2025年以双新实施促进育人方式改革的合肥实践

以“双新〃实施促进育人方式改革的〃合肥实践〃年月，教育部在全国开展普通高中新课程新教材实施国家级示20207范区和示范校的遴选工作［简称“双新”示范区（校）建设］,合肥市入选首批国家级示范区，合肥一中、六中、八中三校入选国家示范校三年来，合肥市围绕新课程新教材实施，规范和提升并重、均衡和特色统筹，积极推进普通高中育人方式改革，形成独具特色的“合肥实践”，区域呈现高质量实施新课程新教材的良好局面,示范区建设取得明显成效聚焦理念转变，全力深化教育改革一是落实立德树人贯彻《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》等指导性文件，健全立德树人系统化落实机制，推进普通高中育人方式改革二是推进“五大行动”实施“德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进”，组建“大中小学思政课一体化”备课联盟、区域联盟，全面落实大课间体育活动制度，创建全国中小学艺术素质测评实验区个、全国中小学中华3优秀传统文化传承学校所,创建长三角劳动教育实践基地个、省级劳132动教育实践基地立项建设和培育单位家三是探索评价改革出台合肥5市新时代教育评价改革“任务清单”和“负面清单”，引领全市普通高中学校树立科学足学生个性化发展需求第三，提高学校课程领导力与执行力，创新课程实施方式，激发师生生命成长的活力以教学改革促教育质量提升

2.《教育部关于做好普通高中新课程新教材实施工作的指导意见》要求“各级教研科研部门要围绕新课程实施中的重点难点问题……深入学校、深入课堂、深入师生开展实践研究，推动深化教学改革川合肥市通过全面抓实课堂教学改革助力教育质量提升第一，成立以市教科院教研员为组长、学校教研组长为成员的教学改革研究团队通过“三段”提级聚焦，用研究的思维去发现并解决问题首先，在学校教研组研讨，发现课堂教学中的实际问题；接着，组织市级研讨，带着问题开展研究；最后，通过教研网平台，展示研讨成果，辐射带动第二，通过系列新课程课堂教学主题研讨、展示等，营造新课程新教材课堂教学改革的浓厚氛围第三，组织基于核心素养大单元教学“大练兵、大比武”，历练教学本领，促进课堂教学质量进一步提升第四，建立新课程新教材视导机制,通过“视导一反馈一改进一回头看”等，发挥“点上剖析、面上带动”作用以评价改革促全面育人

3.年月，中共中央、国务院出台《深化新时代教育评价改20209革总体方案》，系统提出教育评价的新理念、新思路、新方案年月，教育部印发《普通高中学校办学质量评价指南》，进一步指20221明了评价改革的方向教育评价“评什么”，在一定程度上决定了老师“教什么”，学生“学什么”，社会“用什么”⑵为有力发挥教育教学评价的导向作用，合肥市通过普通高中育人质量评价改革,形成以学生品德发展、学校教学管理、学生学业成绩、学生特长发展、学生身心健康、教师专业成长和学校课程实施等个专项维度的评价标准，引导学校教育牢固树立7科学育人观，引导教师教学树立科学质量观

（三）强化教研支撑与服务《教育部办公厅关于遴选建立普通高中新课程新教材实施国家级示范区和示范校的通知》要求“加强教研体系建设，组织开展新课程新教材实施重点难点问题研究，充分发挥教研专业支撑作用,切实加强对本地普通高中学校的工作指导”⑶合肥市通过夯实，，学校一县（区）一市域”三级教研体系建设，系统设计教研活动，加强“双新”课题研究等充分发挥教研对教育教学的服务和专业支撑.完善教研体系建设1在全面实施新课程新教材的前提下，为适应教育改革和课程改革的现实需要，教研面临着工作内容、工作模式和评价方式的全面转型从三级教研体系着手，加强教研组建设，改善学校教研组工作品质，力口强“双新”校本培训，促进教师专业发展；激发县（区）教研部门课程改革实施的动力，细化“双新”考核要求；凝聚研究力量，强化市级教研部门的研究、指导、服务与管理功能“学校一县（区）—市域，，三级联动，互相配合，发挥教研整体支撑作用系统设计教研活动

