《上海城市发展》课件

上海城市发展欢迎来到《上海城市发展》专题演讲上海作为中国最具国际影响力的城市之一，其发展历程既是中国城市化进程的缩影，也是中国融入全球化的窗口本次演讲将系统梳理上海从古代聚落到国际化大都市的演变过程，探索其在经济、人口、城市规划、环境、文化等方面的发展特点，展望未来上海在全球城市网络中的战略定位与发展前景上海概况地理位置城市面积上海位于中国东部沿海，北纬上海市总面积达平方公

6340.5°，东经°，扼里，包括市区和郊区县，其中水3114′12129′守长江入海口，是中国与世界联域面积约占总面积的11%系的重要门户人口规模截至年，上海常住人口约万，是中国人口密度最高的城市之20232470一，也是全球超大型城市代表历史沿革概述远古时期1公元前年，上海地区已有原始聚落形成，青龙镇文化遗址证明了这一4000点开埠时期2年，上海正式开埠，开始了从传统农业社会向近代商业都市的转型1843现代发展3建国后至今，上海经历了计划经济、改革开放和全球化三个重要发展阶段上海的城市发展历程可追溯至数千年前从春秋战国时期的小渔村，到南宋时期的市镇，再到明清时期的县城，上海逐渐形成了初具规模的城市形态古代上海的起源沪渎形成春秋吴越争霸松江文化发展春秋战国时期，今上海地区形成渔村，因渔民使古上海地区处于吴越两国的交界地带，频繁的交唐宋时期，松江文化兴起，为上海地区带来文化用扈（竹编捕鱼工具）而得名沪渎锋使这一地区成为军事要地繁荣，奠定了传统文化基础上海的名称源于上海浦，意为海上之浦最早的上海一词出现在宋代文献中，指的是今黄浦江与吴淞江汇合处的一个小渔村由于地处长江入海口，这里渐渐发展成为区域性的水上交通枢纽近代港口城市崛起18421845南京条约签订首个租界设立《南京条约》迫使清政府开放上海为通商口岸，英国租界正式设立，随后美国、法国等国也相继成为上海近代化的起点在上海设立租界1920远东大港形成上海港成为远东最重要的商业港口之一，年货物吞吐量超万吨3000年《南京条约》的签订，迫使清政府开放上海为五个通商口岸之一，这成为上海近代城市发展1842的转折点随后的半个多世纪里，英、美、法等国在上海设立租界，引入西方的政治、经济和文化制度，使上海逐渐脱离传统县城的面貌租界时期城市格局租界时期的上海呈现出一城三治的独特格局中国城厢区（上海县城）、公共租界和法租界并存，各自拥有独立的行政、司法和警察系统这种特殊的城市分区造就了上海多元文化并存的城市特色外滩是公共租界的中心，沿黄浦江一侧建起了一排欧式建筑，被誉为万国建筑博览，包括汇丰银行、海关大楼、和平饭店等地标性建筑，至今仍是上海的城市名片与之形成鲜明对比的是法租界的花园洋房和梧桐树街道，展现出浓郁的法国风情民国时代的发展工业化起步文化繁荣纺织、面粉、卷烟等民族工业兴起，成为中电影业蓬勃发展，明星、天一等电影公国最大的工业中心司崛起，上海成为东方好莱坞繁华夜生活金融中心十里洋场夜景辉煌，各类娱乐场所云集，中外银行林立，上海成为远东金融中心，拥展现大都市风貌有完善的金融体系民国时期的上海，特别是南京国民政府成立后的黄金十年（），是上海近代发展的高峰期这一时期，上海的工业化进程加速，1927-1937现代工厂如雨后春笋般涌现，成为中国工业的心脏抗战与解放前夕抗日战争年，日军占领上海，城市发展遭受严重挫折1937-1945战后动荡年，通货膨胀严重，社会矛盾尖锐1945-1949城市解放年月日，上海宣告解放，开启新的历史篇章1949527年八一三事变后，日军侵占上海，上海的发展遭受了沉重打击除了孤岛时期的租界区域外，上海的大部分地区遭到战争的破坏，工业1937生产大幅下滑，许多工厂被迫停产或搬迁，民众生活陷入困境新中国初期建设工业基础设施建设新中国成立初期，上海成为国家工业化建设的重要基地第一个五年计划期间（1953-），上海承担了项重点工程中的项，包括上海宝山钢铁厂等重大项目195715617这一时期，上海的工业结构逐渐从以消费品为主转向重工业和装备制造业并重的格局，为中国的工业化奠定了坚实基础同时，上海也是全国集体经济模式的重要试验田从年开始，上海逐步对私营工商1952业进行社会主义改造，到年，社会主义改造基本完成，全民所有制和集体所有制成1956为上海经济的主体改革开放与浦东开发年代体制改革1980上海开始推进经济体制改革，扩大企业自主权，引入外资企业年浦东开发开放1990中央宣布开发开放浦东，赋予其国家级新区地位年快速发展1995-2005陆家嘴金融区崛起，浦东成为上海现代化建设的象征年世博会2010成功举办世界博览会，标志着上海国际地位的提升年改革开放后，上海的发展经历了从相对滞后到加速崛起的过程年代，上海开始推行企业19781980承包责任制，扩大企业自主权，但真正的转折点是年月日中央宣布开发开放浦东1990418全球城市定位国际金融中心国际航运中心科技创新中心上海是中国金融改革的试验田，拥有上海上海港集装箱吞吐量连续十三年位居世界上海正在建设具有全球影响力的科技创新证券交易所、上海期货交易所等重要金融第一，拥有洋山深水港和吴淞口国际邮轮中心，集聚了一批世界级研发机构和创新机构，人民币跨境使用和资本项目可兑换港等现代化港口设施，构建了全球航运网型企业，在人工智能、生物医药、集成电等重大改革都在上海先行先试络路等领域形成创新优势国际影响力提升重大国际活动承办中国国际进口博览会永久举办地，成功举办世博会、亚信峰会等重大国际活动，展示2010中国开放形象的重要窗口跨国企业总部集聚全市跨国公司地区总部达家，包括特斯拉、欧莱雅、强生等世界强企业，成为亚太848500地区总部经济高地国际组织与网络承办亚洲基础设施投资银行、新开发银行等国际组织，积极参与全球城市网络合作，提升国际话语权城市品牌影响力塑造创新、时尚、人文的国际大都市形象，在全球城市排名中稳步提升，成为中国最具国际影响力的城市经济结构演进金融中心建设万亿万亿2400+

