《预算会计学》教学课件

预算会计学欢迎大家学习预算会计学课程预算会计是一门专注于公共部门和非营利组织财务管理的重要学科，它关注资金的合理分配、有效使用和严格控制本课程将系统介绍预算会计的基本原理、核算方法、报告体系以及在不同类型组织中的应用，帮助学生掌握预算会计的专业知识和实务技能，为未来从事政府部门、事业单位或非营利组织的财务工作奠定基础通过学习，您将理解预算会计的独特视角，掌握预算编制、执行和控制的全过程，提升财务决策和资源管理能力课程目标和学习内容掌握基础知识理解预算会计的概念、特点、历史发展及其与财务会计的区别，建立坚实的理论基础学习核算方法掌握预算会计的核算原则、会计要素特点及预算编制、执行与控制的全过程理解报告体系熟悉预算会计报告体系，能够编制和解读资产负债表、收入支出表等预算会计报表培养实务能力通过案例分析和实践练习，培养学生解决预算会计实际问题的能力，为将来的职业发展做准备本课程还将介绍预算会计的最新发展趋势，包括信息技术应用、国际准则动态等，拓展学生的视野和思维预算会计的定义本质定义功能导向法律基础预算会计是对预算的编制、执行和监督全它通过记录和报告预算资金的来源、分配预算会计以相关法律法规为依据，按照特过程进行会计核算和监督的一门专业学和使用情况，为预算管理、资源配置和决定的会计准则和制度进行核算，确保公共科，主要应用于政府部门和非营利组织策提供信息支持资金的合法合规使用预算会计是连接预算管理与财务管理的桥梁，它既关注预算资金的规划分配，也关注资金使用的效益和效果通过系统化的会计程序，预算会计实现了对公共财政活动的全方位记录和监督，保证了公共资源的有效配置和透明管理在现代公共管理体系中，预算会计已成为政府治理和公共服务的重要支撑工具预算会计的特点公共性法定性主要应用于政府部门和公共机构，核算对象是公共资金，服务于公预算会计的活动严格依据预算法等法律法规进行，具有较强的强制共利益和公共管理性和规范性平衡性控制性强调收支平衡，确保财政资金的使用不超出可支配范围，维持财政注重对预算执行过程的控制和监督，确保资金按照批准的预算计划的稳定性使用预算会计还具有周期性特点，通常以财政年度为核算周期，与政府的财政预算周期相一致同时，它也强调资金的使用效益，不仅关注资金投入，还关注公共服务产出和社会效益，体现了现代公共财政管理的理念和要求预算会计财务会计vs比较维度预算会计财务会计应用主体政府部门、非营利组织企业、营利性组织核算目的服务公共管理，控制预反映经营成果，评价财算执行务状况核算基础收付实现制或修正的权权责发生制责发生制法律约束受预算法等严格约束受公司法、会计法等约束绩效评价关注公共服务效益关注盈利能力和投资回报预算会计和财务会计虽有不同，但它们都是会计学的重要分支，共同遵循会计核算的基本原理随着公共部门改革的推进，预算会计正逐步借鉴财务会计的先进理念和方法，如引入权责发生制，强化资产负债管理，更加关注绩效评价等预算会计的历史发展萌芽阶段1古代王朝的国计和户籍制度是早期预算会计的雏形，如汉代的上计簿、户籍簿等记录国家收支初步形成2西方国家18世纪开始建立现代预算制度，19世纪预算会计理论开始系统化，出现了专门的政府会计发展完善320世纪初各国政府相继建立预算会计制度，二战后预算会计理论与实践快速发展，形成系统的理论体系改革创新420世纪末至今，各国推进预算会计改革，引入权责发生制，加强绩效导向，推进国际趋同中国预算会计制度的现代发展始于新中国成立后，经历了计划经济时期的高度集中、改革开放后的不断完善，以及新世纪以来的全面改革特别是2014年新《预算法》实施以来，我国预算会计制度经历了重大变革，向更加规范、透明、高效的方向迈进预算会计的重要性促进财政透明加强资金管理通过规范的预算会计核算和报告，使政府财提供全面准确的资金运行信息，促进政府部政活动更加公开透明，增强公众对政府的信门加强财政资金的规范管理和有效利用任强化预算监督辅助决策支持通过预算会计监督，防止和减少公共资金的为政府预算决策提供可靠的数据支持，帮助浪费与滥用，保障财政资金安全合理配置公共资源，提高决策的科学性预算会计作为公共财政管理的基础工具，对于促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义它不仅是一种技术手段，更是实现公共财政管理科学化、民主化、法治化的重要保障在经济全球化和信息化的今天，预算会计的作用日益凸显预算会计的基本原理服务公共管理以促进公共资源合理配置为核心目标平衡收支关系确保财政收支平衡，维护财政可持续性全程监督控制对预算编制、执行、调整和决算进行全过程监督提供决策信息通过会计核算和报告提供有用的财务信息遵循统一标准按照规定的会计制度和准则进行规范化核算预算会计的基本原理体现了公共财政管理的特点和要求，强调了预算会计在公共资金管理中的重要作用预算会计以服务公共管理为根本目的，通过规范化的会计核算和报告，实现对公共资金的有效监督和控制，为政府决策提供可靠的财务信息，最终促进公共资源的合理配置和有效利用预算会计的基本概念预算预算科目预算周期政府或其他组织对按照经济内容和管预算编制、审批、一定时期内收入和理要求设置的预算执行和监督的完整支出的安排与计收支分类，是预算过程，通常以财政划，是预算会计的会计的基本分类依年度为单位核心对象据基金为特定目的而设立的专项财政资金，是预算管理的重要组成部分除了上述基本概念，预算会计还涉及预算单位、预算拨款、财政拨款结转和结余、财政专户等概念这些概念共同构成了预算会计的概念体系，是理解和掌握预算会计的基础通过对这些概念的正确理解，可以更好地把握预算会计的特点和规律，为后续学习打下坚实基础预算会计主体财政部门负责总预算会计核算，编制政府综合财务报告行政事业单位作为预算执行主体进行部门预算会计核算专项资金管理机构负责特定基金或专项资金的预算会计核算预算会计主体是进行预算会计核算和编制预算会计报告的组织或机构不同层级和类型的预算会计主体承担着不同的职责，共同构成了完整的预算会计体系财政部门作为总预算会计的主体