5.高处作业安全管理制度

一种柔韧的、固定在两个锚固点之间的垂直或水平的绳索用于使工作人员在高处作业时能够腾出双手（比如向后倾斜等）进行工作的固定装置4职责要求

4.1安全管理员职责

1.

1.1确认作业前安全准备情况，验收高处作业使用的劳动防护用品

4.

1.2监督、检查作业现场，发现违章及时制止，发现不符合项督促作业车间及时整改

5.

1.3作业过程监督和应急监督管理；o

6.

1.4向作业车间讲明高处施工现场的危险状况

7.

1.5协助作业车间开展风险分析、制定安全措施

8.

1.6为作业车间提供必要的现场作业安全条件

9.

1.7审查作业车间高处作业安全施工方案

10.

1.8监督现场高处作业安全，发现违章作业立即制止

11.2作业人员职责

12.

2.1作业前，充分了解作业的内容、地点、时间、要求；

13.

2.2熟知作业过程中的危害因素及相应对策处理措施，严格按照操作规程规定的要求进行作业；

14.

2.3对违反本标准强令冒险作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业；

15.

2.4作业过程中如发现情况异常或感到不适等情况，应发出信号或及时报告，采取适当措施并迅速撤离现场；

16.

2.5身体条件不符合高处作业要求的，不能进行高处作业

17.3监护人职责

18.

3.1监护人应熟悉作业区域的环境、工艺情况，具备判断和处理异常情况的能力，熟悉应急预案和现场急救方法；

19.

3.2监护人必须核实安全措施落实情况，并随时监督检查，发现落实不够或安全措施不到位，有权提出暂停作业；

20.

3.3监护人应配备必要的救护用具，应全程监督作业活动，严禁离岗，不得做与监护无关的工作；

21.

3.4认真检查高处作业使用的安全防护用品、器具并符合安全标准，监督施工作业人员正确使用；

4.

3.5作业过程中及时制止高处作业人员的违章行为5作业前安全管理要求

5.1作业前准备工作

5.

1.1危险作业基本原则按照规避、消除、减轻先后次序，尽可能减少高处作业的风险、频次、持续时间和作业人员数量，避免高处作业为首选除特殊原因外，原则上不进行特级和特殊高处作业必要时，聘请有资质的专业施工队伍实施

5.

1.2明确作业人员作业过程中参与人员包括作业现场负责人、作业人员、监护人、作业审批人和安全监督人员监护人应由高处作业车间负责人担任，安全监督人员由安全管理员担任

5.

1.3实施危险辨识高处作业前，应结合作业活动内容和现场环境，进行风险辨识和分析，将辨识结果填入《高处作业风险分析表》

5.

1.4制定控制措施根据风险辨识结果，制定相应的作业程序及安全措施，并将安全控制措施填入《高处作业风险分析表》

5.

1.5制定现场处置方案高处作业前制定高处作业事故应急处置方案，明确可能出现的紧急情况、现场应急措施、可靠的联络方式、作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法、现场应配备防坠落装备、急救设施的救生设施和灭火器材等应急处置方案应与作业所在单位的应急体系保持协调和统一

5.

1.6安全技术交底高处作业前，应对高处作业人员进行安全教育和安全技术交底，告知作业中存在的风险、现场环境和作业安全要求，以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法作业车间现场负责人、作业人员、监护人应熟知现场应急预案和处置方法

5.

1.7作业前检查

5.

1.

7.1作业人员身体检查高处作业前，应对作业人员的资格和身体状况进行检查登高作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，应经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并应每年进行体格检查对患有职业禁忌症（如恐高症、高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、严重关节炎、手脚残废、精神疾病等）、年老体弱、疲劳过度、视力不佳、饮酒、患病或精神不振等不适于高处作业的人员，不得进行高处作业

5.

1.

7.2设施设备安全检查高处作业中的安全标志、个人坠落防护装备、工具、仪表、电气设施和各种设备，应在作业前加以检查，确认其完好后方可投入使用，特别是个人坠落防护装备所有组件应与制造商的说明书一致

5.

1.

7.3劳动防护用品检查检查劳动防护用品的性能和质量，高处作业所需劳保用品必须购置具有安全标志（由字母A”和“L”以及盾牌形状组成）的特种劳动防护用品，并按规定进行定期检测；严禁使用未经检测或已报废的安全帽、安全带、安全网

5.

1.

7.4作业通讯检查高处作业人员应与地面保持联系，根据现场情况配备必要的联络工具，并指定专人负责联系30米以上的高处作业与地面联系应设有专人负责的通讯装置，并事先与相关部门取得联系，确定联络方式

5.2一般高处作业安全管理要求

5.

2.1安全防护用品使用检查作业人员作业前要自行检查安全防护用品的使用，检查内容包括穿戴是否整齐、装备是否存在问题等高处作业前，应检查作业现场是否具备安全带系挂条件，如果不具备，应设置水平拉索或采取其他措施安全带要求高挂低用

5.

2.2作业设备要求高处作业使用的材料、器具、设备、个人坠落防护装备必须是具备相关生产资质、获得质量与安全认证的产品，且必须经过安全管理员的验收，并在有效期内

5.

2.3消除作业隐患应再次确认已消除工作面的不稳定和人员晃动带来的坠落隐患，并已采取措施防止在坠落过程中防止撞上低层的表面或物体

5.3特殊高处作业安全管理要求除执行上述要求外，特殊高处作业还应根据作业特点明确针对性管理要求6作业中安全管理要求

6.1一般高处作业安全管理要求

6.