89.

46.3金融机构数量上交所市值日均交易额上海拥有各类持牌金融机构和功能性金融机构超截至年底，上海证券交易所总市值位居全上海金融市场日均交易额达万亿元人民币

20236.3过家球前列2400上海国际金融中心建设已取得显著成就目前，上海已集聚了银行、证券、保险、信托、期货等各类金融机构，形成了较为完善的金融市场体系陆家嘴金融城已成为亚洲乃至全球重要的金融集聚区，被誉为东方曼哈顿上海证券交易所、上海期货交易所、中国外汇交易中心等重要金融基础设施在上海集聚，形成了多层次的资本市场体系科创板的设立更是为科技创新企业提供了重要的融资渠道与此同时，上海也是人民币国际化的重要试验田，人民币跨境使用和资本项目可兑换等金融改革在上海先行先试自贸区与新经济制度创新全球领先的自贸区制度改革试验田政策先行负面清单管理、一网通办等改革率先实施区域扩展从平方公里扩展至平方公里

28.

78120.72新经济催生科创板、区块链、数字贸易等新业态蓬勃发展年月，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立，这是中国首个自贸试验区，标志着中国新一轮高水平对外开放的开始自贸区以制度创新为核心，20139先后推出了外商投资负面清单管理、贸易便利化措施、金融开放创新等一系列改革举措，为全国复制推广提供了宝贵经验年月，上海自贸区升级为中国（上海）自由贸易试验区临港新片区，进一步深化改革开放同年，科创板在上海证券交易所正式开板，为科技创新企20198业提供直接融资渠道，促进科技与资本的有效对接，已成为中国资本市场服务创新驱动发展的重要平台工业升级与智能制造汽车制造电子信息智能装备上汽集团、特斯拉等龙头企业集成电路、人工智能、生物医智能制造装备、高端数控机引领产业升级，新能源汽车产药等高科技产业集群形成，中床、工业机器人等先进制造业量占比超过，智能网联芯国际、华虹等龙头企业带动快速发展，打造智造高地35%汽车成为发展新方向产业链发展科技园区张江高科技园区、临港装备产业区等特色园区成为产业集聚的重要载体，推动产学研一体化发展上海作为中国传统工业基地，正积极推动产业转型升级，从制造迈向智造近年来，上海重点发展汽车、电子信息、高端装备、生物医药等先进制造业，并大力推进新一代信息技术与制造业深度融合，建设智能工厂和数字化车间科创中心建设国家级实验室集群人工智能高地集成电路产业链张江综合性国家科学中心、上海光源、超上海已成为中国人工智能发展的重要高上海已形成设计、制造、封测、装备材料级计算中心等重大科技基础设施集聚，为地，商汤科技、依图科技等企业快速成协同发展的完整产业链，中芯国际、华虹AI基础研究和应用研究提供平台支撑长，在计算机视觉、语音识别等领域处于等企业的制程工艺不断突破，迈向高端制国际领先水平造上海正全力建设具有全球影响力的科技创新中心在这一战略目标指引下，上海构建了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的区域创新体系，加快培育发展新动能，增强城市核心竞争力现代服务业集聚贸易与航运枢纽万亿

