《社区安全共维护》课件

社区安全共维护尊敬的各位社区居民、物业管理人员及安全工作者，欢迎参加《社区安全共维护》专题讲座在当前社会环境下，社区安全已成为关系千家万户幸福感的重要因素本次讲座将全面介绍社区安全的相关知识、威胁类型、法律法规以及如何通过群防群治共建平安社区课件目录第一部分社区安全基础认知第二部分社区安全法律法规第三部分群防群治机制建设第四部分社区安全设施与技术第五部分应急响应与处置第六部分安全宣传与共建共治本次课程共分为六大部分，涵盖社区安全的基础知识、法律法规、群防群治机制、安全设施与技术应用、应急响应体系以及安全宣传与共建共治等内容每个部分都包含多个专题，旨在全面提升社区安全管理水平和居民安全意识社区安全定义社区安全的内涵社区安全的特征社区安全的领域社区安全是指在社区这一特定空间范围社区安全具有综合性、预防性和共建性三社区安全涉及治安防控、消防安全、网络内，居民的人身安全、财产安全和生活环大特征它需要多方力量协同合作，以预安全、卫生健康、环境保护、交通管理、境安全得到有效保障的状态它不仅包括防为主，强调全体居民的共同参与和责任突发事件应对等多个领域，是一个全面系传统的治安管理，还涵盖了多个维度的安分担统的安全体系全因素社区安全的重要性提升生活品质安全社区是幸福生活的前提增强社区凝聚力共同安全诉求促进邻里互助保障基本生存权人身财产安全是首要需求社区安全对于居民而言具有基础性意义它首先保障了居民的人身财产安全，是满足居民最基本生存需求的重要条件安全感缺失会直接影响居民的生活质量和心理健康，导致恐惧、焦虑等负面情绪主要安全威胁一览卫生与传染病网络与电信诈骗传染病传播、环境卫生隐虚假信息、诈骗电话、网火灾风险患等络钓鱼等交通安全电气火灾、燃气泄漏、违社区道路交通事故、非机规用火等动车管理治安威胁自然灾害入室盗窃、抢劫、破坏公共设施等社区安全威胁呈现多元化、复杂化特点，需要综合施策、系统防控各类威胁虽然表现形式不同，但往往相互关联，需要建立整体防控体系，才能有效应对社区治安威胁13%67%入室盗窃增长率老年人诈骗受害比例与上年同期相比增幅明显老年群体成为重点防范对象45%社区治安问题投诉占比在全部投诉中占据近半近年来，社区治安问题呈现出新的特点和趋势入室盗窃案例相比去年同期增长了，尤13%其是在白天居民外出工作时段，成为高发期盗窃手段也日益隐蔽和专业化，传统的机械锁已难以提供有效防护消防安全风险网络与电信诈骗冒充公检法以涉案、冻结资产等理由实施诈骗虚假投资理财高额回报诱惑，诱导转账汇款冒充亲友医疗急需利用情感，谎称亲人急需手术费虚假中奖信息谎称中奖需缴纳手续费、个税社区老年人已成为网络与电信诈骗的主要受害群体，受骗率高达，而防范知识普及率仅为，42%58%形成明显的安全知识鸿沟诈骗手段不断翻新，冒充公检法人员的官方诈骗最为普遍，占比，31%平均受骗金额达万元

3.7卫生与传染病威胁新冠疫情影响季节性传染病防控环境卫生隐患尽管新冠疫情已进入常态化防控阶段，除新冠外，流感、诺如病毒等季节性传垃圾分类不到位、污水处理不当、公共但社区仍是防控的关键阵地特别是人染病在社区的传播也不容忽视特别是区域消毒不及时等问题，也会增加传染口密集的城市社区，一旦出现传染源，在幼儿园、学校等人群聚集场所，更容病传播风险尤其是夏季，蚊虫滋生可极易形成快速传播最近一年，全国仍易引发集中爆发社区卫生服务中心的能导致登革热等蚊媒传染病的出现近有超过起社区传播案例，提醒我们监测数据显示，流感样症状在冬春季节年来，已有多个社区报告过登革热局部200不能放松警惕的就诊率上升了传播案例32%环境安全挑战危险废弃物处理不当噪音污染投诉增多社区内废旧电池、过期药品、化学随着装修活动增加和生活方式变化，品等危险废弃物处理不当，可能导社区噪音污染投诉量上升了27%致土壤和水源污染，对居民健康构过度噪音不仅影响居民休息，长期成长期威胁调查显示，仅有暴露还可能导致听力损伤、心理压的社区设有专门的危险废弃力和睡眠障碍等健康问题38%物回收点空气质量问题社区内的烧烤摊位、露天垃圾燃烧、汽车尾气等因素导致局部空气污染特别是老旧小区地下车库的通风系统不完善，一氧化碳浓度经常超标，形成不可忽视的安全隐患自然灾害的威胁我国地域辽阔，不同区域面临不同的自然灾害威胁沿海社区常受台风、风暴潮影响，每年造成严重经济损失；南方多雨地区面临洪涝灾害风险，城市内涝问题日益突出；西部地区则需警惕地震、滑坡等地质灾害交通安全隐患私家车超速行驶社区内限速普遍为，实际超速比例高达5-15km/h62%非机动车乱停乱放电动车随意停放、占用消防通道，安全隐患严重人车混行安全风险老旧小区人车分流设施不足，碰撞事故频发社区道路交通事故呈现增长趋势，特别是随着电动自行车数量激增，相关安全问题日益突出数据显示，近两年社区内电动车引发的火灾和交通事故同比增长了，其中违规充电引发的火灾占比最高36%社区安全相关法律概览《中华人民共和国治安管理处罚法》规范社区治安管理行为，明确违反治安管理的行为及处罚标准，是维护社区治安秩序的基本法律依据《中华人