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《公民参与政治生活》欢迎大家参加《公民参与政治生活》课程本课程旨在帮助同学们深入了解公民参与政治生活的意义、途径和方法,增强政治参与意识,提高政治素养通过本课程的学习,你将认识到作为一名公民,不仅享有政治权利,也肩负着相应的政治责任政治参与不仅是实现个人权利的途径,更是推动国家民主进步的重要力量我们将从公民的基本概念出发,探讨政治参与的多种形式、现实困境及未来发展,帮助大家在日常生活中更好地履行公民责任为什么需要学习公民参与政治提升政治素养促进国家发展实现个人价值现代社会需要具备基本政治素养的中国特色社会主义建设需要每位公公民通过参与政治生活,不仅能维公民,了解国家政治制度、熟悉参民的积极参与,公民的建设性意见护自身合法权益,还能在参与国家与途径、具备理性思考能力是成为和监督可以推动政府决策更加科学治理的过程中实现自我价值,增强合格公民的基础条件民主归属感和责任感政治参与既是公民的权利,也是责任随着中国民主政治的不断发展,公民政治参与的广度和深度也在不断拓展,学习相关知识已成为现代公民的必修课公民与政治生活基本概念政治的定义政治生活的内涵政治是关于国家权力的分配、运用与控制的活动总和它涉及国政治生活是指公民在政治领域的各种活动,包括选举投票、参政家如何制定和执行政策、如何分配资源,以及公民如何参与这些议政、表达政治诉求、监督权力运行等过程的活动政治生活是社会生活的重要组成部分在中国特色社会主义制度从广义上讲,政治存在于人类社会的各个领域,是协调不同利益下,人民当家作主,公民有权利也有责任参与国家政治生活,共关系的重要机制在现代民主国家,政治表现为公民参与国家治同建设美好社会理的各种形式理解这些基本概念,是我们深入探讨公民政治参与的前提和基础政治不是遥远的概念,而是与每个人的生活息息相关谁是公民?法律定义中国公民条件公民是指具有特定国家国籍,并根据《中华人民共和国国籍法》,依据该国法律规定享有权利和承凡具有中国血统的人、出生在中担义务的自然人公民身份是个国境内的人、通过合法程序获得人与国家之间政治法律关系的体中国国籍的外国人均可成为中国现公民身份与责任公民身份不仅意味着拥有特定的权利保障,同时也承担相应的义务和责任,包括遵守宪法和法律、服兵役、纳税等我国宪法明确规定,中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权只有依法被剥夺政治权利的人除外公民的基本权利平等权公民在法律面前一律平等政治权利选举权、被选举权、言论自由等经济社会权利财产权、劳动权、教育权等人身权利人身自由、人格尊严不受侵犯宪法是公民权利的根本保障我国宪法规定,中华人民共和国公民享有广泛的民主权利,包括选举权与被选举权、言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由等政治权利,以及工作权、休息权、受教育权等经济社会文化权利理解并善用这些权利,是公民有效参与政治生活的基础知权、维权、用权是每个公民应该具备的基本素养公民的基本义务遵守宪法法律依法纳税服兵役义务维护法律尊严,不做违法行按照国家税收法律法规规定,保卫祖国、抵抗侵略是每个为,是公民最基本的义务,如实申报收入并缴纳相应税公民的神圣职责,男性公民也是社会秩序和国家法治的款,支持国家建设和公共服必须依照法律服兵役或参加根本保障务民兵组织维护国家统一维护国家主权、荣誉和利益,保守国家秘密,是每个公民应尽的义务公民义务与权利相辅相成履行义务是行使权利的前提,只有每个公民都认真履行自己的义务,整个社会才能形成良好秩序,公民权利才能得到更好保障国家权力的来源人民主权原则我国宪法明确规定中华人民共和国的一切权力属于人民人民是国家的主人,国家权力来源于人民的授权民主选举通