473096.2%7600集装箱吞吐量航线覆盖率口岸贸易额年上海港集装箱吞吐量达万标准上海港国际航线覆盖全球主要港口，航线网络密上海口岸年贸易总额约亿美元，占全国外202347307600箱，连续年位居世界第一度全球领先贸总额的131/4上海国际航运中心建设取得显著成就，已形成以上海港为核心、长三角港口群协同发展的现代航运体系上海港拥有洋山深水港、外高桥港区、吴淞口国际邮轮港等现代化港口设施，集装箱吞吐量连续年位居世界第一，是全球重要的枢纽港13与此同时，上海国际贸易中心功能不断完善，已形成以服务贸易、技术贸易等为主导的贸易新业态上海自贸区的设立更是为贸易创新提供了平台，跨境电商、市场采购贸易等新模式在上海蓬勃发展中国国际进口博览会的永久举办地落户上海，进一步提升了上海在全球贸易网络中的地位信息与数字经济发展人工智能引领区块链应用创新上海已成为中国人工智能产业发展的重要高地，培育了商汤科技、依图科技、云上海积极推动区块链技术在金融、贸易、公共服务等领域的应用，建设了全国首从科技等一批领军企业年，上海人工智能核心产业规模突破亿个区块链跨境贸易平台，实现了通关单证的全流程在线验证，大幅提高了贸易效AI20222000元，带动相关产业规模超过亿元率6000工业互联网深度融合数字人民币试点上海已建成余个智能工厂和数字化车间，工业互联网平台服务企业超过作为数字人民币试点城市，上海在零售、餐饮、交通、政务服务等场景推广数字50010万家，制造业数字化、网络化、智能化水平显著提升，成为推动传统产业转型升人民币应用，累计开展试点场景超过个，带动数字金融生态加速构建1000级的新引擎数字经济已成为上海经济发展的新引擎上海制定了经济数字化、数字经济化战略，加快数字产业化和产业数字化双轮驱动，推动数字技术与实体经济深度融合，形成了以信息服务、软件开发、电子商务为主的数字经济产业集群人口结构与迁徙人口结构特点上海的人口呈现出高密度、高学历、高流动性的特点根据年第七次全国人口普查数据，上海常住人口达2020万人，其中外来常住人口万人，占比外来人口主要来自安徽、江苏、河南等省份，以青壮年

248992337.1%劳动力为主上海居民的教育水平显著高于全国平均水平，大学本科及以上学历人口比例达，远高于全国的平均水

35.9%

9.9%平，这为上海发展知识密集型产业提供了人才基础本市户籍外来常住城市多民族融合民族多样性国际居民社区上海汇聚了中国个民族的居民，形成了多约万外籍常住人口，来自多个国家和56161702元文化交融的城市特色地区，形成了古北、碧云等国际社区多语言环境多元宗教文化普通话、上海话、英语及多种外语并用，公共佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等多场所多语种标识系统完善种宗教和谐共存，宗教场所超过处300上海作为国际化大都市，拥有丰富的民族和文化多样性全市个民族和谐共处，少数民族人口约占总人口的其中，回族、满族、蒙古族、壮族