民共和国消防法》2023年修订最新修订强化了社区消防责任，细化了住宅区消防设施配置标准和管理要求，明确了各方消防安全责任《中华人民共和国社区居民委员会组织法》规定了社区居委会在维护社区安全方面的职责和权限，是社区自治组织参与安全工作的法律基础《中华人民共和国反电信网络诈骗法》年施行，为社区开展反诈工作提供了明确的法律依据，要求建立预防、打击和治理电信网络诈骗的长效机制2022物业管理法规与义务安全责任范围消防安全职责《物业管理条例》明确规定，物业服务根据《消防法》规定，物业服务企业应企业应当履行下列安全防范义务维护当对管理区域内的共用消防设施进行维物业共用部位、共用设施设备的安全；护管理，定期检查、及时维修，确保完监控共用区域，维护正常秩序；发现安好有效；保障疏散通道、安全出口、消全隐患及时采取措施并告知业主；协助防车通道畅通；每年至少组织一次消防相关部门处理突发事件演练；建立日常消防安全巡查制度等安全违规处罚物业公司未履行安全管理义务，造成安全事故的，将面临行政处罚，情节严重的可吊销物业服务企业资质证书；造成人身伤害或财产损失的，应当依法承担相应的民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任物业服务企业作为专业服务机构，在社区安全管理中承担着重要职责随着《民法典》及配套法规的实施，物业安全责任更加明晰，也面临更高的法律要求居民应当了解物业的安全责任范围，既不盲目苛求，也不放任不管，通过合理监督促进物业履责，共同维护社区安全居民安全权利与义务知情权与监督权居民有权了解社区安全状况、安全设施配置和安全管理制度；有权监督物业公司和居委会履行安全管理职责，对存在的安全隐患提出整改建议参与权与决策权居民有权参与社区安全事务讨论，通过业主大会、业主委员会等途径，参与安全重大事项决策，如安防系统升级、增设消防设施等共建义务与遵规义务居民应遵守社区安全管理规定，不得从事危害社区安全的行为；应积极配合安全检查、演练；有义务及时报告安全隐患，参与社区安全共建活动《民法典》明确规定了业主对共有部分承担安全责任的义务，居民既是社区安全的受益者，也是建设者和维护者依法行使权利、履行义务是构建安全社区的基础实践表明，居民参与度高的社区，安全状况往往更好，犯罪率和事故率更低居民应增强安全主体意识，积极参与社区安全事务，通过合法渠道表达诉求，共同营造安全和谐的生活环境同时，尊重专业判断，理性行使权利，避免因过度维权而影响社区安全工作的正常开展安全矛盾处理规定邻里矛盾前期预防社区通过制定公约、开展宣传教育等方式，预防邻里矛盾发生倡导文明行为规范，建立良好生活秩序，减少矛盾源头矛盾发生初步调解当事人可向楼栋长、网格员反映，由其进行初步调解调解应坚持客观公正，尊重事实，依据规范，促成当事人相互理解，达成一致正式调解委员会介入初步调解不成的，可由社区调解委员会正式受理调解过程应当记录在案，形成调解协议，经当事人签字确认后具有约束力法律途径最终解决调解无效的矛盾纠纷，当事人可通过法律途径解决，包括向司法所申请调解、向法院提起诉讼等方式，依法维护自身权益安全矛盾处理应当遵循预防为主、调解优先、依法处理的原则《人民调解法》为社区矛盾纠纷调解提供了法律依据，明确了调解协议的效力实践中，北京市某社区通过建立三级调解网络，成功化解了以上的邻里矛盾，显著降低了因矛盾激化导致的安全事件95%涉安全举报与奖励办法未成年人老人保护法规/未成年人保护法律体系老年人安全保障法律《未成年人保护法》修订版强化了社区在未成年人保护中的责《老年人权益保障法》明确规定了社区在保障老年人安全方面的任，要求社区建立未成年人保护工作站，开展安全教育和监护指职责，包括提供必要的安全防护措施和关爱服务《反电信网络导《防止未成年人网络沉迷条例》对防范网络侵害提出了明确诈骗法》对预防老年人群体受骗提出了针对性要求，强调应当加要求，社区应配合开展宣传教育强宣传教育和重点保护•建立护苗岗机制，关注留守儿童和困境儿童•建立独居老人定期探访制度•定期排查辖区内未成年人安全隐患•开展反诈骗专项宣传培训•开展儿童防拐、防性侵等安全教育•设立老年人法律援助服务点未成年人和老年人是社区中的特殊群体，也是安全防护的重点对象社区应当结合这两个群体的特点，有针对性地开展安全保障工作，构建全方位的安全防护网络，让他们在社区中获得更多安全感群防群治的概念全民参与动员全体居民力量共同维护社区安全全面预防多层次、全方位预防各类安全风险全域协作政府引导、部门联动、社会参与的协同机制群防群治是指在政府和专业力量主导下，充分发动和组织社区居民共同参与社区安全建设和治理的一种模式它强调人人是安全员，处处有安全网，通过发挥群众的力量，构建全民参与的社区安全防线群防群治的本质是预防为主、群众参与、共建共享研究表明，群众参与度高的社区，安全感和满意度普遍较高，犯罪率和事故率明显降低群防群治已成为现代社区治理的重要模式，是实现社会治理现代化的基础性工作各地实践也证明，只有充分调动群众积极性，才能形成维护社区安全的强大