还剩48页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
经济法概述欢迎大家学习经济法概述课程本课程将系统介绍经济法的基本理论、发展历程、主要制度以及实践应用,帮助同学们理解经济法在我国法律体系中的重要地位经济法是调整国家管理经济与市场主体之间关系的法律规范体系,在市场经济体制下具有特殊重要性通过本课程的学习,同学们将掌握经济法的核心内容,建立起科学的经济法知识结构体系本课程内容丰富,既包括理论基础,也有实务操作指南,将理论与实践紧密结合,为同学们今后的专业发展奠定坚实基础让我们一起探索经济法的奥秘!经济法的定义法律性质国内外定义学界典型观点经济法是调整国家宏观经济管理与市场监国外学者普遍将经济法定义为国家干预经漆多俊教授认为经济法是国家对经济活动管过程中产生的社会关系的法律规范总济的法律规范,而国内学者更倾向于将其进行管理和调整的法律规范;杨紫烜教授称,兼具公法性与私法性的特点,是中国定义为国家调控与市场监管相结合的法律强调经济法调整的是国家与各类市场主体特色社会主义法律体系的重要组成部分体系,强调其在维护市场秩序中的作用之间的经济关系;史际春教授则指出经济法的核心是维护和调整市场秩序经济法与民法、行政法有着明确的界限又存在交叉经济法更侧重于宏观经济管理和市场规制,而民法主要调整平等主体之间的财产关系,行政法则侧重于行政机关与行政相对人之间的管理关系随着我国社会主义市场经济体制的完善,经济法的内涵和外延也在不断扩大和丰富经济法的地位独立部门法地位在我国法律体系中占据独特位置宏观调控法律支柱为国家干预经济提供法律依据市场秩序基础保障维护市场经济健康运行的法律基础经济法在我国法律体系中拥有独立的部门法地位,是调整国家对经济活动进行管理和市场主体之间经济关系的重要法律部门新中国成立以来,经济法体系的构建经历了从无到有、从简到繁的发展历程,特别是改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的确立和完善,经济法体系不断丰富和发展与其他部门法相比,经济法具有鲜明的特点它与民法的区别在于更强调公共利益保护和国家干预;与行政法的不同在于更聚焦经济领域的规制;与刑法相比则更侧重于经济活动的规范引导而非惩罚制裁经济法的这种独特定位,使其成为维护我国市场经济秩序的重要法律工具经济法的调整对象市场监管关系国家对市场主体的市场行为进行规制和监督所形成的社会关系宏观经济管理关系国家通过各种经济政策工具对国民经济进行宏观调控所形成的社会关系市场主体间经济关系企业、个人等市场主体在经济活动中形成的具有公共利益属性的关系经济法的调整对象具有双重属性,既包括宏观调控层面国家对经济的管理关系,也包括市场监管层面对市场秩序的维护关系这种双重属性使经济法成为连接国家干预与市场自由的桥梁,在保障市场有效运行的同时,也为国家实现宏观经济目标提供了法律工具经济法产生的社会背景是市场经济发展中出现的市场失灵现象,如垄断、外部性等问题,需要国家通过法律手段进行干预和矫正随着我国社会主义市场经济的深入发展,经济法的调整对象也在不断扩展,逐渐涵盖了数字经济、绿色发展等新兴领域,体现了经济法的与时俱进经济法的基本特征公私法结合性规范性与灵活性经济法兼具公法与私法属性,既体现国家意志,保护公共利益,又尊重市场主体自主权,维护私权利如《反垄断法》既限制垄断行为,又保经济法既有严格的法律规范,又具有较大的政策弹性空间,能够随经济形势变化及时调整例如,价格法既有明确禁止性规定,又赋予价格主障公平竞争管部门一定的调控裁量权经济法的功能与作用维护市场经济秩序通过规范市场准入、竞争行为、交易规则等,确保市场运行规范有序,防止垄断和不正当竞争行为的发生保障经济社会发展为经济持续健康发展提供法律保障,促进产业结构优化,推动技术创新,实现经济效益与社会效益的统一调整国家与市场主体关系明确国家干预经济的法定边界,规范政府行为,同时保障市场主体的合法权益,实现公共利益与私人利益的平衡防范经济风险通过金融监管、市场风险预警等制度,增强经济体系韧性,防范系统性金融风险和市场动荡经济法通过其独特的功能,在我国社会主义市场经济体制建设中发挥着不可替代的作用它既是规范市场行为的守门人,也是推动经济健康发展的助推器,同时还是保障社会公平正义的平衡器在现实经济生活中,经济法的功能和作用正变得越来越重要随着我国经济体量的不断增长和经济结构的日益复杂化,经济法在维护国家经济安全、促进共同富裕、推动绿色发展等方面的作用将进一步凸显经济法的基本原则总览——宏观调控原则公平与效率原则国家在市场经济条件下,通过经济和法律手段对国民经济进行宏观管理的基既追求市场公平竞争,保障各类市场主体平等参与,又注重促进经济效率提本准则,体现了国家干预市场的法律基础升,实现资源优化配置的原则要求可持续发展原则法治原则强调经济发展应当与生态环境保护相协调,追求人与自然和谐共生,实现绿要求以法律形式确立国家干预经济的依据、范围和界限,规范政府经济管理色发展的长期目标行为,维护市场主体合法权益经济法的基本原则是经济法基本精神的集中体现,是贯穿经济法各项制度的基本理念这些原则相辅相成,共同构成了指导经济法制定和实施的基本准则,对于正确理解和适用经济法具有重要的指导意义在经济法实践中,这些原则并非孤立存在,而是相互关联、相互促进的例如,宏观调控与市场自律相结合,公平与效率相统一,法治与灵活性并重,这些原则的协调适用,正是经济法应对复杂经济关系的智慧所在宏观调控原则规划指导通过国民经济发展规划引导经济发展方向政策引导运用财政、货币、产业政策等工具调节经济运行法定管理依法对经济活动进行必要的行政监管宏观调控原则是经济法的核心原则,它确立了国家干预经济的法律基础宏观调控不同于计划经济时期的直接命令,而是通过间接手段引导和调节市场,在尊重市场规律的前提下发挥国家作用,实现经济平稳健康发展在我国经济法体系中,宏观调控原则主要通过《国民经济和社会发展五年规划》《中央银行法》《预算法》等法律法规予以实现如中央银行通过存款准备金率、利率等货币政策工具调节市场流动性;财政部门通过税收优惠政策引导产业发展方向;发改委通过产业政策引导资源向重点领域配置这些宏观调控措施的合法性和正当性,正是基于经济法的宏观调控原则公平与效率原则公平原则效率原则经济法追求机会均等与市场准入公平,要求国家对各类市场主体一视同仁,确保不同所有制企业平等竞争经济法注重促进资源优化配置,提高经济效率通过维护市场竞争,鼓励创新,减少行政干预,降低交易成同时保障弱势群体的基本权益,防止市场力量导致的不平等本等方式,实现经济增长与社会财富最大化•市场准入机会平等•优化资源配置•市场竞争规则公平•减少交易成本•法律保护无差别•鼓励技术创新公平与效率原则在实践中往往需要平衡和协调以反垄断法实施为例,一方面需要打破垄断,维护公平竞争环境;另一方面也要考虑企业规模经济效益和创新能力如阿里巴巴反垄断案中