561.2%等是上海主要的少数民族群体上海注重少数民族文化保护和传承，定期举办民族文化节等活动，展示多民族文化特色同时，上海也是中国外籍人口最集中的城市之一近年来，随着上海国际化程度的提高，外籍常住人口逐年增加，形成了以古北国际社区、碧云国际社区为代表的多个国际化社区这些社区不仅有完善的国际化生活配套，还成为多元文化交流的重要平台人口老龄化趋势城市空间结构中心城区黄浦、静安、徐汇等核心区域1副中心城区浦东新区、虹桥商务区等现代化新城新城组团嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城郊区新市镇4特色小镇与乡村地区上海的城市空间结构呈现出多中心、网络化的特点根据上海城市总体规划，上海形成了一主、两轴、四翼的空间布局一主指中心城区，包括黄浦、静安、徐汇等传统中心城区和浦东新区陆家嘴等新兴区域；两轴指沿黄浦江和延安路世纪大道形成的发展轴；四翼指向东北、东南、西北、西南四个方向延伸的城市空-间同时，上海着力打造一江一河（黄浦江、苏州河）景观带，通过滨水空间的改造与利用，提升城市品质与形象未来，上海将进一步优化城市空间布局，构建更加紧凑、高效、宜居的城市形态大型片区建设嘉定新城青浦新城南汇新城定位为上海北部科创中心和汽车产业基地，依托长三角一体化发展国家战略，青浦新城位于浦东新区东南部，临近上海自贸区临港集聚了上汽、大众、特斯拉等知名汽车企定位为长三角生态绿色一体化发展示范区核新片区，定位为国际航运门户、海洋科技创业，形成了完整的汽车产业链同时，嘉定心区以西岑科学城为龙头，重点发展数字新中心以滴水湖为中心，构建蓝绿交织、大学园区汇聚多所高校和科研机构，为产业经济、高端装备制造等产业，打造创新引领开放活力的现代化滨海新城，打造上海面向发展提供人才支撑的现代化新城海洋的东大门为缓解中心城区人口与功能过度集中的压力，上海规划建设了嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城这些新城不是简单的卫星城，而是具有独立产业支撑、公共服务配套和文化特色的城市次中心，每个新城规划人口规模万50-100城市更新与改造功能提升历史保护通过城市设计和环境整治，提升城市功能与品质南旧区改造上海重视历史文化保护，划定片历史文化风貌区京路步行街、新天地、外滩源等城市更新项目，在保44上海启动大规模城市更新，实施旧改工程，改善中和条历史文化风貌街道，对石库门、里弄、工业留历史风貌的同时，注入新的商业文化功能12心城区老旧小区居住条件，累计完成旧区改造超过遗存等历史建筑进行修缮与活化利用万平方米，惠及约万户居民160055城市更新是上海提升城市品质、改善人居环境的重要途径近年来，上海坚持留改拆并举、以保留保护为主的原则，推进城市有机更新一方面，加快推进成片二级以下旧里以及各类棚户区的改造，解决市民的住房困难；另一方面，注重历史文脉的保护与传承，避免推倒重来式的粗放更新上海的城市更新实践形成了多种模式以新天地为代表的商业模式，将石库门老建筑改造为时尚商业街区；以田子坊为代表的创意产业模式，将老厂房改造为文创园区；以衡复风貌区为代表的居住改善模式，在保持原有风貌的同时提升居住品质这些实践为城市有机更新提供了宝贵经验城市交通格局公路系统形成四横三纵两环高速路网和六横六纵快速路网，总里程超过公里，中心城区道路密度达公里平方公里

120008.8/铁路系统拥有上海站、上海南站、上海虹桥站、上海西站四大客运枢纽，高铁网络辐射长三角及全国主要城市，日均客运量超过万人次60水路系统黄浦江、苏州河等内河航道网络总长约公里，连接长江水系和杭州湾，支撑上海港集装箱和大宗货物运输2080航空系统浦东国际机场和虹桥国际机场组成双机场系统，年客运量突破亿人次，航线网络覆盖全球主要城市

1.2上海构建了公路、铁路、水路、航空四位一体的综合交通体系，成为亚太地区重要的交通枢纽虹桥综合交通枢纽集高铁、地铁、公交、机场于一体，成为中国最大的综合交通枢纽之一，日均客流超过万人次100轨道交通网络公里837运营总里程截至年，上海地铁运营总里程达公里，线路总数条202483720座509车站总数全网车站总数达座，换乘站座，构成密集的城市交通网络50983万1063日均客流工作日平均客运量达万人次，高峰日超过万人次10631300100%自动驾驶率新建线路全部采用自动驾驶技术，运行效率和安全性大幅提升上海轨道交通是全国开通最早、规模最大、客流量最高的城市轨道交通系统之一自年上海地铁号线开通以来，上海轨道交通网络不断扩19931展，目前已形成覆盖中心城区及主要新城的网络化布局，成为市民出行的主要方式上海轨道交通以其高效、准时、便捷的特点，承担了全市公共交通客运量的，缓解了地面交通压力，优化了城市空间结构同时，上海地铁在54%技术创新方面也走在全国前列，号线、号线、号线等新建线路均采用自动驾驶技术，号线成为国内首条全自动无人驾驶地铁8101518智慧交通与新能源出行无人驾驶示范上海是全国首批自动驾驶测试示范区，已开放测试道路超过公里嘉定、临港等地区开展自800动驾驶出租车示范运营，累计服务乘客超过万人次100新能源车普及上海公交车、出租车新能源化率分别达到和，全市新能源汽车保有量超过万辆，占100%70%85全市汽车总量的，充电桩超过万个12%58智能交通管理建成全市一体化智能交通管理平台，实现个重点区域和路段的交通信号智能调控，高峰期通400行效率提升，拥堵时间减少25%30%共享出行模式共享单车、分时租赁等共享交通工具广泛普及，公共交通共享出行的绿色出行新模式初步形+成，市民绿色出行比例达到76%上海积极推进交通领域的绿色低碳转型和智能化发展，在无人驾驶、新能源汽车、智能交通系统等方面走在全国前列特别是在自动驾驶领域，上海出台了全国首部自动驾驶测试管理办法，建设了国内规模最大的智能网联汽车测试示范区，吸引百度、、小马智行等多家自动驾驶企业在沪开展测试和示范运AutoX营城镇基础设施供水系统上海建成了覆盖全市的现代化供水系统，日供水能力达万吨，供水普及率，水质稳定达到国家饮用水标1900100%准青草沙水库等水源地保障了水资源安全，智能水务系统实现了供水过程的全程监控供电网络上海电网形成千伏、千伏、千伏、千伏、千伏多级电网结构，总装机容量超过万千瓦，50022011035103400电力可靠性达到，居全国前列智能电网和分布式能源系统加快建设，提高了电网韧性