合力社区巡逻队建设队伍组建招募热心居民、退休干部、退役军人等培训赋能开展安全知识、巡逻技能专项培训规范运行制定巡逻路线、时间表和工作规范评估改进定期总结经验，优化巡逻效果社区巡逻队是群防群治的重要组织形式，在预防和发现社区安全隐患方面发挥着不可替代的作用巡逻队通常由社区居民自愿组成，在社区党组织和居委会的领导下开展工作，主要职责包括日常安全巡查、可疑情况报告、突发事件协助处置等有效的巡逻队建设需要明确的组织架构和工作制度队长负责日常工作协调，队员分组负责不同区域或时段的巡逻任务巡逻记录应当规范记载并定期汇总分析，发现的问题及时报告并跟踪处理结果此外，巡逻队还应加强与社区民警、物业保安的协作，形成工作合力，提高巡逻效能治安志愿者作用万400+32%47%全国治安志愿者人数犯罪发现率提升居民安全感提升率覆盖全国以上的城市社区志愿者巡逻显著提高安全预警能力志愿者活动有效提升社区安全感85%截至年，全国社区治安志愿者队伍已超过万人，平均每个社区有名活跃志愿者他们来自各行各业，包括退休干部、在职党员、热心202440015-20居民等，平均每周投入小时参与社区安全工作志愿者主要通过定期巡逻、安全宣传、矛盾调解等方式开展工作，成为专业安全力量的有效补充4-6数据显示，有志愿者活动的社区，犯罪案件发现率提高了，居民安全感提升了尤其在节假日等警力相对紧张的时期，志愿者的作用更为突32%47%出各地也采取了多种措施鼓励志愿者参与，如提供适当补贴、购买意外保险、授予荣誉称号等，进一步壮大志愿者队伍，提升社区安全防护能力红袖标案例组织架构巡防机制社区党组织牵头，基层干部和居民广泛参与定时定点巡逻，重点时段重点区域全覆盖成效显著信息互通入室盗窃率下降，居民安全感提升微信群实时沟通，与警方建立快速响应机制25%41%北京市的红袖标居民巡防模式是国内社区群防群治的典型成功案例该模式始于年奥运会安保工作，后逐步发展为常态化的社区安全防控体系红袖标志2008愿者在统一着装、佩戴红色袖标的基础上，按照网格化管理模式开展巡逻，实现了社区安全的全天候、无死角覆盖该模式的突出特点是工作机制名社区民警为核心，支队伍（社区安全巡逻队、物业保安队、志愿者队伍）协同配合，种工作方式相互补充通过定1+3+N13N期培训、联合演练和案例分析会，不断提升巡防质量实施两年来，参与社区入室盗窃率下降，社区矛盾纠纷调解成功率提高到，成为全国推广的社区安25%93%全共建典范智能群防群治系统随着科技发展，智能群防群治系统正成为社区安全建设的新趋势这些系统将技术与传统群防群治相结合，构建人防技防智防AI++的立体防控体系典型的智能群防群治系统包括智能视频监控、移动巡检、一键报警装置和智能分析平台等模块APP在实际应用中，监控可自动识别可疑人员和行为，并向社区网格员推送预警；巡检让志愿者能够随时记录和上报问题，并获得AI APP处理反馈；一键报警装置为老人、儿童等特殊群体提供了便捷的求助通道；智能分析平台则通过大数据分析，为社区安全管理提供决策依据目前全国已有超过个社区部署了智能群防群治系统，平均响应时间缩短了，安全事件处置效率提高了200065%47%居民自治典型案例需求调研阶段上海静安区通过问卷和社区圆桌会议，系统收集居民安全需求，确定安全建设重点，形成了需求清单，使后续工作更有针对性方案共议阶段社区组织专家和居民代表共同研讨安全防控方案，采用众筹众创模式，集思广益，最终形成具有社区特色的三色预警、四级响应安全防控体系组织实施阶段成立居民主导的社区安全委员会，负责协调各方资源，组织实施各项安全措施特别是引入楼门长制度，实现楼栋级的安全管理全覆盖评估改进阶段建立社区安全评估机制，每季度由居民代表对安全工作进行评分和反馈，形成闭环管理，持续改进，不断提升安全防控效能上海静安区的多元防控平台已入选国家优秀范例，其成功经验在于真正实现了居民自治与专业力量的有效结合通过开放式协商，充分尊重居民意愿，激发了社区治理的内生动力该模式实施后，社区安全事件同比下降了，居民安全满意度提升至，为全国社区安全共建提供了可34%92%借鉴的实践样本社区警务室联动机制专业指导功能信息枢纽作用社区警务室民警作为专业力量，为社区警务室是连接警方专业力量与社区提供安全风险评估、防范措施社区群防群治网络的关键纽带，实建议和应急处置指导，提升社区安现信息双向流动一方面将社区收全管理的专业化水平例如，定期集的安全信息快速传递给专业部组织安全培训，指导群防群治力量门；另一方面将警方的预警信息及掌握基本安保技能和法律知识时传达到社区协调联动效应在突发事件处置中，社区警务室能够迅速协调各方力量，形成警民联动机制，提高应急响应效率同时，社区民警还参与社区矛盾纠纷调处，预防安全隐患转化为实际风险数据显示，设有社区警务室并建立有效联动机制的社区，安全管理效能明显提升警情处置平均时间缩短了，重复警情下降了警务室与社区志愿者的良性互动，也增42%37%强了群防群治的可持续性警务室能够为志愿者提供持续的专业支持和培训，而志愿者则帮助警务室扩大工作覆盖面，实现了优势互补社