过选举,公民将自己的部分权力委托给代表,由代表行使国家权力选举是实现人民主权的重要方式代议制度人大代表代表人民行使立法权、监督权等,国家机关由人大产生并对人大负责,体现间接民主原则宪法保障宪法对国家权力的产生、运行和约束作出规定,确保国家权力始终在人民监督之下理解国家权力来源,有助于认识到公民政治参与的根本意义我们不是旁观者,而是国家的主人和决策者,有责任通过各种方式参与国家治理民主与法治的关系民主是法治的基础法治是民主的保障民主确保法律制定过程体现人民意志,法治为民主提供制度和程序规则,防止保证法律内容符合多数人利益民主异化为多数人的暴政相互促进共同发展公民参与是纽带民主的深化推动法治进步,法治的完善公民通过参与立法、监督执法等活动,为民主创造更好条件促进民主法治良性互动中国特色社会主义法治建设,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,既要发扬民主,广泛听取民意,又要依法办事,维护法律权威公民参与是连接民主与法治的重要纽带政治参与的定义与意义政治参与的定义公民通过各种合法途径,直接或间接影响政治决策的行为对公民的意义实现权利、表达诉求、维护利益、增强归属感对国家的价值反映民意、优化决策、增强合法性、促进和谐稳定政治参与是现代民主政治的重要特征对公民个人而言,参与政治是实现自我价值、表达政治诉求、维护合法权益的重要途径;对国家而言,公民参与能够提高决策质量,增强政府治理能力,促进社会和谐稳定发展在中国特色社会主义制度下,公民政治参与是人民当家作主的具体体现,是社会主义民主政治不断发展的重要动力政治参与的类型参与类型主要内容参与形式选举参与行使选举权和被选举权投票选举、竞选代表参政议政讨论国家大事,提出意见建政协提案、人大建议、社情议民意监督活动监督国家机关及其工作人员信访举报、舆论监督、行政复议社区参与参与基层自治和社区建设居委会选举、社区论坛、志愿服务网络参与通过互联网平台表达政治意网络问政、政务微博互动、见在线投票不同类型的政治参与各有特点和价值选举是最基本的参与形式,也是公民最重要的政治权利;参政议政则是更深层次的参与;社区参与则是与日常生活最密切的参与形式;而网络参与则是新兴的、便捷的参与渠道理想的政治参与应当是多元化的、全方位的、持续性的,公民应根据自身条件选择适合的参与方式选举参与详解选民登记核实选民资格,公布选民名单提名候选人直接提名或预选提名竞选宣传候选人介绍自己并回答问题投票选举秘密投票,公开计票公布结果宣布当选人名单第十二届全国人大选举数据显示,全国共有近3000名全国人大代表,他们由各省、自治区、直辖市的人民代表大会选举产生全国人大代表中,工人、农民代表占
13.42%,专业技术人员代表占32%,妇女代表占
23.4%,少数民族代表占
14.37%,基层代表比例显著提高选举是最基本的政治权利,公民应当积极参与,慎重行使自己的选票权,选出真正能代表自己利益的代表选举权的珍贵1912中国首次全国选举中华民国临时约法规定选举权,但仅限于男性1954首部宪法明确选举权新中国第一部宪法确立普选原则1953女性获得投票权(法国)欧洲发达国家女性选举权普遍较晚1965美国黑人实质获选举权《选举权法案》破除种族投票障碍选举权是人类政治文明的重要成果,来之不易在世界历史上,不同国家、不同群体获得选举权的时间存在很大差异有些国家的妇女、少数族裔甚至在二十世纪中叶才获得真正的选举权中国的选举制度经历了从无到有、从不完善到日益完善的发展过程从中华民国时期有限的选举权,到新中国成立后普遍、平等的选举权,体现了中国民主政治的进步珍视选举权、积极参加选举,是每个公民应有的政治态度网上政治参与新趋势互联网时代催生了全新的政治参与形式中国政府网、政务微博、微信公众号等平台成为公民表达意见的重要渠道2022年,中国政府网站总数超过
