《社会治理创新》课件

社会治理创新随着中国社会的快速发展和转型，社会治理面临着前所未有的挑战与机遇创新社会治理模式，提升社会治理能力，已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容本课程将系统阐述社会治理创新的理论基础、实践路径和未来展望，探讨如何构建共建共治共享的社会治理新格局通过多维度解析社会治理创新的核心要素，剖析党建引领、政府主导、社会协同、公众参与的治理机制，为提高社会治理水平、增强人民群众获得感、幸福感、安全感提供理论指导和实践参考目录社会治理创新概述社会治理创新的理论基础12探讨社会治理的定义、创新必要性、历史背景及核心理念分析马克思主义社会理论、中国特色社会主义理论、现代治理理论及公共管理理论社会治理创新的主要内容党建引领社会治理创新34阐述共建共治共享格局、多元主体参与、基层治理创新、探讨党建引领的重要性、制度内涵、运行机制及实践案例智能化治理与法治化治理第一部分社会治理创新概述什么是社会治理创新社会治理的基本内涵和创新的本质特征为什么需要创新社会治理创新的必要性和紧迫性历史发展进程社会治理创新的历史沿革与演变核心理念与价值社会治理创新的思想基础与价值导向社会治理创新是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节，涉及治理主体、治理机制、治理方式和治理手段的全面变革通过系统分析社会治理创新的基本问题，可以更好地把握其发展规律和内在逻辑社会治理的定义学术定义中国语境下的社会治理社会治理是指政府、社会组织和公在中国特色社会主义制度框架下，民等多元主体，通过制度化的方式社会治理强调党的领导、政府主共同参与公共事务管理，解决社会导、社会协同、公众参与、法治保问题，维护社会秩序，实现公共利障的多元共治模式，旨在实现社会益的过程和谐稳定和人民幸福与社会管理的区别社会治理超越了传统社会管理的单向控制模式，强调多元主体的平等协商与合作，更加注重公众参与和社会自治，体现了从管理到治理的理念转变社会治理的核心是共建共治共享，通过吸纳多方力量参与决策和执行，形成治理合力，实现公共利益的最大化这种治理模式既是社会发展的必然趋势，也是提升国家治理能力的重要途径社会治理创新的必要性亿

13.9人口规模庞大的人口基数带来复杂多样的社会需求

60.6%城镇化率快速城镇化进程衍生多元社会问题

11.5%老龄化率人口老龄化趋势加剧社会服务压力

98.9%互联网普及率信息技术变革带来治理环境新变化社会治理创新是应对中国社会发展阶段性特征的战略选择随着经济发展、社会转型和利益多元化，传统管理方式难以有效解决日益复杂的社会问题创新社会治理模式，有助于化解社会矛盾，提高治理效能，增强社会发展活力，提升人民群众的获得感和幸福感社会治理创新的历史背景改革开放初期（）11978-1992以社会管理为主，重点维护社会稳定，政府主导型管理模式占主导地位社会主义市场经济建立时期（）21992-2002社会管理开始强调法制化，社会组织逐步发展，初步形成多元参与格局构建和谐社会时期（）32002-2012提出社会管理创新，强调社会建设，完善公共服务，发展基层民主国家治理现代化时期（至今）42012从社会管理转向社会治理，强调共建共治共享，推进治理体系和治理能力现代化社会治理创新的历史进程反映了中国治国理政思想的不断深化和实践探索的持续推进从单一的政府管控到多元主体协同治理，从单向度管理到多维度治理，体现了治理理念和治理方式的与时俱进社会治理创新的核心理念以人民为中心共建共治共享坚持人民主体地位，尊重人民首创精动员全社会力量参与治理，形成治理合神，保障人民权益，满足人民需求力，共享治理成果法治化规范化协调统筹发展运用法治思维和法治方式化解矛盾，规平衡各方利益关系，统筹解决各类社会范治理程序，提高治理效能问题，促进社会和谐稳定社会治理创新的核心理念体现了中国社会治理的价值导向和实践原则这些理念不仅指导着社会治理实践的方向，也为构建中国特色社会治理体系提供了思想基础通过贯彻这些核心理念，可以更好地调动各方面积极性，形成治理合力，提高治理水平第二部分社会治理创新的理论基础马克思主义社会理论中国特色社会主义理论现代治理理论提供分析社会问题的科学方法为社会治理创新提供中国特色提供多元主体协同治理的理论论和基本立场的理论指导框架公共管理理论提供提升治理效能的方法和路径社会治理创新的理论基础是多元的、综合的，融合了中西方治理思想的精华这些理论从不同角度阐释了社会治理的内涵、原则和方法，共同构成了指导中国社会治理实践的理论体系通过深入理解这些理论基础，可以更好地把握社会治理创新的规律和方向，为实践提供科学指导马克思主义社会理论历史唯物主义阶级分析方法国家与社会关系理论提供了分析社会结构和社会变迁的科学为分析社会利益格局和矛盾冲突提供了阐述了国家与社会的辩证关系，为理解方法，强调生产力和生产关系的辩证关方法论工具，有助于理解不同社会群体政府与社会组织、公民个体之间的互动系，为理解社会发展规律提供了基本框的诉求和行为逻辑提供了理论视角架在当代社会治理中，阶级分析方法转化这一理论指导我们在社会治理中处理好在社会治理中，历史唯物主义指导我们为对不同利益群体的分析，帮助制定平政府主导与社会自治的关系，构建多元把握社会发展阶段性特征，制定符合客衡各方利益的治理措施主体协同治理的格局观规律的治理政策马克思主义社会理论为中国社会治理创新提供了科学的世界观和方法论，是我们分析社会问题、制定治理策略的重要思想武器中国特色社会主义理论邓小平理论提出小政府大社会理念，为社会治理转型奠定思想基础三个代表与科学发展观强调以人为本，提出构建和谐社会的治理目标习近平新时代中国特色社会主义思想提出共建共治共享社会治理格局，推进国家治理体系和治理能力现代化中国特色社会主义理论是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的产物，是指导中国社会治理创新的根本理论依据这一理论体系随着中国实践的深入而不断丰富发展，为解决中国特色社会主义建设中的实际问题提供了理论指导特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻回答了新时代社会治理的重大理论和实践问题，为社会治理创新指明了方向现代治理理论多中心治理理论强调治理中心的多元化，打破政府垄断网络治理理论注重治理主体间的网络关系和互动协作善治理论追求合法性、透明度、责任性、法治性和回应性元治理理论关注治理的治理，优化治理结构和规则现代治理理论为社会治理创新提供了丰富的国际经验和理论视角这些理论强调打破政府独大的传统管理模式，构建多元主体参与、协同合作的治理格局，提高治理的民主性和有效性在中国社会治理创新实践中，我们需要辩证吸收这些理论的合