12.
1.12wei）
12.
1.2附录《重大危（）险源报告表》（表）3wei
2.
6.4附录《作业条件危（）险性分析表（）》4wei LEC附录《安全风险评估工具（资料性附录）》5附录本制度编制的依据6表危险源辨识与风险评价表C
2.
6.2wei耨项目负责项目技术负责人:人:工程名称经验风险评价序可能导致的事重大危wei危wei号故险因作业活动可能性伤害程度风险种类险源否是11表重大危险源清单C
2.
6.3wei编号:工程名称序险源•现部位消现时间比［控控制措施备注号重大危wei人浮项目负责人项目技术负责人安全资料管理人员年月日致（安全生产监督管理机构）现将（工程名称）重大危（wei）险源及监控方案上报，请予以审查附:本工程重大危（wei）险源清单及监控方案施工单位（章）项目负责人________________日期____________________作业条件危（）险性分析表（）wei LEC序判别依据作业活动危（wei）险因素可能导致的事故（）Tv号注:判别依据I.不符合法律法规及其他要求；H.曾经发生过事故，仍未采取有效控制措施；HL相关方有合理抱怨或者要V.作业条件风险评价法（定量评价LEC法）中D值大于70o安全风险评估工具（资料性附录）
1.工作危害分析法（JHA）工作危害分析（Job HazardAnalysis）是一种安全风险分析方法，适合于对作业活动中存在的风险进行分析，制定控制和改进措施，以达到控制风险、减少和杜绝事故的目标
2.安全检查表分析法（SCL）安全检查表（Safety ChecklistAnalysis,缩写SCA）是依据相关的标准、规范，对工程、系统中已知的危（wei）险类别、设计缺陷以及与普通工艺设备、操作、管理有关的潜在危（wei）险性和有害性进行判别检查为了避免检查项目遗漏，事先把检查对象分割成若干系统，以提问或者打分的形式，将检查项目列表，这种表就称为安全检查表它是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危（wei）险性评估方法目前，安全检查表在我国不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患，还对各检查项目赋予量化，用于进行系统安全评估
3.过程危（wei）险分析法（PHA）过程危（wei）险分析（Process HazardAnalysis-PHA）,也称预先危（wei）险分析，即将事故过程摹拟分析，也就是在一个系列的假设前提下按理想的情况建立模型，将复杂的问题或者现象用数学模型来描述，对事故的危（wei）险类别、浮现条件、后果等进行概略地分析，尽可能评估出潜在的危（wei）险性过程危（wei）险分主要用来分析在泄漏，火灾、爆炸、中毒等常见的重大事故造成的热辐射、爆炸波、中毒等不同的化学危害
4.危（wei）险与可操作性分析法（HAZOP）危（wei）险与可操作性分析是过程系统的危（wei）险（安全）分析（PHA,Process HazardAnalysis）中一种应用最广的评估方法是一种形式结构化的方法,该方法全面、系统的研究系统中每一个元件，其中重要的参数偏离了指定的设计条件所导致的危（wei）险和可操作性问题通过分析生产运行过程中工艺状态参数的变动，操作控制中可能浮现的偏差，以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果，找出浮现变动可偏差的原因，明确装置或者系统内及生产过程中存在的主要危（wei）险、危害因素，并针对变动与偏差的后果提出应采取的措施
5.失效模式与影响分析法（FMEA）故障模式影响分析（Failure Modeand曰fects Analysis）,是分析系统中每一产品所有可能产生的故障模式及其对系统造成的所有可能影响，并按每一个故障模式的严重程度，检测难易程序以及发生频度予以分类的一种归纳分析方法在实际的管理体系运作中，都会编制一份有关“预防措施”的形成文件的程序,但真正可以达到预见性地发现较全面的潜在问题，通常存在较大难度为能有效地实施“预防措施”，需要一个从识别问题到控制潜在影响的管理系统，为便于理解，也称“失效模式与影响分析（FMEA）
6.故障树分析法（FTA）故障树分析（Fault TreeAnalysis,FTA）是采用逻辑的方法，形象地进行危（wei）险的分析工作，特点是直观、明了，思路清晰，逻辑性强，可以做定性分析，也可以做定量分析体现了以系统工程方法研究安全问题的系统性、准确性和预测性，它是安全系统工程的主要分析方法之一
7.事件树分析法（ETA）事件树分析（Event TreeAnalysis）是一种按事故发展的时间顺序由初始事件开始推论可能的后果，从而进行危（wei）险源辨识的方法
8.作业条件危（wei）险性分析法（LEC）LEC评估法是对具有潜在危（wei）险性作业环境中的危（wei）险源进行半定量的安全评估方法，用于评估操作人员在具有潜在危（wei）险性环境中作业时的危（wei）险性、危害性险源定义，按照建设部建质安函号转发《南京市建造工程重大危（）
[2022]145wei险源安全监控管理暂行办法》指出本办法所称重大危（）险源是指存在重大施wei工危（）险的分部份项工程wei公司在本制度中规定的重大危（）险源是指除国家规定的重大危（）
2.5wei wei险源以外，还包括对可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的危（）险性较大的分部份项工程的施工活动、设备、设施、wei场所、危（）险品、危（）险作业等wei wei工作主体职责3公司安全第一责任人和分管安全生产的领导职责
3.1组织全面贯彻落实国家有关重大危（）险源管理的法律、法规
3.