99.999%燃气设施天然气管网覆盖全市，总长度超过万公里，天然气普及率达，基本实现县县通天然气建成沪东、洋山等

1.599%接收站，多气源供应体系初步形成，保障了能源安全LNG通信网络基站超过万个，覆盖率超过，千兆宽带用户超过万户智慧灯杆等新型基础设施加快建设，支撑5G

5.596%350城市数字化转型数据中心总规模超过万机架，成为长三角乃至全国重要的算力中心80上海致力于构建安全、高效、智能的现代化城市基础设施体系，不断提升城市运行保障能力近年来，上海在传统基础设施智能化改造和新型基础设施建设方面投入巨大，形成了覆盖全市、功能完善的基础设施网络城市安全与应急体系智慧城管平台防灾减灾能力上海建成了覆盖全市的智慧城市管理平台，整合了市政、环保、上海建立了全面的防灾减灾体系，特别是在防台风、防洪、防震安全等多个领域的监管力量，形成了一网统管的城市运行管理等方面积累了丰富经验年烟花台风期间，上海成功转2021模式平台通过物联网、大数据、人工智能等技术，实现了城市移安置超过万人，确保了人民生命财产安全36运行的实时监测和智能预警，提高了城市管理的精细化水平上海还配备了先进的防灾救灾装备，组建了专业的应急救援队该平台每天处理城市问题超过件，响应时间缩短，伍，定期开展应急演练，不断提高城市应对突发事件的能力近500060%处置效率提升，显著提高了城市运行保障能力和服务水年来，上海突发事件应急响应时间缩短至平均分钟以内，救40%12平援成功率保持在以上96%随着城市规模扩大和功能复杂化，城市安全与应急管理的重要性日益凸显上海构建了横向到边、纵向到底的城市安全网络，形成了政府主导、部门协同、社会参与的城市安全治理格局未来，上海将进一步提升城市韧性，打造更加安全、可靠、有序的城市环境生态环境保护大型城市公园体系上海构建了功能完善、布局合理的城市公园体系，形成了综合公园、专类公园、郊野公园、社区公园等多层次的公园网络世纪公园、共青森林公园、滨江森林公园等大型城市公园成为市民休闲娱乐的重要场所，也是城市生态系统的重要组成部分为满足市民的健身需求，上海还打造了分钟健身生活圈，实现了体育设施均衡布局全市建有各类体育场馆设施超过万个，人均体育场地面积达平方米，全民健身活动蓬勃开

1522.4展近年来，上海还积极推进海绵城市建设，结合公园绿地建设一批雨水花园，提高了城市应对暴雨的能力排污与水体治理污水处理升级河湖水质改善建成座大型城市污水处理厂，日处理能力达1实施多项河湖综合治理工程，黑臭水体治理1640万吨，污水处理率达率达，水环境质量明显改善95495%100%生态系统恢复监测体系完善4开展河湖生态修复，恢复水生态系统功能，水生建成覆盖全市的水质自动监测网络，实现水环境生物多样性显著提升质量实时监控和预警水环境治理是上海环境保护的重点领域黄浦江、苏州河是贯穿上海的两条主要河流，也是上海城市发展的摇篮然而，随着工业化和城市化进程，这两条河流曾一度严重污染近二十年来，上海投入巨资实施黄浦江、苏州河综合整治工程，使水质从劣Ⅴ类提升到Ⅲ类至Ⅳ类，河岸环境显著改善除了主要河流外，上海还全面推进中小河道和黑臭水体治理，建立了河长制管理体系，压实各级责任通过截污纳管、清淤疏浚、生态修复等措施，全市水环境质量持续改善目前，上海已基本消除黑臭水体，Ⅲ类以上水质断面比例达到，市民的水获得感不断提升