理成分，结合中国国情和治理传统，构建中国特色的现代社会治理体系公共管理理论公共管理理论为社会治理创新提供了重要的方法论指导新公共管理强调效率至上和顾客导向；公共价值管理重视公共利益的创造和公民参与；整体性治理关注部门协同和资源整合；新公共服务则以服务公民为核心理念这些理论共同推动了政府角色从划桨者向掌舵者转变，促进了治理方式从命令控制型向服务引导型转型在社会治理创新实践中，需要辩证借鉴这些理论，推动治理机制和治理能力的现代化第三部分社会治理创新的主要内容基层治理创新共建共治共享格局推动基层治理体系和治理能力现代化构建多元参与的社会治理新格局智能化治理运用现代信息技术提升治理效能多元主体参与吸纳政府、市场、社会组织和公民共同参与法治化治理依法治理，完善社会治理法治保障社会治理创新的主要内容涵盖了治理理念、治理主体、治理方式和治理手段的全面创新通过构建多元协同的治理格局、创新基层治理机制、运用现代技术手段、完善法治保障，推动社会治理体系和治理能力现代化，实现社会善治共建共治共享的社会治理格局共建多元参与政府、市场、社会组织和公民共同参与社会建设，汇聚各方力量，形成治理合力政府提供制度保障，企业贡献资源支持，社会组织发挥专业优势，公民积极履行责任，共同建设美好社会共治协同治理各治理主体在各自职责范围内发挥作用，相互配合，协同行动政府转变职能，由管控型向服务型转变；社会组织承接公共服务；企业履行社会责任；公民有序表达诉求，参与决策和监督共享成果惠民社会治理的最终目标是让全体人民共享发展成果，增强获得感、幸福感、安全感通过完善公共服务，保障基本民生，维护社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民共建共治共享的社会治理格局是社会治理创新的核心内容，体现了中国特色社会主义社会治理的本质要求这一治理格局打破了传统的政府主导型治理模式，构建了多元主体参与、协同合作、成果共享的新型治理模式多元主体参与社会治理治理主体主要职责参与方式典型案例政府提供制度保障，创造良好环境政策引导，服务支持，监督管理政府购买服务，简政放权企业履行社会责任，参与公共服务资金支持，技术赋能，志愿服务企业社会责任项目，公益基金社会组织承接公共服务，表达社会诉求专业服务，政策倡导，社会动员社会工作服务站，公益组织公民个体参与社区事务，维护公共利益参与决策，民主协商，志愿服务业主委员会，社区议事会多元主体参与是构建共建共治共享社会治理格局的基础面对复杂多变的社会问题，单靠政府一方难以有效应对，必须调动全社会力量共同参与在中国社会治理创新实践中，正在形成政府主导、企业支持、社会组织协同、公民广泛参与的多元治理格局基层社会治理创新社区治理体系完善网格化管理服务构建以社区党组织为领导、居委会为推行网格化管理，将城乡社区划分为主导、多方参与的社区治理体系，推若干网格单元，配备专兼职网格员，动社区自治、法治、德治相结合，形实现社区服务和管理全覆盖通过网成基层治理新格局创新社区服务方格化平台整合资源，快速发现和解决式，打造分钟生活圈，提升居民问题，提高基层治理效能15生活品质自治机制创新健全基层民主协商制度，完善村民自治、居民自治机制，推广四议两公开、民主恳谈会等协商形式，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，增强基层治理活力基层社会治理是社会治理的基础和重点创新基层治理模式，完善基层组织体系，健全自治机制，提升服务能力，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容只有夯实基层治理基础，才能构建起稳固高效的社会治理体系智能化社会治理大数据决策人工智能应用智慧治理平台线上线下融合运用大数据技术分析社将人工智能技术应用于构建集信息采集、分析推动线上线下治理融合会趋势，预测社会风社会治理各环节，提高研判、指挥调度、监督发展，构建互联网社+险，为科学决策提供数问题识别和处置效率，评价于一体的智慧治理会治理新模式，扩大公据支撑，实现精准治理优化资源配置，提升服平台，实现治理资源整众参与渠道，提高治理和靶向服务务质量合和多部门协同透明度智能化社会治理是数字时代社会治理创新的重要方向随着信息技术的快速发展，大数据、人工智能、区块链等新技术为社会治理提供了新手段和新方法通过技术赋能，可以提高社会治理的精准性、预见性和高效性，推动治理体系和治理能力现代化法治化社会治理法治保障体系依法治理机制法治文化建设完善社会治理法律法规体系，为社会治运用法治思维和法治方式解决社会问加强法治宣传教育，提高全民法治素养理提供坚实法治保障健全社区居民公题，规范治理主体行为，保障各方合法和法律意识培育社会成员的规则意识约、村规民约等社会规范，形成法律规权益健全社会矛盾纠纷预防化解机和契约精神，形成办事依法、遇事找范与道德规范、行业规范、社会规范相制，完善人民调解、行政调解、司法调法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社辅相成的治理规范体系解联动工作体系，构建多元化纠纷解决会氛围，为法治化社会治理奠定文化基机制础法治化是社会治理创新的重要方向和基本保障推进法治化社会治理，就是要坚持法治为基、德治为先、自治为本，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动第四部分党建引领社会治理创新党的领导是社会治理的根本保证党建引领的制度体系坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为社会治理创新提供构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治政治保障和组织保障保障、科技支撑的社会治理制度体系党建引领的运行机制党建引领的实践创新建立健全党组织统一领导、各方分工负责、协调运行的工作机制，推动基层党建与社会治理深度融合，创新基层党组织设置和活动方形成治理合力式，提升组织力和引领力党建引领是社会治理创新的根本保证和鲜明特色加强党对社会治理的全面领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是构建中国特色社会治理新格局的重要内容党建引领的重要性实现治理目标的根本保障确保社会治理的正确政治方向凝聚治理合力的核心引擎动员和整合各类治理资源协调各方关系的关键纽带平衡各类利益诉求，化解社会矛盾联系群众的桥梁和纽带畅通政府与群众沟通渠道党建引领社会治理是中国特色社会主义制度的本质要求党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义制度的最大优势在社会治理创新中，必须坚持和加强党