1.1wei及国家标准，促进重大危（）险源安全管理符合国家有关法律、法规和标准的规wei定要求；加强对重大危（）险源管理、监控、隐患管理工作的监督、检查和
3.
1.2wei指导，催促各分公司、项目部建立和完善应急组织措施和事故应急救援预案，落实控制措施；综合协调和指导重大危（）险源的监督管理工作，建立重大危险源
3.
1.3wei管理体系，实现重大危（）险源的可控在控wei分公司安全第一责任人和分管安全生产的领导职责
3.2组织分公司、项目部认真贯彻落实国家重大危（）险
3.
2.1wei源管理的法律、法规、标准和公司的规章制度催促分公司、项目部做好重大危（）险源预测、预警、预案工作，
3.
2.2wei组织落实重大危（）险源的辨识、建档登记、风险评估、监控管理工作，对存在wei的问题落实技术方案和资金，组织整改，做到可控在控公司、分公司安全生产管理部门职责
3.3贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规、法令及本单位安全规章
3.
3.1制度、操作规程；制定、完善重大危（）险源管理规章制度；wei附录6本制度制定的依据《中华人民共和国安全生产法》
1.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第号）
2.
393.转发《南京市建造工程重大危（wei）险源安全监控管理暂行办法》（建设部3建质安函号）
[2022]145《关于印发〈危（wei）险性较大的分部份项工程安全管理办法〉的通知》（建
4.质
[2022]87号）《危（wei）险化学品重大危（wei）险源辨识》（）
5.GB18218—2022《职业健康安全管理体系要求》（）
6.GB/T28001—2022《职业健康安全管理体系实施指南》（）
7.GB/128002—2022《施工企业安全生产评价标准》（）
8.JGJ/T77—2022（《建造施工安全检查标准》）
9.JGJ59—2022《企业职工伤亡事故分类标准》（）
10.GB6441会同有关部门组织开展安全宣传教育和危（）险源辨识知识培训
1.
1.2wei I,提高员工安全生产意识和技能；负责公司、分公司安全生产中危（）险源的监督、管理、指导工作；
1.
1.3wei监督所属项目重大危（）险源管理情况；wei协助公司、分公司领导组织相关部门及项目部研究制定和执行预防事故
1.
1.4措施，参预施工组织设计、安全专项施工方案中针对重大危（）险源采取的安全wei技术措施审查，并催促落实；根据公司、分公司安全生产管理实际，及时掌握、分析、评估公司、分
1.
1.5公司系统重大危（）险源分布情况，提出强化危（）险源管理措施，组织安全wei wei生产检查；参预重要安全设施和设备的验收工作
1.
1.6公司、分公司其他部门职责
3.4各部门负责其管辖范围内的危（）险源辨识工作，参加风险评估和风险控制wei策划工作项目部职责
3.5认真贯彻落实国家重大危（）险源管理的法律、法规、标准和公司
3.
5.1wei的规章制度；按照公司重大危（）险源安全管理规定，落实预测、预警、预案工
3.
5.2wei作，做好本单位重大危（）险源的普查辨识、建档登记、风险评估、监控管理，wei对存在的问题限期整改；录入公司重大危（）险源管理的数据要做到及时、准确、完整，无
3.
5.3wei遗漏；完善项目部重大事故应急预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援
3.
5.4工作；及时如实报告重大危（）险源造成的各类事故；
3.
5.5wei重大危（）险源管理必须责任到人，完善规章制度，规范日常管理，
3.
5.6wei对项目部的重大危（）险源做到可控在控wei危（）险源辨识和风险评估福呈4wei确定施工作业过程一识别危（）险源一安全风险评估一登记wei重大安全风险一危（）险源防控wei确定施工作业过程，首要是划分危（）险源辨识和评估单元,其普通性原则wei可按单位工程（分部、分项）施工活动、施工生产（生活）设施设备相对空间位置、危（）险有害物资储存场所来划分识别评估单元，使识别评估单元相对独立，具wei有明显的特征界限（危）险源的分类5wei根据能量意外释放理论和危（）险源在事故发生、发展过程中的作用，把危wei（）险源划分为两大类wei第一类危（）险源，是指可能发生意外释放能量的载体或者危（）
5.1wei wei险物质以及自然状况包括动力源和能量载体以及具有危害性的物质本身是事故发生的前提和事故的主体，决定事故的严重程度第二类危（）险源，是指造成约束、限制能量意外释放措施失效或者
5.2wei被破坏的各种不安全因素包括人、物、环境、管理四个方面，是第一类危（）wei险源导致事故的必要条件，决定事故发生的可能性大小人的因素
5.