，负责汇总和编制全面的政府财务报告；行政事业单位作为部门预算的执行主体，负责本单位预算的会计核算；而专项资金管理机构则专注于特定资金的预算管理这种多层次的预算会计主体结构，确保了公共资金使用的全面核算和有效监督预算会计要素53基本要素财务状况要素预算会计要素包括资产、负债、净资产、收资产、负债和净资产反映预算主体在特定时入和支出五项，构成了预算会计核算的基本点的财务状况，是静态要素框架2运行情况要素收入和支出反映预算主体在一定期间的财务运行情况，是动态要素预算会计要素之间存在着密切的联系资产与负债、净资产之间通过会计恒等式资产=负债+净资产保持平衡；收入与支出通过结余或赤字影响净资产的变动理解这些要素的内涵和相互关系，是掌握预算会计的关键与企业会计相比，预算会计更加强调收入支出平衡，更加注重资金使用的合规性和有效性资产在预算会计中的特点定义特点分类特点预算会计中的资产是指政府或公共部门过去的经济业务或事项形主要分为流动资产（如货币资金、应收款项）和非流动资产（如成的，由预算主体控制的，预期能够产生服务潜能或带来经济利固定资产、无形资产）益流入的经济资源特别重视专用性资产，如基础设施、文物文化遗产等公共性资与企业会计不同，预算会计中的资产更强调服务潜能，而非单纯产，这些在企业会计中较少涉及的经济利益对于资金性资产（如预算稳定调节基金）有特殊管理要求预算会计中资产管理更注重公共服务功能和社会效益，资产的取得、使用和处置都受到较严格的法律法规约束同时，预算会计对资产的计量和报告也有独特要求，如对公共基础设施、文化遗产等特殊资产的确认和计量有专门规定负债在预算会计中的特点定义特征法定约束预算会计中的负债是指政府或公共部政府负债受到预算法等法律法规的严门过去的经济业务或事项形成的，预格约束，如地方政府举债需满足特定期会导致经济资源流出的现时义务条件并经过规定程序，这是预算会计它反映了政府需要履行的财务责任和负债的特殊之处偿还义务分类管理通常分为流动负债（如短期借款、应付账款）和非流动负债（如长期借款、应付债券）还特别关注或有负债和隐性债务，加强风险管理在预算会计中，负债管理是财政可持续性的重要内容政府负债水平直接关系到财政风险和代际公平近年来，随着预算会计改革的推进，负债披露越来越全面，包括显性负债和隐性负债，有助于更好地评估政府财政状况和风险水平同时，债务限额管理和债务风险预警成为预算会计中负债管理的重要内容净资产在预算会计中的特点概念定位预算会计中的净资产是资产减去负债后的余额，反映了政府或公共部门的财政净值和财政实力构成特点主要包括累积盈余或赤字、专用基金、资本公积等，与企业会计中的所有者权益存在显著区别管理重点关注净资产的稳定性和增长趋势，将其作为评价财政健康状况和可持续性的重要指标预算会计中的净资产与企业会计中的所有者权益在性质上有本质区别政府和公共部门不存在投资者，净资产不代表所有者的投入和权益，而是反映政府的财政资源积累和财政能力净资产的变动主要来源于收支结余或赤字、资产评估增值、捐赠等在预算会计改革中，净资产的核算和报告越来越受到重视，成为评估政府财政状况的关键指标净资产为负值可能预示着严重的财政风险，需要引起关注和采取措施加以改善收入在预算会计中的特点支出在预算会计中的特点预算会计中的支出是指政府或公共部门在预算年度内依法发生的并导致净资产减少的经济资源流出预算支出具有公共性特点，主要用于提供公共服务和满足社会公共需求；具有计划性特点，需严格按照批准的预算执行；具有多样性特点，涵盖社会保障、教育、医疗、国防等多个领域预算支出按功能分类可分为一般公共服务、国防、教育、卫生健康等；按经济分类可分为工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助等支出的确认主要采用收付实现制，近年来部分领域逐步引入权责发生制，以更好地反映资源消耗情况预算会计核算方法账户核算凭证核算采用复式记账方法，通过借贷对应反映经济以合法有效的原始凭证为依据进行会计记录活动报表编制试算平衡根据账簿记录编制各类会计报表，反映财务定期进行试算平衡，确保会计记录的准确性状况预算会计核算方法在遵循一般会计核算基本原理的同时，具有自身特点首先，预算会计设置了专门的预算账户和财务账户，实行预算会计与财务会计双重核算其次，预算会计特别重视预算控制，通过预算控制账户反映预算执行情况再次，预算会计中的收入支出核算通常采用收付实现制，而资产负债核算则逐步引入权责发生制随着信息技术的发展，预算会计核算方法也在不断创新，如推行电子凭证、实现数据共享等，提高了核算效率和准确性预算编制过程编制预算草案各部门根据预算编制指南，结合本部门职能和发展规划，提出预算申请和支出需求预算审查财政部门对各部门提交的预算申请进行审核，根据财力状况和政策导向，提出调整建议预算平衡综合平衡各方面需求，确保预算收支平衡，形成预算草案预算审批将预算草案提交人大或权力机构审议批准，经批准后形成正式预算预算编制是预算会计的起点，也是预算管理的重要环节预算编制过程中的核算主要包括预算需求的汇总、统计分析、资金测算等工作预算会计通过设置预算账户，记录预算收支的编制情况，为后续的预算执行和控制提供依据随着预算改革的深入，预算编制方法不断创新，如零基预算、绩效预算等方法的应用，使预算编制更加科学合理，更好地体现公共需求和政策导向预算执行过程预算分解下达将批准的预算分解到各预算单位，明确预算执行的责任主体和具体内容资金拨付与使用按照规定的程序和标准拨付资金，预算单位依法依规使用资金会计核算与监督对预算执行过程中的各项经济业务进行会计核算，实时监控预算执行情况预算执行分析定期分析预算执行进度和效果，发现问题及时调整预算执行是将批准的预算付诸实施的过程，是预算会计的核心内容预算会计在执行过程中发挥着记录、控制、监督的重要作用通过设置预算控制账户，预算会计实时反映预算执行进度；通过复式记账，记录资金收支情况；通过定期编制报表，分析预算执行效果在预算执行中，特别强调预算约束和财务监督，确保预算资金用于规定的用途，防止预算