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保社会治理沿着正确方向发展特别是在基层社会治理中，基层党组织是战斗堡垒，党员是先锋模范，通过强化党的组织优势和群众工作优势，可以有效凝聚社会共识，汇集各方力量，解决群众关心的实际问题党建引领的制度内涵制度设计理念1坚持以人民为中心，把党的领导贯穿社会治理全过程和各方面，构建系统完备、科学规范、运行有效的社会治理制度体系制度体系构成2包括党委领导体制、政府责任体制、社会协同体制、公众参与体制、法治保障体制等相互衔接的制度安排，形成多元主体有序参与、协同配合的治理格局制度功能体现3通过制度安排明确各治理主体的权责边界和行为规范，建立健全决策、执行、协调、监督机制，提高社会治理的规范化、制度化、法治化水平制度创新方向4推动治理理念、治理体制、治理方式创新，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，打造共建共治共享的社会治理共同体党建引领社会治理的制度内涵体现了中国特色社会主义制度的优势通过健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理制度，形成党委领导下的多元共治格局，推动社会治理体系和治理能力现代化党建引领的运行机制组织领导机制建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同配合的组织领导体系，明确各级党组织在社会治理中的责任和任务•构建纵向到底、横向到边的组织体系•落实党组织书记第一责任人职责协调联动机制建立党组织统筹协调、部门分工负责、社会力量广泛参与的协调联动机制，形成治理合力•建立跨部门联席会议制度•构建条块结合的协调工作网络服务群众机制完善党组织联系服务群众的工作机制，及时了解群众需求，解决群众关心的实际问题•推行一站式服务模式•建立党员联系群众制度监督保障机制健全党组织领导下的民主监督、社会监督、舆论监督相结合的监督体系，确保社会治理有效运行•完善民主评议和社会评价制度•构建全方位监督网络党建引领的实践案例上海睦邻家园模式深圳党建模式浙江数字治理模式+上海市虹桥街道创新睦邻家园社区治理模深圳市推行党建网格社会组织社工的浙江省杭州市打造城市大脑，构建党建引+++式，构建党建引领、多元参与、共治共享基层治理模式，以党建为引领，以网格为平领下的智慧治理体系通过搭建数字治理平的治理格局通过社区党组织牵头组建睦邻台，以社会组织为载体，以社工为支撑，构台，整合政务服务、社会治理等功能，实现理事会，整合辖区内各类资源，开展自治共建多元共治的基层治理新格局，有效整合了基层党组织对社会治理的智能化、精准化领治活动，实现小事不出组、大事不出居各类治理资源，提高了治理效能导，提高了基层治理的现代化水平这些案例展示了党建引领社会治理创新的实践探索和成功经验，体现了党组织在凝聚共识、整合资源、创新方式等方面的独特优势通过党建引领，推动形成了多元参与、协同配合的社会治理新格局，提高了基层治理的精细化和现代化水平第五部分政府在社会治理创新中的角色转变政府职能完善公共服务从管控型向服务型政府转变构建优质高效的公共服务体系创新治理方式提升治理能力运用新理念新技术优化治理手段3增强政府治理的专业性和效能政府是社会治理的重要主体和关键力量在社会治理创新中，政府需要转变职能定位，从全能型政府向有限型政府转变，从管控型政府向服务型政府转变，充分发挥在制度设计、政策引导、资源整合、服务供给等方面的作用，为多元主体参与社会治理创造良好环境同时，政府也需要提升自身治理能力，创新治理方式和手段，适应社会治理创新的新要求，推动形成共建共治共享的社会治理格局转变政府职能理论依据主要内容实践路径现代治理理论强调政府角色从划桨者深化放管服改革，简政放权，减少行推进行政体制改革，优化政府机构设置向掌舵者转变，突出政府在宏观调政审批事项，优化审批流程，提高行政和职能配置，理顺部门职责关系深化控、市场监管、公共服务、社会管理等效率强化政府公共服务职能，加强和互联网政务服务，构建一体化政务服+方面的核心职能，减少对微观事务的直创新社会治理，推进政府治理能力现代务平台，推行一网通办、最多跑一次接干预化等便民服务措施政府职能转变是适应社会主义市场经济构建亲清新型政商关系，完善政企沟通健全政府购买服务制度，推动公共服务发展和国家治理体系现代化要求的必然协商机制，优化营商环境，激发市场活市场化、社会化，提高公共服务质量和选择力和社会创造力水平转变政府职能是政府在社会治理创新中的首要任务通过职能转变，政府可以更好地发挥在社会治理中的引导、规范、服务作用，为多元主体参与社会治理创造良好环境，推动形成政府主导、企业和社会组织协同、公民广泛参与的社会治理格局完善公共服务体系基本公共服务均等化推进基本公共服务标准化、均等化、可及性，缩小城乡、区域、群体间的公共服务差距，保障基本民生需求加强基础教育、基本医疗、公共文化等基本公共服务供给，提高保障水平多元供给机制健全公共服务多元供给机制，鼓励和引导社会力量参与公共服务供给完善政府购买服务制度，规范公共服务市场，提高公共服务效率和质量构建以政府为主导、社会各方积极参与的公共服务供给格局智慧公共服务运用现代信息技术优化公共服务流程，创新服务方式，拓展服务渠道推进互联网+政务服务，构建一体化政务服务平台，实现一网通办、一站式服务发展智慧养老、智慧医疗等新型公共服务模式评价监督机制建立健全公共服务评价监督机制，引入第三方评估，开展社会满意度调查，接受社会监督完善公共服务绩效评价体系，将评价结果作为改进服务的重要依据，形成服务质量持续改进机制完善公共服务体系是政府履行职责、增进民生福祉的重要内容通过优化公共服务供给，提高服务质量和效率，可以满足人民群众日益增长的美好生活需要，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为社会治理创新奠定坚实基础提高社会治理能力提升专业化水平加强公务员专业化能力建设，提高政策制定和执行能力增强协同治理能力完善跨部门协调机制，形成整体性治理格局提高风险应对能力建立社会风险预警和应急处置机制，提高突发事件处置能力强化数据治理能力提高数据采集、分析和应用能力，实现精准治理提高社会治理能力是政府适应社会治理创新要求的必然选择随着社会结构深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会治理面临新形势新挑战，政府需要不断提升治理能力，创新治理方式，适应社会治理的新要求通过加强能力建设，政府可以更好地发挥在社会治理中的引领和保障作用，为构建共建共治共享的社会治理格局提供有力支撑创新治理方式和手段政府治理方式和手段创新是