4.5万个,各类政务新媒体账号超过110万个公民可通过这些平台参与网络问政、网络投票、政策征询等活动网络参与具有门槛低、成本小、便捷性强等特点,极大地拓展了公民政治参与的广度和深度同时,网络参与也面临信息真实性审核、代表性不足等挑战,需要不断完善相关机制和规则参政议政的方式向人大代表提建议选民可以通过写信、发邮件、约见等方式向人大代表反映问题、提出建议,由人大代表在人民代表大会上提出议案人大代表有责任收集和反映选民的意见政协提案政协委员和各民主党派可以在政协会议上提出提案,对国家政治、经济、文化和社会生活中的重要问题提出意见和建议普通公民可通过联系政协委员表达意见旁听人大会议各级人大会议一般允许公民申请旁听,这是了解国家政治生活、监督代表履职的重要方式旁听人可以更直接地了解国家大事的讨论过程通过媒体表达意见公民可通过在报刊、电视、广播、网络等媒体发表意见,参与公共事务讨论,间接影响政策制定媒体评论、读者来信等是重要参与渠道参政议政是公民政治参与的深层次形式,要求公民具备一定的政治素养和专业知识有效的参政议政不仅是表达意见,更重要的是提出建设性的、可行的解决方案社区层面参与居委会选举社区居民委员会是基层群众性自治组织,由社区居民直接选举产生公民可通过投票选择自己信任的代表,也可以自己参选,直接参与社区治理社区议事会许多社区设立居民议事会,定期讨论社区公共事务,如环境卫生、安全防范、文化活动等这是公民参与最基层公共事务决策的重要平台志愿服务参与社区志愿服务,如关爱老人、环境保护、治安巡逻等,既是社会公益活动,也是参与公共事务管理、培养公民意识的重要途径社区监督监督社区公共财产使用、公共决策执行情况等,是公民参与社区治理的重要方式合理的监督有助于提高社区治理透明度和效率社区是公民政治参与的起点和基础在社区层面的参与,与居民日常生活密切相关,参与的门槛低,效果直观可见,是培养公民参与意识和能力的重要途径通过社区参与,公民可以逐步提高政治素养,为更广泛的政治参与奠定基础公民参与政策制定政策问题识别公民可通过信访、媒体反映、网络留言等方式,提出社会问题,引起政府关注和重视,进入政策议程识别阶段的公民参与有助于政府更好地发现社会需求政策制定参与政府在制定重要政策法规时,会通过座谈会、听证会、问卷调查等形式广泛征求公民意见公民应积极参与,表达合理诉求,提出可行建议政策执行监督政策出台后,公民可通过政务公开、信息公开等渠道了解政策执行情况,参与政策评估,监督政策落实,防止政策执行偏差或走样近年来,我国政策制定日益重视公民参与《中华人民共和国立法法》明确规定,立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,保障人民通过多种途径参与立法活动重要法律法规出台前,通常会在网上公布草案,广泛征求公众意见公民参与政策制定,既是权利的行使,也是对政府科学决策的支持积极、理性的参与,可以提高政策的科学性和可行性,增强政策的合法性和执行力群众组织的作用工会组织共青团妇联组织工会是职工自愿结合的群众组织,代表职共青团是青年的先进组织,为青年参与政妇联代表和维护妇女权益,推动性别平等工维护合法权益,参与企业民主管理和监治提供平台团组织开展的青年议事会、妇女可通过妇联组织反映诉求,参与有关督通过工会,职工可以反映意见,提出青年论坛等活动,使青年能够就关心的问妇女儿童的政策制定,促进妇女参政议政合理化建议,参与涉及职工利益的决策题表达意见,参与政策讨论群众组织是连接公民个人与国家之间的桥梁,是公民参与政治的重要渠道以工会为例,2021年一项关于工时管理的建议,就是由某企业工会收集职工意见后提出,并最终促成了当地劳动监察部门出台新规定,有效保障了职工权益利用媒体参与政治传统媒体参与新媒体参与报纸、电视、广播等传统媒体的读者来信、热线电话、专题微博、微信、短视频平台等新媒体为公民提供了更为便捷、互动调