复习课件：全球经济体制的变革与创新理论探究

全球经济体制的变革与创新理论探究本课程将深入探讨全球经济体制的历史变迁、当前挑战与创新理论，旨在帮助学生全面理解世界经济格局的演变规律和发展趋势通过系统分析布雷顿森林体系的兴衰、全球化进程的演进以及后金融危机时代的经济治理重构，揭示经济体制变革的内在逻辑同时，课程将聚焦新结构经济学、包容性增长、绿色发展等创新理论，分析中国特色社会主义市场经济理论的形成与发展，探讨中国在全球经济体制变革中的角色与贡献，为构建更加公平、包容、可持续的世界经济新秩序提供理论支撑课程概述全球经济体制的历史演当前全球经济体制面临变的挑战探讨从布雷顿森林体系到后金剖析贸易保护主义抬头、全球融危机时代，全球经济治理结经济失衡、数字经济崛起等当构的形成与变化，分析各个历代全球经济面临的七大关键挑史阶段的特点与转变动因战，探索应对之策创新理论在经济体制变革中的作用研究新结构经济学、包容性增长、绿色发展等创新理论对全球经济体制变革的引领作用，分析中国特色经济理论的贡献第一部分全球经济体制的历史演变布雷顿森林体系11944年至1971年，建立了以美元为中心的国际货币体系和固定汇率制度全球化时代220世纪90年代至2008年，经济全球化进程加速，世界贸易组织成立，全球价值链形成金融危机后32008年至今，G20兴起，国际货币基金组织改革，全球经济治理体系重构全球经济体制的演变反映了世界经济力量对比的变化，也展示了国际社会寻求经济稳定与发展的不懈努力每一次重大变革都是对前一阶段问题的回应，同时也为下一阶段发展奠定基础布雷顿森林体系的建立1944年布雷顿森林会议第二次世界大战即将结束之际，44个国家的代表在美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开会议，讨论战后国际货币金融新秩序的建立固定汇率制度确立了以美元与黄金挂钩（35美元兑换1盎司黄金）、其他国家货币与美元保持固定汇率的国际货币体系，形成了金汇兑本位制国际货币基金组织和世界银行成立设立了两大国际金融机构国际货币基金组织（IMF）负责监督国际汇率和解决国际收支问题；世界银行（原国际复兴开发银行）负责战后重建和发展中国家援助布雷顿森林体系的崩溃美元危机的加剧1971年尼克松休克20世纪60年代，美国经济实力相1971年8月15日，美国总统尼克对下降，国际收支持续逆差，黄松宣布实行新经济政策，暂停美金储备减少，美元信用受到质元与黄金的兑换，实际上单方面疑越南战争导致美国财政赤字废除了布雷顿森林体系的基础增加，通货膨胀加剧，美元面临这一事件被称为尼克松休克，巨大贬值压力标志着布雷顿森林体系的正式崩溃浮动汇率制度的出现1973年3月，主要发达国家纷纷放弃固定汇率制度，转而实行浮动汇率制度各国货币汇率开始由市场供求决定，国际货币体系进入了一个新的历史阶段全球化时代的到来苏联解体与冷战结束20世纪90年代初，苏联解体，冷战结束，意识形态对立减弱，为经济全球化提供了有利的国际政治环境经济全球化加速贸易和投资自由化程度提高，跨国公司全球扩张，金融全球化深入发展世界贸易组织（WTO）成立1995年1月1日，世界贸易组织正式成立，取代关贸总协定，建立了更加全面、有效的多边贸易体制全球化时代的到来使世界经济联系更加紧密，国际分工更加深化，全球资源配置效率大幅提高然而，全球化进程并非均衡发展，发达国家与发展中国家之间的差距问题日益突出，也为后来的全球化反思埋下了伏笔世纪初全球经济格局的变化21新兴经济体崛起中国、印度等国迅速发展全球价值链形成生产过程全球分工发达经济体主导力下降经济多极化趋势21世纪初期，全球经济格局发生了深刻变化以中国、印度为代表的新兴经济体迅速崛起，在全球GDP中的占比不断提高，成为全球经济增长的重要引擎2001年，高盛首次提出金砖四国概念，预测这些国家将在未来经济中扮演关键角色同时，全球价值链深度发展，生产过程被分解到不同国家和地区，形成了复杂的国际分工网络这一变化使得国家间的经济依存度进一步提高，也推动了全球贸易和投资的快速增长然而，全球价值链的发展也带来了收益分配不均等问题，为后来的全球经济失衡埋下了隐患年全球金融危机2008次贷危机爆发金融体系震荡美国房地产泡沫破裂引发次级抵押贷款雷曼兄弟破产，全球金融市场恐慌蔓延市场崩溃政府大规模干预实体经济受创各国实施财政刺激和非常规货币政策应信贷收缩导致全球贸易急剧萎缩，经济对危机陷入衰退2008年全球金融危机是第二次世界大战以来最严重的经济危机，暴露了全球经济体制中的深层次问题危机揭示了金融监管缺失、宏观经济政策协调不足以及全球经济治理结构落后于经济全球化现实的矛盾这场危机成为全球经济体制重大变革的转折点，推动了国际社会对经济全球化进程的反思和对全球经济治理体系的改革后金融危机时代的全球经济治理G20的崛起国际货币基金组织改革金融危机期间，G20从财长级会议升格为领导人峰会，成为全球2010年，IMF通过了具有历史意义的份额和治理改革方案，提高经济治理的主要平台相比G7/G8，G20成员更具代表性，包括了新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权改革将IMF的主要发达经济体和新兴市场国家，反映了全球经济力量的新格份额总额增加一倍，并将6%以上的份额转向新兴市场国家局G20成功协调了危机应对措施，推动了全球经济复苏，确立了其这一改革反映了全球经济力量对比的变化，标志着国际金融架构作为国际经济合作首要论坛的地位向着更加公平、合理方向发展的重要一步后金融危机时代，全球经济治理体系进入