区矛盾调解队伍队伍构成工作方式制度保障社区矛盾调解队伍通常由退采用一事一议和专人负建立完善的调解工作规范，休法官、律师、资深社工和责相结合的方式，根据矛包括调解记录、回访跟踪、社区德高望重的居民组成，盾类型选派合适调解员调效果评估等制度同时提供形成专业性与亲和力兼具的解过程注重倾听、分析、引必要的工作条件和薄酬，确调解力量人员选择注重公导，争取在矛盾激化前解决保调解工作持续有效开展正性、专业性和沟通能力问题，预防转化为治安事件社区矛盾调解队伍是预防社区治安风险的前哨统计显示，近的社区治安案件都与80%未妥善处理的矛盾纠纷有关有效的调解工作能够在矛盾初期就予以化解，避免升级为安全事件某研究表明，建立专业调解队伍的社区，治安案件平均减少了23%社区矛盾调解队伍还发挥着社会心理疏导功能，帮助居民以理性、合法的方式表达诉求和解决问题，培养良好社区文化各地探索的微调解创新模式，如设立楼栋微调解员、开展线上简易调解等，进一步提升了矛盾化解的灵活性和便捷性，为社区安全奠定了坚实基础群防群治成效数据社区安全设施清单安全设施类别建议配置标准全国平均普及率监控摄像头出入口、主要通道、电梯等重点区83%域全覆盖门禁系统小区主出入口、单元门双重门禁保76%障消防设施灭火器、消防栓、应急照明等按规91%范配置一键报警装置公共区域设置紧急呼叫设备，老年47%人家中安装安全防护栏杆危险区域加装防护设施，防止坠落72%等意外应急广播系统覆盖社区各区域，确保紧急信息传65%达社区安全设施是保障居民安全的物质基础目前，全国社区安全设施配置情况参差不齐监控摄像头平均普及率为，83%但画质清晰度和覆盖面存在差异；门禁系统普及率为，但智能化水平各异；消防设施配置率达，是普及率最高76%91%的安全设施值得注意的是，一键报警装置普及率仅为，特别是针对老年人和残障人士的专用报警设备配置不足同时，应急广47%播系统普及率为，在突发事件中的作用未得到充分发挥未来社区安全设施建设应当向智能化、系统化、人性化方65%向发展，实现从单一设备向综合系统的转变智能监控与报警人工智能视频分析智能报警联动平台现代社区监控系统已从传统的看得见升级为看得懂视频智能报警联动平台是将各类安全信号整合处理的中枢系统平台AI分析技术能够自动识别异常行为，如徘徊、攀爬、聚集等，并实可接入监控报警、火灾报警、一键求助、电梯故障等信号，实现时预警系统还具备人脸识别能力，可自动比对可疑人员，对陌统一管理和快速响应当接收到报警信号时，系统会自动通知相生人进入敏感区域进行提醒关责任人并启动应急预案某社区部署监控后，异常行为发现率提高了，平均响应平台通常采用模式个管理中心，级响应机制自动AI217%1+3+N13时间缩短了预警精准度从最初的提升至现在的响应、人工确认、专业处置，种处置方案统计显示，采用73%68%N，大幅减少了误报率智能联动平台的社区，突发事件平均处置时间缩短了94%56%智能监控与报警系统的建设需要注意隐私保护和信息安全系统设计应遵循必要性原则，只收集必要的信息，并采取有效措施防止数据泄露和滥用同时，应加强居民知情权和参与权，建立透明的管理制度，确保技术应用既有效又合规小区门禁管理升级传统门禁系统依靠卡、密码等方式，安全性有限且管理复杂IC二维码门禁系统2结合手机，提供更便捷的管理方式APP人脸识别门禁系统无需携带任何物品，高效安全且难以复制多因素融合验证系统综合多种验证方式，兼顾便利性与高安全性门禁系统是社区安全防控的第一道防线传统的卡门禁系统面临卡片复制、遗失、借用等管理难题智能二维码门禁虽然提高了便捷性，但也存在二维码被截图分享的隐IC患人脸识别门禁系统通过生物特征识别，有效解决了上述问题，识别准确率高达

99.7%最新的多因素融合验证系统结合了人脸识别、手机验证和声音确认等多重手段，在提供便利的同时确保高安全性北京某社区推行刷脸身份核验的双重门禁系统，不仅+提高了通行效率，每年还为社区节省多万元的门禁卡更换成本同时，系统自动记录出入信息，为社区安全管理提供了有力数据支持在隐私保护方面，系统采用了数20据加密和脱敏处理技术，确保居民信息安全消防应急设施建设

98.3%灭火器配置达标率新建小区普及率高，老旧小区仍有不足

76.5%消防栓功能完好率部分社区存在维护不及时问题

82.2%疏散指示标志完好率夜间可见度设计仍待加强

62.4%智能烟感系统覆盖率社区公共区域智能预警建设有待提高消防应急设施是社区防火减灾的基础保障根据全国社区消防安全抽查结果，灭火器配置达标率达，是配置最完善的设施；消防栓功能完好率为

98.3%，主要问题包括水压不足、阀门老化等；疏散指示标志完好率为，但夜间发光效果不佳的问题较为普遍

76.5%

82.2%值得关注的是，智能烟感系统覆盖率仅为，特别是在老旧小区，自动报警设施严重不足此外，消防通道堵塞、消防设施被挪用等问题仍然存在