执行中的违规行为，保障预算有效实施预算控制过程1预算指标控制通过设定预算指标，对各项收支活动进行限定，确保不超预算、不超范围，维护预算的严肃性和约束力2预算执行监控运用预算会计系统，实时监控预算执行情况，掌握预算执行进度，发现异常情况及时预警3预算调整管理按照规定程序对确需调整的预算事项进行审批管理，既保持预算的严肃性，又确保预算的灵活性4绩效评价反馈通过预算绩效评价，分析预算资金使用效益，将评价结果反馈至预算管理，实现持续改进预算控制是预算管理的关键环节，也是预算会计的重要职能预算会计通过建立健全的内部控制制度，规范预算执行行为；通过科学设置会计科目和账户，实现对预算执行的全程监控；通过定期编制预算执行报告，提供预算控制的信息支持随着信息技术的发展，预算控制手段不断创新，如应用大数据分析、建立预算管理一体化系统等，使预算控制更加精准高效预算会计报告体系资产负债表收入支出表反映特定时点的财务状况，展示资产、负债反映一定期间的收支情况，展示预算执行结和净资产情况果附注现金流量表提供对报表的补充说明，增强报表的可理解反映现金及现金等价物的变动情况，展示资性金流向预算会计报告是预算会计信息的集中体现，是评价预算执行情况和财务状况的重要依据预算会计报告包括决算报告和财务报告两大类决算报告主要反映预算执行结果，关注收支平衡；财务报告则全面反映财务状况，包括资产负债情况随着预算会计改革的推进，预算会计报告日益规范和完善，逐步向权责发生制政府综合财务报告转变，更加全面、真实地反映政府财务状况和运行情况，为政府管理和社会监督提供重要信息支持资产负债表在预算会计中的应用资产类负债类净资产类流动资产流动负债累计盈余-货币资金-短期借款专用基金-应收款项-应付账款资本公积固定资产非流动负债其他净资产无形资产-长期借款公共基础设施-应付债券预算会计中的资产负债表是反映预算主体在特定时点财务状况的报表，通过对资产、负债和净资产的核算和报告，全面展示预算主体的财务实力和风险状况与企业资产负债表相比，预算会计的资产负债表更加关注公共服务能力和财政可持续性，特别是对公共基础设施、文化遗产等特殊资产的列报随着政府会计改革的推进，资产负债表在预算会计中的地位越来越重要，成为评价政府财务状况、防范财政风险的重要工具收入支出表在预算会计中的应用预算会计的基本原则预算会计的基本原则是指导预算会计工作的基本准则和行为规范，是确保预算会计信息质量的重要保障预算会计遵循真实性原则、相关性原则、可比性原则、重要性原则、及时性原则和明晰性原则等一系列基本原则这些原则既包含一般会计的共同原则，也有预算会计的特殊要求在预算会计实务中，这些原则相互关联、相互制约，需要综合运用，以确保预算会计信息能够客观、公正地反映预算执行情况和财务状况，满足各利益相关方的信息需求，促进公共资源的合理配置和有效使用真实性原则原则内涵具体要求预算会计信息应当如实反映经济业务和预算会计核算必须以合法有效的原始凭事项的发生情况，确保会计记录和报告证为依据；会计记录必须完整、准确，的客观性和准确性所有交易和事项必不得有选择性地记录或遗漏重要交易；须有真实凭证支持，不得虚构、隐瞒或会计报告应当全面反映预算执行情况和歪曲事实财务状况，不得误导使用者保障措施建立健全内部控制制度，规范会计核算程序；加强会计监督，确保会计信息的真实性；实行会计责任制，明确会计人员的职责和权限；定期进行审计检查，发现和纠正错误与舞弊行为真实性原则是预算会计最基本、最重要的原则，是其他原则的前提和基础只有真实的会计信息才有价值，才能为预算管理和决策提供可靠依据在实际工作中，要始终坚持真实性原则，抵制各种弄虚作假的行为，确保预算会计信息的可靠性和公信力相关性原则预算决策需求公众知情需求绩效评价需求预算会计信息应当满足预算编制、审批、执作为公共财政信息的重要组成部分，预算会预算会计信息应当与绩效评价相关联，提供行和监督等各环节的需求，为预算决策提供计信息应当满足公众的知情权需求，提供与评价预算执行效果和公共服务质量的基础数相关信息支持会计报告应当包含对决策有公共资金使用相关的透明信息信息披露应据会计报告应当关注资金投入与产出效益用的内容，避免无关信息干扰决策判断当兼顾全面性和针对性，便于公众理解和监的关系，体现绩效导向的理念督相关性原则要求预算会计信息应当有助于信息使用者评价过去的事项、预测未来趋势、改进管理决策在预算会计实务中，应当根据不同使用者的需求，合理设置会计科目和报表结构，突出重点信息，提高信息的针对性和实用性，最大化信息的决策价值可比性原则时间可比性主体可比性预算会计信息应当具有前后期间的可比性，使信息使用者能够分不同预算主体之间的会计信息应当具有可比性，便于横向比较和析和评价预算主体财务状况和运行情况的历史趋势这要求会计评价这要求统一会计准则和制度，规范会计处理方法和报告形政策和方法保持一致，如需变更应当说明理由并披露影响式主体可比性有助于发现不同部门、地区之间的差异，促进经验交时间可比性对于评估预算执行效果、发现异常变动、预测未来趋流和问题改进，提高整体管理水平在实际工作中，应关注可比势具有重要意义，是预算绩效评价的基础性的同时，也要考虑不同主体的特殊性可比性原则要求预算会计在保持核算方法和报告形式一致性的同时，适应预算管理的变化和发展，在继承中创新，在创新中发展近年来，随着预算会计改革的推进，可比性原则的重要性日益凸显，成为评价预算会计信息质量的重要标准重要性原则重要信息优先在会计处理和报告中突出关键信息非重要事项简化对非重要事项可采用简化处理方法成本效益平衡3在保证会计信息质量的前提下兼顾成本重要性原则是指预算会计在确认、计量和报告过程中，应当关注重要的会计信息，对于会计信息使用者的决策判断有重大影响的事项应当作出详细披露；而对于次要的、不会对决策产生重大影响的事项，可以采用简化的方法进行处理重要性的判断需要考虑事项的性质和金额两个方面有些事项虽然金额不大，但性质特殊，如违规行为、重大政策变更等，也应视为重要事项；有些事项则需要根据其金额占相关总额的比重来判断重要性在实务中，预