深度调整期一方面，新兴经济体在全球经济中的地位和影响力不断提升；另一方面，传统国际经济组织面临改革压力，以适应新的经济现实这一时期还见证了金融监管改革，巴塞尔协议III的出台加强了对银行业的监管要求，以提高金融体系的稳定性和韧性第二部分当前全球经济体制面临的挑战全球经济失衡经济全球化反思贸易和投资不平衡，发展不平等加剧贸易保护主义抬头，逆全球化趋势出现数字经济崛起数字技术重塑经济模式，治理挑战增多新兴经济体诉求争取更大话语权，参与全球治理气候变化与可持续发展绿色转型迫切，发展与环保面临抉择国际经济规则重塑全球产业链重构WTO改革停滞，区域协定兴起疫情催化产业链调整，区域化趋势明显挑战经济全球化的反思1贸易保护主义抬头逆全球化趋势全球化红利分配不均近年来，以美国为代表的一些发达国家频部分国家民粹主义兴起，将国内经济社会全球化进程中，不同国家、不同群体获益繁采取提高关税、设置贸易壁垒等保护主问题归咎于全球化，要求收回主权、优不均，发达国家中产阶级收入停滞，贫富义措施，挑战多边贸易体制基本原则贸先本国英国脱欧成为逆全球化的典型案差距扩大全球化红利分配不公引发社会易摩擦增多，全球贸易增长放缓，WTO争例，反映了部分民众对经济全球化的不满不满，成为反全球化情绪的重要根源端解决机制面临瘫痪情绪挑战全球经济失衡247%$674B全球财富集中度美国贸易逆差世界前1%人口拥有的财富占比2021年美国商品贸易逆差创历史新高72%60%发达国家GDP占比发达国家GDP占比发达国家占全球GDP比重（1990年）发达国家占全球GDP比重（2020年）全球经济失衡既表现为国际收支不平衡，也表现为发展水平差距美国等发达国家长期保持贸易逆差，而中国等新兴市场国家保持贸易顺差，形成了美元循环与商品循环的不对称现象同时，发达国家与发展中国家之间的技术差距、收入差距仍然明显，部分最不发达国家的发展问题尚未得到有效解决，需要国际社会共同关注挑战数字经济的崛起3挑战气候变化与可持续发展4气候变化的严峻现实可持续发展的紧迫挑战全球平均温度持续上升，极端天气事件频发，生态系统遭受破面对资源枯竭、环境污染和生态退化的压力，传统的高消耗、高坏据世界银行估计，到2050年，气候变化可能导致全球GDP污染、高排放的发展模式已经难以为继转向可持续发展模式已减少

7.22%，其中欠发达地区损失更为严重成为全球共识，联合国2030年可持续发展议程设定了17项可持续发展目标气候变化已成为威胁人类生存与发展的最大风险之一，需要全球协同应对巴黎协定为全球气候治理提供了框架，但各国在减排然而，实现绿色转型面临技术、资金和政策多重挑战发达国家责任和行动上仍存在分歧与发展中国家在转型路径和支持机制上存在显著分歧，平衡环境保护与经济发展的关系仍是世界性难题挑战全球产业链重构5新冠疫情的冲击疫情暴露了全球产业链的脆弱性，各国重新审视产业链安全问题安全与效率的权衡企业开始重视供应链韧性，不再单纯追求成本最小化区域化趋势加强区域内贸易比重提高，产业链缩短，地理集中度降低产业链本地化关键产业链回流，战略产业供应链国产化力度加大全球产业链重构是近年来国际经济格局变化的重要表现新冠疫情期间，口罩、呼吸机等医疗物资供应紧张凸显了全球产业链的脆弱性，促使各国反思产业链布局战略美国、日本等国家推出政策鼓励企业回流或转移到友好国家，中国则加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全球产业链布局正经历深刻调整挑战国际经济规则的重塑6WTO改革的迫切性区域贸易协定的兴起世界贸易组织面临多重危机争端在多边贸易体制停滞不前的背景解决机制上诉机构瘫痪，规则制定下，区域贸易协定蓬勃发展区域功能弱化，多边贸易谈判进展缓全面经济伙伴关系协定（RCEP）、慢WTO亟需进行结构性改革，以全面与进步跨太平洋伙伴关系协定适应21世纪全球贸易的新特点和新（CPTPP）等巨型FTA正在重塑全挑战改革焦点包括完善争端解决球贸易格局这些区域协定不仅涵机制、更新贸易规则以涵盖数字贸盖传统的货物贸易和服务贸易，还易等新领域、解决发展中国家特殊扩展到投资、知识产权、环境、劳与差别待遇问题等工等广泛领域，被视为未来多边贸易规则的试验田新型经济治理机制的探索面对传统国际经济组织改革困境，各国开始探索更为灵活的治理机制G20作为非正式治理平台发挥着重要作用，一带一路倡议提供了国际合作的新模式，金砖国家合作机制形成了新兴经济体的协调机制这些新型治理形式更加注重包容性和灵活性，为全球经济治理提供了新思路挑战新兴经济体的诉求7新兴经济体的崛起是21世纪全球经济最显著的特征之一中国、印度、巴西等国经济实力大幅提升，但其在国际经济秩序中的代表性和话语权仍然不足新兴经济体普遍要求改革国际金融机构的治理结构，增加发展中国家的投票权和代表席位，使国际经济组织更好地反映当今世界经济格局同时，新兴经济体积极推动南南合作，建立了金砖国家新开发银行、亚洲基础设施投资银行等新型多边金融机构，为全球发展融资提供了新选择这些国家还在气候变化、贸易规则等问题上表达发展中国家的共同立场，争取更加公平合理的国际经济秩序第三部分创新理论在经济体制变革中的作用理论创新的基础作用多元理论的融合发展理论与实践的良性互动经济理论是认识和把握经济规律的工新结构经济学、包容性增长、绿色发展创新理论的形成源于对实践问题的回具，对经济实践具有重要指导意义面等创新理论的兴起，体现了经济学对传应，又通过政策制定和实施反作用于经对全球经济体制变革的复杂现实，传统统发展模式的反思和对可持续发展的追济实践世界银行、联合国等国际组织经济理论的解释