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容传统的行政命令式管理已难以适应社会治理的新要求，需要积极探索合作性治理、协商性治理、精细化治理等新型治理方式，推动治理方式从单向管理向双向互动转变，从粗放型管理向精细化治理转变同时，要积极运用大数据、人工智能等现代技术手段，提高治理的科学性、精准性和高效性，实现治理手段的智能化、现代化通过治理方式和手段创新，可以有效提升政府治理效能，推动社会治理创新第六部分社会组织参与社会治理创新培育和发展社会组织社会组织参与治理的路径政社协同机制构建完善社会组织培育发展机制，优化社会组织社会组织通过承接政府转移职能和购买服构建政府与社会组织协同治理机制，完善政发展环境，推动社会组织健康有序发展社务、开展社会服务、参与政策制定与实施、府购买服务、项目合作、联席会议等协同方会组织是社会治理的重要力量，是连接政府调解社会矛盾等多种方式参与社会治理随式，形成良性互动、优势互补的治理格局与社会的桥梁纽带，在提供公共服务、表达着政府职能转变和社会自治水平提高，社会政社协同是社会治理创新的重要内容，有助社会诉求、协调社会关系等方面发挥着独特组织参与社会治理的空间不断拓展，作用日于提高治理效能和回应社会需求作用益凸显社会组织是社会治理的重要主体，在提供公共服务、表达社会诉求、促进社会和谐等方面具有独特优势培育发展社会组织，完善政社协同机制，提升社会组织治理能力，是推进社会治理创新的重要内容培育和发展社会组织万

89.6社会组织总量截至2022年底，中国社会组织总量达到

89.6万个

52.3%社会服务类占比社会服务类社会组织占比超过一半

27.8%年均增长率近五年社会组织年均增长率达

27.8%万650从业人员社会组织从业人员总数达650万人培育和发展社会组织是社会治理创新的重要基础近年来，随着简政放权改革深入推进和社会组织登记管理制度改革，中国社会组织呈现快速发展态势，在数量规模、活动领域、服务能力等方面都有显著提升政府通过完善政策支持、优化发展环境、加强孵化培育等措施，积极推动社会组织健康有序发展，为社会组织参与社会治理创造良好条件同时，也注重加强社会组织党建工作和规范化建设，提高社会组织的公信力和服务能力社会组织参与治理的途径承接政府转移职能社会组织通过承接政府购买服务、转移职能等方式，参与公共服务供给和社会事务管理政府通过购买服务、项目委托等方式，将适合社会组织承担的公共服务和社会管理职能交由社会组织承担，发挥社会组织专业优势和服务特色开展社会服务活动社会组织利用自身优势和资源，自主开展各类社会服务活动，满足多样化社会需求如社区服务、扶贫济困、环境保护、文化教育等领域的服务，补充政府公共服务的不足，回应社会多元需求参与政策制定与实施社会组织作为社会利益的代表和表达者，参与政策制定、执行、评估和监督全过程，反映社会诉求，提供专业意见通过参与公共政策过程，社会组织可以推动政策更加符合公众需求和社会实际调解社会矛盾纠纷社会组织发挥第三方优势，参与社会矛盾纠纷调解，化解社会冲突，维护社会稳定特别是在居民自治、民间纠纷、行业争议等领域，社会组织可以发挥独特作用，促进矛盾化解和社会和谐社会组织参与社会治理的途径是多元的、灵活的，涵盖了公共服务、政策参与、矛盾调解等多个领域随着政府职能转变和社会治理创新不断深入，社会组织参与社会治理的空间将更加广阔，作用将更加突出政社协同机制的构建法律制度保障完善社会组织参与社会治理的法律制度，明确权责边界合作机制建设建立政府购买服务、项目合作等多种协同机制沟通协商平台构建政社互动的常态化沟通渠道和协商平台评估监督体系建立健全社会组织参与治理的评估和监督机制政社协同机制的构建是实现政府与社会组织良性互动的制度保障通过完善法律制度、建立合作机制、搭建沟通平台、健全评估体系，形成政府主导、社会组织协同、公众广泛参与的治理格局，实现治理资源优化配置和治理效能最大化在政社协同过程中，政府需要转变治理理念，由管控型向服务型转变，尊重社会组织的独立性和自主性，为社会组织参与治理创造良好环境；社会组织则需要提升专业能力和治理水平，主动承担社会责任，发挥好在社会治理中的积极作用社会组织治理能力提升组织建设能力完善内部治理结构和运行机制专业服务能力提高专业知识水平和服务技能资源动员能力拓展筹资渠道和资源整合能力合作协调能力4加强与政府、企业和其他组织的合作公信力建设能力提高透明度和社会责任感社会组织治理能力提升是其有效参与社会治理的关键所在随着社会治理创新的不断深入，社会组织面临着更高的能力要求和发展挑战提升社会组织的治理能力，不仅有利于社会组织自身的健康发展，也有助于发挥社会组织在社会治理中的积极作用通过加强党建引领、完善内部治理、提升专业能力、拓展资源渠道、增强公信力等措施，可以全面提升社会组织的治理能力，使其更好地承担社会责任，参与社会治理，服务社会发展第七部分基层社会治理创新实践城乡社区治理创新探索党建引领下的社区治理新模式，提升社区治理水平和服务能力网格化管理服务推行网格化管理，实现社区服务管理精细化、规范化、智能化居民自治机制完善健全自治组织，完善民主协商制度，增强居民自治活力社区服务创新创新服务模式和内容，满足居民多样化需求，提高服务质量和效率基层社会治理是社会治理的基础和重点近年来，中国各地围绕提升基层治理水平，积极探索创新实践，推动形成了一批具有示范意义的基层治理模式和经验从城乡社区治理创新到网格化管理服务，从居民自治机制完善到社区服务创新，基层社会治理呈现出多元化、精细化、智能化的发展趋势通过总结和推广基层社会治理创新经验，可以为全面提升基层治理水平、构建共建共治共享的社会治理格局提供有益借鉴和实践参考城乡社区治理创新城市社区治理创新农村社区治理创新共同趋势与特点城市社区治理创新主要围绕党建引领、农村社区治理创新主要围绕三治融合城乡社区治理创新呈现出一些共同趋势多元参与、服务创新等方面展开通过（自治、法治、德治）、集体经济发和特点党的领导全面加强，治理主体推行党建引领、居委会主导、多方参展、环境整治等方面展开通过完善村日益多元，治理方式更加精细，治理手与、共治共享的治理模式，完善社区治民自治制度，发挥村规民约作用，培育段更加智能，服务功能不断拓展，居民理体系，提升社区治理水平文明乡风，推动乡村振兴参与更加广泛突出特点党建引领作用强化，社区、突出特点基层党组织领导核心作用突城乡社区治理一体化趋势明显，但仍需业委会、物业、社会组织等多方联动，出，村民自治组织规范化建设加强，农根据城乡差异和地区特点，探索符合当信息化手段广泛应用，专业化服务水平村集体经济组织改革深化，乡村治理法地实际的治理模式，避免一刀切提高治化水平提高城乡社区治理创新是基层社会治理创新的重要内容通过完善社区治理体系，创新治理方式，提升治理能力，可以夯实社会治理的基础，增强基层治理活力，