查等栏目,是公民表达意见、参与公共讨论的重要渠道这些性强的参与渠道公民可以直接关注政府机构和官员的官方账号,媒体通常有较高的公信力,能够引起政府部门的重视参与讨论、提出建议例如,《人民日报》的地方领导留言板栏目,已成为公民向地新媒体传播速度快、影响范围广,能够迅速形成舆论声势但也方领导反映问题、提出建议的重要平台,许多问题通过这一渠道需要注意信息真实性和理性表达,避免情绪化传播和谣言扩散得到解决媒体监督是舆论监督的重要形式2021年,某省会城市因群众通过媒体反映城区积水问题,引起相关部门高度重视,随后投入专项资金改造城市排水系统,有效解决了城市内涝问题这一案例说明,合理利用媒体平台,可以有效促进公共问题的解决公民陈情与信访信访材料准备清晰陈述事实,提供相关证据,明确表达诉求信访材料应当客观、真实、条理清晰,便于受理机关理解和处理选择合适信访方式可通过信件、电子邮件、传真、走访等方式提出信访事项,也可通过国家信访信息系统网上提交应当根据问题性质和紧急程度选择适当方式确定受理机关信访一般应当向有权处理的行政机关提出对县级以上人民政府工作部门的信访事项,一般应当向其直接提出跟踪反馈结果信访人有权了解信访事项的办理情况,对不满意的办理结果可以申请复查、复核但应当避免重复信访和越级信访信访是我国公民表达利益诉求、参与政治生活的重要途径2020年,某县农民通过县信访局反映当地一企业污染农田问题,经过调查核实后,当地环保部门对企业进行了整改督导,解决了污染问题,维护了农民权益这一案例表明,合理运用信访制度,能够有效解决公民合法权益受损问题行使监督权政务公开监督通过查阅政府信息公开内容,监督政府工作透明度公民可依据《政府信息公开条例》申请获取相关政府信息,了解政府决策和执行情况听证会参与对涉及公共利益的重大决策,政府通常会举行听证会公民可通过申请参加听证会,表达意见,监督决策过程的公平公正举报违法行为发现国家机关及其工作人员的违法行为,可向纪检监察机关、检察机关等举报这是公民监督权力运行、维护社会公平正义的重要方式满意度评价对政府部门和公共服务的满意度评价,是监督公共管理效能的重要方式许多地方建立了政务服务评价系统,公民可直接给予评价反馈监督权是公民重要的政治权利有效的监督可以防止权力滥用,提高行政效能,促进政府提供更好的公共服务2021年,某市在制定城市公园改造方案时,邀请市民代表参加听证会,根据市民意见保留了具有历史价值的古树和景观,使改造方案既满足现代需求,又保留了城市记忆公民抵制与倡议发起倡议发现社会问题,提出解决方案,通过网络或社区平台发起公益倡议,动员公众关注和参与倡议应当明确具体,有可行的行动方案组织动员通过社交媒体、社区活动等方式扩大影响,吸引更多人参与组织动员应当遵守法律法规,采取和平理性的方式实际行动开展具体活动,如环保清理、签名请愿、消费者权益保护等,用实际行动推动问题解决行动应当有明确目标和可衡量的效果政策推动将公民行动的成果和经验转化为政策建议,推动制度化解决问题政策推动是公民行动的高级阶段,需要专业知识支持环保领域是公民倡议最活跃的领域之一2019年,北京市民自发组织光盘行动,倡导节约粮食,减少浪费这一倡议得到广泛响应,最终促成了餐饮浪费治理政策的出台类似的公民倡议还有垃圾分类、低碳出行等,都对推动社会进步发挥了积极作用政治冷漠与其危害政治冷漠的表现政治冷漠的危害政治冷漠是指公民对政治事务缺乏兴趣和参与意愿,主要表现为对个人而言,政治冷漠导致政治权利虚置,自身利益缺乏有效表不关心政治新闻,不参加选举投票,对公共事务漠不关心,认为达和保障渠道长期的政治疏离感还会降低个人的社会责任感和个人行动无法影响政治进程归属感政治冷漠的形成有多种原因,包括政治知识缺乏、参与渠道不畅、对社会而言,公民普遍政治冷漠会导致政治参与率低下,降低政过往参与效果不佳等随着生活水平提高,一些人过度关注个人治决策的代表性