2.1人的因素分为不安全行为和失误不安全行为普通指明显违反安全操作规程的行为，这种行为往往直接导致事故发生失误是指人的行为结果偏离了预定的标准不安全行为、失误可能直接破坏对第一类危（）险源的控制，造成能量或者危（）wei wei险物质的意外释放；也可能造成物的危（）险因素问题，进而导致事故wei物的因素
5.
2.2物的因素可以概括为物的不安全状态和物的故障（或者失效）物的不安全状态（隐患）是指机械设备、物质等明显不符合安全技术要求的状态物的故障（或者失效）是指机械设备、安全装置、零部件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象物的不安全状态和物的故障（或者失效）可能直接使约束、限制能量或者危（）wei险物质的措施失效而发生事故环境因素523环境因素主要指系统运行的环境，如影响施工作业的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境，以及企业和社会的软环境不良的物理环境会引起物的因素问题或者人的因素问题管理因素
5.
2.4管理不善是造成安全事故的间接原因人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝物的不安全状态可以通过提高安全技术的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工等活动予以控制建造安装施工危（）险源辨识6wei一起伤亡事故的发生往往是两类危（）险源共同作用的结果第一类
6.1wei危（）险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度第二类危（）wei wei险源是第一类危（）险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性两类危wei（）险源相互关联、相互依存第一类危（）险源的存在是第二类危（）wei wei wei险源浮现的前提，第二类危（）险源的浮现是第一类危（）险源导致事故的weiwei必要条件因此，危（）险源辨识的首要任务是辨识第一类危（）险源，在weiwei此基础上再辨识第二类危（）险源wei第一类危（）险源从以下方面进行辨识
6.
1.1wei）产生、供给能量的装置、设备，如现场配电箱、空压机等;a）使人体或者物件具有较高势能的装置、设备、场所，如起重机械、提升机b械、坠落高度差较大的作业场所等；）能量载体，如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体c等；）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如充满爆炸性气体氧气d瓶、乙焕气瓶、低温液氧气瓶、液化石油气瓶和空间等；）一旦失控可能发生能量蓦地释放的装置、设备、场所，例如各种压力容器、e受压设备,容易发生静电蓄积的装置、场所等；）危（）险物质具有化学能的危（）险物质分为可f weiwei燃烧爆炸危（）险物质和有毒、有害危（）险物质两类前者指能够引起火weiwei灾、爆炸的物质，按其物理化学性质分为可燃气体、可燃液体、易燃体、可燃粉尘、爆化合物、自燃性物质、忌水性物质和混合危（）险物质八类wei后者指直接加害于人体，造成人员中毒、致病、致畸、致癌等的化学物质；）储存危（）险物质的装置、设备、场所，如氧气、乙焕、g wei油漆、稀料储存设施等;）人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体，例如物体的h棱角、工件的毛刺、锋利的刃、尖等第二类危（）险源按场所的不同,初步可分为施工现场危（）
6.12weiwei险源与临建设施危（）险源两类，从人的因素、物的因素、环境因素和wei管理因素四个方面进行辨识）与人的因素有关的危（）险源主要是人的不安全行为，a wei集中表现在〃三违〃，即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）与物的因素有关的危（）险源主要存在于分部、分项工艺过程、b wei施工机械运行过程和物料使用等危（）险源中wei）与环境因素有关的危（）险源主要生产作业环境中的温度、湿cwei度、噪声、振动、照明或者通风换气等方面的问题）与管理因素有关的危（）险源主要表现为管理缺失，如制度不d wei健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等（）险源辨识过程按以下步骤进行
6.13wei择施工现场或者部门中的作业活动；
6.
13.1别施工作业活动中的危（）险因素；
6.
13.2wei风险因素进行定性和定量评估；
6.
13.3定重大风险
6.
13.4选取作业活动对象:
6.14期施工准备；
6.
14.1础施工阶段；
6.
14.2造主体结构施工阶段/结构安装阶段/设备安装阶段;
6.
14.3备搬运/设备安装/调试、试车、运行阶段；
6.
14.4他辅助活动（包括大型起重机械和施工升降机的安装拆卸、
6.
14.5厂内车辆运输、供电和暂时用电等）（）险源的识别
6.15wei（）险源的分类（根据《企业职工伤亡事
6.
15.1weiGB6441故分类标准》））物体打击；a）.车辆伤害；a2）.机械伤害；a3）.起重伤害；a4）触电；a5）.淹溺;a6）.灼烫；a7）.火灾；a8）.高处坠落；a9）坍塌；a
10.）.锅炉爆炸；a11）.容器爆炸；a12）.其他爆炸；a13）.中毒和窒息；a14）.其他伤害a
15.危（）险源和危害因素识别的方法
2.5wei施工现场危（）险源常用的辨识方法
651.wei.经验分析法经验分析法包括对照分析法和类比分析法1对照分析法是对照有关法律、法规、标准、检查表或者依靠分析人员的观察能力，借助于经验和判断能力直观地对评估对象的危（）险因素wei进行分析辨识的方法缺点是容易受到分析人员的经验和知识等方面的局限性,对此，可采用安全检查表的方法加以弥补类比分析法是利用相同或者类似工程或者作业条件的经验和事故的统。
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