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感网格化管理人员配备网格划分配备专兼职网格员，负责网格内信息采集和服务管理将城乡社区划分为若干个网格单元，实现管理全覆盖任务明确明确网格管理内容和标准，实现责任网格化、管理精细化工作机制平台支撑建立网格员巡查、信息采集、问题处置、考核评价等机制构建网格化管理信息平台，实现信息共享和业务协同网格化管理是基层社会治理创新的重要实践，是实现社区精细化管理服务的有效途径通过将城乡社区划分为若干网格单元，配备网格员，明确职责任务，建立工作机制，构建信息平台，形成网格化管理、组团式服务的基层治理模式网格化管理的核心优势在于实现了管理服务的全覆盖、无盲区，提高了发现和解决问题的及时性和精准性，增强了社区治理的响应能力和服务效能随着信息技术的发展，网格化管理正向智能化、精准化方向发展居民自治机制完善自治组织体系完善健全完善以居民委员会、业主委员会为主体的居民自治组织体系，明确各类自治组织的职责和权限，促进自治组织规范化运行加强自治组织与党组织、政府部门的良性互动，形成自治与他治相结合的治理格局协商民主机制创新创新基层协商民主形式，建立健全居民议事会、民主恳谈会、社区圆桌会议等协商平台，搭建多元主体参与的协商渠道完善社区重大事项民主决策机制，保障居民在涉及自身利益问题上的知情权、参与权、决策权和监督权自治规范建设制定完善居民公约、村规民约等自治规范，发挥自治规范在维护公共秩序、调节社会关系、约束社会行为等方面的作用注重将法治要求与道德规范、社会公德相结合，增强自治规范的约束力和执行力居民参与机制拓展拓展居民参与社区治理的渠道和方式，鼓励居民通过各种形式参与社区公共事务和公益活动培育发展社区社会组织，引导居民以志愿服务、公益慈善等方式参与社区治理，提高居民参与率和参与质量居民自治是基层社会治理的基础和活力源泉完善居民自治机制，就是要充分发挥居民的主体作用，调动居民参与社区治理的积极性，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理格局社区服务创新综合服务平台建设特殊群体关爱服务志愿服务体系建设社区文化服务拓展整合社区服务资源，建设集针对老年人、残疾人、困难健全社区志愿服务体系，培丰富社区文化生活，开展各行政服务、公共服务、便民家庭等特殊群体，开展精准育发展社区志愿服务组织，类文化、体育、教育、健康服务、志愿服务于一体的社化、个性化服务探索社区开展形式多样的志愿服务活等服务活动打造社区文化区综合服务平台，实现一站养老、社区助残、社区帮扶动建立志愿服务激励机品牌，培育社区文化骨干，式服务推行网上办、掌等服务模式，满足特殊群体制，推行志愿服务积分制、增强社区文化认同和归属上办、就近办等便捷服务模多样化需求，提高其生活质时间银行等创新模式，调动感，促进邻里和谐和社区团式，提高服务便利性量和幸福指数居民参与志愿服务的积极结性社区服务创新是提升社区治理水平和居民生活质量的重要途径通过创新服务内容、拓展服务形式、优化服务流程、提升服务质量，可以更好地满足居民多样化、个性化需求，增强居民的获得感和满意度，促进社区和谐稳定第八部分数字技术赋能社会治理创新大数据在社会治理中的应用数据采集与整合通过物联网、互联网等技术手段，采集社会治理相关数据，并对分散在不同部门、系统的数据进行整合，打破数据孤岛，形成数据资源池数据来源包括政务数据、行业数据、社会数据等，数据类型涵盖结构化、半结构化和非结构化数据数据分析与挖掘运用大数据分析技术，对海量数据进行清洗、分析和挖掘，发现数据中隐含的规律、趋势和关联，为社会治理提供数据支撑通过预测分析、关联分析、时空分析等方法，提高对社会问题和社会需求的感知和预判能力决策支持与服务优化将数据分析结果应用于社会治理决策和服务优化，实现科学决策、精准施策基于数据分析结果，开展社会风险预警、资源优化配置、公共服务精准供给等，提高社会治理的科学性和精准性，增强公共服务的针对性和有效性大数据在社会治理中的应用已经从概念探索进入实践深化阶段目前，大数据已在城市管理、社会服务、公共安全、环境保护等多个领域得到广泛应用，取得了显著成效如北京市运用大数据技术构建吹哨报到工作机制，提高了城市管理效率；杭州市通过城市大脑实现了交通管理智能化，有效缓解了交通拥堵问题人工智能助力社会治理公共安全领域人工智能技术在公共安全领域的应用日益广泛，如人脸识别、视频分析、行为预测等，显著提高了安防效能和应急响应能力北京、上海等城市已建立基于人工智能的城市安全防控体系，实现了对公共场所安全风险的实时监测和智能预警公共服务领域人工智能技术在公共服务领域的应用不断深入，如智能客服、智能导诊、智能推荐等，提高了服务效率和质量多地政务服务平台已引入智能辅助系统，通过智能问答、智能引导等功能，优化服务流程，提升用户体验决策支持领域人工智能技术在决策支持领域的应用不断拓展，如态势分析、预测模拟、优化决策等，增强了决策的科学性和前瞻性一些地方已建立基于人工智能的社会治理决策支持系统，通过对海量数据的智能分析，为科学决策提供支持社会互动领域人工智能技术在社会互动领域的应用不断创新，如智能社区、智能家居、智能交通等，改变了人们的生活方式和社会交往模式智能社区建设在全国各地推广，通过人工智能技术提升社区治理和服务水平，增强居民的获得感和幸福感人工智能技术正在成为社会治理创新的重要驱动力通过人工智能技术赋能社会治理，可以提高治理精准度、扩大治理覆盖面、增强治理预见性、提升治理智能化水平，推动社会治理从被动响应向主动预防转变，从粗放管理向精细治理转变智慧城市建设顶层设计基础设施建设制定智慧城市发展规划和标准体系完善信息基础设施和感知网络应用推广平台构建推进智慧应用在各领域落地建设城市大数据平台和智能中枢智慧城市建设是数字技术赋能社会治理的重要载体通过构建城市感知体系、数据体系、应用体系和安全体系，形成全面感知、互联互通、数据共享、业务协同的智慧城市运行体系，实现城市治理数字化、网络化、智能化，提高城市治理现代化水平我国智慧城市建设已从概念导入期进入到深化应用期，在基础设施、平台建设和应用推广等方面取得了显著成效如杭州城市大脑、上海一网通办、广州穗智管等智慧城市建设成果，为提升城市治理能力和水平提供了有力支撑数字化治理平台构建平台架构设计平台功能体系平台建设路径数字化治理平台通常采用云端架构，数字化治理平台的核心功能包括数据汇数字化治理平台建设需要遵循顶层设+包括基础设施层、数据资源层、应用支聚共享、业务协同联动、决策辅助支计、分步实施、重点突破、持续完善的撑层和应用服务层基础设施层提供计持、公众服务互动等通过这些功能，路径，既要有系统性的规划和设计，又算、存储、网络等资源；数据资源层实实现治理信息的充分共享、治理资源的要有针对性的推进和落实关键是打破现数据的采集、存