力和指导力面临挑战，求这些理论既有对西方主流经济学的积极吸收创新理论成果，推动全球发展需要理论创新为实践提供新的认知框架借鉴，也有对发展中国家实践经验的总理念和实践的变革，形成理论创新与实和行动指南结，形成了更加多元的理论体系践创新的良性互动理论创新的重要性解释新现象指导政策实践弥合分歧鸿沟推动范式转换创新理论能够解释传理论创新为政策制定新理论往往能够超越重大理论创新往往引统理论难以解释的经提供科学依据，引导传统理论的局限，寻发经济学研究范式的济现象，如数字经济各国制定更有效的经求更加平衡和包容的转换，如可持续发展中的平台效应、网络济发展战略和宏观调发展路径，为解决南理论对传统GDP至上外部性等，为理解新控政策，应对全球北差距、贫富分化等观念的挑战，促进了经济形态提供分析工化、数字化等挑战全球性问题提供新思评价体系和发展目标具路的多元化新结构经济学理论核心政策应用由林毅夫提出的新结构经济学，强调经济结构与要素禀赋的动态新结构经济学主张采取比较优势追随战略，即根据一国当前的演进关系该理论认为，一国的最优经济结构取决于其要素禀赋要素禀赋结构发展具有比较优势的产业同时，通过基础设施建结构，而要素禀赋结构会随着资本积累和技术进步不断变化政设、人力资本投资等方式改善软硬环境，为产业升级创造条件府应发挥积极作用，促进产业结构向符合比较优势的方向升级该理论已被多个发展中国家采纳，指导其产业政策制定世界银新结构经济学打破了新古典经济学与结构主义的对立，为发展中行等国际组织也借鉴该理论，调整对发展中国家的政策建议，更国家制定产业政策提供了新思路，强调有为政府与有效市场加重视产业政策和结构转型的作用相结合的发展战略包容性增长理论社会公平与团结建立更公平包容的社会制度共享发展成果确保增长惠及全体社会成员创造就业机会扩大就业规模和提高就业质量可持续经济增长保持经济长期稳定增长包容性增长理论是对传统增长理论的重要发展，强调经济增长应当惠及社会各阶层，特别是弱势群体和边缘人口该理论认为，仅关注GDP增长率而忽视增长的质量和分配问题，将导致社会不平等加剧，最终损害增长的可持续性世界银行和亚洲开发银行等国际机构积极推广包容性增长理念，将减少不平等、促进共同繁荣作为评估发展成效的重要指标许多国家也将包容性增长纳入国家发展战略，通过教育普惠、医疗覆盖、社会保障等政策，确保经济增长成果更广泛地惠及民众绿色增长理论环境可持续资源效率减少生态足迹，保护自然资本提高资源生产率，减少浪费2创新驱动低碳转型发展绿色技术，培育新增长点发展清洁能源，减少碳排放绿色增长理论旨在协调经济增长与环境保护的关系，倡导在减少环境压力的同时实现经济发展该理论认为，环境保护与经济增长并非零和博弈，而是可以通过技术创新和制度变革实现双赢绿色增长强调保护自然资本，提高资源利用效率，发展低碳产业，将环境因素纳入经济决策经济合作与发展组织（OECD）于2009年提出绿色增长战略，倡导成员国通过环境税收、绿色创新、可持续基础设施等政策工具推动绿色转型许多国家已将绿色增长理念融入国家发展战略，制定了碳减排目标和绿色产业发展规划，推动经济增长方式从棕色向绿色转变循环经济理论设计阶段产品设计时就考虑资源回收和再利用，延长产品生命周期，实现从摇篮到摇篮的闭环设计理念采用模块化设计、可拆解设计等方法，便于产品维修和零部件更换生产阶段采用清洁生产工艺，提高资源利用效率，减少废弃物产生实施工业共生，一个企业的废弃物成为另一个企业的原料，形成产业生态链消费阶段推广共享经济和产品服务化模式，提高产品使用强度鼓励消费者参与废旧产品回收和再利用，培养绿色消费习惯回收阶段建立完善的废弃物分类回收和资源化利用体系，实现废弃物的资源化、能源化和无害化处理，最大限度减少填埋和焚烧共享经济理论数字经济理论网络效应理论数字经济中，用户规模的增加会提高产品或服务的价值，形成赢者通吃的市场结构这种网络效应导致平台企业具有自然垄断倾向，传统的反垄断理论和政策工具面临挑战数据资本理论数据已成为与土地、劳动力、资本并列的新型生产要素数据的收集、分析和应用能力决定了企业和国家在数字经济时代的竞争力数据产权、数据隐私和数据安全成为数字经济治理的核心议题智能化转型理论人工智能、大数据、物联网等技术正在推动经济社会全面智能化转型智能化将重塑产业结构、就业结构和国际分工格局，各国需要制定适应智能时代的发展战略和治理框架数字全球化理论数字技术降低了跨境交易成本，推动了数据、服务和知识的全球流动，形成了数字丝绸之路数字全球化带来了新机遇，也引发了数字主权、数字鸿沟等新问题，需要国际协调应对第四部分中国特色社会主义市场经济理论1978年1改革开放开启，计划经济体制下引入市场机制21992年确立社会主义市场经济体制改革目标2003年3完善社会主义市场经济体制，建设和谐社会42013年使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用2017年5新发展理念引领经济高质量发展62020年构建新发展格局，推动共同富裕社会主义市场经济理论的形成理论探索阶段（1978-1992年）改革开放初期，中国开始对传统计划经济体制进行反思，提出计划经济为主、市场调节为辅，后发展为有计划的商品经济，为社会主义与市场经济结合奠定了理论基础邓小平南方谈话强调，计划与市场都是经济手段，不是划分社会主义与资本主义的标志理论确立阶段（1992-2012年）党的十四大正式确立社会主义市场经济体制改革目标，实现了重大理论突破十五大提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