,既要防止平台滥用市场支配地位损害中小商家利益,也需考虑互联网平台经济的创新活力和长期发展可持续发展原则环境保护资源节约将生态环境保护纳入经济决策过程,实现绿水青促进资源高效利用,避免资源浪费,实现节约型山就是金山银山社会建设平衡发展绿色创新协调经济增长与环境保护,确保当代发展不损害鼓励绿色技术创新,推动产业结构转型升级后代利益可持续发展原则是经济法的重要原则,体现了经济发展与生态环境保护相协调的理念随着我国生态文明建设的推进,可持续发展原则在经济法中的地位日益凸显,成为引导经济社会绿色发展的重要法律指引在我国经济法体系中,可持续发展原则主要通过《环境保护法》《可再生能源法》《循环经济促进法》《清洁生产促进法》等法规得以实现例如,环保税的征收鼓励企业减少污染物排放;排污权交易制度利用市场机制实现污染物总量控制;绿色金融政策引导资金流向环保产业这些法律制度的设计和实施,都体现了经济法可持续发展原则的核心要义经济法的发展简史西方经济法起源二战后体系化19世纪末20世纪初,随着垄断资本主义的发展和经济危机的出现,西方国家开始通过法律干预第二次世界大战后,西方国家经济法体系逐步完善,形成了以反垄断法为核心,包括产业政策经济,标志着现代经济法的诞生1890年美国《谢尔曼法》被视为最早的经济法立法法、金融监管法等在内的完整体系,成为混合经济体制的重要法律支撑123经济法理论形成20世纪20-30年代,经济大萧条促使凯恩斯主义兴起,国家干预经济的理论获得广泛认同,经济法作为独立法律部门的理念日益成熟,德国、法国等国率先提出经济法的理论概念经济法的发展历程与资本主义经济发展密切相关,是国家干预经济思想的法律体现从最初的自由放任到承认适度干预,再到形成系统的经济监管体系,反映了市场经济发展过程中对法律调整的不断深化需求各主要国家的经济法立法各具特色美国以反垄断法和金融监管法为代表,强调维护市场竞争;德国则以社会市场经济为导向,注重经济秩序维护;日本的产业政策法具有明显的政府引导色彩这些不同模式的经济法体系,为我国经济法的发展提供了重要参考,也展示了经济法随各国国情而呈现的多样性我国经济法发展历程萌芽期(1978-1992年)改革开放初期,为适应新经济形势,我国开始制定经济立法,如1979年《中外合资经营企业法》、1980年《中华人民共和国个人所得税法》等,经济法概念首次被引入中国这一时期的经济法主要服务于计划经济体制改革,具有较强的过渡性特征快速发展期(1993-2001年)1993年宪法修正案确立社会主义市场经济体制,经济法立法步伐加快,《公司法》《反不正当竞争法》《价格法》等重要法律相继出台,初步形成了具有中国特色的经济法体系框架这一时期的经济法立法侧重于规范市场主体行为,建立基本市场规则完善期(2001年至今)加入WTO后,我国经济法体系进一步完善,《反垄断法》《企业破产法》《外商投资法》等重要法律陆续制定或修订,经济法调整范围不断扩大,立法质量显著提高,特别是近年来数字经济、绿色发展等新领域立法加快推进,经济法体系日趋成熟改革开放以来,我国经济法发展经历了从无到有、从简到繁、从粗到精的过程,与市场经济体制建设同步推进重要的经济法律出台节点往往与经济体制改革的关键时期相对应,如2008年《反垄断法》的实施标志着我国市场经济法律体系的重要完善,2015年《环境保护法》的修订反映了绿色发展理念的深入,2019年《外商投资法》的通过体现了高水平对外开放的决心我国经济法体系总体框架宏观调控法国家通过法律调控经济运行的规范体系市场监管法规范市场主体行为和市场运行的法律规范社会保障法保障公民基本生活和权益的法律制度资源环境法调整资源开发和环境保护的法律规范我国经济法体系是一个内容丰富、结构复杂的法律体系,涵盖经济活动各个领域宏观调控法主要包括规划法、财政税收法、货币银行法等,为国家宏观调控提供法律依据;市场监管法包括市场主体法、市场行为法、市场秩序法等,维护市场公平竞争;社会保障法包括劳动法、社会保险法等,保障民生和社会稳定;资源环境法则关注资源合理利用和生态环境保护这些法律法规相互配套、相互衔接,形成了我国特色社会主义经济法律体系主要法律如《反垄断法》《公司法》《证券法》《消费者权益保护法》等构成经济法的核心,而各行政法规、部门规章和地方性法规则提供了更为具体的操作规范,共同构建起全面规范经济活动的法律网络随着我国经济发展进入新阶段,经济法体系仍在不断完善和发展宏观调控法律制度个330+主要方面核心法律法规规划法、投融资法律、财税法律涵盖国民经济各领域年47发展历程从1978年改革开放至今宏观调控法律制度是经济法的重要组成部分,为国家调控经济运行提供法律依据和手段规划法以《国民经济和社会发展五年规划纲要》为核心,确立国家经济社会发展目标和重点任务,具有宏观引导作用;投融资法律主要包括《预算法》《政府投资条例》等,规范政府投资行为和融资活动;财税法律则包括《税收征收管理法》《企业所得税法》等,是国家调节分配关系的重要工具这些法律制度共同构成了国家宏观调控的法律框架,使国家能够依法对经济运行进行干预和引导在实践中,宏观调控法律的实施已经成为我国应对经济波动、促进结构调整、防范系统风险的重要手段,如2008年金融危机和2020年新冠疫情期间,国家通过财政政策、货币政策等宏观调控工具成功应对经济下行压力,体现了宏观调控法律制度的重要价值价格法与价格管理《中华人民共和国价格法》于1997年颁布实施,是我国规范价格行为、维护市场价格秩序的基础性法律价格法基本规定包括确立政府定价与市场调节价并存的价格管理体制;规范经营者价格行为,禁止价格欺诈、价格垄断等不正当价格行为;规定政府价格主管部门的监管职责;明确违法价格行为的法律责任等价格监管方案主要包括重要商品和服务价格监测、价格违法行为监督检查、价格举报投诉处理等内容国家发改委及地方价格主管部门负责价格监督检查,依法查处价格违法行为药品限价实践是价格管理的典型案例,通过国家药品集中采购、药品价格谈判等机制,有效降低了药品价格如2019年4+7城市药品集中采购试点,中选药品平均降价52%,减轻了患者负担,同时规范了药品市场价格秩序反垄断法与反不正当竞争法法律名称颁布/修订时间主要调整对象法律责任《反垄断法》2007年颁布/2022垄断协议、滥用市行政处罚、民事赔年修订场支配地位、经营偿者集中《反不正当竞争1993年颁布/2019混淆行为、商业贿行政处罚、民事赔法》年修订赂、虚假宣传、商偿、刑事责任业秘密侵犯等《反垄断法》是维护市场公平竞争的基本法律,立法宗旨是预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益2022年修订的《反垄断法》增强了对数字经济领域反垄断规制,明确平台经济领域垄断认定标准,加大对垄断行为处罚力度《反不正当竞争法》则主要规制各类不正当竞争行为,包括商业混淆、商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密等近年来,互联网领域的典型垄断案件引人关注,如2021年阿里巴巴集团因实施二选一行为被处以
