《公共卫生技能培训》课件

公共卫生技能培训本课程专为初中高级公共卫生人员设计，基于2025年最新版教材内容编写培训内容涵盖公共卫生理论基础与实务技能，旨在全面提升公共卫生从业人员的专业素养与实践能力培训导入当前形势培训目标全球公共卫生挑战日益复杂，新提升公共卫生人员核心能力，包发传染病、慢性非传染性疾病负括疾病预防控制、健康促进、应担加重，环境与健康问题交织，急处置、数据分析等综合技能，公共卫生体系面临前所未有的挑增强公共卫生队伍的整体应对能战与机遇力培训意义公共卫生职业发展职业路径能力要求公共卫生人员可沿着专业技术路线发展，经历初级、中级到高级核心能力包括疾病预防控制技能、健康教育与促进能力、应急处职称的晋升；也可走向管理岗位，承担团队或机构管理职责置能力、流行病学调查能力、数据分析能力等专业技能现代公共卫生领域还涌现出健康教育师、数据分析师、项目管理师等新兴职业角色，为人才发展提供了多元化路径培训课程安排基础理论模块公共卫生概念、体系与法规；健康促进与疾病预防基础；环境与职业卫生基础学时20学时核心技能模块流行病学调查与数据分析；问卷设计与现场调查；公共卫生沟通与领导力学时30学时实务操作模块疫情应急处置；样本采集与处理；健康教育活动设计等实战技能学时25学时评估与考核公共卫生定义与内涵历史演变基本属性从最初的环境卫生管理，到传染病防以人群为对象，预防为主，政府主导，控，再到现代全面健康促进的综合性学全社会参与的社会公益事业科发展方向现代内涵向精准化、信息化、整合性发展，与医保障全人群健康，促进健康公平，运用疗服务紧密结合多学科知识解决健康问题公共卫生体系构架国家级国家卫健委、疾控局等部门制定政策、统筹协调省市级地方卫健委、疾控中心实施监督、技术指导县区级基层疾控中心、卫生院执行防控措施社区级社区卫生服务中心、村卫生室提供公共卫生服务法律法规基础公共卫生工作必须以法律法规为基础，遵循各项规章制度我国公共卫生法律法规体系主要包括《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《疫苗管理法》与《基本医疗卫生与健康促进法》等这些法规规定了公共卫生事件的报告义务、隔离措施、应急处置流程等内容，同时明确了各级政府、医疗卫生机构及个人的责任与义务公共卫生人员必须熟悉相关法规要求，确保工作合法合规，保障公众健康权益健康促进与健康教育需求评估确定目标人群需求与现有健康素养水平策略制定设计适合目标人群的健康促进策略与方案实施干预通过多种渠道开展健康传播与干预活动效果评估评价健康促进活动效果并持续改进疾病预防控制基础一级预防预防疾病发生，如健康教育、免疫接种二级预防早期发现早期治疗，如筛查、健康体检三级预防减少并发症与残疾，如康复治疗环境与职业卫生基础环境卫生监测职业卫生危害识别•水质监测常规指标、采样频率与点位布设•物理因素噪声、振动、辐射、高温等•空气质量监测PM

2.

5、PM

10、有害气体监测•化学因素粉尘、有毒气体、重金属等•土壤监测重金属与有机污染物监测•生物因素病原微生物、动植物毒素等•噪声监测环境噪声与工业噪声评价•职业防护措施工程控制、个人防护装备妇幼与老年健康孕产期婴幼儿期孕前优生、孕期保健、产后康复生长发育监测、疫苗接种、营养干预老年期育龄期慢病管理、功能评估、跌倒预防避孕指导、妇女保健、两癌筛查慢性病防控要点亿亿

2.