62.4%《消防法》年修订版对社区消防设施提出了更高要求，明确规定物业服务企业承担日常维护管理责任根据新规定，社区应定期开展消防设施检查和2023维护保养，确保功能完好，记录保存完整，并定期组织使用培训和演练重点部位监控布点地下车库监控要点单元门监控技巧电梯与楼道监控布局地下车库作为安全隐患高发区域，监控布点应覆盖单元门监控应采用双机位部署一个俯视角度捕捉电梯内应在对角上方安装半球型摄像头，避免死角；出入口、通道交叉口、电梯厅、楼梯口等关键位置全身特征，一个平视角度记录面部特征建议设置楼道监控宜采用走廊专用摄像机，具有较大水平视摄像头应采用低照度高清设备，确保弱光环境下的不少于天的存储周期，确保有足够时间查询历角和较小垂直视角，覆盖长通道这些区域的监控30图像质量同时建议安装车牌识别系统，记录车辆史记录新型单元门监控还可集成人脸识别功能，设备应具备防破坏功能，并配置备用电源，确保断进出信息，提升管理精确度与门禁系统联动，提升安全管控能力电情况下仍能维持工作科学合理的监控布点是安全防范体系的关键除上述重点部位外，社区还应关注儿童活动区、休闲广场、垃圾房等区域的监控覆盖在布点过程中，既要确保关键区域无死角，又要注意保护居民隐私，避免对卧室、卫生间等私密空间的直接拍摄同时，应在显著位置设置监控提示标识，告知居民监控范围，增强安全意识无障碍安全设施无障碍通行设施无障碍警示系统包括坡道、扶手、电梯等，确保轮椅使视障人士专用的盲道、盲文提示牌和声用者和行动不便人士能够安全通行根光报警器，听障人士使用的视觉警报装据《无障碍设计规范》，坡道坡度不应置要点是盲道设置应连贯不中断，避大于，宽度不小于米，两侧应开障碍物；声光报警器应同时满足视觉1:

121.2设置扶手出入口处的高差应设置缓坡和听觉两种提示方式，确保在紧急情况过渡，避免绊倒风险下传递有效信息无障碍紧急救助特殊人群专用的紧急呼叫设备，如下压式紧急按钮、拉绳式报警器、大字体标识等这些设备通常安装高度应在米之间，便于轮椅使用者操作部分社区还配备了专

0.8-

1.1门为老年人和残障人士设计的智能手环，内置跌倒检测和紧急呼叫功能无障碍安全设施是体现社区包容性和人文关怀的重要方面调查显示，全国社区无障碍设施覆盖率约为，但质量和可用性参差不齐常见问题包括盲道被占用或中断、坡道过陡、65%无障碍厕所数量不足等无障碍设施不仅服务于残障人士，也为老年人、孕妇、携带婴儿的家长等提供便利，是创建宜居社区的重要组成部分智能安防技术发展人工智能分析物联网感知自动识别异常行为，提前预判潜在风险全域布设各类传感器，构建万物互联的安全网云计算支持提供强大算力和海量存储，支撑大数据分析5区块链安全移动智能终端保护数据安全和隐私，提高系统可靠性4让每个居民参与安全建设，即时响应到年，全国智能小区建设目标是城市社区覆盖率达到，重点城市核心区达到智能安防技术正朝着感知智能化、预警主动化、处置高效化方向发202565%80%展物联网技术将实现社区人、车、物、环境等全要素感知，构建数据驱动的智能安全防护网人工智能技术在安防领域的应用日益深入，从简单的人脸识别升级为行为分析和场景理解，能够自动识别厮打、跌倒、异常聚集等行为，实现早期预警技术的5G普及将大幅提升安防系统的数据传输能力，支持高清视频实时分析与此同时，区块链等技术的应用将有效解决数据安全和隐私保护问题，平衡安全需求与个人权利保护未来的社区安防将是技术与人文的深度融合，既智能又温暖社区应急响应体系信息发布系统多渠道全覆盖预警信息传递应急队伍体系专兼结合的多层次应急力量应急预案体系科学详实的处置方案支撑应急指挥平台统一高效的协调决策中枢社区应急响应体系是应对各类突发事件的组织保障其核心是应急指挥平台，通常由社区居委会、物业公司和社区民警共同组成，负责统筹协调各类应急资源，做出关键决策平台通常配备视频会议系统、地理信息系统和应急资源管理系统，支持实时态势感知和科学决策应急预案体系是应急响应的行动指南，包括综合预案和专项预案两大类综合预案规定总体应急原则和程序，专项预案针对特定风险制定详细措施预案制定应当具体、实用、可操作，并通过定期演练检验和完善应急队伍是执行预案的关键力量，由专业救援人员、志愿者和居民组成，形成梯次响应能力信息发布系统则确保预警信息和应急指令能够迅速准确地传达到每一位居民，为有效疏散和自救互救提供信息支持火灾应急演练流程演练准备制定详细演练方案，明确角色分工险情发现发现火情，按预案报警并初步处置疏散引导组织居民有序撤离，引导至安全区域灭火救援专业队伍到场，开展灭火和救援行动总结评估分析演练效果，查找不足并改进全员参与式消防演练是提升社区火灾应对能力的重要手段年全国共开展社区消防演练超过万场，平均每个社区每年组织次演练标准的社区消防演练流程分为五个阶段，从演练2024121-2准备到总结评估，形成完整闭环一次成功的消防演练应注重以下要点一是演练方案要贴近实际，设置合理的火灾场景；二是参与人员要覆盖各类群体，特别关注老人、儿童等弱势群体的疏散；三是演练过程要注重实操，如灭火器使用、灭火毯操作等技能训练；四是演练后要进行详细总结，找出问题并及时改进北京市某社区在演练中发现传统警报声无法唤醒熟睡居民，随后改用高分贝警笛和震动提醒