度十六大、十七大进一步丰富和发展了社会主义市场经济理论，强调社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的理论完善阶段（2012年至今）党的十八大以来，提出使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动社会主义市场经济理论走向成熟十九大强调经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，进一步深化了对社会主义市场经济的理论认识新发展理念协调推动区域协调发展，城乡协调发展创新•区域协调把创新摆在国家发展全局的核心位置•城乡协调•科技创新•物质与精神协调•制度创新•管理创新绿色促进人与自然和谐共生•绿色生产•绿色消费共享•生态文明让发展成果惠及全体人民开放•共享发展机会坚持对外开放的基本国策•共享发展过程•全方位开放•共享发展成果•互利共赢•安全高效供给侧结构性改革理论内涵政策实践供给侧结构性改革是中国在新常态下推动经济转型升级的重大创2015年以来，中国全面推进供给侧结构性改革，以三去一降一新它强调从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，补为重点任务去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的在实践中，中国成功化解了钢铁、煤炭等行业的过剩产能，有效适应性和灵活性，提高全要素生产率防范了金融风险，促进了新旧动能转换与传统的需求管理政策不同，供给侧结构性改革聚焦经济增长的供给侧结构性改革为中国经济高质量发展奠定了基础，也为其他长期因素，通过优化经济结构、转变发展方式来实现可持续增发展中国家和转型经济体提供了有益借鉴这一改革实践丰富了长这一理论体现了对西方供给学派的创造性借鉴，也反映了中全球经济理论，展示了中国特色社会主义政治经济学的创新活国对自身经济发展规律的深刻把握力双循环新发展格局国内大循环为主体国内国际双循环充分发挥国内超大规模市场优势促进国内国际要素高效流动安全与发展相互促进统筹发展和安全，增强发展韧性形成国内国际市场联动发展双循环新发展格局是中国基于国内外发展环境变化作出的战略调整面对世界百年未有之大变局和新冠疫情冲击，中国提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，旨在提高经济体系的自主性、安全性和发展韧性双循环战略决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环一方面，中国将更加注重扩大内需，挖掘国内市场潜力，畅通国内大循环；另一方面，中国继续坚持对外开放，利用国际市场和资源，实现更高水平的开放型经济这一战略为中国应对外部不确定性提供了中国方案，也为全球经济治理提供了新思路共同富裕理论

0.47基尼系数目标中国力争将基尼系数降至合理水平17%中等收入人口比例2020年中国中等收入人口占比40%中等收入人口目标到2035年中国中等收入人口占比目标

2.0%收入差距缩小速度城乡居民收入比每年计划降低幅度共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼共同富裕不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，而是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕实现共同富裕是一个长期的历史过程，需要一代又一代人接续奋斗中国共同富裕理论强调先富带后富，鼓励勤劳创新致富，同时注重机会公平，扩大中等收入群体，促进基本公共服务均等化，加强对高收入的规范和调节，形成橄榄型分配结构共同富裕理论为解决贫富差距问题提供了中国智慧，丰富了全球减贫和发展理论人类命运共同体理念和平共处共同发展公正合理尊重各国主权独立和领土完整，和平解决国坚持开放包容，推进互利共赢的开放合作，倡导国际关系民主化，支持联合国发挥核心际争端，摒弃冷战思维和强权政治，走和平加强南北对话、南南合作，促进共同发展繁作用，推动国际秩序和全球治理体系朝着更发展道路，共同维护世界和平稳定荣，缩小发展差距，共同推动世界经济强加公正合理的方向发展，确保各国在国际事劲、可持续、平衡、包容增长务中享有平等权利、机会和规则人类命运共同体理念是中国对国际关系的重大理论创新，为处理国家关系和应对全球性挑战提供了新思路、新方案这一理念超越了传统的零和博弈思维和强权政治逻辑，提出了合作共赢的新型国际关系人类命运共同体理念已写入联合国决议，获得国际社会广泛认同第五部分全球经济体制变革的主要趋势多极化世界经济格局新兴市场国家崛起，经济重心东移区域经济一体化深化区域贸易协定增多，合作机制加强数字经济成为新增长点数字技术深度融合，重塑产业格局绿色低碳转型加速可持续发展理念深入，绿色产业兴起全球金融体系改革金融监管加强，数字货币发展全球创新网络形成科技合作增加，创新要素全球流动发展中国家角色提升南南合作加强，话语权增加趋势多极化世界经济格局的形成1趋势区域经济一体化深化2区域经济一体化是当前全球经济体制变革的重要趋势，表现为区域贸易协定数量增加、覆盖范围扩大和合作深度加强2020年11月，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，涵盖全球约30%的人口和GDP，成为世界上最大的自由贸易区非洲大陆自由贸易区于2021年正式启动，覆盖12亿人口和