71.4高血压患者糖尿病患者我国现有高血压患者规模，占成人总我国现有糖尿病患者规模，患病率呈人口的

27.9%上升趋势85%心脑血管疾病约占我国居民总死亡原因的比例传染病控制基础传染源传播途径易感人群通过隔离、治疗等方法针对不同传播途径采取提高人群免疫力，减少控制传染源，切断病原相应阻断措施，如空气易感人群，如疫苗接微生物的繁殖与传播途消毒、饮水消毒、食品种、健康教育、合理营径，如患者隔离、动物安全管理、媒介生物控养、适量运动等综合防宿主控制等措施制等手段护措施突发公共卫生事件应急事件监测与预警•异常信息监测与分析•风险评估与预警发布应急响应启动•响应级别确定•应急指挥体系建立现场处置与控制•流行病学调查•医疗救治与隔离后期恢复与评估•措施效果评估•经验教训总结核心技能信息收集与流行病学调查调查准备组建调查团队，准备调查方案与工具，确定调查对象与范围，联系相关部门获取支持现场调查通过问卷调查、现场采样、实验室检测等方法，收集人口学特征、临床症状、暴露史等信息数据分析整理收集的数据，进行描述性与分析性流行病学分析，寻找可能的病因与风险因素报告撰写整理调查结果，形成完整调查报告，提出防控建议并向相关部门汇报数据管理与分析基础数据录入软件统计分析软件编程分析工具EpiData是常用的流行病学数据录入与管SPSS是广泛应用的统计分析软件，提供图R语言是强大的统计分析编程工具，提供理软件，具有设计简单、错误检查功能强形界面操作，适合进行描述性统计、假设丰富的分析包与可视化功能，适合进行高大等特点，适合流行病调查数据的录入与检验、复杂模型构建等多种统计分析级数据处理与定制化分析基本分析描述性流行病学人群分布时间分布地区分布分析疾病在不同人口特研究疾病随时间变化的考察疾病在不同地理区征（年龄、性别、职业趋势，包括长期趋势、域的分布特点，分析地等）人群中的分布情季节性变化和周期性波区间差异及其可能原况，识别高危人群，如动，判断疾病的时间规因，如环境因素、社会婴幼儿、老年人、特定律，预测未来走势经济水平、医疗资源职业人群等等分析性流行病学研究类型特点优势局限队列研究从暴露出发，追踪发病可计算相对风险比、归因危险耗时长、成本高、不适合罕见度病病例对照研究从疾病出发，回溯暴露节省时间、资源，适合罕见病易受选择偏倚、回忆偏倚影响横断面研究同一时点观察暴露与疾病设计简单、实施快速难以确定因果关系生态学研究分析群体水平的关联使用现有数据、成本低存在生态学谬误风险实验流行病学实验设计设定明确的研究目标，制定详细的实验方案，包括干预措施、随机分组方法、盲法设置等关键环节，确保实验结果的科学性与可靠性随机对照采用随机分配方法将研究对象分入干预组与对照组，确保各组基线特征的均衡性，减少选择偏倚，提高研究结果的内在有效性效果评估设置科学的评价指标，采用适当的统计方法分析干预效果，从统计学和临床意义两方面评价干预措施的有效性与安全性伦理考量确保研究符合伦理原则，获得伦理委员会批准和参与者知情同意，保护参与者权益，合理处理对照组不能获得潜在有效干预的问题统计学基础技能问卷调查设计实务问卷结构设计问题类型设置质量控制要点良好的问卷结构包括封面说明、指根据研究目的选择适当的问题类进行问卷预测试，评估问题理解性导语、基本信息、核心问题和结束型，包括开放式问题、单选题、多和填答时间；设置逻辑检查和设置语等部分，逻辑清晰，引导受访者选题、量表题等，避免诱导性、模质控问题；培训调查员统一标准；由浅入深回答问题，维持调查积极糊性和复合性问题，确保数据质及时审核回收问卷并处理异常数性量据现场调查与采样现场调查生物样本采集环境样本采集现场调查是流行病学研究的关键环节，调生物样本采集需严格遵循标准操作程序，环境样本采集包括水、土壤、空气等媒查团队需携带必要装备，按照预设方案开确保采集容器、采样部位和方法正确，防介，需注意采样点的代表性和采样时间的展工作，包括访谈、观察、测量和记录，止污染和交叉感染，并按要求标记、保存选择，采用合适的采样工具和方法，确保及时整理和保存所获信息和运输样本样本真实反映环境状况个人防护与操作安全