投融资建设项目工程变更管理办法（含申请表样表）

投融资建设项目工程变更管理办法第一章总则第一条为加强投融资建设项目工程建设，规范项目工程变更管理工作和工作流程，有效地控制工程造价，确保工程质量和工程进度，依据投融资建设合同及相关法律法规，结合工程建设管理实际情况，制定本办法本办法适用于XX投融资建设项目第二条本办法所称的工程变更，系指在业主招标发包工程或签订合同至工程正式验收前，涉及除设计变更以外的其他所有变更，包括额外工程、紧急工程、施组方案改变、增加临时措施等工作内容第三条工程变更应当从有利于工程出发，或加快竣工、或降低费用、或提高工程效率和价值、或提高安全性以及满足政府要求等同时，应遵守审批原则，严格控制投资，严格按照“先批准、后施工”的原则进第四条工程变更指令是实施变更的唯一途径，有指令才能行实施变更，无指令不能实施任何变更工程变更应与工程进度同步，不得事后补手续第五条审核工程变更应以合同为准绳，以事实为依据，从技术、经济、法律等方面进行全面审核第六条监理单位负责控制工程变更的外部管理，接受工程变更申报，全面审核工程变更，确定变更的原因和责任，并发布变更指令，监督变更的实施，做好变更的管理台帐附件三工程变更指令单工程名称变更令编号致（承包商）:根据及号变更申请，现决定对______________________________________________________进行变更，请按会议纪要内容/变更后的图纸组织施工在接到本变更令后的工作日内或年月日前，按照工程变更管理办法的要求，提交《变更费用申报表》及相关材料总监理工程师（签字）日期年月日监理单位（章）注监理单位总监签章方为有效变更费用申报表

（一）附件四变更编号变更类型口SD G合同名称合同金额变更名称合同编号致____________________________（监理机构）_________________________________________________（事项简述）变更依据________________主要变更内容和工程量变更费用要求_________________元，费用计算详见附件承包商（章）_______________负责人:_______________日期_______________其他附件（相关文件及编号）监理单位意见审核变更主要工程量审核变更金额______________元监理工程师总监理工程师日期日期项目公司意见项目公司负责人单位（章）日期建设单位意见建设单位代表单位（章）日期注-设计变更-工程变更S G工程名称:变更费用申请表

（二）单位元附件五原图名称原图号变更图号桩号、位置变更项目变更类型

一、变更内容及详细说明承包单位编号:

二、估计工程数量及金额清单号工程细目名称单位原数量变更后数量数量增减原单价申报单价原金额现金额金额增减备注合计承包单位（签章）监理单位（签章）项目公司（签章）建设单位（签章）年月日年月日年月II年月日注S-设计变更G-工程变更工程现场签证单附件六工程名称编号:承包单位（章）签证项目签证事因、时间及地点监理单位（盖章）项目公司（盖章）建设单位（盖章）年月日年月日年月日第七条项目公司负责控制工程变更的内部管理，负责资料完善和传递，组织相关单位、部门洽商、初审、审核、审查论证,负责跟踪、检查、督办、监督变更实施，建立变更管理内部台帐等第八条业主单位业主代表负责对工程变更进行现场确认及方案审定，并转报相关资料到业主单位相关部门进行审计审核第九条工程变更必须严格坚持“先批准，后变更；先方案,后施工”的原则施工单位未经批准而擅自变更和施工的，自行承担全部责任，并不予验收和计量；项目公司未按本办法规定的程序报经道桥公司批准而擅自发出变更指令的，由项目公司承担全部责任，并不予验收和计量第十条对现场应急、抢险、突发的、急需的、紧急或特殊情况下的变更，施工单位应立即报告总监理工程师（总代）或项目业主同意后，由总监理工程师（总代）组织相关单位现场制定应急措施，形成洽商纪要，并书面指示施工单位先行实施此类情况下的工程变更但事后必须在3日内由监理组织业主代表、跟踪审计到现场进行核认，并在15日内补办变更手续，否则该工程变更视为无效第十一条工程变更的各项管理工作应确定具体的时限要求，各单位和各部门都应遵照执行并承担超限责任第十二条对新增施工内容的工程，如符合不招标发包规定，可按工程变更处理第十三条工程变更的报备应严格执行政府的有关规定第十四条未经项目业主确认的工程变更，不能作为办理竣工结算的依据第二章工程变更原因第十五条工程变更按变更原因分为以下几种

（一）勘察及现场条件原因系指招标或施工过程中提供的地形、地物资料、工程地质与水文地质、地下管线、地面地下构（建）筑物、用地红线等资料与实际不符，或用地拆迁困难无法满足建设需要，或现场环境条件发生变化而引起的工程变更

（二）设计原因系指因设计方案优化或设计文件缺陷、错误、遗漏、碰撞等需要修改、补充、完善设计而引起的工程变更

（三）技术标准或功能变化原因系指国家或行业技术标准、规范变化或使用功能变化或业主要求变化而引起的工程变更

（四）施工原因系指因施工工艺、技术或工程经验、施工设备、施工错误、工期、施工条件等发生的变化而引起的工程变更

（五）不可预见因素系指不可抗力、或其他不可预见的外部因素变化等引起的工程变更

（六）其他原因系指不属于上述原因而引起的工程变更第三章工程变更程序第十六条参与工程建设的任何一方均可提议工程变更，并由施工单位负责按工程变更程序办理第十七条工程变更程序