182.28亿元罚款,这是我国反垄断执法史上金额最大的一次处罚,体现了国家规范平台经济发展、维护市场公平竞争秩序的决心这些法律的实施对于规范市场秩序、促进经济健康发展具有重要意义外商投资法律制度新《外商投资法》企业组织形式自贸试验区创新2019年通过,2020年1月1日正式实施,统一了原有外商投资企业可采取合资、独资、合作等多种形式,上海、海南等自贸试验区在外商投资管理体制上先行的中外合资、中外合作、外商独资三法,确立了外商享有与内资企业同等的市场准入待遇,适用《公司先试,实施准入前国民待遇加负面清单管理模式,探投资基础性法律制度,体现了我国推动高水平对外开法》《合伙企业法》等一般性法律法规,标志着外资索投资便利化措施,为全国外商投资法律制度改革提放的决心管理从特殊制度向国民待遇过渡供经验新《外商投资法》的主要内容包括确立外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度;强化外商投资促进措施,保障外商投资企业平等参与标准制定和政府采购;完善外商投资保护机制,明确征收补偿标准,保护知识产权;建立外商投资信息报告制度,取代原有审批制;规定外商投资企业组织形式和活动适用《公司法》等这些法律制度的变革反映了我国外商投资法律从管制型向服务型转变的趋势,有利于打造市场化、法治化、国际化的营商环境,吸引更多外商投资在全球经济不确定性增加的背景下,完善的外商投资法律制度将为我国深度参与国际经济合作提供坚实法律保障企业法企业设立企业变更工商登记、资本制度、出资形式股权转让、增减资本、公司合并分立企业运营企业终止治理结构、经营决策、信息披露解散、清算、破产程序企业法是调整企业组织及其活动的法律规范总称,是经济法的重要组成部分我国企业法体系包括《公司法》《合伙企业法》《个人独资企业法》等法律,规范不同类型企业的设立、变更、终止及内部治理企业设立须依法办理工商登记,满足法定条件;企业变更须履行法定程序,保护债权人和股东利益;企业终止包括解散清算和破产两种途径,均须按法定程序进行根据组织形式,企业可分为公司制企业、合伙企业、个人独资企业等其中有限责任公司和股份有限公司是最为常见的企业形式,前者股东以出资额为限承担责任,适合中小企业;后者通过股份制形式筹集资本,适合大型企业企业法人是独立的市场主体,具有法人财产权、经营自主权和民事责任能力,能够以自己的名义参与市场交易,是市场经济的基本单元完善的企业法律制度对于规范企业行为、释放市场活力具有重要意义公司法概述公司设立登记公司治理结构依据《公司法》《公司登记管理条例》等法规,《公司法》规定了公司法人治理结构,包括股东公司设立须向工商行政管理机关申请登记,提交会(股东大会)、董事会、监事会和高级管理人公司章程、验资证明等材料,经核准登记后取得员股东会/股东大会是公司最高权力机构;董事营业执照,成为具有法人资格的市场主体我国会负责执行股东会决议,决定公司经营计划;监已推行五证合一登记制度,简化设立程序事会对董事、高管履职行为进行监督;经理层负责日常经营管理股东权利义务股东依法享有资产收益权、参与重大决策权、选择管理者权和知情权等权利;同时承担履行出资义务、遵守公司章程、不得滥用股东权利等义务《公司法》特别强化了对中小股东权益的保护,规定了股东代表诉讼、优先购买权等制度《中华人民共和国公司法》是规范公司组织和活动的基本法律,自1993年首次颁布后经历了多次修订,现行版本是2018年修订版公司法确立了有限责任公司和股份有限公司两种基本组织形式,规定了公司设立、组织机构、股份发行与转让、合并分立、解散清算等各个环节的法律规则,是我国市场经济法律体系的重要组成部分近年来,公司法制度改革不断深化,资本制度从严格的实缴制转向认缴制,公司设立程序大幅简化,公司治理机制更加灵活,这些改革极大释放了市场活力,促进了创业创新目前,《公司法》修订工作正在进行中,将进一步完善公司治理、强化股东权益保护、规范新型公司行为,为公司健康发展提供更加科学的法律保障金融法律制度金融创新监管数字金融、金融科技监管规则保险监管保险公司监管与保险市场规范证券监管证券发行、交易与投资者保护银行业监管银行机构准入与业务监管中央银行制度货币政策与金融稳定维护金融法律制度是规范金融活动与市场的法律规范体系,是经济法的重要分支银行业监管法规以《银行业监督管理法》《商业银行法》为核心,规定了银行业金融机构的设立、变更、终止和业务范围,由中国银保监会负责监管实施证券法律框架以《证券法》《证券投资基金法》为主,规范证券发行、交易和投资行为,保护投资者合法权益,由中国证监会负责监管保险监管主要内容包括保险公司市场准入、偿付能力监管、保险产品监管和保险资金运用监管等,相关法律有《保险法》及配套规章近年来,随着金融科技的发展,我国不断完善数字金融监管法规,如出台《金融控股公司监督管理试行办法》《非银行支付机构条例》等,构建起适应新型金融业态的法律框架健全的金融法律制度对于防范金融风险、维护金融稳定具有重要意义税收法律制度财政法律制度预算法律规定财政转移支付制度《预算法》是我国财政法律制度的核心,规定了国家预算管理的基本制度预算编制须遵循统筹兼顾、勤俭节约、收支平衡等原则,经财政转移支付是上级政府向下级政府提供的财政资金,包括一般性转移支付和专项转移支付两类《关于改革和完善中央对地方转移支人大审查批准后执行2018年修订的《预算法实施条例》进一步细化了预算公开、绩效管理等要求,增强了预算刚性约束付制度的意见》明确了转移支付的分配原则和监管要求,旨在缩小地区间基本公共服务差距,促进区域协调发展资源与环境法律制度水资源法《水法》《水污染防治法》规定了水资源开发利用、节约保护和水污染防治的法律规则,确立了水资源有偿使用制度和流域管理体制土地资源法《土地管理法》《矿产资源法》规范土地和矿产资源的开发利用,保护耕地,促进资源合理配置,维护国家和集体土地所有权环境保护法《环境保护法》《环境影响评价法》等构成环保法体系,规定污染防治、生态保护和环境监管措施,确立企业环保责任和公众参与机制资源与环境法律制度是规范自然资源开发利用和生态环境保护的法律规范体系,是经济法的重要分支资源开发法主要包括《土地管理法》《矿产资源法》《森林法》《草原法》等,规定了各类自然资源的所有权、使用权制度,以及开发利用的条件和程序,注重资源永续利用环境保护法以《环境保护法》为基础,包括《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等污染防治专门法,构成了全面的环境法律保护体系生态补偿机制是资源环境法的重要创新,通过《生态保护补偿条例》等法规实施,对生态保护者给予经济补偿,弥补其保护生态环境所付出的成本或机会成本如建立跨省流域生态补偿机制,上游生态保护区获得下游经济发达地区的资金