一级防护工作服、一次性工作帽、一次性手套二级防护防护服、医用防护口罩、防护面屏、手套三级防护正压头套、全面型呼吸器、连体防护服健康教育活动设计目标人群分析内容设计方法选择效果评估明确教育对象特点，包括年根据目标需求，设计科学准选择适合的教育方法，如讲设计评估工具，测量知识态龄、文化程度、职业等确、通俗易懂的健康信息座、展板、互动游戏等度行为变化社区健康促进项目项目规划设计社区需求评估设定明确目标，设计适合的干预方案通过问卷调查、访谈等方式了解社区健康需求资源动员整合整合政府、社区、医疗机构等多方资源评估与改进项目实施分析项目效果，总结经验持续优化按计划开展干预活动，记录过程数据疫情报告与信息沟通法定报告流程信息沟通技巧我国实行传染病网络直报制度，医疗机构发现法定传染病病例在疫情信息沟通中，应遵循及时、透明、准确的原则，避免引起后，必须在规定时限内通过传染病网络直报系统进行报告不必要的恐慌与政府部门沟通时，要客观呈现专业判断；与媒体沟通时，应使用公众易于理解的语言甲类传染病和指定的乙类传染病需要2小时内报告；其他法定传染病需要24小时内报告医疗机构需指定专人负责报告工作，与公众沟通时，要关注信息接收者的心理需求，既要传递风险信确保信息及时、准确、完整息，也要提供有效的防护建议，增强公众的自我防护能力和信心重点人群管理技能老年人管理妇幼人群管理慢病患者管理•健康档案建立与更新•孕产妇系统管理•高危人群筛查与评估•慢性病筛查与随访•儿童发育监测与干预•规范化随访与健康指导•功能评估与康复指导•预防接种规范管理•用药依从性管理•心理健康支持服务•营养与安全指导•并发症监测与转诊疫苗接种与免疫规划空气、水和食品卫生监测监测点位布设根据区域特点、人口分布和污染源分布，科学设计监测网络，确保监测数据的代表性和全面性采样与保存严格按照国家标准进行样品采集，使用合适的容器和保存方法，确保样品代表性和稳定性实验室检测采用标准检测方法进行理化指标和微生物指标分析，确保检测结果准确可靠结果判读与风险评估根据相关标准判断监测结果是否合格，评估可能存在的健康风险，及时发现问题并采取干预措施医疗废物与环境消毒医疗废物分类环境消毒•感染性废物含病原体的废物•物理消毒煮沸、蒸汽、紫外线•病理性废物人体组织、器官等•化学消毒含氯消毒剂、醇类、过氧化物•损伤性废物针头、手术刀等•场所消毒空气、物表、地面消毒•药物性废物过期、报废药品•特殊情况医院、学校、社区突发事件•化学性废物有毒有害化学物质慢病筛查与健康管理高危人群筛查对特定人群进行筛查，早期发现疾病档案建立与分类为患者建立专项健康档案，实行分类管理规范随访与监测按计划进行随访，监测健康状况变化用药指导与依从性指导合理用药，提高治疗依从性生活方式干预指导饮食、运动、戒烟限酒等健康行为健康素养与行为干预健康素养评估工具行为改变技术应用中国居民健康素养监测问卷是我国主要的健康素养评估工具，包健康行为干预常用技术包括目标设定、自我监测、行为契约、激括基本知识与理念、健康生活方式与行为、基本技能三个维度，励强化等方法针对不同健康行为问题，应选择合适的干预策共计80个条目略，如戒烟干预中的尼古丁替代、心理支持与行为训练结合此外，针对特定人群和健康领域，还有各种专项素养评估工具，如老年人健康素养、传染病防控素养、慢性病管理素养等专项评社会认知理论和跨理论模型是常用的行为改变理论基础，通过提估问卷，用于精准评估特定人群的健康能力高自我效能感、识别行为改变阶段、提供适当干预，推动个体逐步建立健康行为模式精神卫生与心理危机干预社区心理健康筛查通过精神卫生流行病学调查问卷、抑郁症筛查量表PHQ-