2.5万亿美元GDP，为非洲经济一体化开辟了新篇章区域经济一体化深化的原因包括多边贸易体制改革停滞，区域协定成为推进贸易自由化的替代方案；全球价值链区域化趋势增强，企业寻求区域内稳定高效的供应链；地缘政治因素促使各国加强区域内合作区域一体化有助于扩大市场规模、优化资源配置、增强区域经济韧性，但也可能导致全球贸易规则碎片化，需要加强区域协定与多边体制的协调趋势数字经济成为新增长点3数字技术的深度应用数字贸易快速增长人工智能、大数据、云计算、物联网、数字贸易已成为国际贸易的重要组成部5G等新一代信息技术正在各行各业深度分和增长最快的领域跨境电子商务、应用，推动传统产业数字化转型制造数字服务外包、数字内容交易等数字贸业智能化升级加速，智能工厂、数字孪易形式不断创新，重塑全球贸易格局生等新模式涌现；服务业数字化程度提各国开始积极参与数字贸易规则制定，高，远程医疗、在线教育、数字金融等世贸组织电子商务谈判、区域贸易协定数字服务蓬勃发展；农业数字化水平提数字贸易章节等不断推进，全球数字贸升，精准农业、智慧农业实践不断丰易治理体系正在形成富数字经济国际竞争加剧数字经济已成为大国竞争的新焦点，各国纷纷出台数字经济战略，争夺数字技术、数据资源和数字人才等战略资源数字基础设施建设成为各国基建投资重点，数字技术创新能力成为国家核心竞争力数字经济领域的国际规则之争日益激烈，围绕数据流动、数字税收、网络安全等问题的博弈加剧趋势绿色低碳转型加速4巴黎协定引领全球气候治理2015年达成的巴黎协定为全球应对气候变化提供了制度框架各国碳中和目标相继提出2超过130个国家和地区已宣布碳中和目标，引领经济社会系统性变革绿色技术创新加快可再生能源、节能环保、循环利用等绿色技术进步加速绿色金融蓬勃发展绿色债券、ESG投资等绿色金融工具日益丰富绿色低碳转型是全球经济体制变革的重要趋势，受到气候变化加剧、资源环境约束增强和可持续发展理念深入人心等因素驱动各国纷纷将绿色发展纳入国家战略，制定长期低碳发展规划欧盟推出绿色新政，美国重返气候变化国际合作，中国提出碳达峰碳中和目标，全球绿色转型态势明显加强趋势全球金融体系的改革5数字货币的发展国际金融监管的加强中央银行数字货币（CBDC）研发加速，多全球金融危机后，国际社会加强金融监管国进入试点阶段中国数字人民币试点范协调，金融稳定理事会（FSB）等国际监围不断扩大，欧洲央行启动数字欧元项管机构作用增强巴塞尔协议III全面实目，美联储加快数字美元研究CBDC的推施，提高了银行业资本和流动性要求广将深刻改变货币形态和支付体系，可能各国正在加强对金融科技、影子银行等新重塑国际货币体系格局兴领域的监管，防范系统性金融风险国同时，比特币等加密货币和稳定币市场快际监管合作机制不断完善，全球金融安全速发展，引发监管关注各国正在探索适网建设稳步推进当的监管框架，平衡创新与风险防控国际货币体系的演进美元仍是主导性国际货币，但其地位面临新的挑战人民币国际化稳步推进，欧元、日元等货币在国际货币体系中发挥重要作用，国际货币多元化趋势增强特别提款权（SDR）改革持续推进，国际货币基金组织继续完善全球金融安全网区域金融合作加强，区域性金融安排如清迈倡议多边化等发挥重要作用趋势全球创新网络的形成6趋势发展中国家在全球经济中的角色提升747%全球GDP占比新兴市场和发展中国家GDP占全球比重（2022年）44%全球贸易占比新兴市场和发展中国家贸易占全球比重63%全球增长贡献新兴市场和发展中国家对全球经济增长的贡献率75%全球人口占比新兴市场和发展中国家人口占全球比重发展中国家在全球经济中的角色正在从参与者向塑造者转变南南合作日益加强，发展中国家之间的贸易、投资和技术合作不断深化金砖国家合作机制持续发展，已从对话平台发展为全面合作机制，在经济、金融、科技等领域合作成果丰硕一带一路倡议为发展中国家提供了新的合作平台，推动基础设施互联互通和产业合作发展中国家在国际组织中的话语权和代表性有所增加，G20成为包含主要发展中国家的全球经济治理平台，国际货币基金组织和世界银行份额改革增加了新兴市场国家的投票权发展中国家在气候变化、可持续发展等全球议题上的发言权加强，共同维护发展中国家整体利益，推动全球经济治理体系朝着更加公平、合理的方向发展第六部分全球经济体制变革的关键领域国际贸易体制改国际金融体系完全球产业链重塑革善增强全球产业链韧推动WTO改革，协改革国际货币体系，性，促进供应链多元调多边与区域贸易体健全全球金融安全化，平衡安全与效制，构建开放、包网，加强金融监管协率，推动各国在全球容、非歧视的贸易规调，防范系统性风价值链中实现互利共则体系，适应数字贸险，提高金融体系包赢易等新业态发展容性和韧性数字经济治理建立数据跨境流动规则，完善数字税收制度，加强数字基础设施合作，缩小数字鸿沟，保障网络空间安全关键领域国际贸易体制改革1WTO改革的主要方向多边与区域贸易协定的协调世界贸易组织改革已成为国际社会共识，但各方对改革方向存在区域贸易协定（RTAs）数量已超过350个，覆盖全球大部分贸分歧主要改革议题包括恢复争端解决机制正常运行，解决上易RTAs在推动贸易自由化方面发挥了积极作用，但也可能导诉机构危机；更新贸易规则，涵盖数字贸易、环境保护等新议致全球贸易规则碎片化，增加企业合规成本协调多边与区域贸题；解决农业补贴、工业补贴等长期争议问题；改革发展中国家易体制成为重要课题特殊与差别待遇；增强WTO透明度和效率一方面，应加强RTAs透明度，确保其与WTO规则兼容；另一方中国主张维护多边贸易体制的核心价值和基本