1.1设施设备管理要求

6.

1.

1.1因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，应经安全管理员同意，并采取相应的安全防护措施，作业后应立即恢复不得在不坚固的结构（如彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料等）上作业，登高作业前，应计算承重的立柱、梁、框架的受力能否满足所承载的负荷，如不能满足,应采取应对措施

1.

1.

1.3防护棚搭设时，应设警戒区，并派专人监护

6.高处作业应根据实际要求配备符合安全要求的防护围栏、挡脚板等跳板应符合安全要求，两端应捆绑牢固

7.

1.

1.5便携式木梯和便携式金属梯梯脚底部应坚实，不得垫高使用禁止两人以上在同一架直梯上工作，禁止带人移动梯子——踏板不得有缺档，踏步间距不得大于350mm——梯子的上端应有固定措施如果梯子上部没有固定，下方必须有人护梯立梯工作角度以75°±5°为宜——在平滑面上使用的梯子，应采取端部套绑防滑胶皮等防滑措施—一梯子如需接长使用，应有可靠的连接措施，且接头不得超过1处连接后梯梁的强度，不应低于单梯梯梁的强度——折梯使用时上部夹角以35°45为宜，较链应牢固，并应有可靠的拉撑措施〜——高处作业中，作业人员应正确使用安全绳、加长绳等其他劳动保护工具，安全带严禁当做绑扎绳用来捆绑物体或用作他用系安全带后应检查扣环是否扣牢

6.2正确使用登高与防坠落器具作业中高处作业人员应正确使用防坠落用品与登高器具、设备高处作业人员应系用与作业内容相适应的安全带，安全带应系挂在作业处上方的牢固构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上，不得系挂在移动或不牢固的物件上；不得系挂在有尖锐棱角的部位安全带不得低挂高用

7.3高处作业物品管理作业场所有坠落可能的物件，应先行撤除或加以固定高处作业所使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不得持物工具在使用时应系安全绳，不用时放入工具袋中不得投掷工具、材料及其他物品易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防止坠落措施高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不妨碍通行和装卸作业点下方要设安全警戒区，要有明显的警戒标志，并设专人监护作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃

8.4安全防护用品使用要求高处作业人员应按照规定穿戴符合国家标准的安全帽、安全带、防滑鞋等个体防护用品，衣着要灵便

9.5劳动纪律要求高处作业时，监护人应坚守岗位，监督作业活动的全过程，将主要风险点纳入自己的监督范围内作业人员不得在高处作业处嬉戏打闹、休息、睡觉，连续作业中断超过10分钟应返回到安全平台；不得坐在平台、孔洞边缘和躺在通道内休息

6.6交叉作业管理高处作业与其他作业存在交叉作业时，作业车间现场负责人应提前与作业各方协调，分析作业活动影响范围和控制措施，明确安全责任作业中应按指定的路线上下，不得上下垂直作业，如果需要垂直作业时应采取可靠的隔离措施作业过程中发现高处作业的安全技术设施有缺陷和隐患时，作业车间现场负责人和监护人应及时组织解决；危及人身安全时，应停止作业，并根据应急处置方案内容启动应急和撤离7全管理要求

6.1现场清理高处作业完工后，应组织清扫现场，作业用的工具、拆卸下的物件及余料和废料应清理运走

7.2拆除作业脚手架、防护棚拆除时，应设警戒区，并派专人监护拆除脚手架、防护棚时不得上部和下部同时施工高处作业完工后，临时用电的线路应由持有特种作业操作证书的电工拆除

7.3作业验收高处作业完工后，作业现场负责人、作业人员和验收人进行现场验收，完成验收后作业人员安全撤离现场

10.4总结改进高处作业完工后，对作业过程进行总结，对发现的问题加8高处作业四步法

8.1第一步是将作业内容尽量放在地面上完成，避免或减少在高空作业的工作内容；

8.2第二步是消除坠落隐患在设计和工作计划制定过程中，首先必须评估工作场所和作业过程，针对每一个可能导致坠落的环节制定消除隐患的措施，包括对作业人员的身体条件要求

8.3第三步是坠落预防如果在第一步中不能完全消除坠落隐患，需通过改进作业场所的条件来防止坠落即在作业开始之前，尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作为安全作业平台；建立能够保证安全的工作环境

11.4第四步是使用合适的坠落制止装置只有在确认不能消除坠落风险时，才使用坠落制止装置如救生索、全身式安全带和安全网等装备，以降低坠落发生后人员受伤害的程度通过评估工作场所和作业过程，选择安装并正确使用最合适的装备9作业人员登高作业“八不”要求

9.1不得站在不牢固的结构物（如石棉瓦、木板条等）上进行作业；

9.2不得坐在平台、孔洞边缘和躺在通道内休息

9.3不得在高处作业处嬉戏打闹、休息、睡觉，连续作业中断超过10分钟应返回到安全平台

9.4不得上下攀爬脚手架、建筑物、建筑构筑物等不得手工携带笨重物体上下

9.5不得将叉车或吊装工具作为升降工具

9.6不准穿凉鞋、拖鞋、高跟鞋作业

9.7不准背向扶梯上下

12.8不准身体依靠临时扶手或栏杆10记录

13.1高处作业安全许可证。