算会计应当根据实际情况，合理确定重要性标准，既避免重要信息的遗漏，又防止过度披露导致信息冗余及时性原则实时记录经济业务发生后应及时进行会计处理和记录，确保数据的时效性定期报告按照规定的时间周期编制和提交各类会计报表，满足信息使用需求快速反馈对于异常情况和重大事项，应及时进行报告和反馈，便于及时处理及时性原则要求预算会计信息应当在规定的时间内提供给使用者，以满足决策和管理的需要预算会计信息如果不能及时提供，即使内容准确完整，也会失去应有的价值和作用在预算管理中，及时的会计信息对于控制预算执行、防范财政风险、调整财政政策具有重要意义随着信息技术的发展，预算会计的及时性要求越来越高通过应用计算机系统和网络技术，预算会计正逐步实现数据的实时采集、处理和报告，大大提高了会计信息的时效性，为预算管理的科学化、精细化提供了有力支持明晰性原则语言表述清晰预算会计报告应使用准确、简洁、易懂的语言，避免晦涩难懂的专业术语，确保信息使用者能够正确理解报表结构合理预算会计报表应当结构清晰、层次分明，采用适当的分类和汇总方式，便于阅读和分析附注说明充分对于复杂事项和特殊情况，应当通过附注进行充分说明，增强报表的可理解性和透明度图表辅助展示适当运用图表等直观方式辅助展示会计信息，提高信息的可视化程度和接受度明晰性原则要求预算会计信息应当清晰易懂，便于使用者理解和利用预算会计面向的使用群体广泛，包括政府管理者、立法机构、社会公众等，这些使用者的专业背景和知识水平各不相同，要求预算会计信息必须具有良好的可理解性在预算会计实务中，应当注重会计报告的设计和表达，通过优化格式、简化流程、提供解释等多种方式，提高会计信息的明晰性，最大限度地发挥会计信息的传递和沟通功能收付实现制和权责发生制比较项目收付实现制权责发生制核算基础以现金收付为依据以经济事项发生为依据确认时点收到或支付现金时权利或义务形成时适用优势简单易行，便于预算控制全面反映财务状况和成本信息局限忽略非现金交易，不完整需要估计和判断，较复杂应用趋势预算收支核算为主财务状况反映为主收付实现制和权责发生制是预算会计中两种基本的核算基础收付实现制以现金收付为依据确认收入和支出，操作简单，便于预算控制，但不能全面反映财务状况；权责发生制以权利和义务的形成为依据确认收入和费用，能够全面反映资源消耗和财务状况，但操作相对复杂目前，我国预算会计正逐步推行双轨制核算模式，即预算收支核算采用收付实现制，财务会计核算采用权责发生制，以兼顾预算控制的刚性和财务信息的全面性这种改革趋势与国际接轨，有利于提升政府财务信息的质量和透明度历史成本原则核心概念应用价值历史成本原则是指预算会计在确认和计量在预算会计中，历史成本原则有助于保持资产时，应当以资产取得时的实际成本为会计信息的稳定性和可比性，便于控制和基础，而非市场价值或重置成本这一原监督资产的取得和使用过程，防止随意调则强调客观性和可验证性，是传统会计核整资产价值同时，历史成本易于确定和算的基本准则验证，减少了主观判断和估计的成分局限与改进历史成本在通货膨胀或资产价值变动较大时，可能无法反映资产的真实价值针对这一局限，预算会计在保持历史成本原则的同时，也在特定情况下允许采用重估价或减值测试等方法，以更好地反映资产状况在实际应用中，预算会计对不同类型的资产可能采用不同的计量基础对于一般固定资产，通常严格执行历史成本原则；对于金融资产等价值波动较大的资产，可能结合市场价值进行调整；对于文物文化遗产等特殊资产，则可能采用名义金额或专业评估值随着预算会计改革的推进，历史成本原则正在与其他计量基础相结合，形成更加灵活和全面的资产计量体系，以更好地满足预算管理和财务报告的需要配比原则收支相关性预算会计中的支出应当与其相关的收入或服务目标相配比，反映资源投入与产出的对应关系期间对应性费用应当在其发生的会计期间确认，收入应当在其实现的会计期间确认，保持期间的一致性成本效益性预算资金的使用应当权衡成本与效益，追求资源的最优配置和最大效用配比原则在预算会计中具有特殊意义与企业会计强调收入与费用配比不同，预算会计更加强调支出与公共服务目标的配比，关注预算资金的使用是否达到了预期的公共服务效果这种配比关系是预算绩效评价的基础，体现了花钱必问效、无效必问责的理念随着政府会计改革和绩效预算的推进，配比原则在预算会计中的应用越来越广泛通过设置功能分类和项目分类，将支出与具体的服务功能和项目目标相关联；通过成本核算和绩效评价，分析支出与效益的关系；通过多年期预算规划，处理长期投资与长期效益的配比问题这些做法有助于提高预算资金的使用效益和管理水平专款专用原则原则定义核算要求监督保障专款专用原则是指预算资金必须按照批准的用途预算会计应当设置相应的会计科目和账户，对不通过预算会计核算和监督，及时发现和纠正挪和项目使用，不得挪作他用或随意改变用途这同性质和用途的资金进行分类核算和管理，如一用、挤占、截留等违反专款专用原则的行为，保一原则是预算约束的重要体现，是确保预算严肃般公共预算资金、政府性基金、专项资金等，确障预算执行的刚性约束和规范管理性和规范性的基本要求保资金流向清晰可追踪专款专用原则与科学量入为出、量力而行的预算理念密切相关，要求预算资金的安排和使用必须严格遵循法定程序和规定用途在预算会计实务中，应当建立健全专款专用的内控制度和监督机制，确保预算资金使用符合规定，实现预期目标随着预算管理理念的发展，专款专用原则正在与绩效导向相结合，既保持资金使用方向的稳定性，又为预算执行提供必要的灵活性，在确保合规的前提下追求更高的资金使用效益预算会计在政府部门中的应用预算规划与编制预算执行与控制运用预算会计方法进行财政收支预测和预算通过预算会计核算监控预算执行情况，确保编制，确保预算的科学性和可行性资金合规使用和预算有效执行绩效评价与反馈财务报告与分析结合预算会计数据进行绩效评价，评估公共编制预算会计报表，分析财政运行状况，为服务效果，改进预算管理政府决策和社会监督提供信息预算会计在政府部门的应用涵盖了预算管理的全过程，从宏观层面的财政政策制定到微观层面的部门预算执行，预算会