31.1%清洁能源与碳中和进程能源结构调整煤炭消费占比从下降到以下，清洁能源占比提升至45%20%21%绿色建筑普及新建建筑执行绿色建筑标准，既有建筑节能改造超过亿平方米100%1产业结构优化淘汰高耗能产业，发展低碳经济，单位能耗降低以上GDP40%上海积极应对气候变化，加快推进双碳目标实现在能源结构方面，上海大力发展天然气、核电、风电、太阳能等清洁能源，建成了崇明东滩、临港海上风电场等一批可再生能源项目同时，淡棜电厂、外高桥电厂等大型火电机组实施超低排放改造，显著减少大气污染物排放在建筑节能方面，上海率先在全国推行绿色建筑标准，新建建筑全面执行绿色建筑标准，既有建筑节能改造力度不断加大上海图书馆东馆、上海天文馆等公共建筑采用地源热泵、光伏发电等绿色技术，成为绿色建筑的典范城市垃圾分类与循环经济40%900087%垃圾回收率资源回收点分类正确率上海生活垃圾回收利用率达到，领先全国平均水平全市建成余个再生资源回收网点，形成完善的回居民垃圾分类投放正确率达，城市精细化管理水40%900087%收体系平提升年月日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，上海成为全国首个实施强制垃圾分类的城市经过多年实践，上海形成了全程分类、源头减量、资源化利用的201971垃圾处理体系，生活垃圾分类已成为市民的日常习惯上海的垃圾分类采用干湿分离为主的四分法可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾通过垃圾分类，上海每天可回收餐厨垃圾约吨，生产有机肥约吨；可回9200500收物回收量增长以上，有效减少了填埋量，延长了填埋场使用寿命50%在循环经济方面，上海积极推进园区循环化改造，建设了宝山、金山等一批循环经济产业园区，形成了产业共生、资源循环利用的发展模式通过互联网资源回收等新+模式，上海再生资源回收率不断提高，废旧物资得到有效利用城市文化历史保护外滩建筑群豫园古建筑群中华艺术宫上海外滩是中国近代史的见证，汇集了栋豫园始建于明代嘉靖年间（年），是上前身是年上海世博会中国馆，世博会后5215592010风格各异的历史建筑，被誉为万国建筑博览海现存最古老的传统园林，也是国家重点文改建为中华艺术宫，成为上海重要的公共文这些建筑大多建于世纪末至世纪物保护单位园内亭台楼阁、假山池沼布局化设施馆内收藏了大量中国近现代美术作1920初，包括哥特式、巴洛克式、新古典主义等精巧，体现了江南园林的精髓豫园城隍庙品，包括徐悲鸿、林风眠等大师的经典之多种风格，展现了上海作为国际大都市的历及周边的传统商业街区，是上海传统文化的作，是上海文化保护与传承的重要场所史风貌重要载体上海高度重视城市文化历史保护工作，截至目前，全市共有处市级文物保护单位和片历史文化风貌区上海制定了严格的保护措施，对34644重点历史建筑实施分级保护，确保城市在现代化进程中不失去历史记忆和文化特色近现代建筑遗产上海拥有丰富的近现代建筑遗产，见证了城市的发展历程上生新所原为法国人创办的沙利文公寓，以新艺术运动风格著称，经过精心修复后成为文化创意中心；武康大楼是上海著名的马蹄形公寓，以其独特的形状和精美的装饰成为城市地标；老场坊原为1933上海市工部局宰牲场，独特的工业建筑结构经过创意改造，变身为创意产业园区年，上海成功举办国际古迹遗址理事会第届大会暨科学讨论会，这是该组织成立首次在中国举办的学术盛会，充分展示了上202220海在建筑遗产保护方面的成就和经验会议发布的《上海宣言》强调了建筑遗产对于城市可持续发展的重要意义，引起了广泛共鸣文化创意产业影视演艺上海电影制片厂、上海电视台、东方卫视等机构引领产业发展设计服务建筑设计、工业设计、视觉传达等领域蓬勃发展数字文创网络游戏、动漫、数字出版等新兴业态迅速崛起文化旅游迪士尼、、美术馆群等文化旅游目的地吸引全球游客BFC上海文化创意产业蓬勃发展，已成为城市经济的重要支柱年，上海文化产业增加值突破亿20235000元，占全市的比重超过上海聚集了大量优质文化企业和机构，包括上海国际电影节、中国上海GDP8%国际艺术节等国际性文化活动，以及上海迪士尼度假区、外滩金融中心（）等文化旅游综合体BFC上海还打造了多个文化创意产业集聚区，如创意园、老场坊、上海音乐谷等，为文化创意企M501933业提供了良好的发展平台同时，上海加快推进文化科技融合发展，、数字内容制作、沉浸式+VR/AR体验等新业态不断涌现，为文化产业发展注入新动力国际教育与人才集聚高等教育资源国际学校体系上海拥有复旦大学、上海交通大学等所高校，在校大学生超过万人，上海国际学校数量居全国前列，包括上海美国学校、德国学校等各类国际学7375其中研究生万人一流大学建设成效显著，高水平学科达到国际领先水校所，为国际人才子女提供优质教育服务，增强城市国际吸引力2435平人才引进政策创新创业环境实施海聚工程、千人计划等人才引进计划，吸引海外高层次人才万建设杨浦创业大街、张江科学城等创新创业基地，提供全方位创业服务高

5.5人外籍专家工作许可、居留证等政策不断优化，形成国际人才高地新技术企业达到万家，创新创业活力持续增强

1.7上海是中国高等教育资源最集中的城市之一，拥有一批世界一流大学和研究机构复旦大学、上海交通大学、同济大学等名校在多个学科领域处于国际领先水平，为上海提供了强大的人才支撑和智力支持同时，上海还引进了纽约大学上海校区、上海科技大学等高水平中外合作办学机构，推动高等教育国际化发展医疗健康高地

2914.