和合法性同时,缺乏有效监督,容易导致权力利益而忽视公共事务,也是导致政治冷漠的重要原因滥用和腐败问题从长远看,政治冷漠不利于民主政治的健康发展和社会和谐稳定克服政治冷漠需要从公民教育入手,提高公民政治素养;同时也需要完善参与机制,提高参与效能,让公民感受到参与的价值和意义政府应当主动回应公民诉求,增强公民的政治信任感和参与动力激发公民参政热情的方法加强公民教育拓宽参与渠道在学校教育中加强公民和政治知识教育提供多元化、便捷的参与途径•开设专门的公民教育课程•完善网络参与平台•组织模拟选举、模拟法庭等活动•简化参与程序•培养批判性思维和参与能力•降低参与门槛营造参与氛围强化反馈机制创造鼓励参与的社会环境及时回应公民诉求,展示参与成效•宣传参与典型•建立参与结果公示制度•开展主题活动•跟踪报道参与成功案例•形成参与文化•表彰积极参与的公民激发公民参政热情是一项系统工程,需要政府、学校、社会组织和媒体等多方共同努力尤其重要的是,让公民在参与过程中感受到尊重和价值,看到自己的意见得到重视和采纳,从而形成积极参与的良性循环青年公民的政治参与高校学生自治青年政策讨论社会志愿服务高校学生会、研究生会等学生组织的民主选举各级政府和共青团组织经常举办青年论坛、圆青年通过参与志愿服务,既能为社会做出贡献,和自我管理,是青年政治参与的重要实践通桌会议等活动,邀请青年代表就教育、就业、也能增强社会责任感和公民意识从社区服务过参与学生组织工作,青年学生能够锻炼组织住房等青年关切的问题提出意见建议这些活到大型赛事志愿者,从环保行动到扶贫支教,管理能力,培养民主协商意识,为未来更广泛动为青年提供了直接参与政策讨论的机会,使青年志愿者在各个领域积极参与,展现了新时的政治参与奠定基础青年声音能够传递到决策层代青年的担当精神青年是国家的未来和希望,青年政治参与对于培养新一代合格公民、促进社会发展具有重要意义政府和社会应当重视青年政治参与,为青年提供更多参与渠道和培训机会,支持青年在各级各类组织中发挥作用公民道德建设与政治参与诚实守信政治参与中的诚信表现和影响责任担当参与公共事务的责任意识培养团结协作集体参与中的合作精神展现理性宽容不同观点交流中的民主素养公民道德与政治参与相辅相成良好的道德修养是有效政治参与的基础,诚实守信是获得政治信任的前提,责任担当是持续参与的动力,团结协作是集体行动的保障,理性宽容是民主协商的基本要求在网络时代,公民网络言论的自律尤为重要负责任的网络言论应当尊重事实、理性表达、尊重他人,避免情绪化传播和谣言扩散公民应当提高媒介素养,增强辨别能力,在参与网络讨论时坚持道德底线法律对公民参与的保障宪法保障作为国家根本法的最高保障选举法保障公民选举权和被选举权组织法规范各级国家机关组织和运行程序法确保参与过程公正透明法律是公民政治参与的根本保障我国宪法明确规定了公民的基本政治权利,包括选举权和被选举权、言论自由、结社自由等《中华人民共和国选举法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规,为公民参与政治生活提供了具体的法律保障2018年,某城市居民依法对一项不合理的城市规划决定提起行政诉讼,最终法院判决撤销该决定,责令重新规划这一案例表明,公民可以运用法律武器保护自己的合法权益,参与城市治理依法参与是公民政治参与的基本原则,也是参与有效性的重要保障公民参与与社会管理创新12K+85%智慧社区试点政务服务网上办理率全国智慧社区建设试点数量国家级行政许可事项网上可办率