2.为加强基于核心素养大单元教学的研究与实践，探索学业质量标准达成的有效路径，系统化设计“全员网络研修”一“大练兵、大比武”一“大研讨、大交流”活动，安排前后关联，内容逐步递进，通过“理念转变—教学实践—总结提炼，，等方式，助力一线教师将育人方式的变革在课堂落地落实首先，利用“教研网”平台开展研修，提升全体教师“双新”实施的理论素养其次，开展实践检验，以赛促研，展开“大练兵、大比武”活动，促进网络研修成果的转化，“人人一节课，个个有提升”，提升学校和教师实施新课程新教材水平接着，开展基于核心素养大单元教学的“大研讨、大交流”，从学校到县（市）区和共同体，再到市级层面，层层递进，逐级深入，将学习与思考相结合、研训与实践相结合，解决新课程实施的困难和问题抓实区域常规教研

3.核心素养是学生发展核心素养在特定的具体化落实，是育人价值的集中体现“核心素养呼唤大单元教学设计小】为帮助教师准确把握新教材要求，深入探索大单元教学设计与实施，促进各教师深刻理解新课程内涵，合肥市组织大单元教学设计打磨、研讨与交流等系列常规教研活动，举办“基于核心素养的大单元教学——合肥市普通高中，双新‘国家级示范区建设区域教研周”活动，开展单元（主题）教学研究和实践探索，促进新课程新教材立德树人的理念和价值导向在课堂教学中真正落地生根开展专项课题研究

4.加强对新课程新教材的深度研究，专门在合肥市教育科学规划课题类别中设置了“双新”实施专项研究课题，年和年共设置普通高中20212022新课程新教材实施示范区（校）建设合肥市教育科学规划课题专题研究课题项，立项省级“双新”课题十余项61

（四）整体推动示范区（校）建设示范校与一般普通高中学校之间不均衡是客观现实，推动全域、全员、全过程、全方位实施新课程新教材，需要强化整体意识和携手并进为更好地促进新课程新教材国家级示范区建设的整体推进,加大对薄弱学校的帮扶和指导力度，发挥示范校的引领作用，合肥市通过加强各级“双新”示范校建设和成立学校发展共同体等推动示范区建设一方面，在教育部遴选出国家级示范校（合肥市所）、安徽省遴选3了省级示范校（合肥市所）之后，合肥市又遴选了所815市级示范校和所争创示范校通过各级示范校建设，形成“双新”整体9实施的良好氛围和有利局面另一方面，组建以合肥一中、合肥六中、合肥八中、合肥一六八中等教育集团为牵头单位的学校发展共同体，把全市所普通高中全部纳入这90四个学校发展共同体，赋予共同体牵头校相应的职责，履行带动和引领薄弱学校“双新”实施的义务本着“优势互补、资源共享、互助共进”原则，发展共同体学校通过不同的实践项目,就新课程新教材实施中的难点、重点和热点等问题进行研究，群策群力促进普通高中学校多样化特色发展，实现示范区建设整体推进的目标