9、广泛性焦虑障碍量表GAD-7等工具，在社区开展心理健康筛查，及早发现心理健康问题心理咨询与支持针对轻中度心理问题，提供心理咨询和支持性心理干预，包括认知行为疗法、支持性治疗、团体心理辅导等方式，帮助个体调整情绪、改善认知危机干预与转诊对于严重心理问题和自杀风险个体，采取心理危机干预措施，包括评估风险、安全计划制定、转介精神专科医疗机构等，确保患者得到及时专业救治公共卫生沟通与领导力有效沟通团队协作决策能力公共卫生工作者需掌握清晰、建立高效团队，明确角色分在有限信息条件下进行科学决简明的沟通技巧，能够将专业工，培养团队合作精神，共同策，评估风险与收益，制定可信息转化为公众易于理解的语解决公共卫生挑战良好的团行的行动计划，并勇于承担责言，在危机时刻保持信息透明队协作能够整合多方资源，提任强调基于证据的决策过度，建立公众信任高应对复杂问题的能力程，平衡专业判断与实际可行性应变适应在快速变化的环境中保持灵活性，及时调整策略，应对新出现的公共卫生挑战培养创新思维和解决问题的能力，不断适应新形势新任务实务操作病例调查流程调查准备1确定调查目的，准备必要的调查表格、个人防护装备和采样工具，与相关部门沟通协调病例访谈与病例进行面对面或电话访谈，收集发病情况、临床表现、就诊过程、接触史、旅行史等重要信息密切接触者追踪根据病例活动轨迹，确定可能的密切接触者，进行登记并安排后续管理措施样本采集按照疾病特性，采集相应的临床样本，如咽拭子、血液、粪便等，按规定保存和送检报告撰写整理调查信息，分析可能的感染来源和传播链，撰写规范的调查报告并提出防控建议实务操作样本采集与保存血液样本咽拭子静脉采血前确认患者身份，选请患者张口，用舌压板按压舌择合适静脉，正确使用采血根，使用无菌棉拭子在两侧咽管，标本收集后立即轻轻颠倒扁桃体及咽后壁来回擦拭，避混匀，避免溶血根据检测项免接触舌头和口腔其他部位，目选择合适的抗凝剂，血清分迅速将拭子放入含病毒保存液离需室温静置30分钟后离的管中，折断杆部心样本保存与运输病毒样本需置于2-8℃冷藏保存，24小时内送检；如超过24小时，应保存在-70℃以下运输时使用专用生物安全容器，遵循三层包装原则，确保样本安全、不泄漏、不污染案例分析传染病疫情应对疫情发现某区医院在一周内连续接诊5例临床症状相似的不明原因肺炎患者，医院及时向疾控中心报告，启动了疫情调查程序调查响应疾控中心组织流行病学调查队伍，开展病例搜索、样本采集与检测、密接追踪，确认为一起集体单位的呼吸道传染病暴发控制措施实施病例隔离治疗，密接者医学观察，环境消毒，加强通风，限制集体活动，开展健康教育，疫情信息及时公开透明发布效果评估措施实施后新发病例数迅速下降，2周后无新病例报告，成功控制疫情蔓延，未造成社区传播案例分析慢性病干预项目案例分析健康教育活动项目背景干预措施某城市小学学生口腔健康状况不开展形式多样的教育活动课堂佳，龋齿患病率高达65%，刷牙教学、互动游戏、实操练习、家习惯不良，口腔健康知识缺乏长讲座；为学生提供口腔检查和学校与社区卫生服务中心合作，指导；创建护齿小卫士激励机开展为期一学期的口腔健康教育制；发放宣传材料和口腔护理用项目品评估结果项目结束后，学生正确刷牙率从35%提高到88%，每日两次刷牙率从40%提高到85%，口腔健康知识知晓率从45%提高到92%，新发龋齿率显著下降案例分析环境卫生监测背景与问题处置与沟通某地居民反映饮用水有异味，疑似水质污染当地卫生监督部门监测结果显示部分区域供水中氨氮和氯化物超标，通过追踪溯接到举报后，立即组织环境卫生监测团队开展调查与监测工作源，发现上游一家化工厂废水处理设施故障导致污染物泄漏环保部门责令企业停产整改，供水部门启动应急预案，调整水处理工艺调查团队首先了解水源情况、供水系统和近期可能的污染事件，确定可能的风险点，制定监测方案，包括采样点位设置、采样频政府通过电视、广播、社交媒体等多种渠道发布情况通报，解释次和检测指标污染原因、健康影响和应对措施，设立热线接听群众咨询，组织专家进社区讲解，及时消除公众疑虑伦理与隐私保护实务公共卫生伦理原则个人信息保护公共卫生实践中应遵循尊重自在流行病学调查、健康档案管主、不伤害、有利、公正四项理中应严格保护个人隐私，采基本伦理原则，平衡个人权益取数据去标识化、访问权限控与公共利益，特别是在传染病制、保密协议签署等措施，防防控与限制措施实施中更需谨止个人敏感信息泄露或不当使慎考量用知情同意实施开展调查研究前应获得对象知情同意，向其清晰说明目的、过程、潜在风险与收益，尊重其参与选择权，特殊