补偿,促进流域生态环境整体改善这些法律制度的不断完善,为建设美丽中国、实现可持续发展提供了有力法律保障劳动与社会保障法劳动合同制度社会保险制度《劳动合同法》规定劳动合同的订立、履《社会保险法》建立了包括养老保险、医行、变更、解除和终止等规则,明确劳动疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险者与用人单位的权利义务,特别强化了对的社会保险体系,规定了社保费征缴、基劳动者权益的保护,如规定无固定期限劳金管理和待遇支付等内容,体现了社会互动合同、经济补偿金等制度助共济原则劳动争议处理《劳动争议调解仲裁法》规定了劳动争议的处理程序,包括调解、仲裁和诉讼三种方式,其中确立了一裁终局和先裁后诉的处理原则,有利于及时解决劳动纠纷劳动与社会保障法是调整劳动关系和社会保障关系的法律规范总称,是经济法的重要组成部分《劳动法》是基本法,规定了劳动权利、就业促进、劳动合同、集体协商等基本制度;《劳动合同法》细化了劳动合同管理规则;《社会保险法》建立了覆盖全民的社会保险体系;《就业促进法》促进就业,防止就业歧视;《工会法》保障工会组织权利和职工集体权益社会保障法的发展热点包括养老保险制度改革,建立多层次养老保险体系;医疗保险制度整合,推进医保支付方式改革;灵活就业人员社保制度完善,扩大社保覆盖面;数字化转型,推进社保经办服务智能化这些改革旨在构建更加公平、可持续的社会保障体系,为人民群众提供更加可靠的社会保障,是中国特色社会主义法治体系建设的重要内容互联网与数字经济领域法律电子商务法数据治理法律数字平台监管2018年《电子商务法》的实施标志着我国数字经济法律《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》构成针对平台垄断、大数据杀熟、算法歧视等数字经济新问体系建设迈出重要一步该法明确了电商平台、经营者和了我国数据治理的法律三驾马车,分别从网络安全保题,我国出台了《平台经济领域反垄断指南》《互联网平消费者的权利义务,规范了电子支付、配送物流、数据信障、数据分类分级管理和个人信息权益保护三个维度,建台分类分级管理办法》等规范性文件,加强对平台企业的息等电商关键环节,确立了平台责任制度,对假冒伪劣、立了全面的数据治理法律框架,为数字经济健康发展提供监管,促进平台经济规范健康持续发展刷单炒信等行为作出规制法律保障数字经济监管案例不断增多,如2021年滴滴出行因网络安全审查被责令下架APP,体现了数据安全在数字经济监管中的重要性;美团因二选一行为被处以
34.42亿元反垄断罚款,表明反垄断执法已深入数字平台领域;快手、抖音等平台因内容审核不严被责令整改,强化了互联网平台内容治理责任互联网与数字经济法律正处于快速发展阶段,未来将进一步完善数据要素市场规则,明确数据权属、流通、交易机制;强化算法监管,防范黑箱操作;完善新业态监管规则,如共享经济、云服务等领域法律规范;推进跨境数据流动规则制定,参与全球数字经济治理这些法律制度的完善将为数字中国建设提供坚实法治保障知识产权法律制度著作权保护商标权保护《著作权法》保护文学、艺术和科学作品,著作权自作品创专利权保护《商标法》保护商品和服务标识,实行注册制度商标专用作完成时产生,无需登记作品人身权永久保护,财产权保《专利法》保护发明创造,分为发明、实用新型和外观设计权期限为10年,可续展《商标法》禁止抢注、傍名牌等护期为作者生前加死后50年2020年修订的《著作权法》三种类型专利权授予遵循申请在先原则,发明专利保护期行为,规制商标侵权和假冒行为2019年修订增加了规制适应数字网络环境,增加了技术措施保护、网络传播权保护为20年,实用新型和外观设计为10年2020年修订的《专恶意注册和不以使用为目的的商标注册申请的条款,打击商等内容,强化了网络环境下的著作权保护利法》增加了惩罚性赔偿制度,最高可达故意侵权造成损失标囤积和恶意诉讼的五倍,显著提高了侵权成本侵权责任与救济方面,知识产权法设置了行政救济与司法救济双重保护路径行政救济由专利局、商标局、版权局等行政机关实施,可责令停止侵权、没收侵权产品、罚款等;司法救济由人民法院审理知识产权民事诉讼,可判令停止侵权、赔偿损失、消除影响等2014年以来,我国建立了知识产权法院和知识产权法庭,专门审理知识产权案件,提高了审判专业化水平典型知识产权诉讼如乔丹商标案、娃哈哈商标案等引起广泛关注近年来,涉及高新技术的专利诉讼增多,如华为诉三星专利侵权案、高通与苹果专利许可费纠纷等,体现了知识产权在科技创新和国际竞争中的重要地位随着创新驱动发展战略深入实施,知识产权法律制度将发挥越来越重要的作用消费者权益保护法《消费者权益保护法》于1993年颁布,2013年进行了全面修订,是保护消费者合法权益的基本法律消保法确立了消费者的九项基本权利安全权、知情权、选择权、公平交易权、求偿权、结社权、获得知识权、人格尊严和民族风俗习惯受尊重权、监督权同时规定了经营者的义务,如保证商品和服务质量安全、真实告知义务、不得欺诈等消保法的基本原则包括消费者权益优先保护原则、诚实信用原则、公平原则等消费者协会是保护消费者权益的社会组织,其职能包括接受消费者投诉、调解消费纠纷、开展消费教育、进行商品和服务监督等2013年修订的消保法赋予了消协提起公益诉讼的权利,强化了其社会监督职能消费者维权机制包括协商和解、投诉、调解、仲裁、诉讼等多种方式,构成了多元化的消费争议解决体系新型网络消费纠纷如大数据杀熟、网购假货、预付卡跑路等问题突出,2019年《电子商务法》的实施对网络消费纠纷的解决提供了专门法律依据,如明确平台连带责任、七天无理由退货等规定,有效增强了网络消费者权益保护市场秩序法律保障市场准入负面清单制度与资质审查市场运行公平竞争规则与行为规范市场退出破产制度与清算程序市场准入与退出机制是维护市场秩序的基础性制度《市场准入负面清单制度》确立了非禁即入原则,明确禁止和限制准入的行业、领域和业务,未列入清单的领域一律允许市场主体平等进入特定行业如金融、医药、电信等仍实行许可准入制,需获得相应资质市场退出主要通过《企业破产法》规定的破产清算、和解、重整等程序实现,保障债权人利益和市场资源有序流动经营者诚信约束体现在《反不正当竞争法》《产品质量法》《广告法》等法律对商业欺诈、虚假宣传等失信行为的禁止性规定2019年出台的《关于加强诚信建设的指导意见》强化了信用约束机制,建立了市场主体信用记录黑名单制度与联合惩戒是近年来市场秩序法律保障的重要创新,通过《严重违法失信企业名单管理暂行办法》等规定,对严重违法失信市场主体实施市场禁入、限制交易等联合惩戒措施,形成一处违法、处处受限的震慑效应,有效提高了违法成本,促进了市场主体自觉守法经营区域经济法律制度个个2111自贸试验区自由贸易协定全国已设立自贸区数量中国已签署生效的自贸协定个385地方性法规与区域经济发展相关的地方立法区域经济一体化法律问题主要涉及区域协调发展