四、结语合肥市是安徽省唯一一个国家级“双新”示范区，以理念进行引领，在行动中推进，实践证明，由于总体统筹、措施得当，有力提升了全体教师对新课程新教材的理念认识和实施水平，健全了区域推进新课程新教材实施工作机制和工作体系，积累了区域全员、全过程、全方位推进新课程新教材实施的有效经验，开创了区域高质量实施新课程新教材的新局面教育质量观建立包含学生品德发展、学生学业成绩、学生特长发展、学生身心健康、学校课程实施、学校教学管理、教师专业成长等个维度的7普通高中教育质量评价体系聚焦整体推进，全面提升教育质量一是做好顶层设计成立“双新”工作领导小组，完善市委市政府领导、市教育局主导、教研部门业务支撑、有关行政处室配合支持的“双新”工作格局二是有序推进“双新”实施制定《合肥市推进普通高中学校课程建设三年行动方案》，建立选课走班教学管理机制，强化学生学分认定和管理出台《合肥市普通高中基于核心素养的教学指导意见》，开展基于核心素养的大单元教学“校一县（市）区一市”三级展示和研讨活动，助力教师将育人方式变革落地落实完善普通高中教育教学质量综合评价办法，强化“教、学、评一体化”研究，建设“备单元课—研制单元作业一命单元检测题”教研机制三是加大优质资源供给成立以国家级、省级示范校为牵头单位的“双新”学校发展共同体，出台《推进普通高中集团化办学实施意见》，实施省示范高中对县中托管帮扶，推进城乡、校际普通高中优质均衡发展，满足人民群众“上好高中”的愿望聚焦内涵建设，全速促进高中多样化特色发展一是坚持高端引领，先后主办长江中游四省会城市教研协作体年会、长三角地区中小学德育工作联盟第二届论坛、合肥市基础教育学术年会、合肥都市圈中小学名校（园）长发展论坛等大型活动，成立合肥市教育学会示范高中研究分会、合肥市基础教育研究院，注重内涵发展，发挥示范引领作用二是注重特色发展加强基础教育拔尖创新人才培养，坚持强、强课程，畅通与高校合作渠道，服务国家人才战略需求合肥一中开设杨振宁班、国防教育班，为国育才；合肥二中与安徽艺术学院合作，打造艺术教育新高地；合肥三中等学校推动体育特长教学，培养高水平运动员效果显著；合肥四中、合肥七中积极构建智慧环境下的育人场景，以教育信息化助推教育发展；合肥十中与海军联办海军青少年航空学校，首届毕业生录飞率全国第一，为国家强军事业做出贡献三是推动“三新”融合着眼学生全面发展和个性化需求，坚持高一年级不进行选科，顺利实现全市学生选课走班新高考模式种选科组合全覆盖，充分保障学“3+1+2”12生选择权年，安徽省全面实施新高考，我市在“双新”实施中，2024进一步加强对新高考的研究，使新课程新教材实施理念与新高考深度融合由此，示范区建设稳步推进一是覆盖学校更全面全市所有普通高中学校全部迈上“双新”建设列车，有效解决了“双新”示范校与普通校不均衡问题二是育人体系更健全全域纳入安徽省首批德智体美劳“五大行动”实验区建设，围绕“五育”并举，构建全面育人的高质量教育体系三是教学改革更深入开展“大练兵、大比武”，有力推动了基于核心素养的大单元课堂教学改革；组织“大研讨、大交流”，展示“双新”成果，起到了辐射示范作用四是学生发展更自主强化学生发展指导，充分尊重学生选课自主权，有效促进学生健康、全面而有个性发展五是教育评价更科学评价指标从“多要素加权”到“多维并重”，系统推进教育评价改革，有效实现“以评促学、以评促教、以评育人”“双新”实施取得喜人成果个课堂教学案例入选国家“双新”研2修课程，项建设成果入选教育部“双新”成果汇编，次在全国作经验分75享，在国家、省市主流期刊发表一批具有合肥特色的“双新”成果本期专题邀约合肥市教科院及合肥一中、六中、八中三所学校共撰写篇文章，第一篇着重于阐述区域“双新”实施背景、理论依据和操作路径，4既有理论层面的分析，也有实践层面的经验；后三篇着重于区域示范校的实践探索，从跨作业设计、大单元备课新模式探索、“双新”实施的第一要素教师队伍建设等不同角度呈现合肥市示范区（校）建设的实践与探索样态期待通过推进“双新”实施,促进普通高中育人方式改革，引发对于“培养什么人，为谁培养人,怎样培养人”和立德树人更深层次的探讨与思考普通高中“双新”实施示范区（校）建设的现实诉求、基本理念与推进举措合肥市教育科学研究院鲁先法合肥市教育局徐磊【摘要】基于合肥市普通高中新课程新教材实施国家级示范区（校）建设实践，分析普通高中课程改革背景下区域和普通高中学校所面临的问题和挑战，提出区域推动新课程新教材实施的基本理念和建设思路，凝练示范区（校）建设的关键举措，为区域普通高中新课程新教材实施提供可借鉴的实践经验【关键词】新课程新教材；示范区建设；普通高中区域推进普通高中新课程新教材高质量实施，对于深化普通高中课程改革、推动普通高中育人方式变革和全面提高育人质量意义重大年2020月，教育部在全国遴选示范区（校）实施新课程新教材，以期“形成经7验”“以点带面”“复制推广”，发挥示范引领作用合肥市作为全国首批新课程新教材实施国家级示范区，三年来不断探索问题解决的方法，在推进中思考、在实践中研究，提炼创新做法，总结建设经验，形成具有合肥特色的区域范围新课程新教材实施经验和普通高中办学新优势

一、新课程改革的现实诉求新课程新教材实施对区域内每一所普通高中学校来说都是同一起点，示范校与非示范校即便存在实施条件和现实基础的差异，但最终的改革诉求和育人目标是相同的同一区域内全部高中学校都同步面临着实施新课程新教材的现实，这是区域教育行政部门要潜心研究的重要课题