，大幅提高了夜间预警效果这类针对性改进正是演练的重要价值所在防洪防台应急预案预警监测阶段密切关注气象预报，监测水位变化，发布预警信息，启动应急值守社区微信群第一时间推送预警信息，确保所有居民及时知晓防范准备阶段2检查排水系统，准备防洪物资，加固危险区域，制定疏散计划物业公司清理雨水口和排水管道，防止堵塞；居委会组织志愿者搬运沙袋，筑起临时防护墙紧急疏散阶段通知危险区域居民撤离，设立临时安置点，保障特殊人群安全社区应急小组负责挨家挨户通知，确保独居老人等特殊群体得到优先撤离与照顾灾后恢复阶段4排除积水，清理淤泥，消毒防疫，修复设施，提供心理疏导组织志愿者帮助受灾家庭清理家园，社区卫生站提供防病治病和心理咨询服务社区防灾物资储备是应对自然灾害的物质保障调查显示，全国社区平均储备雨衣、手电筒、急救箱等基础物资的覆盖率达，但专业救援装备如冲锋舟、发电机等配备率仅为物资储备点通常设在社区活动中85%32%心或物业办公室，由专人负责管理和定期检查更新医疗急救响应机制黄金四分钟自救互救AED等急救设备配置在专业医护人员到达前，居民掌握基本急全国社区平均配备率为，远低AED36%救技能至关重要特别是心脏骤停等情况于发达国家水平按照卫健委建议，AED下，第一目击者的及时施救可大幅提高生布点密度应使公众能在分钟内取用设备2存率社区应普及心肺复苏和自动社区应优先在人员密集区域如活动中心、CPR体外除颤器使用技能，提高自救互健身广场等位置配置，并设置明显标AED AED救能力识专业医疗力量协作社区与附近医院、急救中心建立联动机制，开通绿色通道社区医生和退休医护人员可组成应急医疗志愿队，为急救提供专业支持同时建立特殊人群健康档案，为急救提供重要参考信息社区急救知识普及工程是提升整体急救能力的关键调查显示，仅有的社区居民掌握基本急救技23%能，这一比例在老年人群体中更低为改变这一状况，全国已有多个城市启动社区百万急救培训计划，通过系列培训活动提高居民急救意识和技能典型案例如上海某社区组织的急救大篷车活动，将培训送到居民家门口，采用情景模拟、手把手教学等方式，提高培训效果该社区还建立了急救志愿者认证制度，对完成培训并通过考核的居民颁发证书并建立档案，形成社区急救人才库这些措施使该社区急救成功率提高了，为全国社区树43%立了榜样突发事件信息发布微信群/公众号发布应急广播系统社区APP/短信提醒利用社区微信群和公众号推送通过社区公共广播设备发布紧通过社区专用推送通知，APP应急信息，覆盖面广、传播速急通知，确保无法使用智能手或向居民手机发送短信预警度快微信平台还支持图文、机的居民也能及时获取信息与微信相比，这些渠道更加正语音、视频等多种形式，便于广播系统覆盖社区各公共区域，式和专业，适合传达官方预警不同年龄段居民接收部分社具有强制播放功能，能够在突和指令部分先进社区已实现区建立了分级微信群体系，包发事件中迅速传达撤离指令和与气象、地震等预警系统的对括全体居民群、楼栋群和应急安全提示，是不可替代的应急接，能够自动转发官方预警信小组群，形成信息快速传递网传播渠道息，提高预警时效性络有效的突发事件信息发布应当遵循快速、准确、权威、全面的原则快速指第一时间发布，把握黄金时间窗口；准确要求内容真实可靠，避免引起恐慌；权威强调信息来源明确，具有公信力；全面则要求覆盖不同人群，确保无一遗漏信息发布还应注意分级分类，根据事件性质和严重程度采用不同发布策略和频率例如，对于台风预警可提前小时发布并定时更新；而对于突发火灾则需立即发布并持续跟进同时，应建立信息反24馈机制，确保了解信息接收情况，特别是对老人、残障人士等特殊群体，可采用定向电话确认等方式确保信息到达应急志愿队伍建设队伍组建原则实践经验分享应急志愿队伍应遵循专兼结合、分类组建、就近响应的原则北京市朝阳区某社区创新实施应急志愿队伍模式支1+3+X1根据社区特点和主要风险，可组建消防、医疗、疏散引导等专业综合协调队、支专业救援队消防、医疗、安全、支楼栋微3X小分队，每队人为宜队员选拔应注重专业技能、身体条型志愿队这种模式既有专业分工，又能实现全覆盖，大大提高8-10件和责任意识，优先考虑退役军人、退休消防员、医护人员等具了应急响应效率该社区还建立了应急工作积分制，将志愿者备专业背景的居民参与培训、演练和实战的情况纳入积分管理，年终根据积分给予适当奖励，有效提升了志愿者的积极性和持续参与度•明确工作职责和权限•专业队伍与群众力量有机结合•建立定期培训和演练机制•常态化管理与应急动员相结合•制定志愿服务激励措施•物质保障与精神激励相结合应急志愿队伍的可持续发展需要多方支持社区应为志愿者提供必要的装备、培训和保险保障，同时建立合理的激励机制，包括精神激励和适当的物质补贴定期举办应急技能竞赛、表彰先进志愿者等活动，也能增强志愿队伍的凝聚力和使命感儿童失踪应急演练信息收集与报警社区接到儿童失踪报告后，立即启动应急预案工作人员详细记录失踪儿童信息，包括姓名、年龄、身高、衣着特征、失踪时间和地点等，同时拨打报警为提高效率，社区应准备标准化的信息110收集表格，确