战略的法律保障京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家战略通过《区域协调发展战略规划》《区域合作促进条例》等法律文件予以推动,解决区域间行政壁垒、市场分割、资源配置不均等问题区域协作机制如联席会议制度、区域规划协调机制等为跨区域经济治理提供了法律框架,促进了生产要素自由流动和资源优化配置自贸区立法创新是我国推动制度型开放的重要举措自贸试验区以负面清单管理、证照分离改革、一业一证等制度创新为核心,探索了外商投资准入、贸易便利化、金融开放创新等方面的法律制度创新地方性法规与政策在推动区域经济发展中发挥着重要作用,如上海、深圳等地制定的数字经济、科技创新等专门法规,为当地新兴产业发展提供了有力法律支持这些区域性法律制度创新既体现了因地制宜原则,又为国家层面法律制度完善提供了实践基础经济法在企业经营中的典型应用工商登记与监管跨部门执法协作企业从设立到终止的全生命周期均受经济法规制设立阶段,需按《企业登记管理条例》办理工商登记,取现代企业经营面临多部门监管如食品企业同时受市场监管、卫生健康、农业农村等部门监管;金融机构受得营业执照;经营过程中,需遵守《公司法》《企业信息公示暂行条例》等法规,按时年检、公示信息;变人民银行、银保监会、证监会等监管《关于加强市场监管综合执法的指导意见》推动建立跨部门、跨领域更登记事项如名称、住所、经营范围等需办理变更登记;终止经营需依法办理注销登记执法协作机制,如联合检查、信息共享、案件移送等,提高监管效能,减轻企业合规负担企业违反经济法将承担相应法律责任,主要包括三类行政责任,如罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证或营业执照等;民事责任,如承担损害赔偿、返还不当得利、支付违约金等;刑事责任,如构成生产销售伪劣商品罪、虚假广告罪、逃税罪等,将追究企业直接责任人员和单位的刑事责任实践中,企业需建立健全合规管理体系,主动防范经济法律风险如定期开展合规培训,增强员工法律意识;建立合规审查机制,对重大经营决策进行法律风险评估;完善内部控制流程,防范腐败、垄断等高风险行为;积极响应监管要求,主动配合执法检查完善的合规体系能有效减少违法风险,提升企业竞争力和可持续发展能力经济合同法律调整经济合同法与合同法关系合同履行基本规则经济合同法是指调整经济活动中合同关系的法合同应当全面履行,不得擅自变更或解除履律规范,是合同法的重要组成部分1999年行应遵循诚实信用原则,按照约定的标的、数《合同法》统一了原《经济合同法》《涉外经量、质量、价款或报酬、履行地点和方式等内济合同法》《技术合同法》三法,成为规范各容履行自己的义务,任何一方不履行或不适当类合同关系的统一法律履行将构成违约合同变更与解除合同变更需双方协商一致;法定解除情形包括不可抗力导致无法实现合同目的、当事人一方明确表示或以行为表明不履行义务、迟延履行经催告后在合理期限内仍未履行等《民法典》合同编沿袭了《合同法》的基本框架,并作出了一些重要修改如增加了电子合同的规定,明确电子数据电文可作为合同形式;完善了缔约过失责任制度,加强对缔约过程中诚信义务的要求;新增了情势变更制度,允许在客观情况发生重大变化导致继续履行严重不公时请求变更或解除合同;强化了预期违约制度,明确可能不能履行时的提前救济措施重大违约责任判决案例反映了司法实践中的问题应对如山东冠福案中,法院认定卖方交付的不合格产品导致买方生产线停产,判决卖方不仅赔偿货款,还应赔偿停产损失;腾讯诉奇虎案中,法院对软件不正当竞争行为判决高额赔偿,体现了对知识产权保护的重视;中石化与中海油合同纠纷案中,法院适用情势变更原则,支持合同价格调整请求,反映了经济形势变化对合同履行的影响这些案例展示了经济合同法的实践应用,为企业经营提供了重要法律指引经济仲裁与争议解决经济法执行机制行政监督检查行政机关依法对市场主体进行日常监督检查,发现问题要求整改行政处罚实施对违法行为依法给予警告、罚款、没收违法所得等处罚行政复议当事人对行政处罚不服,可向上级行政机关申请复议行政诉讼当事人对行政处罚或复议决定不服,可向法院提起行政诉讼行政执法机关职责是经济法实施的重要保障市场监督管理部门负责市场主体监管、市场交易监管、产品质量安全监管等;金融监管部门(人民银行、银保监会、证监会)负责金融市场和金融机构监管;税务部门负责税收征管;自然资源、生态环境部门负责资源环境监管等这些部门依据各自职责,通过制定规章、发布规范性文件、开展执法检查等方式实施经济法行政处罚是经济法执行的主要手段,《行政处罚法》规定了行政处罚的种类、原则和程序常见处罚方式包括警告、罚款、没收违法所得和非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销营业执照等行政复议与行政诉讼是对行政执法的监督机制,《行政复议法》和《行政诉讼法》规定了当事人对行政处罚不服的救济程序如当事人认为行政机关处罚违法或不当,可在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼,由法院对行政行为进行司法审查,确保行政权力依法行使,保障市场主体合法权益经济法与民法的区别与联系法律调整对象对比公私法属性分析经济法主要调整国家与市场主体之间以及市场宏观运行中的经济关系,如国家经济管理、市场宏观经济法兼具公法与私法特性,既包含体现国家意志的强制性规范,又包含调整市场主体间关系的任运行、市场监管等;而民法则主要调整平等主体间的人身关系和财产关系,包括婚姻家庭、继承、意性规范;而民法则主要属于私法范畴,以意思自治为核心原则,强调当事人的平等地位和自由意物权、债权等例如,企业兼并重组中,兼并协议的签订属于民法调整范畴,而是否构成经营者集志如消费者权益保护法既有对经营者行为的强制性规定(公法性),也有关于消费者获得赔偿的中需申报则属于经济法规制对象私权利保障(私法性)经济法与民法在部门法交叉点较多,有时对同一社会关系会从不同角度进行调整如《合同法》属于民法范畴,规定合同当事人之间的权利义务;而《反垄断法》中关于垄断协议的规定,则从维护市场竞争秩序的角度限制某些合同的效力《消费者权益保护法》既包含民法性质的消费者权益保障条款,也包含经济法性质的市场监管规定近年来,随着《民法典》的颁布实施,经济法与民法的衔接更加紧密如《民法典》物权编与《土地管理法》《矿产资源法》等资源性法律的衔接,保障了自然资源资产产权制度的统一;《民法典》合同编与《消费者权益保护法》《电子商务法》等的衔接,为规范市场交易行为提供了完整法律框架两大法律部门相互配合、相互补充,共同构建了中国特色社会主义市场经济法律秩序经济法与行政法关系交叉领域行政许可、行政处罚、行政监督等执法活动既是行政法内容也是经济法实施手段经济法领域侧重国家对经济的宏观调控和市场监管,强调市场秩序维护和经济效率提升行政法领域侧重规范行政主