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社会组织参与农村养老服务的一个分析视角信任、规范、参与网络等内生性社会资本是农村养老服务的重要资源,但在城镇化的外源性冲击下,我国农村社会结构发生了根本性变化,渐趋严峻的社会冷漠和政治冷漠造成农村社会资本的式微在积极应对人口老龄化国家战略的背景下,亟需挖掘并重构积淀于农村的社会资本运用于养老服务社会组织与社会资本及养老服务之间具有的内在契合性为社会组织重构农村社会资本参与养老服务提供了学理逻辑处于转型期的社会组织立足于传统与现代的二元对立,以现代吸纳传统的方式重构农村社会资本,是实现传统与现代相统一的有效载体,这是解决农村养老服务难题的一个全新视角城镇化是实现中国式现代化的必由之路当前我国城镇化率已达城镇化在解决“三农”问题,推动城乡、区域协调发展的同时
64.7%也带来中国乡村社会基层治理结构和治理过程的根本性改变农民家庭的城乡二元化、劳动方式的城乡二元化成为城乡二元结构的新时代表征,在留守老人成为附着于家庭和土地上的主要成员时,农村养老问题也成为全社会关注的焦点党的二十大报告强调实施积极应对人口老龄化国家战略在这一背景下,充分发挥社会组织在构建农村治理新格局中的作用,重视、挖掘并重建积淀于农村的信任、规范、参与网络等内生性社会资本,以现代吸纳传统的方式推动社会组织参与农村养老服务,改变农村养老服务供给总量不足、供给结构失衡的状态,是解决农村养老难题的一个全新视角,也是推进国家治理体系和治理能力现代化、健全共建共治共享的社会治理制度、完善社会治理体系的内在要求学理社会资本、社会组织与养老服务的内在契合“社会资本”概念一经法国社会学家皮埃尔布迪厄提出并引入社・会学领域,就以其独特的研究视角和分析范式具有了强大的现实解释力,在治理时代更是展示出其对社会治理研究尤其是对社会组织发展这一细分研究领域的指导价值——为当代社会组织在公共事业中的参与方式与组织定位问题提供了一种具有启发性的思考方式,成为社会组织优化自身定位、参与社会治理、推进完善农村养老服务的一个分析视角社会组织是培育社会资本的“温床”信任、互惠规范和参与网络等社会资本是社会组织内在蕴含的元素社会资本通常产生于共同体中,是“处于一个共同体之内的个人或组织通过与内部、外部的对象的长期交往合作互利形成的一系列认同关系,以及在这些关系背后积淀下来的历史传统、价值观念、信仰和行为范式”社会组织具有生产社会资本的独特优势,社会资本又能进一步促进社会组织发展,进而形成新的社会资本,从而构成社会组织与社会资本共生共进的良性互促机制,二者具有天然的契合性可以说,社会组织是产生和培育社会资本的“温床”一方面,社会组织生产和再生产社会资本从社会资本的生成机理来看,社会资本主要由结构型社会资本和认知型社会资本构成构成结构型社会资本的社会网络一般体现为各种自愿形成的中间性组织,这些组织是外在的、可观察的,诸如邻里组织、协会、合唱团、合作社等横向的社会组织和公民参与网络,组织成员在这一场域内通过持续互动促进密切联系,通过彼此合作强化社会责任感,增强其对共同体的认同感与归属感,形成制度性的交往共同体根据布迪厄的看法,社会资本与制度化的持久性关系网络有着密切关系社会组织是关系网络的实体形式,创造了社会资本的结构性样态社会组织有助于组织成员实现既定目标,其根本原因在于组织内部存在着促使合作形成的信任和互惠规范,这是构成认知型社会资本的两个核心概念信任是社会资本理论的核心话语,最易产生于社会组织组织行动要提高运行效率,避免陷入集体行动困境,就必须降低交往成本,建立信任机制,信任是社会组织存在与发展的充分必要条件,与社会组织互为因果关系在社会组织中,信任产生合作,但合作必然是互惠的互惠不同于道德的纯粹利他行为,而是有条件的利他,是要通过短期利他和长期利己的有机融合实现有效合作因此,均衡的互惠最初只能发生在诸如社会组织这样的稳定的小团体的重复交往中,而且需要某种价值观加以规范和塑造互惠规范是构成社会资本的基本要素,是促进合作和互利行为产生并可持续的规范和规则,是一种约束条件,由互惠规范造就的社会秩序本身就是一种包含信任关系的秩序包含信任和互惠规范的社会组织创造了社会资本的功能性样态正是由于社会组织如此鲜明地包含了社会资本的三要素,以至于罗伯特帕特南直接从社会组织的角度来定义社会资本・“社会资本是指社会组织的特征,诸如信任、规范以及网络,它们能够通过促进合作行为来提高社会的效率”另一方面,社会资本能够滋养社会组织并促进社会组织发展“社会资本是投资在社会关系中并希望在市场上得到回报的一种投资型社会资本,是一种镶嵌在社会结构之中并且可以通过有目的的行动来获得或流动的资源”,它具有资本所特有的生产性,即帕特南所说的自我增强性和可累积性在投入社会资本获得收益、提高效率的同时,组织内部由于强化信守诺言、遵守行为规范、实现价值共享从而产生的强大的合作收益,能够进一步促进形成更大程度、更广范围、更深向度的交往、互信及合作,并促进再生新的社会资本在这一过程中,社会组织的信任半径和交往半径不断扩大,逐渐建构起普遍化互惠关系,促进形成社会长期变迁中所需连续性的重要来源这样构成的社会结构是不同于“原子化社会结构”的“团粒结构”,是健康社会的应有状态从此种意义上看,社会组织是培育和撬动社会资本的杠杆社会资本是农村养老服务的社会性资源社会资本作为一种资源集合体,是社会长期投资积淀并建构的结果,是嵌入关系网络内推动社会发展的非正式却又相对稳定的内生动力社会资本富集的关系网络是一种社会参与范式,参与关系网络建构是其基本特征体现参与的公共精神特质使得社会资本具有了治理效能社会资本理论把公民参与的非正式因素放在集体行动中考虑科尔曼在分析社会资本时将社会结构因素引入理性选择,就是因为社会资本理论开创了将共同体行为和个体选择结合在一起的全新解释范式当不同主体基于地缘、业缘或亲缘等关系特质而发生能够产生合作的相互联系时,主体就会选择投资这种关系做出共同体语境期待的理性行为并将其延展至对公共事务的参与在此过程中,由信任、互惠与规范保障的“持久性义务”关系得以确立,参与公共事务成为主体积极履行的一项义务,社会资本成为重要的治理资源社会资本属于公共物品范畴,养老服务属于公共服务范畴,社会资本与农村养老服务之间具有内生性关联,是可以有效利用的一种资源储备有效利用传统家庭、宗族、邻里关系中包含的社会信任、融洽社会关系和村规民约等柔性规范,有助于降低交易成本,。
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