保关键信息不遗漏一键报警系统启动启用社区一键报警系统，通过社区广播、微信群和短信平台同时发布寻人信息这一系统能在3分钟内覆盖以上的社区居民，大大提高信息传播效率信息发布应包含儿童照片、衣着描述90%和失踪地点，但注意保护隐私，避免公开家庭住址等敏感信息搜寻行动组织根据预案迅速组织志愿者进行地毯式搜索搜索队伍应按区域分组，配备对讲机保持联络，优先检查社区内的隐蔽角落、绿地、停车场等区域搜寻过程中应保持冷静，避免慌乱导致遗漏同时指派专人查看监控录像，寻找儿童行动轨迹善后处理与总结找到儿童后，除确认安全外，还应分析失踪原因，采取预防措施避免再次发生对参与搜寻的志愿者表示感谢，并总结经验教训，完善应急预案若长时间未找到，则配合警方继续搜寻并提供家庭心理疏导儿童失踪应急演练是社区安全工作的重要内容据统计，社区内儿童走失事件中，能在小时内找95%1到，其中有完善应急预案的社区平均找回时间仅为分钟定期开展儿童失踪应急演练，不仅能提高处18置能力，还能增强社区居民特别是儿童家长的安全意识应急响应实际成效社区安全宣传现状宣传活动规划全国统一开展社区安全宣传月活动，通常安排在每年月或月，集中开展安全宣传教育各49地根据季节特点和安全形势，补充开展专项宣传，如冬季防火、夏季防溺水等主题活动宣传对象分层针对不同人群采用差异化宣传策略为老年人提供简单明了的防诈骗指南；为儿童开展寓教于乐的安全游戏；为年轻人设计线上互动课程；为特殊群体如残障人士提供定制化安全指导宣传内容设计宣传内容注重实用性和针对性，主要包括常见安全隐患识别与防范、紧急情况自救互救技能、社区安全资源利用指南、安全法规知识普及等采用案例教学和情景模拟，增强宣传效果宣传效果评估通过问卷调查、知识测试、行为观察等方式评估宣传效果调查显示，参与过安全宣传活动的居民，安全知识掌握率提高，安全行为养成率提高，直接影响安全事件发生率38%26%年全国社区安全宣传月活动以共建安全社区，共享美好生活为主题，围绕防火、防盗、防诈骗、防灾2024害等多个方面开展系列宣传活动据统计，共有超过万个社区参与，开展各类宣传活动近万场，覆盖居1230民超过亿人次，形成了强大的安全宣传声势3安全知识进家入户安全知识进家入户是社区安全宣传的基础工作，旨在确保每个家庭都能获取必要的安全知识目前主要采用以下方式一是发放安全宣传手册，内容涵盖家庭防火、防盗、防诈骗等实用知识，图文并茂、通俗易懂；二是组织社区微课堂，采用小规模、互动式教学，每次20-分钟，聚焦单一主题，深入浅出30为提高宣传实效，许多社区还创新采用安全知识小喇叭计划，招募社区热心居民担任安全宣传员，利用邻里关系网络传播安全知识此外，安全大使进万家活动组织志愿者挨家挨户走访，特别关注独居老人、残障人士等弱势群体，提供个性化安全指导实践证明，这种面对面、互动式的宣传方式，比传统的张贴宣传画、发放传单等方式效果更好，安全知识掌握率提高了62%多元化宣传形式安全宣传墙安全主题展览视听媒体宣传在社区醒目位置设置安全主题墙绘或宣传板，通过定期举办安全主题展览，展示事故案例、防范措施利用社区电子屏、楼宇电视等播放安全宣传片和公生动形象的图画和简洁明了的文字传递安全知识和安全设备通过实物展示、场景复原和互动体验，益广告这些短小精悍的视频内容，通常结合真实这种方式具有高曝光率和持久影响力，适合传达基增强居民的感性认识这种方式特别适合儿童和老案例和专家解说，生动直观晚间在社区广场组织础安全常识研究表明，精心设计的墙绘能提高信年人，因为直观的展示比抽象的讲解更容易理解和安全主题电影放映活动，既丰富文化生活，又传播息记忆率以上，是传统纸质海报的两倍效果记忆展览还可设置有奖问答环节，提高参观积极安全知识，深受居民欢迎30%性多元化宣传形式能够满足不同居民的接受习惯和学习需求除上述方式外，还有安全知识有奖竞答、安全体验馆参观、安全技能大赛等活动形式实践证明，形式多样、内容丰富、参与互动的安全宣传活动更容易引起居民关注和参与，宣传效果也更为显著未来社区安全宣传应当继续创新形式，结合新技术如安VR全体验、互动宣传等，提升宣传吸引力和效果AR安全教育进校园校社联动机制分龄教育设计建立社区与学校定期安全联席会议制度，根据不同年龄段儿童的认知特点设计课程共同策划安全教育活动社区提供场地、低年级以安全儿歌、情景剧等形式教授基师资和实践机会，学校负责组织学生参与，本安全常识；中年级侧重于安全技能培训，双方优势互补联动机制应明确责任分工、如正确拨打报警电话；高年级强调安全责活动频次和考核标准，确保合作持续有效任意识培养，开展防骗、防欺凌等专题教育家校社三方协作3将家长纳入安全教育体系，形成家校社三方协作社区组织亲子安全活动，引导家长与孩子共同学习；学校定期向家长反馈安全教育情况；家长配合进行家庭安全教育，形成教育合力安全教育进校园是预防少年儿童安全事故的有效途径数据显示，接受过系统安全教育的学生，安全事故发生率比未接受教育的学生低目前全国已有超过的社区与周边学校建立了安全教育合68%60%作关系，每学期至少开展一次联合安全教育活动典