计都发挥着重要作用在中央和地方各级政府部门，预算会计已成为财政管理的基础性工具，为政府履行职能提供了重要支撑随着政府职能的转变和公共服务的深化，预算会计在政府部门的应用也在不断创新和拓展，如引入成本核算、加强资产管理、推进绩效评价等，为建设现代财政制度提供了有力支持预算会计在非营利组织中的应用基金会计核算对不同来源和用途的基金进行分类核算，确保捐赠资金的专款专用和透明管理项目成本核算采用项目会计方法，核算各项公益项目的成本支出和效益产出，评价项目绩效社会责任报告编制财务报告和社会责任报告，披露资金使用情况和社会公益成果，接受社会监督内外部审计接受内部监事会和外部审计机构的审计，保证会计信息的真实性和组织运作的规范性非营利组织如社会团体、基金会、民办非企业单位等，在资金来源、运作方式和目标追求上与企业有显著差异，预算会计在这些组织中的应用也具有特殊性预算会计帮助非营利组织实现资金的规范管理、透明运作和有效利用，增强社会公信力和影响力随着我国非营利组织的发展壮大，预算会计在其中的应用也在不断深化，如借鉴国际经验改进会计制度，加强基金管理和成本控制，提升信息披露质量等，促进了非营利组织的健康发展和社会治理的完善财政总预算会计概述总体框架政府所有财政收支活动的综合核算体系构成要素包含一般预算、基金预算等多种预算类型核心功能全面反映政府财政活动，支持宏观决策管理主体各级财政部门负责总预算会计的组织和实施财政总预算会计是对政府所有财政收支活动进行综合核算和监督的会计体系，是政府预算会计的核心组成部分它按照统一的会计准则和制度，对纳入预算管理的各类资金进行全面核算，形成完整的政府财务信息，为宏观决策和社会监督提供依据财政总预算会计按照资金性质和管理要求，设置了一般预算会计、基金预算会计、专用基金会计、财政周转金会计等子系统，分别对不同类型的预算资金进行核算和管理，共同构成了完整的政府预算会计体系，有效支持了政府财政管理的科学化和规范化一般预算会计定义与范围核算特点一般预算会计是对政府一般公共预算收支活动进行核算和监督的一般预算会计具有全面性、综合性和重要性的特点，是反映政府会计子系统，是财政总预算会计的主体部分它核算的范围包括主要财政活动的基础会计工作各级政府用于基本公共服务和行政管理的财政资金采用收付实现制•税收收入核算•强调预算约束•非税收入核算•注重收支平衡•转移支付核算•设置专门科目•部门预算拨款•一般预算会计的核算结果直接反映了政府的主要财政状况和运行情况，是评价财政政策效果和政府治理能力的重要依据在实际工作中，一般预算会计通过设置预算收入、预算支出、预算结余等会计科目，记录和反映一般公共预算的收入、支出和结余情况同时，还通过设置财政拨款、资金结存等科目，核算预算资金的拨付和使用过程，确保预算执行的规范性和有效性基金预算会计基金预算会计是对政府性基金预算收支活动进行核算和监督的会计子系统政府性基金是政府为支持特定公共事业发展，依法向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的财政资金常见的政府性基金包括土地出让金、城市基础设施配套费、水利建设基金等基金预算会计的特点是专款专用、收支对应，即基金收入必须专项用于特定领域，不得挪作他用在核算方法上，基金预算会计与一般预算会计相似，但在会计科目设置和核算重点上有所不同，更加强调资金来源与用途的对应关系，并通过设置专门的会计科目，如基金收入、基金支出、基金结余等，确保基金资金的规范管理和有效使用专用基金会计基金设立1根据法律法规或政策要求设立专用基金，明确基金的用途、来源和管理要求资金筹集2通过财政拨款、专项收入、捐赠等方式筹集基金资金，确保资金来源的合法性和稳定性基金使用3按照规定的程序和标准使用基金资金，确保资金专款专用，发挥基金的特定功能绩效评价4定期评估基金使用效果和管理绩效，不断改进和优化基金管理专用基金会计是对政府部门和事业单位设立的各类专用基金进行核算和监督的会计子系统专用基金是指为了特定目的而设立的，具有专门用途的资金，如住房公积金、社会保障基金、医疗保险基金等专用基金会计的核心是确保基金资金的安全和有效使用，实现基金的特定功能和目标在专用基金会计核算中，特别重视基金的来源和使用管理，通过设置专用基金、基金收入、基金支出等会计科目，记录和监控基金的增减变动情况同时，还注重基金资产的保值增值，通过适当的投资运营，实现基金的可持续发展专用基金会计的规范运作，对于保障特定公共服务的提供和特定社会群体的权益具有重要意义财政周转金会计循环使用临时性质专账管理规模控制财政周转金的核心特点是循周转金主要用于解决临时性周转金必须单独核算，明确周转金规模应当合理限定，环周转使用，在满足短期资资金短缺问题，不同于长期记录发放和回收情况，确保避免过多占用财政资金或影金需求后收回并再次使用预算拨款资金安全响预算执行财政周转金会计是对财政部门设立的周转性资金进行核算和监督的会计子系统财政周转金是指财政部门为了解决预算执行中的临时性资金短缺问题，或支持特定经济活动而设立的可以循环使用的资金与一般预算资金不同，周转金具有短期性、周转性和收回性的特点在财政周转金会计核算中，重点关注周转金的发放和回收管理，通过设置周转金、周转金借款、周转金回收等会计科目，记录周转金的运转情况同时，还需要定期分析周转金的使用效益和风险状况，确保周转金的安全和有效使用财政周转金会计的规范运作，有助于提高财政资金的使用效率和灵活性行政单位预算会计定义及范围特点及重点行政单位预算会计是对各级政府行政机行政单位预算会计的特点是以预算管理关和参照公务员法管理的事业单位预算为中心，强调预算执行的刚性约束核资金的收支活动进行核算和监督的会计算重点是行政经费的支出管理，如基本子系统它主要核算行政单位的预算收支出和项目支出的预算控制、资金使用入、支出和结余等情况效益等同时，也关注行政性收费、罚没收入等非税收入的管理核算方法在核算方法上，行政单位预算会计主要采用收付实现制，通过设置财政拨款收入、非税收入、行政支出、项目支出等会计科目，记录