情况下的强制措施应有法律依据并严格程序调查报告与汇报技巧报告结构数据可视化汇报技巧公共卫生调查报告通常包括摘要、背景介善用图表直观呈现调查结果，选择合适的口头汇报时，开场简明扼要，主体内容突绍、方法、结果、讨论、结论与建议等部图表类型饼图展示构成比，柱状图比较出重点，结论与建议具有操作性使用简分摘要应简明扼要地概括主要发现，正不同组别，折线图展示趋势变化，地图显洁明了的PPT，保持目光接触，语速适文结构清晰，逻辑严密，数据准确，分析示地理分布，使复杂数据易于理解中，自信从容，准确回应问题，展现专业深入素养评估与改进公共卫生技能的评估与改进是持续提升专业能力的关键环节评估工具包括知识测试、技能操作考核、案例分析、模拟演练等多种形式，覆盖理论知识和实践能力两个维度通过自我评估、同伴评价、专家指导等方式，系统分析个人技能差距制定个性化的改进计划，包括继续教育、实践演练、导师指导等内容，形成评估-分析-改进-再评估的循环过程，不断提升公共卫生技能水平常见问题与应对方法样本异常媒体询问判断异常原因，决定是否需要遵循统一口径，传递准确信现场拒访重新采样，做好记录和说明息，必要时转介发言人回应部门协调耐心解释调查目的及意义，尊重个人隐私，提供证件证明身明确职责分工，建立协作机份制，及时沟通信息共享4科技赋能公共卫生大数据监测人工智能辅助移动健康平台利用大数据技术整合多源数据，包括医疗人工智能技术在疾病筛查、诊断和风险分移动健康应用为公众提供健康信息获取、记录、环境监测、社交媒体等，实现疾病层中的应用日益广泛，如AI辅助影像诊风险评估、健康管理等服务，为专业人员早期预警、传播趋势预测和健康风险评断、智能分析健康数据、预测疾病风险提供远程培训、现场调查、数据采集等工估，提高公共卫生决策的科学性和时效等，提高诊断准确性和工作效率具，拓展了公共卫生服务的覆盖面和可及性性新冠疫情后公共卫生改革体系重构优化疾控体系架构，提升应急处置能力监测网络升级建设多层级全方位疾病监测预警体系基层能力提升加强社区公共卫生服务能力建设多部门协作推动卫生健康与相关部门协同联动培训收获与心得知识更新技能提升交流共享通过系统培训，更新了公共卫生领域的最在实操环节中，掌握了流行病学调查、数培训提供了与同行交流的平台，分享各地新理念、技术和方法，填补了知识空白，据分析、现场采样等核心技能的规范操作工作经验与做法，建立了专业交流网络，纠正了实践中的认识误区，为今后工作打流程，通过案例分析提高了问题解决能拓宽了视野，为今后工作中的协作与互助下坚实的理论基础力，增强了实战经验奠定了基础未来挑战与机遇人口老龄化新发传染病老龄社会带来慢病管理与长期照护挑战气候变化与全球化加速新发传染病出现与传播健康不平等健康资源与服务获取的差距仍待解决35多部门合作科技创新跨部门、跨学科合作应对复杂健康挑战数字化转型与技术创新为公共卫生带来新机遇结业考核与实践任务理论考核闭卷笔试，内容涵盖公共卫生基础理论、法律法规、技术规范和实务技能，满分100分，60分合格考试时间为120分钟，包括单选题、多选题、判断题和简答题实操考核采用现场操作形式，内容包括流行病学调查、健康教育活动设计、环境卫生监测等实务技能，由专家评委现场评分，满分100分，70分合格案例分析针对指定的公共卫生案例，完成书面分析报告，要求分析问题全面、解决方案合理可行、报告结构清晰，满分100分，70分合格实践任务回到工作岗位后，应用所学知识技能开展一项公共卫生实践项目，如健康促进活动、小型流行病学调查等，在3个月内提交项目总结报告结束语与期待知识无涯实践为本公共卫生领域知识日新月异，需公共卫生工作的根本在于服务人要从业人员持续学习更新，形成民健康，理论知识需要在实践中终身学习的习惯，不断提升专业应用检验鼓励大家将所学应用素养与技术能力，才能适应新时到日常工作中，在实践中不断磨代健康事业发展需求练技能，提升为人民服务的能力共建健康中国每位公共卫生人员都是健康中国建设的重要力量希望各位学员回到工作岗位后，发挥专业特长，为提高全民健康水平、实现全人群全生命周期健康管理贡献智慧和力量。