384.5医院总数医生密度平均寿命全市各级各类医院家，其中三级甲等医院家，每千常住人口执业助理医师数达人，高于全国平上海市民平均预期寿命达岁，处于世界领先水平

291514.

384.5居全国前列均水平上海已经成为中国乃至亚洲重要的医疗健康中心，拥有华山医院、瑞金医院、中山医院等一批国家级医疗中心这些医院在心脑血管、肿瘤、神经外科等领域处于国内领先水平，不仅为上海市民提供优质医疗服务，也吸引了大量国内外患者前来就医近年来，上海积极推进健康医疗产业发展，建设了张江医学园区、国际医学园区等医疗产业集聚区，吸引国内外知名医疗机构和企业集聚国际知名医疗机构如美国麻省总医院、德国柏林心脏中心等在上海设立分支机构，提升了上海医疗服务的国际化水平在医疗改革方面，上海率先推进分级诊疗、医联体建设、家庭医生签约服务等改革措施，构建了较为完善的医疗服务体系同时，上海还积极发展互联网医疗健康，远+程医疗、在线问诊等新模式不断涌现，提高了医疗服务的可及性和效率体育与健康城市国际赛事全民健身体育设施上海国际马拉松、中国大奖赛、大师上海积极推进全民健身，建成社区健身点上海拥有东方体育中心、上海体育场、上海F1ATP

2.5赛等国际顶级赛事常态化举办，吸引全球关万个，体育公园个，人均体育场地面积游泳中心等现代化体育场馆，总数超过1208000注上海已成为全球体育赛事举办城市的重达平方米市民健身热情高涨，经常参加个这些场馆不仅承办各类赛事，也向市民

2.4要一员，每年举办各类体育赛事超过体育锻炼人口比例达，体育健身已成开放，成为促进全民健身的重要平台

100043.5%场为市民生活的重要部分上海正全力打造体育健康城市，将体育发展与市民健康紧密结合一方面，上海大力发展体育产业，培育了上海绿地申花、上海海港等职业体育俱乐部，带动体育产业链发展；另一方面，上海将体育设施建设纳入城市规划，推进分钟健身圈建设，让市民在家门口就能享受优质15的体育设施和服务重大展会与城市活力上海已成为中国乃至亚太地区重要的会展之都，每年举办各类展会超过场，其中国际性展会占比超过中国国际进口博览100040%会是世界上第一个以进口为主题的国家级展会，每年吸引来自全球的参展商和专业采购商；上海国际电影节是亚洲最具影响力的国际类电影节之一，每年吸引全球电影人参与；世界移动大会（上海展）是亚洲最大的移动通信展会，展示全球前沿科技成果A MWC这些重大展会不仅促进了上海与世界的交流合作，也为城市注入了活力与文化多样性同时，展会经济带动了会展服务、旅游、餐饮、交通等相关产业发展，形成了完整的产业链，成为上海经济的重要组成部分城市治理数字化转型一网通办政务服务平台实现一网通办，以上政务服务事项可在线办理90%一网统管城市运行管理平台整合个领域、个系统的数据资源1255城市大脑整合亿条信息，支撑城市精细化管理与科学决策14上海积极推进城市治理数字化转型，构建了一网通办政务服务平台和一网统管城市运行管理平台，大幅提升了政府治理效能一网通办平台汇集了多项政务服务事项，实现了一次认证、全网通行，市民办事从跑断腿到指尖办，政务服务满意度显著提升1300在城市管理方面，上海建设了城市大脑，通过物联网、大数据、人工智能等技术，实现城市运行的感知、分析、预警和处置目前，城市大脑已整合亿条信息，形成城市运行一图全览，支撑城市精细化管理与科学决策同时，上海还在市、区、街镇三级建立了城市网格化管理中14心，形成了全覆盖、无死角的城市管理网络国际交流与对外开放广泛的国际交往高水平对外开放上海已与个国家和地区的城市建立了友好城市关系，覆盖全上海是中国改革开放的前沿阵地，实施了一系列开放举措自贸89球主要国家和地区上海每年接待国际会议超过场，国际试验区、科创板、进博会等重大开放平台在上海落地，形成了开1000交往活动日益频繁联合国、世界银行等国际组织在上海设立代放型经济新体制外商投资准入负面清单持续缩减，营商环境不表处或分支机构，增强了城市的国际影响力断优化，吸引了大量外资企业进入近年来，上海还积极参与全球城市网络合作，加入了城市同时，上海积极融入一带一路建设，加强与沿线国家和地区的C40气候领导联盟、世界城市和地方政府联合组织等国际城市组织，经贸合作、人文交流上海港与全球多个国家和地区的200在全球气候变化、可持续发展等议题上发挥积极作用多个港口建立了航运联系，成为一带一路的重要节点城600市上海是中国拥有外国领事机构最多的城市，共有多个国家在上海设立总领事馆，这些机构成为促进上海与世界各国交流合作的重要70桥梁未来，上海将进一步扩大高水平对外开放，提升国际交往中心功能，为中国参与全球治理作出更大贡献城市社会治理创新社区自管模式基层民主试点上海创新居委会业委会物业三方联动治理模式，探索社区居民自我管上海率先开展社区协商、民主恳谈等基层民主实践，建立了有事好商量++理的有效路径截至年，全市已有的住宅小区建立了业主委员议事平台年，全市社区议事协商活动超过场，参与居民达202385%20235000会，居民参与社区事务的积极性显著提高万人次，基层治理活力持续增强50智慧平安社区志愿服务体系上海推进智慧平安社区建设，运用物联网、人工智能等技术提升社区安全上海拥有注册志愿者万人，占常住人口的各类志愿服务组织