原则，反对单边主面，可将RTAs中的高标准规则多边化，为WTO改革提供借义和保护主义，支持必要的WTO改革，但改革应保障发展中成鉴在数字贸易、环境、劳工等新议题上，区域协定的创新实践员的发展权益，遵循协商一致原则可为多边规则制定积累经验关键领域国际金融体系完善2国际货币体系的演进当前国际货币体系以美元为主导，但正在向多元化方向发展美元作为主要国际货币的地位虽然稳固，但份额有所下降欧元、人民币等货币的国际使用增加，特别是人民币纳入SDR货币篮子，标志着国际货币体系多元化进程的推进未来，数字货币的发展可能进一步改变国际货币格局全球金融安全网的构建全球金融安全网包括国家外汇储备、双边货币互换、区域金融安排和国际货币基金组织等多层次机制近年来，区域金融安排如清迈倡议多边化、欧洲稳定机制等不断加强IMF继续推进贷款工具改革，增强对成员国的支持力度各层次机制协调配合，共同维护全球金融稳定国际金融机构治理改革国际金融机构治理结构与21世纪全球经济格局不相适应，仍过度反映二战后西方国家主导地位虽然2010年IMF份额改革提高了新兴市场国家代表性，但改革进展缓慢，份额分配仍不能充分反映新兴经济体的实际地位全球金融危机后，G20成为国际金融经济合作主要平台，但其作为非正式机制的局限性也日益显现关键领域全球产业链重塑3产业链多元化产业链本地化企业通过中国+1等策略分散供应链风关键产业回流以保障供应安全险•战略产业保护•多源采购•政策激励回流•供应商本地化•自动化提高竞争力•地域多样性产业链韧性产业链区域化提高供应链抵御风险能力区域内产业链整合加强•智能化监控•邻近采购•备用产能•区域一体化•战略库存•友好国家供应链关键领域数字经济治理4数据跨境流动规则1数据的跨境流动是数字经济全球化的基础，但各国对数据主权和数据安全的关注增加，数据本地化要求增多目前，CPTPP、RCEP等区域协定已纳入数据数字税收制度建立流动条款，G

20、APEC等多边平台也在探讨数据流动原则构建既能促进数据自由流动又能保护数据安全和隐私的国际规则，是数字经济治理的核心挑数字经济跨境经营的特点使传统税收规则难以适用，导致税基侵蚀和利润转战移OECD/G20包容性框架推动国际税收改革，已达成两支柱解决方案第一支柱重新分配跨国企业利润征税权，第二支柱设立全球最低企业税率这一改革将重塑国际税收规则，确保数字经济企业公平纳税，防止税收竞争恶化数字基础设施合作数字基础设施是数字经济发展的支撑，但全球数字鸿沟仍然明显加强国际合作，共建共享数字基础设施，是缩小数字鸿沟、实现包容性数字化发展的关键中国数字丝绸之路倡议、G7重建更美好世界计划等都将数字基础设施合作作为重点，但各方在技术标准、安全要求等方面存在分歧，需要加强对话协调关键领域全球气候治理5碳定价机制的推广绿色金融的发展碳定价是应对气候变化的市场化工具，通过价格信号引导减排行绿色金融是支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的为全球碳定价机制主要包括碳税和碳排放权交易体系（ETS）金融服务体系近年来，绿色债券、气候债券、ESG投资、绿色两种形式目前，全球已有45个国家和地区实施碳定价机制，信贷等绿色金融工具蓬勃发展2021年全球绿色债券发行规模覆盖全球约22%的温室气体排放突破5000亿美元，全球ESG投资资产规模超过30万亿美元欧盟碳市场（EU ETS）是全球最大的碳市场，中国碳市场于2021年启动，成为全球覆盖排放量最大的碳市场未来，碳定G20绿色金融研究小组、央行与监管机构绿色金融网络价机制的国际协调将成为焦点，特别是碳边境调节机制（NGFS）等国际平台推动绿色金融国际合作未来重点是统一（CBAM）等措施可能影响国际贸易，需要各国加强对话合作绿色金融标准和分类体系，加强环境信息披露，防范洗绿风险，引导更多资金流向绿色低碳领域关键领域全球创新体系构建6知识产权保护制度完善全球科技合作机制建立知识产权制度是激励创新和促进技术传播的重科技创新日益全球化，需要建立更加开放包容要机制当前，各国知识产权保护水平差异较的国际科技合作机制重大科学挑战如气候变大，国际规则也面临挑战一方面，需要加强化、疫病防控、粮食安全等需要全球科研力量对传统知识产权的保护，打击侵权盗版行为；协同攻关开放科学、开源创新等新型合作模另一方面，需要适应数字经济和新兴技术发式正在兴起，促进了创新资源全球共享展，在人工智能创作、大数据应用等领域探索然而，近年来科技合作面临地缘政治化趋势，新型知识产权规则科技脱钩、供应链断裂等现象出现如何在保平衡知识产权保护与技术获取的关系，特别是障安全的基础上保持科技合作开放性，是当前确保发展中国家获得必要技术支持，是全球创全球创新体系面临的重大挑战新体系构建的重要课题技术转移与创新普惠缩小全球创新鸿沟，促进创新成果普惠共享，是构建公平包容的全球创新体系的重要内容联合国技术促进机制、技术银行等国际平台致力于促进发展中国家创新能力建设和技术获取气候技术中心和网络（CTCN）等机制推动清洁技术向发展中国家转移未来需要加强技术援助，完善技术转移机制，支持发展中国家提升自主创新能力，共享全球创新红利关键领域全球发展合作7联合国2030年可持续发展议程全球减贫合作发展援助体系改革2015年联合国通过的《2030年可持续发展消除贫困是可持续发展的首要目标尽管传统的官方发展援助（ODA）体系面临资议程》提出了17个可持续发展目标全球减贫取得显著进展，但受新冠疫情影金不足、效率低下等问题新兴经济体崛（SDGs），成为全球发展合作的共同框响，极端贫困人口出现反弹加强国际减起带来南南合作等新型发展合作模式混架SDGs涵盖经济增长、社会包容和环境贫合作，分享减贫经验，创新减贫方式，合融资、公私伙伴关系等创新融资方式日保护三大维度，强调不让任何一个人掉队构建更有效的全球减贫伙伴关系，是当前益重要改革发展援助体系，提高援助有的包容性发展理念全球发展合作的重点效性，动员多元化发展资源，是全球发展合作的关键领域第七部分中国在全球经济体制变革中的角色经济实力与国际影响力世界第二大经济体地位，全球经济增长主要贡献者全球经济治理主张构建人类命运共同体，推动全球治理体系改革多边主义实践积极参与G20等多边机制，推动一带一路国际合作开放型经济新体制自贸试验区建设，打造国际一流营商环境绿色发展贡献碳达峰碳中和目标，推动全球生态文明建设中国的经济实力与国际影响力