储、处理和共享；应优化配置、治理主体的紧密协同、治理数据壁垒，推动数据融合共享；创新体用支撑层提供各类中间件和服务组件；服务的便捷高效，提升社会治理的整体制机制，促进部门协同联动；注重实际应用服务层面向不同场景提供具体应效能效果，解决实际问题用数字化治理平台是实现社会治理数字化、网络化、智能化的重要载体通过构建统一的数字化治理平台，可以打破信息孤岛，实现数据共享；优化业务流程，提高工作效率；创新服务模式，增强服务能力；加强风险预警，提升应急水平，推动社会治理体系和治理能力现代化第九部分社会治理创新的法治保障法治是社会治理的基本方式，也是社会治理创新的重要保障完善社会治理法律体系，提高依法治理水平，健全社会矛盾调处机制，加强法治宣传教育，是推进社会治理法治化的重要内容近年来，中国不断健全社会治理法律法规体系，完善依法治理机制，创新矛盾纠纷解决方式，深化法治宣传教育，为社会治理创新提供了坚实的法治保障，推动社会治理法治化水平不断提高完善社会治理法律体系基本法律法规完善加强社会治理基本法律法规建设，健全社区建设、社会组织、志愿服务、慈善事业等方面的法律法规，为社会治理提供基本法律依据重点完善《社区组织法》《社会组织法》《志愿服务条例》《慈善法》等法律法规，明确各治理主体的权责边界和行为规范专项法律法规健全针对社会治理特定领域和热点问题，制定完善相关专项法律法规，如公共卫生、食品安全、环境保护、网络安全等方面的法律法规，为应对特定社会问题提供法律保障加强新兴领域立法，如数字治理、人工智能应用等，适应社会治理新形势新要求地方性法规制定鼓励和支持地方结合实际，制定社会治理创新的地方性法规和规章，为地方社会治理实践提供法律支持各地可根据自身特点和需求，在社区治理、社会组织管理、公共服务等方面制定具有地方特色的法规规章，增强法律的针对性和适应性法律规范体系协调加强法律规范体系的内部协调和衔接，避免法律法规之间的冲突和矛盾，提高法律体系的统一性和系统性同时，注重法律规范与道德规范、行业规范、社会规范的协调配合，形成法律规范与其他社会规范相辅相成的治理规范体系完善社会治理法律体系是推进社会治理法治化的基础工作通过健全完善社会治理相关法律法规，明确各治理主体的权责，规范治理行为，为社会治理创新提供法律依据和制度保障，推动社会治理沿着法治化轨道运行和发展提高依法治理水平政府依法行政社会组织依法自治公民依法参与强化政府依法行政理念，完善依法决策机引导社会组织依法成立、依法运行、依法保障公民依法参与社会治理的权利，拓展制，规范行政行为，提高行政效能重点管理，提高社会组织的法治意识和依法办公民参与社会治理的渠道和方式，提高公推进政府职能转变，深化放管服改革，事能力完善社会组织内部治理结构，健民参与社会治理的能力和水平健全公众优化营商环境，减少行政干预，提高政府全民主决策、民主管理、民主监督机制，参与、专家论证、风险评估、合法性审公信力和执行力规范社会组织行为查、集体讨论决定的决策机制加强行政执法监督，规范执法程序，完善加强社会组织党建和诚信建设，引导社会加强公民法治素养培育，提高公民法律意执法责任制，严格责任追究，确保行政权组织守法诚信、规范发展，提高社会组织识和法治观念，引导公民学法、守法、用力在法治轨道上运行推行行政执法三项公信力和影响力建立健全社会组织法律法，依法维护自身合法权益，自觉履行法制度，即执法公示制度、执法全过程记录顾问制度，提高社会组织依法决策和风险定义务，促进社会治理法治化制度、重大执法决定法制审核制度防范能力提高依法治理水平是推进社会治理法治化的关键环节通过强化政府依法行政、促进社会组织依法自治、引导公民依法参与，形成法治化社会治理格局，推动社会治理沿着法治化轨道发展，提高社会治理的规范化、制度化、法治化水平健全社会矛盾调处机制矛盾纠纷预防机制多元化解机制2建立健全社会矛盾排查预警机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解矛盾完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，形成矛盾纠纷多元化解格隐患完善利益表达、利益协调、利益保障机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷局发挥人民调解第一道防线作用，加强人民调解组织建设，提高调解员队伍的产生加强重点领域、重点人群、重点时段的矛盾纠纷预防工作素质推进行业性、专业性调解组织建设，提高专业调解能力加强诉调对接，完善一站式纠纷解决机制快速响应机制评估改进机制4建立重大矛盾纠纷快速响应机制，完善信息共享、联动处置、协调联动工作机建立健全矛盾纠纷调处工作评估机制，定期开展矛盾纠纷调处工作评估，总结经制加强网上群众工作平台建设，畅通群众诉求表达渠道，及时回应群众关切验，查找不足，改进工作完善矛盾纠纷调处责任制和考核机制，将矛盾纠纷调健全社会矛盾纠纷预警处置信息系统，提高预警处置能力和水平处工作成效纳入综合考核评价体系，强化责任落实和工作督导健全社会矛盾调处机制是维护社会和谐稳定的重要保障通过预防在先、调解优先、司法保障、标本兼治，构建系统完备、科学规范、运行高效的矛盾纠纷多元化解机制，形成有效预防、及时化解矛盾纠纷的社会治理格局，为经济社会发展创造良好环境法治宣传教育学校法治教育社会法治宣传重点对象法治培训将法治教育纳入国民教育体系，推进法治教育进校园、创新法治宣传形式和内容，开展形式多样的法治宣传活加强领导干部和公务员法治培训，提高依法决策、依法进课堂、进教材各级各类学校设置法治课程，开展法动充分利用传统媒体和新媒体，拓展法治宣传渠道，行政能力强化基层干部法治培训，提高基层治理法治治实践活动，培养学生法治意识和法治素养加强青少提高法治宣传覆盖面和影响力结合宪法宣传周、化水平针对企业经营管理人员、社会组织负责人等重年法治教育，从小培养法治观念，提高法治素质法治宣传日等重要时间节点，集中开展法治宣传教育点对象，开展专题法治培训，提高依法经营、依法管理活动意识和能力法治宣传教育是提高全民法治素养的基础工程通过持续深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，提高法律意识和法治素养，形成尊法学法守法用法的社会氛围，为社会治理法治化奠定坚实的思想基础和社会基础近年来，我国法治宣传教育工作不断创新发展，形式更加多样，内容更加丰富，效果更加显著，有力推动了全民法治素养的提升和社会治理法治化水平的提高第十部分社会治理创新的国际经验欧美治理模式公民社会主导，政府提供制度保障东亚治理经验强调政府引导，社会多元参与国际比较借鉴分析不同模式优劣，提炼可借鉴经验中国特色道路立足国情，创新发展社会治理国际社会治理创新实践为中国社会治理创新提供了丰富的借鉴和参考不同国家和地区由于