46018.5%水平全市已建成智慧平安小区个，实现人脸识别门禁、智能消超过万个，年均开展志愿服务项目超过万个，志愿服务已成为城市

36001.75防、视频监控等功能覆盖，社区安全感显著提升治理的重要力量上海积极探索城市社会治理创新，构建了政府主导、多方参与、良性互动的治理格局在街道、社区层面，上海推行一委三办一中心（党工委、办事处、人大工委、政协工委、社区服务中心）管理模式，整合各类资源，提高治理效能同时，上海还创新了社区工作者队伍建设机制，提高了基层工作人员的专业化水平未来发展战略目标国际贸易中心国际金融中心巩固提升国际贸易中心地位，构建高标准贸易规则到年，基本建成与中国经济实力和人民币国体系，打造国际一流的贸易枢纽，推动贸易高质量2035际地位相适应的国际金融中心，金融市场规模和国发展际影响力显著提升国际航运中心全面提升国际航运中心服务功能和辐射能力，打造全球航运资源配置中心，建设世界一流港口国际经济中心科技创新中心5建设开放型、创新型、服务型的国际经济中心，提升全球资源配置能力，增强国际竞争力到年，基本建成具有全球影响力的科技创新2035中心，成为科技创新的策源地和新兴产业的孵化地根据《上海市城市总体规划（年）》，上海将努力成为卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市到年，上2017-20352035海将基本建成五个中心，即国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心和国际科技创新中心在五个中心建设的基础上，上海还将强化四大功能，即全球配置资源的功能、科技创新策源的功能、高端产业引领的功能、开放枢纽门户的功能，全面提升城市能级和核心竞争力，在全球城市网络中发挥更加重要的作用城市可持续发展实践可持续发展战略将联合国可持续发展目标融入城市发展规划1生态文明建设2推进能源结构调整、污染治理和生态保护创新驱动发展3科技创新引领产业转型升级和可持续增长包容性增长4促进社会公平，提升民生福祉，实现共同富裕上海积极践行可持续发展理念，被联合国评为可持续城市与社区示范区崇明岛是上海推进生态文明建设的重要载体，规划建设成为世界级生态岛崇明岛保持了以上的森林覆盖率，建成了东滩湿地、东平森林公园等多个生态保护区，成为上海的生态屏障和生物多样性保护区60%在城市更新中，上海注重历史文化保护与可持续发展相结合，推广绿色建筑、海绵城市等可持续城市建设模式同时，上海还建立了环境信息公开机制和公众参与机制，提高了市民的环保意识和参与度未来，上海将继续深化可持续发展实践，为全球城市可持续发展提供中国经验上海城市发展的挑战总结与展望现代化典范机遇与挑战上海作为中国现代化建设的标杆城市，其发展历程和成就展现了进入新发展阶段，上海面临着新的发展机遇国家赋予上海的中国城市化的巨大成就从小渔村到国际大都市的跨越，上海创五个中心建设任务，要求上海在更高水平上推进改革开放，增造了举世瞩目的城市奇迹强国际竞争力和影响力粤港澳大湾区、京津冀协同发展等国家战略的推进，也对上海提出了更高要求在经济发展、城市建设、社会治理、文化保护等方面，上海积累了丰富经验，为中国其他城市提供了有益借鉴特别是在产业转与此同时，人口老龄化、资源环境制约、全球竞争加剧等挑战也型升级、科技创新、城市更新等领域的实践，展现了上海探索现不容忽视上海需要在复杂多变的国际环境中保持定力，在解决代化发展道路的智慧和勇气发展不平衡不充分问题的同时，探索高质量发展的新路径展望未来，上海将继续深化改革、扩大开放，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市在全球城市网络中，上海将发挥更加重要的作用，为中国与世界的交流合作搭建更加广阔的平台，为人类文明进步和可持续发展贡献更多中国智慧和上海经验。