型案例如上海某社区与辖区内小学合作开展的安全小卫士培养计划该计划分为课堂教学、技能培训和实践体验三个环节，内容涵盖防火、防溺水、防拐骗、防欺凌等多个主题学生通过角色扮演、情景模拟等方式掌握安全知识和技能，并在社区志愿者指导下开展安全宣传活动，将所学知识传播给更多居民这种学中做、做中学的模式不仅提高了学生的安全素养，也促进了社区安全文化建设典型居民共建案例自发组织阶段规范运作阶段北京市海淀区某社区居民自发组建邻里安全互助小建立轮值表、活动记录、微信群等运行机制2组成效提升阶段多方协作阶段活动范围扩大，参与人数增加，影响力提升与社区、物业形成联动，获得资源支持北京市海淀区某小区的邻里安全互助小组是居民自发组织参与社区安全共建的典型案例该小组起源于年几位退休居民的倡议，最初仅有人参与，主要开展楼202112栋巡查活动随着活动开展，小组逐渐发展壮大，目前已有成员人，覆盖小区的单元楼，形成了以居民小组为单位的自发巡检网络8590%小组采用模式运行每栋楼选名组长，负责协调本楼的安全工作；每层楼招募热心居民担任安全联络员，形成网格化管理小组主要活动包括日常巡查检查消防1+X1通道、电动车违规充电等安全隐患；节假日加强巡逻防范入室盗窃；为独居老人提供定期探访和安全提醒；组织安全知识学习和技能培训小组成立三年来，小区安全事故减少了，居民安全感提升了，成为社区自治的成功范例62%47%社区共建共治机制居委会职责负责社区安全工作的总体规划和组织协调，制定社区安全工作计划，组织开展安全宣传教育，协调解决社区安全问题，联系政府部门支持居委会是社区安全工作的指挥部，需要统筹各方资源，形成合力物业公司职责负责社区公共设施的安全管理和日常安全巡查，维护监控、消防等安全设施，组织开展应急演练，配合居委会开展安全工作物业公司是社区安全的执行者，拥有专业团队和技术手段，是安全管理的主力军业主委员会职责代表业主监督物业公司安全管理工作，反映业主安全诉求，参与社区安全决策，动员业主参与安全共建活动业委会是连接居民和管理方的桥梁，既表达居民意见，又推动居民参与，在安全共建中发挥重要作用社区共建共治机制的核心是居委会、物业公司、业主委员会三方协作，形成三位一体的安全管理模式这种机制通常通过定期召开联席会议、建立信息共享平台、开展联合检查等方式落实例如，每月举行安全工作例会，共同分析安全形势，解决存在问题；建立安全信息共享微信群，实时通报安全情况；开展季度联合安全检查，排查安全隐患三方协作机制的优势在于充分发挥各方特长居委会具有公信力和协调能力，物业公司拥有专业技能和执行力，业委会了解居民需求并能有效动员居民参与通过有效协作，既避免了安全责任推诿，又实现了资源优化配置，提高了安全管理效能调研显示，建立健全三方协作机制的社区，安全满意度平均高出其他社区个百分点27未来共建新模式探讨智慧社区安全系统物联网全域感知与智能处置AI+社区安全数字化管理大数据分析和精准风险预警多元共治生态体系社区居民广泛参与决策和实施安全素养全民提升安全教育常态化与社区文化融合智慧社区共享治理是社区安全建设的未来发展方向这一模式将先进技术与社会治理深度融合，通过智能化手段提升安全管理效能，通过制度创新扩大居民参与渠道，实现安全共建共治共享核心理念是将安全从被动防护转变为主动预防，从专业管理转变为全民参与未来社区安全共建将呈现以下趋势一是安全设施智能化，构建人、房、车、物全覆盖的智能感知网络；二是安全管理数字化，运用大数据分析预测潜在风险，实现靶向防控；三是安全决策民主化，通过线上议事平台、社区安全公约等形式，扩大居民参与；四是安全文化生活化，将安全意识融入社区日常生活和文化活动通过这些变革，社区安全将从单纯的技术防范和管理控制，转向更加开放、协作、智慧的共建共治新模式总结与号召安全共建是民生工程全民参与是有效途径共建共享是最终目标社区安全直接关系千家万户的幸福感和获得感，社区安全不能仅依靠专业力量，需要全体居民共社区安全的最终目标是实现共建共治共享通过是最基础的民生工程改善社区安全环境，不仅同参与每个人都可以通过学习安全知识、参与完善的制度设计和有效的参与机制，让每位居民能提升生活品质，也能增强社区凝聚力，促进社志愿巡逻、举报安全隐患等多种方式贡献力量都能表达安全诉求、参与安全建设、共享安全成会和谐稳定我们每个人都是社区安全的受益者，只有形成人人有责、人人尽责的良好氛围，才能果，最终形成人人有责、人人尽责、人人共享的也应当成为建设者构筑起坚实的社区安全防线良性循环通过本次学习，我们系统了解了社区安全的基本概念、主要威胁、法律法规、群防群治机制、安全设施与技术应用、应急响应体系以及宣传教育等内容这些知识为我们参与社区安全建设提供了理论指导和实践参考让我们行动起来，从自身做起，从小事做起，积极参与社区安全建设了解安全知识，提高安全意识；遵守安全规定，养成安全习惯；关注周围环境，及时报告隐患；参与志愿活动，贡献自己力量只有人人参与，才能共建安全社区；只有社区安全，才能共享美好生活安全社区，人人有责！让我们携手共建和谐美好的家园！。