和反映预算资金的来源和去向同时，随着政府会计改革的推进，也逐步引入权责发生制核算方法，加强资产负债管理行政单位预算会计在政府预算管理中发挥着重要作用，是确保行政经费规范使用、提高行政效能的重要工具通过预算会计核算，行政单位可以及时了解预算执行情况，发现和纠正预算执行中的问题，实现对行政资金的有效控制和管理同时，行政单位预算会计信息也是评价行政部门履职效能和资金使用绩效的重要依据，对于提升政府治理能力具有重要意义事业单位预算会计预算编制与申报根据事业发展规划和业务需求，编制年度预算并报主管部门审核预算执行与控制按照批准的预算组织收支活动，控制支出范围和标准会计核算与监督对各项经济业务进行会计处理，编制会计报表，实施会计监督决算编报与分析年终编制决算报告，分析预算执行情况，评价资金使用效益事业单位预算会计是对教育、科研、文化、卫生等事业单位预算资金的收支活动进行核算和监督的会计子系统与行政单位不同，事业单位通常具有一定的经营性收入或事业收入，其预算资金来源多元化，包括财政拨款、事业收入、经营收入、捐赠收入等，这使得事业单位预算会计具有特殊性和复杂性事业单位预算会计需要同时核算财政性资金和非财政性资金，确保不同来源资金的规范使用在核算方法上，逐步推行预算会计与财务会计双轨制，即预算收支采用收付实现制，财务状况采用权责发生制，以全面反映事业单位的财务信息事业单位预算会计的规范运作，对于促进事业单位提高公共服务质量和效益具有重要意义预算会计信息系统数据采集与处理收集和处理预算会计原始数据，确保数据的准确性和完整性会计核算与分析进行会计核算和财务分析，生成各类会计报表和分析报告决策支持与监控为预算决策提供支持，监控预算执行情况，及时发现问题系统集成与共享与其他管理系统集成，实现数据共享和业务协同预算会计信息系统是运用现代信息技术进行预算会计核算和管理的计算机应用系统它通过对预算会计数据的自动采集、处理、分析和报告，提高了预算会计工作的效率和质量，为预算管理和决策提供了有力支持现代预算会计信息系统通常包括预算编制、预算执行、会计核算、报表生成、数据分析等功能模块，形成了全面集成的预算管理平台随着信息技术的发展，预算会计信息系统正朝着智能化、网络化、集成化方向发展大数据、云计算、人工智能等技术的应用，使预算会计信息系统具备了更强的数据处理能力和分析能力，为提升预算管理水平和财政治理能力提供了技术支撑同时，预算会计信息系统的安全性和可靠性也日益受到重视，通过加强系统安全管理和数据保护，确保预算会计信息的安全和可靠预算会计的内部控制风险评估控制环境识别和评估预算会计中的风险因素，确定重点控建立良好的组织结构和职责分工，培育合规和诚制领域信的组织文化控制活动实施授权审批、职责分离、会计复核等具体控制措施监督评价信息沟通开展内部审计和定期评价，持续改进内部控制体系建立有效的信息传递和反馈机制，确保信息及时准确预算会计的内部控制是指为了保障预算会计信息的真实可靠和预算资金的安全有效，而建立和实施的一系列控制措施和程序有效的内部控制能够防范舞弊和错误，提高预算会计工作的质量和效率，保障预算管理的规范运行预算会计内部控制应当覆盖预算会计工作的各个环节，包括预算编制、审批、执行、调整和监督等通过建立健全内部控制制度，明确岗位职责和权限，规范业务流程和操作规程，加强监督检查和责任追究，形成严密有效的控制体系，确保预算资金的安全和预算管理的有效性预算会计风险管理风险识别与评估风险控制与应对预算会计风险管理首先要识别和评估各类风险，包括针对不同类型和等级的风险，采取相应的控制和应对措施政策风险如预算政策变化、制度改革等风险规避避免高风险业务或活动••操作风险如会计差错、数据丢失等风险转移通过保险等方式转移风险••合规风险如违反预算法规、超范围支出等风险控制通过内控措施降低风险••财务风险如资金短缺、债务风险等风险承担对于低风险或不可避免的风险，在可接受范围内••承担风险评估应当考虑风险发生的可能性和影响程度，确定风险等级和管控重点同时，建立风险预警机制和应急处置预案，提高风险应对能力预算会计风险管理是预算会计工作的重要组成部分，通过系统化的风险管理活动，识别、评估和应对预算会计中的各类风险，保障预算会计工作的安全有效开展有效的风险管理能够增强预算会计的稳健性和可靠性，提升预算管理的质量和水平预算绩效评估设定绩效目标在预算编制阶段，明确预期达到的绩效目标，包括产出目标和效果目标绩效监控在预算执行过程中，通过预算会计核算和报告，监控绩效目标完成情况绩效评价预算执行结束后，开展绩效评价，分析资金使用效益和目标达成度结果应用将绩效评价结果应用于预算调整、政策改进和管理优化，形成闭环管理预算绩效评估是对预算资金使用效益和目标完成情况进行系统评价的过程，是预算管理的重要环节预算会计通过提供准确、完整的财务数据和成本信息，为绩效评估提供基础支持预算绩效评估关注的不仅是资金使用的合规性，更注重资金使用的经济性、效率性和有效性，强调花钱必问效、无效必问责随着全面实施预算绩效管理，预算会计在绩效评估中的作用日益凸显通过完善成本核算体系，加强绩效信息采集和分析，预算会计为绩效评估提供了更加全面和准确的数据支持，促进了资源配置的优化和公共服务质量的提升预算会计在资源配置中的作用预算会计在战略管理中的作用战略规划支持通过提供财政资源状况和预测分析，支持政府或组织制定符合实际的中长期战略规划，确保战略目标与财政能力相匹配资源战略配置将有限的财政资源向战略优先领域倾斜，确保重点战略任务和项目得到充分保障，促进战略目标的实现战略执行监控通过预算会计核算和报告，监控战略实施进展和资源使用情况，及时发现和解决战略执行中的问题战略成效评估结合预算绩效评价，评估战略实施的效果和成本效益，为战略调整和优化提供依据预算会计在战略管理中的作用越来越受到重视传统上，预算会计主要关注短期的预算控制和财务合规，而现代预算会计正逐步向战略导向转变，更加注重长期发展和战略目标的实现通过实施战略导向的预算管理，预算会计能够将组织的战略目标与资源配置紧密结合，使预算成为实现战略