（一）合肥市已有改革经验合肥市属于“长三角”城市群，是沿海的腹地、内地的前沿近年来，合肥市普通高中教育以“更加规范、更高质量、更具特色”为目标，在构建“五育并举”全面育人体系、课程开发与实施、学生综合能力培养和办学质量提升等多方面积极实践探索，普通高中教育在转型发展中异彩纷呈一是长期坚持教育优先发展战略，《合肥市“十三五”教育改革与事业发展规划》《合肥市高中阶段教育普及攻坚计划（年）实施方案》2017—2020推动普通高中转型发展和内涵提升，为普通高中教育特色发展奠定了基础二是制定《合肥市推进普通高中学校课程建设三年行动方案（）》，2017—2020坚持试点探索和全面推进相结合，为普通高中教育发展注入了活力三是以《关于进一步加强中小学德育工作的指导意见》为指引，突出德育时代性、强化综合素质培养，拓宽综合实践渠道、完善综合素质评价，全面育人体系的构建为普通高中品质发展指明了方向

（二）区域推进面临的主要问题其一，基于新课程新教材实施是项全新改革，解决如何有效提升区域全体教师对新课程新教材的理念认识、提高实施新课程新教材能力和水平的问题其二，基于现行普通高中学校办学单一化、同质化，解决如何促进区域普通高中高质量、多样化特色发展，使学生得到全面而有个性发展的问题其三，基于新课程新教材实施的区域制度建设需求，解决如何完善区域“学校一县（区）一市域”三级教研体系建设，有效发挥教研对教育教学支撑作用的问题其四，基于示范校与一般普通高中学校之间发展的不均衡，解决如何推动和促进全域、全员、全过程、全方位实施新课程新教材的问题

二、示范区（校）建设的基本理念及其内涵理念是行动的先导，从根本上决定着改革的成效甚至成败合肥市根据《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发［）号）和《教育部关于做好普通高中新课程新教材实施工作的201929指导意见》（教基（）号）等文件精神，结合已有改革经验和基础，201815在专家、学者的指导下，经过仔细研讨、论证，最终确立了“立足全域，整体推动”的基本理念，全域、全员、全过程、全方位实施新课程新教材“立足全域，整体推动”基本理念的内涵主要包括其一，全域不同类型、规模、水平的普通高中学校整体推进；普通高中学校、教师、学生全员覆盖；规划、培训、实施、评价全程发力其二，确立“立德树人落实机制建设”“新课程建设体系全面落实”等七大建设任务和“基于核心素养培育的教学研究和指导创新”等三项重点工作，各项改革任务与建设内容全方位实施其三，优化教育教学资源，提供有力保障，努力探索具有合肥特色的成功经验，发挥示范引领作用

三、示范区（校）建设的推进举措新课程新教材实施是项改革系统工程，合肥市通过全面加强党对教育工作的全面领导，行政统筹、教改探索、教研支撑协同推进,指引新课程新教材实施沿着正确的改革方向前行

（一）提升新课程新教材理念认识新课程新教材实施能否有效落实到课程教学中，重要前提是全体教师对新课程新教材是否有理念认同作为新课程新教材实施国家级示范区，合肥市从以下几方面提升教师的新课程新教材实施的理念认识首先，抓实制度建设，发挥制度指导作用编制《合肥市普通高中新课程新教材实施国家级示范区（校）建设工作三年规划》，布置普通高中新课程新教材实施任务清单，由学校结合校情、学情,制定《学校实施普通高中新课程新教材工作方案》《学校课程建设及管理方案》等制度，充分发挥制度建设在新课程新教材实施过程中的指导性作用其次，抓好关键少数，发挥骨干力量带动作用抓学校校长、管理干部和种子教师等关键少数，通过各种形式，不断强化培训，让他们率先转变观念，提高认识，提升新课程新教材实施的研究水平，从而带动全体教师积极实施“双新”第三，开展全员研训，提升新课程新教材理论水平多批次开展合肥市普通高中新课程新教材实施专题研训会，分学期开展合肥市普通高中实施新课程新教材培训，提升全体教师对新课程新教材实施的理念认识

（二）探索“双新”教改新路径为引导普通高中学校多样化有特色发展，促进学生全面而有个性发展，合肥示范区聚焦课程、课堂和评价，积极探索新课程新教材课堂教学改革的新路径以课程建设促多样化特色发展

1.制定《合肥市推进普通高中学校课程建设三年行动方案》，完成全市普通高中学校第一轮课程实施规划，在实施中不断修改完善第一，全面落实国家课程，开齐开足必修课，尤其是音体美、综合实践、劳动教育等课程，适应学生全面健康成长第二，完善学校课程体系建设，开设学生发展指导课程，保证学生课程选择权，满。