体行使行政权力的行为,强调行政程序和行政救济经济法与行政法在调整范围上存在重叠,但各有侧重行政法主要规范行政主体与行政相对人之间的关系,确立行政权力行使的法律依据、程序和责任;而经济法则重点关注国家对经济活动的干预和调控,维护市场秩序和促进经济发展如《行政许可法》规定了行政许可的基本程序,属于行政法范畴;而《食品安全法》中关于食品生产许可的具体规定,则属于经济法的内容行政管理与经济调控在实践中往往紧密结合《反垄断法》实施中,市场监管总局依据《行政处罚法》程序对垄断行为进行查处;《环境保护法》实施过程中,环保部门运用行政处罚、行政强制等手段实现环境保护目标典型法规比较如《价格法》与《行政处罚法》前者规定了价格违法行为的具体类型和处罚标准,后者则规定了实施处罚的一般程序和原则;《证券法》与《行政许可法》前者规定了证券发行的实质条件,后者规定了审批的程序要求这种结合体现了经济法与行政法相互交织、相互补充的关系经济法与国际法的关系世界贸易组织规则自由贸易协定双边投资协定世界贸易组织(WTO)法律规则是国际经济法的核心内中国已与多个国家和地区签署自由贸易协定(FTA),如双边投资协定(BIT)是保护跨国投资的重要国际法律文容,包括货物贸易、服务贸易、知识产权保护等协定我中国-东盟自贸区、中韩自贸区等这些协定规定了更低件中国已与140多个国家签署BIT,这些协定对国民待国加入WTO后,修订了大量国内经济法规与WTO规则接的关税、更开放的市场准入和更高水平的贸易规则,要求遇、最惠国待遇、公平公正待遇、征收补偿等作出规定,轨,如修改《对外贸易法》《专利法》《商标法》等,取我国相应调整国内经济法规,如修改《海关法》《外商投对我国《外商投资法》等法律形成了重要影响,促进了外消违反国民待遇原则的条款资法》等,促进贸易和投资自由化便利化商投资保护法律体系的完善国际经济法律对我国经济法产生了深远影响一方面,国际经济法为我国经济法提供了参考模式和标准,如反垄断法借鉴了欧美反垄断制度经验,知识产权法遵循了TRIPS协定标准;另一方面,国际经济法对我国经济法提出了合规要求,我国需确保国内法与国际义务相一致,避免贸易摩擦和争端我国积极参与全球经济治理,推动构建更加公平合理的国际经济秩序在WTO改革、数字贸易规则、气候变化与贸易的协调等方面提出中国方案,通过一带一路倡议促进国际经贸合作,这些实践既受国际经济法影响,也推动了国际经济法的发展经济全球化背景下,我国经济法与国际经济法的互动将更加密切,共同塑造全球经济治理的法律框架经济法的学科发展与未来挑战学科建设现状数字化挑战全球化挑战经济法学科在我国已形成较为完善的学科体系,设有数字经济发展对经济法提出全新挑战数据要素法律经济全球化背景下,经济法面临复杂国际环境跨国本科、硕士、博士培养层次,拥有经济法学一级学属性尚不明确,数据所有权、使用权界定困难;平台公司监管与国家主权协调问题凸显;数字贸易、环境科、法学硕士(经济法方向)、法律硕士(经济法方经济引发新型垄断和不正当竞争问题,传统反垄断法保护等新议题缺乏统一国际规则;全球价值链重构要向)等学位点全国已有100多所高校设立经济法专理论难以应对;算法规制面临技术黑箱与法律透明之求经济法在开放与安全间寻求平衡;不同国家经济法业或方向,形成了以中国人民大学、中国政法大学等间的矛盾;数字货币、区块链等金融科技突破传统金律制度差异造成合规成本增加为代表的多个经济法研究重镇融监管边界智能经济法律难题集中体现在技术与法律的融合与冲突上人工智能决策系统的法律责任难以厘清,传统以人为中心的责任体系面临挑战;自动化算法可能产生歧视、限制竞争等负面效果,但监管面临技术壁垒;智能合约执行的刚性与法律灵活性之间存在张力;区块链等去中心化技术与传统中心化监管模式存在冲突面对这些挑战,经济法学科需要加强跨学科研究,融合经济学、管理学、技术科学等领域知识;完善经济法理论体系,提升经济法应对新问题的理论解释力;推动经济法实证研究,加强案例分析和实践观察;加强国际比较研究,借鉴国外先进经验;培养复合型经济法人才,适应数字经济和全球化发展需要经济法学科的未来发展方向将更加多元化、国际化和技术化,以适应经济发展新形态经济法人才培养与职业发展学科专业教育职业能力培养高校本科、研究生阶段的专业培养实习、实训、模拟练习等实践锻炼持续学习与进步就业与职业发展职业继续教育、学术研究与实践创新政府部门、企事业单位、专业服务机构经济法专业方向主要分为理论研究型和实务应用型两大类理论研究型包括经济法基础理论、部门经济法、专门经济法等研究方向,适合有志于学术研究的人才;实务应用型则包括金融法、竞争法、财税法、企业法等专业领域,针对特定行业或领域的法律实践需求近年来,随着数字经济、绿色发展等新兴领域崛起,数据法、环境资源法等新兴方向也日益受到重视法律实务与咨询行业对经济法人才需求旺盛律师事务所需要精通反垄断、并购重组、金融证券等领域的专业律师;会计师事务所、管理咨询公司需要了解税法、公司法的法律顾问;金融机构需要熟悉银行法、保险法、证券法的合规人员典型岗位包括政府监管部门的执法人员(如市场监管局、金融监管部门等)、企业法务经理、合规官、律师、法律顾问、经济法教师和研究人员等经济法人才需具备扎实的法学基础、经济管理知识、行业实践经验和国际视野,才能在复杂多变的经济环境中发挥专业作用,实现个人职业价值经济法典型案例分析一案件背景12021年,国家市场监督管理总局对某跨国IT企业滥用市场支配地位行为立案调查该企业通过平台规则强制应用开发者只能在其应用商店销售,并收取高额佣金,禁止开2法律认定发者选择其他分发渠道监管机构认定该企业在应用商店市场具有支配地位(市场份额超过50%),其二选一行为构成《反垄断法》第17条禁止的没有正当理由限制交易相对人只能与其进行交易处罚决定3或者只能与其指定的经营者进行交易的行为最终对该企业处以其上一年度中国境内销售额
4.3%的罚款,总计87亿元人民币,并要求其停止违法行为,全面整改平台规则,允许开发者自由选择分发渠道,降低不合理的佣金比例本案是我国反垄断执法中针对大型互联网平台的标志性案件,反映了数字经济领域反垄断执法的新趋势法律适用方面,案件关键在于如何界定相关市场和认定市场支配地位监管机构将移动应用商店服务市场认定为独立相关市场,通过用户依赖度、转换成本、竞争者市场份额等因素,认定该IT企业具有市场支配地位执法要点讨论主要涉及三个方面一是如何在平台经济中准确界定相关市场,特别是考虑网络效应、多边市场等新特点;二是如何平衡创新激励与竞争保护,既防止平台滥用市场力量,又不过度干预商业模式创新;三是如何设定适当的处罚标准,既要震慑违法行为,又不影响行业健康发展此案对规范平台经济发展,促进数字市场公平竞争,保护开发者和消费者权益具有重要示范意义,也为我国互联网平台反垄断监管树立了标杆经济法典型案例分析二国企合并中的法律争议案例涉及两家大型国有钢铁企业的合并重组2016年,根据国务院国资委的战略部署,A钢铁