1、由施工单位填报《工程变更申请单》，说明变更理由，变更内容及估算费用，并附上必要的支撑和依据材料

2、监理单位对变更必要性、变更的类别及费用估算进行初步审核后，填写监理意见（包括费用、工期、原因和责任），做出是否需要变更的决定和确定变更类别，并按相应类别的工程变更程序进入下一流程

3、项目公司也应对变更必要性及估算费用进行初步审核后,报业主单位业主代表

4、业主单位业主代表对变更文件初审后，组织项目公司、设计单位（若需要）、监理、施工及跟踪审计等单位召开现场工程变更洽商会，形成《工程变更现场洽商会议纪要》，对变更原因、变更事项、责任单位进行明确

5、根据工程变更现场洽商会形成的纪要，若确定需要进行工程变更的，由总监理工程师签发《工程变更指令单》，并监督施工单位进行现场实施第四章工程变更文件的组成第十八条工程变更文件由《工程变更申请单》、《工程变更现场洽商会议纪要》、《工程变更指令单》、《变更费用申报表》、变更费用申请》等几部分组成

1、工程变更申请单《工程变更申请单》由变更申请单位填报，并附工程变更相关费用估算表，交由监理单位审查监理单位对变更的必要性、合理性及相关费用进行审查，并由总监理工程师签署意见，经项目公司审核确认后，上报业主单位业主代表

2、工程变更现场洽商会议纪要工程变更现场洽商会议由业主单位业主代表组织项目公司、设计单位（若需要）、监理单位、施工单位、跟踪审计单位在现场召开，对现场进行调研，核实现场情况，明确费用承担方，并形成《工程变更现场洽商会议纪要》会议纪要由业主单位盖章签发

3、工程变更指令单《工程变更指令单》由监理单位编制，根据监理单位对施工单位上报的工程变更数量、费用的审核意见和《工程变更现场洽商会议纪要》，由总监理工程师进行签发《工程变更指令单》是施工单位进行工程变更计量的依据

4、变更费用申报表《变更费用申报表》由施工单位根据施工图纸、审批方案、现场签证等编制后上报监理单位审核并签署意见，经项目公司审核确认后，报业主单位、审计单位审核签发

5、变更费用申请表《变更费用申请表》为《变更费用申报表》的附表，由施工单位上报监理单位审核，并由项目公司审核确认后，报业主单位审计单位审核签发

6、工程现场签证单《工程现场签证单》由施工单位负责编制，经监理单位、项目公司和业主单位业主代表对发生的工程量进行现场确认后，作为计量依据

7、工程变更文件数量工程变更文件一式七份，业主单位工程部、项目公司、监理单位各存一份，施工单位存二份，余二份交业主单位合约部和跟踪审计单位进行费用审核，以确定工程变更费用，作为计量计价的依据第十九条工程变更文件的编号规则为方便管理，工程变更文件编号统一按项目名称简称和各施工单位简称拼音字母+文件类型+序号进行编号，每项工程变更不同类型文件的序号应一致，即工程变更申请单、工程变更现场洽商会议纪要、工程变更指令单、变更费用申报表的序号应一致如XXX工程YY公司项目部办理的第一个工程变更申请单，编号为XXXYY-GS-Olo文件类型编号《工程变更申请单》-GS、《工程变更现场恰商会议纪要》-GH、《工程变更指令单》-GZ、《变更费用申报表》-GFo第二十条工程变更费用的审定工程变更费用经业主单位合约部和跟踪审计单位盖章确认后，做为计量、计价依据第二十一条变更计价单价确定的原则

1、工程量清单中已有与变更工程相同项目的单价，应按已有的单价计算；

2、工程量清单中有类似项目的单价，应参照类似项目单价协商确定变更单价，如同时有多个类似项目，则参照单价低的协商确定变更单价；

3、工程量清单中没有适用和类似的单价时，应根据概算批复时的市政工程预算编制办法，同时根据工程所在地当月的《建设工程价格信息》价格，经共同协商计算变更单价第五章其他事项第二十二条工程量清单中已明确变更费用来源，且已在工程量清单中暂列的项目，可直接办理工程现场签证确定工程数量，并按变更费用申报流程进行计量计价第二十三条工程变更文件的传递由项目公司负责第二十四条本工程变更程序的解释权属XXX公司（建设单位）附件一:工程变更申请单编号提出单位（盖章）工程名称变更部位变更原因变更内容及费用估算审批意见审批意见审批意见:项目负责人:项目负责人总监理工程师建设单位（盖章）日项目公司（盖章）日监理单位（盖章）日期期期关于工程变更洽商会议纪要附件二XXX编号XXX年XX月XX日，XX公司xx部（建设单位主管部门）在XX地点组织召开了XXX工程变更洽商会，XXX项目公司、XXX咨询公司、XXX监理公司和XXX公司等单位相关人员参加了会议（参会人员签到表附后）会议就该XX事宜进行了讨论，形成纪要如下

1、……

2、……

3、……经讨论，会议同意提出的处理方案，费用由XX公司承担，XX施工单位按要求尽快补充XX资料，并办理相关工程变更手续XX公司XX部XXXX年XX月XX日。