17.7%全球GDP占比中国GDP占全球比重（2021年）

18.1%全球贸易占比中国货物贸易占全球比重30%全球增长贡献中国对全球经济增长的贡献率万亿$

3.4外汇储备全球最大外汇储备规模改革开放40多年来，中国经济实现了持续快速发展，综合国力和国际影响力显著提升中国已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国、第二大外资流入国和第一大制造业国家中国拥有全球最完整的产业体系，中高端产业和新兴产业快速发展，科技创新能力不断增强中国的发展为世界经济增长提供了强大动力2013-2021年，中国对世界经济增长的平均贡献率超过30%，成为全球经济增长的主要稳定器和动力源新冠疫情期间，中国率先控制疫情、恢复经济，为全球供应链稳定和世界经济复苏作出重要贡献中国经济与世界经济深度融合，中国发展离不开世界，世界发展也需要中国中国的全球经济治理主张构建人类命运共同体1推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界坚持共商共建共享2倡导全球治理民主化，各国平等参与决策促进公平正义3维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序坚持多边主义反对单边主义和保护主义，维护多边贸易体制中国积极推动全球经济治理体系改革，主张构建更加公正合理的国际经济秩序中国强调尊重各国自主选择的发展道路和模式，反对将意识形态和价值观念作为国际关系的判断标准，倡导国际关系民主化中国支持多边贸易体制，反对单边主义和保护主义，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制中国的多边主义实践中国是多边主义的坚定支持者和践行者，积极参与各类多边机制，深度融入全球经济治理体系中国是联合国安理会常任理事国，全面履行国际责任与义务在G20框架下，中国推动协调宏观经济政策，促进全球经济复苏和增长在金砖国家合作机制中，中国推动成立金砖国家新开发银行，建立金砖国家应急储备安排，为完善全球经济治理体系提供了新平台中国提出并推动一带一路国际合作倡议，秉持共商共建共享原则，与149个国家和32个国际组织签署合作文件，成为广受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台一带一路倡议聚焦基础设施互联互通、贸易投资便利化、产能合作等领域，促进了沿线国家发展，为全球经济增长注入新动力中国的开放型经济新体制自由贸易试验区建设高水平对外开放中国设立21个自由贸易试验区和海南自由贸易全面深化改革中国坚定不移扩大对外开放，从商品和要素流动港，打造改革开放新高地自贸试验区以制度创中国持续推进市场化改革，完善社会主义市场经型开放向规则等制度型开放转变大幅缩减外商新为核心，在投资管理、贸易便利化、金融开放济体制深化国有企业改革，发展混合所有制经投资准入负面清单，基本实现制造业全面开放创新、事中事后监管等方面先行先试，形成了一济，激发各类市场主体活力加强知识产权保金融业、电信、医疗、教育等服务业加快开放步批可复制可推广的改革经验海南自由贸易港实护，优化营商环境，实行全国统一的市场准入负伐扩大资本市场双向开放，人民币国际化稳步行零关税、低税率、简税制政策，探索建设具面清单制度，推动各类要素市场化配置这些改推进中国已与26个国家和地区签署19个自由贸有中国特色的自由贸易港，成为中国对外开放的革措施提高了中国经济的活力和效率，也为外资易协定，形成了全方位、多层次、宽领域的自由新标杆企业在华发展创造了更加公平透明的环境贸易区网络中国的绿色发展贡献中国的科技创新引领关键核心技术攻关推动全球科技合作中国坚持创新驱动发展战略，加快建设中国秉持开放创新理念，积极参与全球科技强国通过实施国家重大科技专项科技治理，推动构建开放、公平、非歧和重点研发计划，集中力量攻克关键核视的国际科技合作环境中国已与160心技术近年来，中国在高速铁路、5G多个国家和地区建立科技合作关系，参通信、超级计算、人工智能、量子信与国际大科学计划和大科学工程，推动息、航空航天等领域取得重大突破，部科技创新成果全球共享中国还设立一分技术达到世界领先水平2021年，中带一路科技创新行动计划，建立科技伙国研发投入强度达到