的有效工具在政府和公共部门，预算会计通过支持中长期财政规划、重大政策评估、公共投资决策等，为政府战略管理提供重要支撑，促进政府职能的有效履行和发展目标的实现预算会计在成本控制中的作用成本核算差异分析成本优化预算会计通过设置成本核算科目和体系，对通过比较实际成本与预算成本的差异，分析基于成本分析结果，预算会计能够支持制定各类支出进行归集和分配，计算不同部门、差异原因和影响因素，发现成本控制中的问有针对性的成本优化措施，如调整资源配项目或服务的成本，为成本分析和控制提供题和改进空间差异分析可以从数量、价置、改进业务流程、提高资源利用效率等，基础数据精细化的成本核算有助于了解钱格、效率等多个维度进行，全面评价成本控实现用更少的钱办更多的事成本优化应当花在哪里，识别成本构成和影响因素制的有效性在保证公共服务质量的前提下进行预算会计在成本控制中的作用日益重要，特别是在财政资源约束下，如何提高公共资金的使用效益成为公共管理的重要议题预算会计通过提供准确、全面的成本信息，帮助管理者了解成本状况，发现成本控制机会，制定和实施成本控制措施，最终提高公共资源的使用效益预算会计在决策支持中的作用信息提供分析评估提供准确、及时的财务数据和分析报告，满足决分析财政状况和政策效果，评估决策方案的可行策需求性反馈改进预测预警3提供决策执行反馈，支持持续改进决策过程预测未来趋势，及时发现问题并提出预警预算会计在决策支持中发挥着重要作用，通过提供客观、准确的财务信息和专业分析，辅助管理者做出科学决策在宏观层面，预算会计为财政政策制定、预算结构调整、债务风险管理等重大决策提供数据支持；在中观层面，预算会计为部门资源配置、项目投资决策、绩效管理等提供分析依据；在微观层面，预算会计为日常运营管理、资金调度、成本控制等提供操作指导随着大数据、人工智能等技术的应用，预算会计的决策支持能力不断增强，从传统的事后报告向实时监控和预测分析转变，为更加科学、精准的决策提供支持同时，预算会计也越来越注重非财务信息的整合分析，提供更加全面和综合的决策支持预算会计改革趋势权责发生制改革逐步推行从收付实现制向权责发生制转变，全面反映财务状况和资源消耗绩效导向强化将预算会计与绩效管理深度融合，强化资金使用效益和责任约束透明度提升加强预算会计信息公开，提高财政透明度和社会监督能力信息化智能化应用现代信息技术，推进预算会计信息系统智能化和集成化预算会计改革是政府会计改革和预算管理改革的重要组成部分，是提升国家治理能力的重要内容近年来，我国预算会计改革呈现出一系列新趋势一是推进权责发生制改革，从单一的收付实现制向收付实现制与权责发生制并行的双轨制转变，提高财务信息的全面性；二是强化绩效导向，将预算会计与绩效管理结合，关注资金使用效益；三是加强透明度建设，推进预算公开和财政信息披露；四是推进信息化建设，应用现代技术提升预算会计工作效率和质量这些改革趋势反映了预算会计从传统的记账算账向现代的管理决策转变，从关注合规性向兼顾合规性和效益性转变，从服务内部管理向同时服务社会监督转变，体现了预算会计的发展和进步国际预算会计准则介绍准则名称发布机构主要内容应用情况国际公共部门会计国际会计师联合会政府和公共部门财多个国家和国际组准则IPSAS IFAC务报告准则织采用政府财务统计手册国际货币基金组织政府财政统计标准全球统计和比较分GFS IMF析欧洲公共部门会计欧盟委员会欧盟成员国统一会欧盟国家逐步采用准则EPSAS计标准国际预算会计准则是为规范政府和公共部门会计核算和财务报告而制定的一系列国际标准其中最具代表性的是国际公共部门会计准则IPSAS，它由国际会计师联合会IFAC下属的国际公共部门会计准则委员会制定，旨在提高政府和公共部门财务信息的质量和可比性IPSAS主要基于权责发生制，强调全面反映政府财务状况和运行情况，包括资产负债状况、资源消耗和服务成本等除IPSAS外，国际货币基金组织的政府财务统计手册GFS和欧盟的欧洲公共部门会计准则EPSAS也是重要的国际准则这些国际准则的发展促进了政府会计的国际趋同，提高了政府财务信息的透明度和可比性，为各国财政管理和国际合作提供了共同语言中国预算会计准则介绍1初步建立阶段1949-1978新中国成立后建立了统一的预算会计制度，以服务计划经济体制下的财政管理，主要采用收付实现制2改革发展阶段1979-1999随着改革开放和市场经济的发展，预算会计制度进行了一系列调整和完善，如分类改革、扩大核算范围等3规范完善阶段2000-2013制定了一系列规范性文件，如《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》，进一步规范了预算会计4全面改革阶段2014至今新《预算法》实施后，推进了政府会计改革，发布了《政府会计准则——基本准则》及多项具体准则中国预算会计准则体系包括《政府会计准则——基本准则》和各项具体准则，以及配套的《政府会计制度》等这一准则体系确立了双轨制的政府会计核算模式，即预算会计采用收付实现制，反映预算执行情况；财务会计采用权责发生制，反映财务状况和运行情况这种模式既保持了预算会计的传统优势，又借鉴了国际经验，使政府会计更加全面和科学中国预算会计准则的发展体现了与国际接轨和立足国情相结合的原则，在全面反映政府财务信息、加强资产负债管理、强化绩效导向等方面取得了显著进展，为提升国家治理能力和治理体系现代化提供了重要支撑预算会计与大数据级PB100+数据规模数据源政府财政数据已达到PB级规模，传统技术难以处理如此海量数据预算会计数据来源多样，包括预算系统、税收系统、采购系统等数十个系统60%85%效率提升预测准确率大数据技术可将数据处理和分析效率提高60%以上，大幅节省人力成本通过大数据算法，财政收支预测准确率可达85%以上，显著提高预算编制质量大数据技术正在深刻改变预算会计的工作方式和应用领域通过大数据技术，预算会计能够实现海量数据的快速采集、处理和分析，提高工作效率和数据价值在实际应用中，大数据技术在预算会计中的应用主要包括一是提升数据采集能力，通过数据