3.5亿98%数字政务用户村务公开覆盖率国家政务服务平台注册用户数全国行政村村务公开实施比例信息技术的发展为公民参与社会管理提供了新途径智慧社区建设通过物联网、大数据等技术,使社区管理更加精细化、科学化,同时也为居民参与社区事务提供了便利数字政务的普及大大降低了公民参与的时间和空间成本足不出户就能办理各种政务服务,提交意见建议,参与政策讨论未来,随着技术进一步发展,公民参与社会管理的方式将更加多元化、便捷化,公共服务的效率和质量也将进一步提升行政诉讼与公民权益保障起诉准备法院立案法庭审理判决执行收集证据,准备诉状提交诉状,法院审查立案开庭质证,法庭辩论法院判决,强制执行行政诉讼是公民监督行政权力、保护自身合法权益的重要法律武器《中华人民共和国行政诉讼法》规定,公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的,有权依法提起行政诉讼2020年,某地居民张某认为当地住建局违法审批的建设项目影响其采光权,向法院提起行政诉讼经过审理,法院认定审批程序存在瑕疵,判决撤销该审批决定这一案例表明,行政诉讼是公民参与监督行政权力运行、维护自身合法权益的有效途径参与公共预算与决策公民参与的现实困境信息不对称公民与政府之间存在信息不对称,公民缺乏专业知识和充分信息,难以做出理性判断和有效参与部分政府信息公开不够及时、全面,影响公民知情权参与渠道有限尽管近年来参与渠道不断拓宽,但在一些地区,特别是基层和农村地区,公民参与的制度化渠道仍然不够畅通,参与方式单一,参与门槛较高参与效果不佳一些地方的公民参与流于形式,公民意见未得到真正重视和采纳,参与的结果和影响未能及时反馈,导致公民参与积极性下降,出现参与疲劳参与能力不足部分公民政治素养和参与技能欠缺,不了解参与规则和程序,缺乏理性表达和有效沟通的能力,影响参与质量和效果这些现实困境制约了公民政治参与的深度和广度解决这些问题需要政府进一步推进信息公开,完善参与机制,提高公民政治素养,营造更加开放包容的参与环境同时,公民也应不断提升自身参与能力,理性表达,有序参与提升公民参与效果的对策增强透明度搭建多元平台全面推进政务公开,提高决策透明度创建便捷多样的参与渠道完善反馈机制提升参与能力建立意见采纳和结果反馈制度加强公民教育,培养参与技能提升公民参与效果需要多管齐下政府方面,应当加强信息公开,及时发布权威信息,让公民了解政策背景和考量因素;搭建多元参与平台,满足不同群体的参与需求;建立健全意见采纳和反馈机制,让公民看到参与的实际效果公民方面,应当增强参与意识,提高政治素养,学习参与技能,理性表达诉求社会组织可以发挥桥梁作用,帮助收集和整合公民意见,提高参与的组织化程度和专业水平中国特色社会主义政治参与路径人民代表大会制度多党合作与政治协商人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的基本政治要途径通过各级人民代表大会,公民行使国家权力,参与国家制度中国人民政治协商会议是多党合作和政治协商的重要平台事务管理人大代表由民主选举产生,代表人民利益和意志,参加行使国家政协委员来自各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士,广权力公民可以通过选举人大代表、向代表反映意见、参加代表泛代表社会各界利益和诉求通过政协提案、社情民意信息、专联系活动等方式,间接参与国家政治生活题协商会等形式,反映社会各界意见,参与国家政治生活中国特色社会主义政治制度既坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,又积极吸收人类政治文明有益成果,形成了独具特色的政治参与路径这一路径强调广泛、有序的政治参与,注重协商民主与选举民主相结合,重视制度化、规范化建设世界主要国家公民参与比较美国模式欧洲模式日本模式美国政治参与以选举为核心,强调公民社会和欧洲各国普遍重视协商民主和参与式治理如日本的政治参与融合了传统与现代元素町内利益集团的作用美国有发达的社区自治传统,法国的公民辩论会、德国的圆桌会议等,为公会等基层自治组织在社区治理中发挥重要作用如城镇会议等直接民主形式同