政治制度、文化传统、发展阶段的差异，形成了各具特色的社会治理模式如欧美国家强调公民社会和市场机制，东亚国家和地区注重政府引导和社会合作通过比较研究国际社会治理经验，分析不同模式的优势和局限，有助于我们更好地把握社会治理的普遍规律和特殊性，立足中国国情，走出具有中国特色的社会治理创新道路欧美社会治理模式欧洲社会治理模式美国社会治理模式欧美模式的共同点欧洲社会治理模式以福利国家为背景，强调美国社会治理模式建立在自由主义传统之尽管欧美国家社会治理模式有所差异，但也政府责任与社会团结其主要特点包括完上，强调公民自治和社区自治其主要特点存在一些共同点尊重公民权利和自由，保善的社会保障体系，为公民提供全面的社会包括发达的公民社会，公民通过各种社会障公民充分参与社会治理的权利；强调法治保护；发达的社会组织体系，在社会服务和组织和社区组织积极参与公共事务；有限政原则，社会治理在法治框架内运行；注重社政策倡导中发挥重要作用；协商民主传统，府理念，政府职能相对有限，主要提供基本会资本建设，重视社区、家庭、社会组织等注重多方利益协调和共识达成公共服务和制度保障；多元治理体系，联社会力量的作用；推崇多元主体协同治理，邦、州、地方政府与社会组织、企业共同参形成政府、市场、社会共同参与的治理格如德国的社会市场经济模式，强调市场效与治理局率与社会公平的平衡；英国的大社会理念，倡导政府、市场、社会共同承担社会责美国社区治理以自治为基础，社区委员会、任；北欧国家的民主共识传统，注重通过业主协会、社区基金会等组织在社区治理中广泛协商解决社会问题发挥重要作用政府通过社区发展拨款、税收优惠等方式支持社区自治和发展欧美社会治理模式为其他国家提供了有益借鉴，但也需要认识到，每个国家的社会治理模式都深受其政治制度、历史传统、文化背景和发展阶段的影响，不能简单照搬东亚社会治理经验日本社会治理经验日本社会治理模式结合了传统文化与现代制度，形成了独特的治理体系其主要特点包括完善的社区自治组织体系，如町内会、自治会在社区治理中发挥重要作用；政府与社会的良性互动，政府通过制度设计和资源支持引导社会参与；重视社会和谐与共识，注重通过协商和妥协解决社会矛盾和问题韩国社会治理经验韩国社会治理经历了从政府主导向多元共治的转型其主要特点包括强调政府与公民社会的协同合作，建立多种协商平台和合作机制；重视社区营造和居民参与，推动社区自治和社区营造；积极发展社会企业和合作社，促进社会创新和公益事业发展；注重电子政务和智能化治理，提高治理效率和透明度新加坡社会治理经验新加坡社会治理模式以强有力的政府引导和社会广泛参与为特色其主要特点包括政府战略规划与社会动员相结合，政府制定长远规划并动员全社会参与实施；完善的社区治理体系，如人民协会、社区发展理事会等组织形成多层次社区治理网络；注重民族和谐与社会凝聚，通过各种机制和活动促进不同族群的融合与和谐共处东亚模式的共同特点东亚社会治理模式虽有差异，但也表现出一些共同特点强调政府在社会治理中的主导作用，政府不仅提供制度保障，还积极引导社会参与；注重传统文化价值的传承与创新，如儒家文化中的和谐、责任、秩序等理念对社会治理有深远影响；重视社区自治与家庭责任，将社区和家庭视为社会治理的基础单元；追求社会和谐与稳定，将维护社会稳定作为治理的重要目标东亚社会治理经验对中国具有较强的借鉴意义这些国家和地区在文化背景、发展阶段等方面与中国有一定相似性，其治理经验更具可参考性特别是在政府引导与社会参与的关系处理、社区自治组织建设、社会和谐与稳定维护等方面的经验，值得中国社会治理创新借鉴国际比较与借鉴治理模式主要特点优势局限性借鉴意义欧洲模式福利国家、社会社会保障完善、财政负担重、效社会保障体系建团结社会公平率可能不高设、社会公平保障美国模式公民社会、有限社会活力强、治社会分化、底层公民参与机制、政府理多元保障不足社区自治模式日本模式社区自治、协商社会和谐、底层改革动力不足、社区组织建设、共识治理有效创新性不强协商治理机制新加坡模式政府引导、社会规划性强、执行自由度有限、民政府战略规划、参与高效间活力受限社会动员机制通过国际比较可以发现，不同国家和地区的社会治理模式各有优劣，反映了其政治制度、文化传统、发展阶段和价值取向的差异在借鉴国际经验时，需要立足中国国情，坚持问题导向，有选择地吸收符合中国实际的治理理念和方法，避免简单照搬对中国社会治理创新的借鉴意义主要体现在完善政府与社会的关系，处理好政府主导与社会参与的平衡；健全基层治理体系，提升社区自治水平；创新公众参与机制，拓展公民有序参与渠道；强化法治保障，推进社会治理法治化；注重社会和谐，构建包容性社会治理体系中国特色社会治理道路中国特色坚持党的领导、中国国情、人民主体1制度优势发挥社会主义制度优越性和治理效能融合创新传统治理智慧与现代治理理念相结合实践探索从中国实际出发，在实践中探索创新人民立场坚持以人民为中心的发展思想中国特色社会治理道路是在长期实践探索中形成的，具有鲜明的中国特色和独特优势它坚持党的全面领导，充分发挥社会主义制度优势；立足中国国情和发展阶段，回应中国社会治理的现实需求；传承中华优秀传统文化，吸收借鉴人类文明成果；坚持以人民为中心，增进人民福祉中国特色社会治理道路不是对西方模式的简单模仿，也不是闭门造车的自我封闭，而是在开放中创新，在借鉴中发展，形成了具有中国特色、符合中国国情的社会治理新路径随着实践的深入，中国特色社会治理道路将继续丰富和发展，为人类社会治理贡献中国智慧和中国方案第十一部分社会治理创新面临的挑战与对策社会治理创新的主要挑战1分析当前社会治理创新面临的主要问题和挑战应对挑战的策略与措施提出有针对性的应对策略和具体措施社会治理创新的未来展望展望社会治理创新的发展趋势和前景社会治理创新是一项长期而复杂的系统工程，在推进过程中不可避免地会面临各种挑战和困难这些挑战既来自社会转型带来的新问题新矛盾，也来自治理体系和治理能力的不足，还来自外部环境的变化和影响有效应对这些挑战，需要科学分析问题成因，准确把握发展规律，创新思路和方法，制定切实可行的策略和措施，推动社会治理创新不断深入发展同时，也要树立长远眼光，展望未来发展趋势，为社会治理创新指明方向社会治理创新的主要挑战体制机制挑战体制机制不够完善，部门之间职责交叉、条块分割现象仍然存在，社会治理资源难以有效整合政社边界不够清晰，政府职能转变不到位，社会力量发展空间受限，多元主体协同治理机制尚未完全形成基层治理体系建设滞后，治理能力不足，难以满足社会治理现代化要求利益格局挑战社会利益格局日益多元化，不同群体之间利益诉求差异加大，利益冲突和矛盾更加复杂传统的利益协调和矛盾化解机制难以适应新形势，容易引发社会矛盾和冲突如何平衡各方利益，构建利益共同体，成为社会治理创新面临的重要挑战社会结构挑战城镇化加速推进，人口流动加剧，社会结构深刻变化，传统的社会关系网络和治理方式受