接口和自动采集技术，实现多源数据的快速整合；二是增强数据分析能力，通过数据挖掘和模型分析，发现数据中隐藏的规律和趋势；三是优化决策支持能力，通过可视化展示和智能推荐，为管理决策提供直观支持面向未来，大数据与预算会计的融合将更加深入，如建立全国统一的政府财政大数据平台，促进数据共享和交换；应用大数据技术开展宏观财政分析和预测，支持宏观调控和决策；利用大数据分析优化资源配置和提高公共服务质量等预算会计与人工智能智能核算人工智能可以自动识别和处理会计凭证，进行智能记账和核算，减少人工操作和错误智能分析通过机器学习和深度学习算法，对预算执行数据进行智能分析，发现异常和规律智能预测应用预测模型和算法，对财政收支趋势进行预测，辅助预算编制和财政决策智能监控建立智能监控系统，实时监控预算执行情况，自动识别风险和违规行为人工智能技术正在为预算会计注入新的活力和智慧通过机器学习、自然语言处理、计算机视觉等技术，人工智能能够模拟和扩展人类的智能，实现预算会计工作的智能化和高效化在实际应用中，人工智能在预算会计中的应用主要包括智能核算、智能分析、智能预测和智能监控等方面，这些应用大大提高了预算会计工作的效率和质量，降低了人力成本和错误率预算会计与人工智能的融合仍处于发展阶段，未来将向更深层次和更广领域拓展未来的发展方向包括构建更加智能化的预算会计信息系统，实现从数据采集到分析决策的全流程智能化；开发更加精准的财政预测和风险评估模型，提高预算管理的科学性和前瞻性；建立智能化的预算绩效评价体系，实现绩效评价的自动化和精细化等预算会计职业发展职业定位素质要求预算会计师是专门从事政府和非营利组织预算会计职业要求从业人员具备扎实的会预算会计工作的专业人员，负责预算会计计理论基础、熟练的实务操作能力、良好核算、报告、分析和监督等工作随着预的职业道德和丰富的行业知识随着信息算管理改革的深入，预算会计师的角色正技术的发展，还需要具备数据分析、系统从传统的账务处理者向管理参与者和决应用等技术能力此外，预算会计工作的策支持者转变，职业地位和价值不断提特殊性还要求从业人员具有较强的政策理升解能力和公共服务意识发展路径预算会计职业的发展路径主要包括专业技术路线，从初级会计师到高级会计师、注册会计师；管理岗位路线，从普通会计到主管会计、财务主管、财务经理；专业研究路线，从实务工作者到研究人员、教育工作者等不同路径需要不同的知识结构和能力素质预算会计职业面临新的发展机遇和挑战一方面，政府会计改革和预算管理改革的深入推进，为预算会计职业发展创造了广阔空间；信息技术的快速发展，也为预算会计工作带来了新的工具和方法另一方面，预算会计人员也面临知识更新、技能提升的压力和挑战作为未来的预算会计从业者，应当把握机遇，迎接挑战，不断学习和创新，推动预算会计职业的发展和进步预算会计实务案例分析

（一）案例背景某市财政局在实施预算绩效管理改革过程中，面临预算会计与绩效管理结合不紧密的问题传统的预算会计主要关注资金的收支平衡和合规使用，对资金使用效益关注不足；绩效管理则缺乏有效的成本数据支持，难以准确评价资金使用效益改革措施该市财政局采取了一系列创新措施，包括完善预算会计核算体系，增设成本核算模块，细化支出分类；建立绩效目标与预算指标的映射关系，实现预算与绩效的有机结合；开发集成的信息系统，打通预算会计数据和绩效评价数据；组建专业团队，加强预算会计和绩效评价的协同工作实施效果通过改革，该市实现了预算会计与绩效管理的有效融合，提高了预算资金的使用效益具体表现在预算编制更加科学合理，资金分配更加符合绩效导向；预算执行更加规范有效，资金使用更加注重成本效益；绩效评价更加客观准确，评价结果更好地应用于预算管理预算会计实务案例分析

（二）系统建设数据整合应用创新某省教育厅为提高预算管理水平，实施了教育经费预项目重点解决了数据标准不统

一、系统间不兼容、信系统创新应用了大数据分析和可视化技术，开发了教算会计信息化建设项目该项目整合了全省各级各类息孤岛等问题，建立了统一的数据标准和接口规范，育经费预算执行分析、成本效益分析、绩效评价等模教育单位的预算会计数据，建立了统一的教育经费预实现了与财政、银行、采购等系统的数据交换和共块，为教育经费管理和决策提供了强大支持同时，算管理平台，实现了从预算编制到执行、监控、分析享，形成了完整的教育经费数据链建立了公开透明的信息公示平台，增强了教育经费使的全过程管理用的透明度实施效果该项目实施后，全省教育经费预算管理水平显著提升首先，预算编制更加科学合理，资金分配更加精准；其次，预算执行更加规范高效，资金使用率提高了15%以上；再次，预算监控更加及时有效，违规问题大幅减少；最后，数据分析更加深入全面，为教育决策提供了可靠依据经验启示该案例表明，信息化是提升预算会计管理水平的重要手段通过建立统一的信息平台，整合数据资源，应用现代技术，可以实现预算会计从传统核算向现代管理的转变，提高公共资金的使用效益同时，信息化建设需要注重标准规范、系统集成和应用创新，才能发挥最大效益课程总结与展望能力培养掌握预算会计核心能力，成为专业人才知识体系构建完整的预算会计理论与实务知识架构基础理解把握预算会计基本概念、原则和方法通过本课程的学习，我们系统掌握了预算会计的基本理论、核算方法和应用实务从预算会计的概念与特点入手，深入学习了预算会计要素、核算方法、报告体系和基本原则，理解了预算会计在政府部门和非营利组织中的应用，探讨了预算会计在资源配置、战略管理、成本控制和决策支持中的作用，并了解了预算会计的改革趋势和发展前景展望未来，预算会计将在数字化、智能化背景下不断发展创新大数据、人工智能、区块链等技术将深刻改变预算会计的工作方式和应用领域作为未来的预算会计从业者，应当保持学习的热情，不断更新知识体系，提升专业能力，顺应变革趋势，为推动预算会计事业的发展和进步贡献力量预算会计不仅是一种技术手段，更是实现公共资源合理配置和有效使用的重要工具，对促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。