2.44%，研发人员伴关系，推动技术转移和人才交流，支总量居世界首位，科技创新能力显著提持发展中国家科技能力建设升引领新兴产业发展中国加快发展战略性新兴产业和未来产业，培育经济增长新动能在数字经济、人工智能、生物医药、新能源、新材料等领域，中国企业展现出强大创新活力和国际竞争力中国已成为全球最大的电动汽车市场和生产国，数字经济规模居世界第二，互联网和移动支付应用全球领先这些新兴产业的发展不仅推动了中国经济转型升级，也为全球产业变革提供了中国经验中国的发展经验分享减贫成就与经验发展中国家合作伙伴关系中国在减贫领域取得了举世瞩目的成就，提前10年实现联合国中国始终坚持与发展中国家团结合作，构建更加紧密的发展中国2030年可持续发展议程减贫目标改革开放以来，中国累计使家伙伴关系中国-非洲合作论坛、中国-阿拉伯国家合作论坛、

7.7亿农村贫困人口摆脱贫困，对全球减贫贡献率超过70%中国-拉美和加勒比国家共同体论坛等机制不断深化，南南合作2021年2月，中国宣布现行标准下9899万农村贫困人口全部脱不断拓展中国对发展中国家的投资和援助持续增加，帮助发展贫，832个贫困县全部摘帽，完成了消除绝对贫困的艰巨任务中国家加强基础设施建设，提高工业化水平，增强自主发展能力中国的减贫成功经验包括坚持党的领导，汇聚各方力量；坚持中国通过南南合作援助基金、中国-联合国和平与发展基金等平精准扶贫，因地因人施策；坚持发展为本，增强内生动力；坚持台，支持发展中国家落实2030年可持续发展议程中国还积极改革创新，激发制度活力；坚持共同富裕，促进全面发展这些分享发展经验，通过举办研讨会、培训班等形式，促进发展中国经验对于全球减贫事业具有重要借鉴价值家政策交流和能力建设，携手实现共同发展第八部分展望与结论更加公平包容更加绿色可持更加安全韧性续全球经济治理体系全球经济体系将更将更加注重发展中绿色低碳发展将成加重视风险防范和国家的代表性和发为全球共识，可持危机应对，增强对言权，缩小国家间续发展理念将深入外部冲击的抵御能和国家内部的发展经济社会各领域，力和恢复能力，形差距，促进共同繁经济增长与环境保成更加安全稳定的荣护实现协调发展发展环境更加创新驱动科技创新将成为引领全球经济增长的主要动力，创新要素全球流动加速，创新成果惠及更广泛人群全球经济体制变革的未来趋势包容性可持续性确保全球发展成果惠及所有国家和人民协调经济增长与环境保护的关系2创新驱动4韧性科技创新成为经济增长的主要动力增强经济体系应对外部冲击的能力展望未来，全球经济体制变革将呈现出一系列新趋势包容性、可持续性和韧性将成为全球经济治理的核心价值取向国际社会将更加重视发展的普惠性和公平性，确保全球化红利更广泛地惠及各国人民，特别是弱势群体可持续发展理念将进一步深入人心，绿色低碳转型将全面加速，循环经济、共享经济等新模式将得到广泛应用同时，全球经济体系将更加注重风险防范和危机应对，建立更加完善的预警机制和应急响应机制，增强对外部冲击的抵御能力创新将成为驱动全球经济增长的主要动力，科技创新与制度创新相互促进，数字化、智能化转型将重塑全球经济格局和运行方式开放合作仍是大势所趋，但合作模式将更加强调互利共赢和风险共担中国在全球经济体制变革中的机遇与挑战发展机遇面临挑战全球经济体制变革为中国带来了重要发展机遇多极化世界经济同时，中国也面临诸多挑战全球经济增长动能不足，保护主义格局的形成，为中国提供了更大的国际发展空间和更多的合作伙和单边主义抬头，给中国对外经贸合作带来不确定性部分国家伴国际经济规则的重塑，使中国有机会参与规则制定，提出符推动脱钩断链，对中国产业链安全构成威胁全球数字经济治合发展中国家共同利益的主张数字经济的蓬勃发展，为中国数理规则之争加剧，中国需在数据流动、网络安全、数字税收等领字产业走出去创造了有利条件域制定应对策略绿色低碳转型带来的产业革命，为中国新能源、节能环保等产业绿色低碳转型对中国经济结构调整和增长方式转变提出更高要发展提供了广阔市场全球创新网络的形成，有利于中国融入全求国际科技合作面临地缘政治化趋势，中国关键核心技术卡球创新体系，提升自主创新能力深度参与全球经济治理，不仅脖子问题仍需破解中国作为全球第二大经济体，在国际经济是中国履行大国责任的体现，也是提升国际话语权和影响力的重秩序变革中承受更多国际责任压力，需要平衡好国内发展与国际要途径责任的关系结语携手共创全球经济新格局合作共赢是必然选择创新理论指引实践方向当今世界正经历百年未有之大变局，全球经济体理论创新是引领实践发展的先导在全球经济体制正在深刻变革面对复杂多变的国际形势，合制变革进程中，新结构经济学、包容性增长、绿作共赢是各国的必然选择世界各国应秉持开放色发展、循环经济等创新理论为各国提供了新的包容理念，摒弃零和博弈思维，共同维护多边贸发展思路和政策工具中国特色社会主义市场经易体制，反对单边主义和保护主义，推动经济全济理论、新发展理念、人类命运共同体理念等中球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的国智慧，为全球经济治理贡献了独特方案方向发展共建人类命运共同体构建人类命运共同体是应对全球性挑战的正确选择各国应坚持共商共建共享原则，推动全球经济治理体系改革，建设开放型世界经济，加强宏观经济政策协调，促进全球均衡发展同时，应携手应对气候变化、疫病防控等全球性挑战，促进绿色低碳转型，推动数字经济健康发展，让经济全球化成果更多更公平地惠及全球各国人民人类只有一个地球，各国共处一个世界在经济全球化深入发展的今天，没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛中国将始终站在历史正确的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，与各国一道，推动构建新型国际关系，共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，携手共创全球经济美好未来。