到冲击城乡二元结构仍然存在，区域发展不平衡，社会治理资源配置不均衡，基层社会治理面临巨大压力人口老龄化趋势加剧，给社会保障和社区服务带来新的挑战技术变革挑战信息技术快速发展，网络空间成为社会治理的新领域如何适应技术变革带来的社会治理环境变化，有效应对网络舆情、虚拟社会等新问题，构建线上线下融合的社会治理新模式，是社会治理创新面临的新挑战同时，数字鸿沟和技术伦理等问题也需要妥善应对这些挑战相互交织、相互影响，增加了社会治理创新的复杂性和难度面对这些挑战，需要系统思维和创新精神，坚持问题导向和目标导向相结合，采取有效措施，推动社会治理体系和治理能力现代化，实现社会治理创新的新突破应对挑战的策略与措施深化体制机制改革加快推进政府职能转变，深化放管服改革，优化政府机构设置和职能配置，理顺部门职责关系，构建权责一致、运行高效的政府治理体系完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理制度，形成多元参与、良性互动的社会治理格局•健全政社协同机制，明确政府与社会边界•构建多层次协商民主体系，完善利益表达机制夯实基层治理基础加强基层党组织建设，发挥基层党组织在社会治理中的领导核心作用健全基层群众自治制度，完善村民自治、居民自治机制，扩大基层民主，保障群众参与权益创新基层治理方式，推行网格化管理、精细化服务，提高基层治理效能加强基层治理队伍建设，提高基层干部和工作人员素质能力•完善社区治理体系，打造共建共治共享的基层治理格局•创新村镇治理模式，促进乡村振兴和城乡融合发展激发多元主体活力优化社会组织发展环境，完善社会组织培育、管理、监督机制，支持社会组织参与社会治理鼓励和引导企业积极履行社会责任，参与公共服务和社会公益完善志愿服务体系，发展社区志愿服务组织，形成志愿服务长效机制畅通公民参与渠道，提高公民参与能力，保障公民有序参与社会治理•创新社会组织监管方式，实行分类管理和差异化政策•构建企业参与社会治理的激励约束机制推动技术赋能治理加快智慧社会建设，推进大数据、人工智能等技术在社会治理中的应用，提高社会治理的智能化、精准化水平构建数字化治理平台，实现治理信息共享和业务协同，提高治理效能推动线上线下融合治理，拓展社会治理的时空维度，创新治理方式加强网络社会治理，营造清朗网络空间，引导网络舆论健康发展•建设社会治理大数据中心，加强数据资源整合和应用•发展智慧社区，提供便捷高效的社区服务应对社会治理创新面临的挑战，需要系统思维和综合施策，通过深化体制机制改革、夯实基层治理基础、激发多元主体活力、推动技术赋能治理等策略，构建系统完备、科学规范、运行有效的社会治理体系，提高社会治理现代化水平社会治理创新的未来展望智能协同化多元共治化数字技术深度融入社会治理全过程政府、市场、社会和公民共同参与法治规范化精准精细化治理活动在法治轨道上有序运行因地制宜、分类施策的治理策略未来社会治理创新将呈现出智能协同化、多元共治化、精准精细化、法治规范化的发展趋势随着信息技术的发展，社会治理将更加智能化、网络化，实现治理资源的优化配置和治理效能的最大化多元主体参与社会治理的格局将更加完善，形成政府主导、社会协同、公众参与的共建共治共享治理模式社会治理将更加注重精准施策和精细服务，针对不同地区、不同群体的特点和需求，量身定制治理方案，提高治理的针对性和有效性法治将在社会治理中发挥更加重要的保障作用，社会治理各环节都将在法治轨道上运行，实现治理的规范化、制度化和法治化第十二部分总结与展望关键要点面临挑战前进路径社会治理创新的核心内容和主要成社会治理创新面临的主要挑战和困推进社会治理创新的路径和方法，果，如共建共治共享格局的构建、难，如体制机制不健全、利益格局如坚持党的领导、夯实基层基础、多元主体协同机制的形成、基层治多元复杂、社会结构深刻变化、技激发多元活力、强化法治保障、推理能力的提升、技术赋能治理的推术变革影响深远等动科技应用等进等未来愿景社会治理创新的发展趋势和前景展望，如治理体系更加完善、治理能力显著提升、治理方式更加科学、治理效能持续增强等社会治理创新是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是满足人民对美好生活向往的必然要求通过系统总结社会治理创新的理论基础、实践探索和未来展望，可以更好地把握社会治理创新的规律和方向，为构建中国特色社会治理新格局提供理论指导和实践参考面向未来，需要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持改革创新，坚持依法治理，不断推进社会治理创新发展，实现社会和谐稳定、人民安居乐业的美好愿景社会治理创新的关键要点项4基本原则坚持党的领导、人民主体、问题导向、改革创新大5治理主体党委、政府、社会组织、企业、公民个体种3治理方式自治、法治、德治相结合项8创新方向理念、体制、机制、主体、方式、手段、平台、文化社会治理创新的关键要点可以从治理理念、治理主体、治理方式和治理手段等方面进行总结在治理理念上，必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持共建共治共享；在治理主体上，要构建党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的多元主体格局；在治理方式上，要推动自治、法治、德治相结合；在治理手段上，要善于运用现代信息技术提升治理效能社会治理创新是一项系统工程，需要多方面协同推进，整体谋划，重点突破只有把握关键要点，找准创新方向，才能有效提升社会治理水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障构建中国特色社会治理新格局党的全面领导确保社会治理正确政治方向制度体系保障提供社会治理的制度支撑多元主体参与形成社会治理的整体合力基层基础夯实夯实社会治理的根基支撑人民共建共享实现社会治理的根本目的构建中国特色社会治理新格局是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容这一新格局以党的领导为根本保证，以制度体系为基本保障，以多元参与为基本特征，以基层治理为基础支撑，以人民共享为根本目的，集中体现了中国特色社会主义制度的优越性和治理效能面向未来，我们要坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义社会治理道路，健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，推动形成共建共治共享的社会治理格局，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造良好的社会环境。