集团与B钢铁集团启动合并程序,两家均为所在地区的支柱企业,合并后将成为全球第二大钢铁集团合并过程中,多家民营钢铁企业和下游用钢企业向反垄断执法机构提出异议,认为该合并将显著提高市场集中度,形成区域性垄断,损害市场公平竞争本案核心法律争议在于国家产业政策与反垄断法的协调适用根据《反垄断法》,达到申报标准的经营者集中应当事先申报,未经批准不得实施但《反垄断法》第7条规定,国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业,国家保护其依法开展经营活动执法机构最终附条件批准了该合并,要求合并后的企业不得利用市场支配地位不合理提高产品价格;不得对不同交易对象设置差别待遇;未来三年内不再收购特定区域内的钢铁企业;向指定企业剥离部分产能等此案体现了国家干预与市场机制的平衡一方面,国企合并符合供给侧结构性改革、提高产业集中度、增强国际竞争力的国家战略;另一方面,附加限制性条件也表明了维护市场竞争秩序的重要性这种平衡体现了经济法的特点既服务于国家宏观经济目标,也维护市场公平竞争;既支持产业政策实施,也保障各类市场主体合法权益,展示了中国特色社会主义市场经济体制下的经济法治智慧经济法典型案例分析三案件基本情况法院审理与判决2020年,某省消费者协会针对当地一家知名房地产开发商收取高额电商服务费的行为,代表3000余名业主提起法院认定该电商服务费属于霸王条款,违反《消费者权益保护法》第26条关于不得利用格式条款加重消费者责任消费者权益保护集体诉讼开发商在商品房买卖合同中约定,购房者必须缴纳房价2%的电商服务费,声称用于线的规定,也违反了《合同法》关于公平原则的要求最终判决开发商退还全部电商服务费共计
1.2亿元,并赔偿上销售平台维护,但实际并未提供相应服务消费者损失3000万元此外,开发商被要求在全国性媒体公开道歉,消除不良影响本案是消费者权益保护领域的典型公益诉讼案例,体现了消费者集体维权的新模式2013年修订的《消费者权益保护法》第47条赋予了消费者协会提起公益诉讼的权利,本案是该条款实施后的重要实践与传统的个体消费者诉讼相比,消费者协会提起的集体诉讼具有程序效率高、维权成本低、社会影响大的特点,有效解决了小额多数侵权的维权难题维权新模式的创新体现在多个方面一是采用代表人+明示加入的诉讼模式,提高了诉讼效率;二是运用电子数据取证,收集开发商内部文件和交易记录作为证据;三是采用调解与判决相结合的方式,部分业主通过调解先行获得赔偿;四是判决中引入惩罚性赔偿,提高了违法成本本案对规范房地产市场秩序,打击霸王条款,保护消费者集体权益具有重要示范意义,也为消费者协会履行公益诉讼职能提供了成功经验经济法典型案例分析四网络平台监管事件法律依据整改与结果2021年,网络监管部门对某社交电商平台因数据安全问题监管机构主要依据《网络安全法》《数据安全法》《个人信该平台最终被处以年度营业额5%的罚款(约25亿元),并进行调查该平台在上市前夕被网络安全审查办公室启动安息保护法》对平台进行调查《网络安全法》第37条规定,被要求全面整改数据安全问题建立完善的数据安全管理体全审查,随后被责令下架APP并停止新用户注册调查发现关键信息基础设施运营者在中国境内收集和产生的个人信息系,对敏感数据实施特殊保护;严格规范跨境数据传输活平台存在违规收集个人信息、未经授权跨境传输数据、数据和重要数据应当在境内存储;《数据安全法》要求建立数据动,建立数据出境安全评估机制;加强个人信息保护,实施安全保护措施不足等问题分类分级保护制度;《个人信息保护法》明确了个人信息处收集最小化原则;强化算法推荐透明度,防止大数据杀熟理的合法性基础数据垄断与网络安全法律责任是本案的核心问题随着数据成为关键生产要素,大型平台通过数据垄断获取市场优势的行为引发关注本案揭示了数据资源控制可能构成新型垄断的问题,监管机构既从传统反垄断法角度考量,也从数据安全和个人信息保护角度进行规制,体现了数字经济监管的综合性本案的深远影响体现在多个方面一是强化了对关键信息基础设施的监管,特别是涉及大量个人信息的互联网平台;二是明确了数据安全是国家安全的重要组成部分,具有战略意义;三是推动了数据跨境流动规则的完善,平衡开放与安全;四是促使互联网企业重视数据合规,加大数据安全投入这一案例标志着我国数字经济治理体系的逐步成熟,也为全球数字经济治理提供了中国经验经济法实施中遇到的问题法律实施难点法律适用的模糊地带经济法实施面临多重难题一是部分法律规定过经济法适用中存在大量灰色地带一是新业态定于原则,可操作性不强,如《反垄断法》中市场性困难,如网约车、共享住宿等难以套用传统行支配地位认定标准较为模糊;二是执法资源不业监管规则;二是责任主体认定复杂,如互联网足,专业执法人员缺乏,尤其是在新兴技术领平台中第三方服务提供者与平台责任分配;三是域;三是执法技术手段落后,难以应对数字经济管辖权冲突,如数字经济中地域管辖确定难题;监管需求;四是部分领域法律滞后,如数据要素四是法律竞合问题,如《反垄断法》与《电子商市场、平台经济等领域立法相对滞后务法》对同一行为规制的交叉执法协作瓶颈跨部门、跨区域执法协作面临障碍一是部门职责划分不清,如互联网金融监管涉及银保监会、证监会、人民银行等多个部门;二是信息共享机制不畅,各部门数据壁垒严重;三是执法标准不统一,导致同案不同判;四是地方保护主义干扰,影响全国统一大市场建设这些问题的存在降低了经济法的实施效果,影响了法律权威例如,在网络平台反垄断执法中,由于缺乏明确的数字市场界定标准和算法监管技术手段,执法效率受到影响;在环境保护领域,由于环保执法权分散在多个部门,且地方环保执法与经济发展目标存在冲突,导致环境违法成本低、处罚效果有限针对这些问题,需要采取多项措施完善法律法规,增强可操作性;强化执法队伍建设,提升专业能力;建立健全部门协调机制,打破信息孤岛;创新执法技术手段,适应数字经济发展;加强案例指导,统一法律适用标准;完善激励约束机制,防止地方保护主义通过这些措施,提高经济法实施效果,更好发挥经济法在维护市场秩序、促进经济发展中的作用经济数字化转型与经济法创新经济法国际视野法律体系美国欧盟中国反垄断法以谢尔曼法为核心,TFEU第
101、102《反垄断法》,兼顾强调市场效率条,注重市场结构效率与公平数据保护行业分散立法,自律GDPR统一规制,保《个人信息保护为主护严格法》,平衡保护与发展金融监管多头监管,分业监管混业监管,欧洲央行央行+三会监管,趋统筹向功能监管中国企业走出去面临多重法律风险首先是合规风险,如不熟悉东道国劳工标准、环保要求、反贿赂法等;其次是投资安全风险,如投资审查制度日益严格,特别是美国CFIUS、欧盟外资审查框架对中资并购审查趋严;第三是贸易摩擦风险,如反倾销、反补贴调查,以及技术出口管制;第四是跨境数据流动风险,如欧盟GDPR对数据出境限制严格;第五是知识产权风险,如专利诉讼、商标抢注等问题中国企业需加强合规管理,建立国际化法律风险防范体系国际经济合作机制对中国企业影响深远世界贸易组织(WTO)提供了多边贸易规则框架,保障了公平贸易环境;区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)为亚太区域经济一体化提供了法律保障;一带一路倡议下的经贸合作机制促进了投资便利化;金砖国家、上合组织等多边合作平台增强了新兴经济体在全球经济治理中的话语权中国企业应充分利用这些国际经济合作机制,降低贸易投资成本,拓展国际市场空间,同时积极参与国际经济规则制定,维护自身合法权益经济法的现实影响
96.8%
8.5%市场主体合规率GDP年均增长经济法规范市场行为成效显著良好法律环境促进经济发展处35营商环境排名提升近五年世界银行评估提升幅度经济法对维护公平竞争环境发挥着关键作用《反垄断法》《反不正当竞争法》等法律制度有效打击垄断行为和不正当竞争行为,保障了各类市场主体公平参与市场竞争的权利近年来,反垄断执法力度不断加强,互联网平台垄断、行政垄断等行为得到有效规制,市场准入壁垒不断消除,全国统一大市场建设成效显著,营造了良好的营商环境经济法对推动经济高质量发展的影响主要体现在一是优化产业结构,通过产业政策法律工具引导资源向战略性新兴产业集中;二是促进创新驱动,通过知识产权保护、科技成果转化等法律制度激发创新活力;三是推动绿色发展,通过环境资源法律体系促进经济与环境协调发展;四是防范经济风险,通过金融监管法律制度维护金融安全和稳定法治政府建设目标下,经济法治化程度不断提高,政府经济管理行为日益规范,行政裁量权受到有效约束,市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥,有力促进了中国经济的持续健康发展经济法改革与完善方向加强顶层设计法律政策衔接综合立法推进完善经济法基础性制度设计优化法律与政策协调配合机制健全数字经济等新领域法律体系加强顶层设计是完善经济法体系的关键应当坚持和完善社会主义市场经济法律制度,以《宪法》为根本,制定《国民经济和社会发展规划法》等基础性法律,为经济调控提供根本法律依据;完善《反垄断法》《反不正当竞争法》等市场规则,保障市场公平竞争;制定《数据安全法》《个人信息保护法》等新兴领域法律,应对数字经济挑战;适时修订《公司法》《证券法》等市场主体法律,完善公司治理机制法律与政策衔接是经济法有效实施的保障要建立经济政策合法性审查机制,确保政策制定符合法律规定;完善重大经济政策法律论证程序,增强政策制定的科学性和稳定性;建立法律政策协同实施机制,形成法律规范、政策引导、行政执法三位一体的经济治理体系;强化司法保障作用,通过行政诉讼、司法审查等方式监督行政权力行使推动综合立法进程是适应经济发展新趋势的需要,如统筹数字经济立法,解决数据权属、算法规制、平台责任等问题;加强绿色发展立法,构建碳排放权交易、生态补偿等制度;完善社会信用立法,规范信用信息采集和使用经济法学习与应用建议理论学习案例分析实践锻炼系统掌握经济法基础理论和主要部门注重典型案例研究,通过案例分析训积极参与模拟法庭、法律诊所等实践法律知识,建立经济法知识体系框练法律适用能力,深入了解法律规定教学活动,争取到政府部门、法院、架,关注经济法前沿理论发展和学术在实务中的具体应用,提高法律分析企业法务部门实习,将理论知识转化动态,培养经济法思维方式和推理能力为实践技能开阔视野关注国内外经济法发展动态,了解国际经济法律规则,培养全球化视野,适应经济全球化背景下的法律实践需求学习方法总结上,建议采取三结合方法理论与实践相结合,既要深入理解法律条文和学说,也要关注法律在实际中的应用;经济与法律相结合,既要掌握法学知识,也要了解经济学、管理学等相关学科知识;国内与国际相结合,既要熟悉国内经济法规范,也要了解国际经济法律规则此外,还应善用网络资源,如最高法院公布的指导性案例、各级政府部门的执法信息等,及时了解经济法的最新发展实务能力养成需要多维度训练一是法律检索能力,熟练运用法律数据库查找相关法律法规和案例;二是法律文书写作能力,学会撰写合同、法律意见书、诉讼文书等专业文件;三是沟通协调能力,培养与客户、对方当事人、监管部门等有效沟通的技巧;四是风险评估能力,学会识别法律风险并提出应对方案参与模拟法庭、实习实践是提高实务能力的有效途径,如参加全国大学生模拟法庭竞赛、商业模拟谈判比赛等活动,或到律师事务所、企业法务部门、政府监管部门实习,在实践中锻炼自己的专业技能课程回顾与知识架构梳理实务应用层案例分析与实践能力制度体系层各项经济法律制度原则规范层3经济法基本原则理论基础层经济法基础理论本课程系统介绍了经济法的基本理论、发展历程、主要制度和实践应用在理论基础层面,讲解了经济法的定义、地位、调整对象和基本特征;在原则规范层面,阐述了宏观调控原则、公平与效率原则、可持续发展原则等经济法基本原则;在制度体系层面,详细讲解了反垄断法、税收法、金融法、公司法、消费者权益保护法等各项经济法律制度;在实务应用层面,通过典型案例分析了经济法在实践中的具体运用未来学习方向建议根据个人兴趣和职业规划选择对有志于从事理论研究的同学,可深入研究经济法学理论前沿问题,如数字经济法律规制、经济法与其他部门法的交叉研究等;对计划从事法律实务的同学,可选择某一专业方向深入学习,如金融法、竞争法、财税法等;对打算进入政府部门的同学,可加强对经济法执行机制、宏观调控法律制度的研究;对有意创业或进入企业的同学,则应重点关注公司法、合同法等企业经营相关法律无论选择哪个方向,都应当保持对经济法理论和实践发展的持续关注,不断更新知识结构结语经济法与未来社会夯实法治经济基础经济法为市场秩序提供法律保障引领经济健康发展经济法推动高质量发展和共同富裕应对未来发展挑战经济法创新适应数字化绿色化转型经济法的历史使命是为建设中国特色社会主义市场经济提供法律保障回顾改革开放以来的历程,经济法从无到有、从简到繁,伴随着市场经济体制的建立和完善不断发展,为维护市场秩序、保障公平竞争、促进经济发展发挥了重要作用当前,中国经济已进入高质量发展阶段,经济法面临推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新任务,需要不断完善以适应新发展格局的要求法治经济建设展望方面,未来经济法将朝着更加完善的方向发展一是健全统一开放、竞争有序的现代市场体系法律制度,打破地方保护和行业垄断;二是完善宏观经济治理法律体系,健全财政、货币、产业、区域等政策协同机制;三是构建数字经济法律规则体系,适应数字化转型需要;四是健全绿色发展法律保障体系,促进经济社会发展全面绿色转型;五是完善对外开放法律制度,推动更高水平对外开放对每位同学而言,了解和掌握经济法不仅有助于未来职业发展,也是参与经济建设、服务社会发展的重要基础希望大家在未来学习和工作中,不断深化对经济法的认识,为建设法治经济、法治中国贡献自己的力量。
个人认证
优秀文档
获得点赞 0