时,美国公民民提供了直接参与政策讨论的机会欧盟层面日本公民通过行政相谈、公听会等方式参与政广泛参与各类非政府组织和志愿服务,通过游也建立了公民倡议制度,允许公民直接向欧盟府决策同时,日本也注重利用信息技术推进说、示威等方式表达政治诉求委员会提出立法建议电子政府建设,拓展公民参与渠道不同国家的政治参与模式反映了各自的政治文化和制度传统中国可以借鉴国际经验,但必须立足国情,走符合中国特色的政治参与道路特别是在基层治理、协商民主等方面,可以有选择地吸收国际有益经验,推动中国政治参与实践创新两会中的公民声音网络民意与政府决策民意收集政府通过官方网站、政务新媒体、第三方平台等渠道收集公众意见许多地方设立了市长信箱、书记留言板等栏目,方便公民直接向领导反映问题分析研判专业团队对收集的民意进行分类整理和分析研判,找出关注热点和问题症结一些地方建立了民意监测中心,运用大数据技术实时监测和分析网络舆情回应处理相关部门针对民意提出的问题进行调查核实,及时作出回应涉及重大民生问题的,纳入政策调整考虑范围,制定解决方案反馈改进将处理结果及时向公众反馈,接受公众监督同时总结经验教训,完善民意收集和回应机制,提高回应质量和效率网络民意已成为政府决策的重要参考2021年,某省会城市因网民反映校外培训机构乱象问题而引起高度重视,随后出台了校外培训机构管理办法,规范培训市场,减轻学生负担这一案例说明,网络民意能够有效影响政府决策,推动社会问题解决党员在政治参与中的榜样作用表率作用党员应在政治参与中发挥先锋模范作用,带头参加选举、积极建言献策、认真履行职责党员的积极参与能够带动更多群众参与,形成良好示范效应桥梁纽带党员应成为党和人民群众的桥梁纽带,既向群众宣传党的政策,又向党反映群众的意见和诉求在社区、村镇等基层组织中,党员往往是联系群众的重要渠道监督保障党员应通过民主评议、党内监督等方式,确保政治参与的公正透明党员的监督作用是防止权力滥用、维护政治清明的重要保障凝聚共识在政治参与中,党员应注重凝聚共识,化解矛盾,维护团结面对不同意见和利益诉求,党员应从大局出发,寻求最大公约数近年来,许多优秀党员在政治参与中发挥了突出作用如某社区党支部书记带领党员志愿者走访社区,收集居民意见建议,推动解决了一批涉及居民切身利益的问题,得到居民广泛好评党员的先锋模范作用使政治参与更加有序有效,推动了基层民主建设易忽视的日常政治参与垃圾分类文明交通消费评价防疫配合垃圾分类看似小事,实则关系遵守交通规则,参与文明交通对公共服务的评价反馈,如医在公共卫生事件中积极配合防环境保护和资源利用的大政策劝导,是维护公共秩序的政治院、学校、公共交通服务质量疫措施,如接种疫苗、遵守隔公民通过自觉参与垃圾分类,参与良好的交通秩序需要每评价,是改进公共服务的重要离规定等,是支持公共卫生政不仅是履行环保责任,也是支个公民的自觉维护,体现了公依据这种看似普通的评价行策的重要政治参与行为持政府环保政策的实际行动民的责任意识和规则意识为,实际上是参与公共治理的有效方式日常生活中的政治参与往往被忽视,但这些微参与同样重要它们不需要特殊的政治知识和技能,门槛低,易于持续,却能在潜移默化中培养公民意识,增强社会凝聚力,提高社会治理效能公民应当认识到,政治参与不仅存在于重大选举和决策中,也存在于日常生活的点点滴滴从这个意义上说,每个人都是政治参与者,都在用自己的行动塑造社会和国家的未来公民与国家安全国家安全是公民安全的基础和保障《中华人民共和国国家安全法》明确规定维护国家安全是全国各族人民的共同义务公民应当增强国家安全意识,学习国家安全知识,履行维护国家安全的责任在信息时代,公民可以通过多种方式参与维护国家安全如发现间谍活动、恐怖活动等危害国家安全的行为,应当及时向有关部门报告;在网络空间注意防范境外势力渗透,不传播有害国家安全的信息;防范个人信息泄露和电信网络诈骗等危害公民安全和国家安全的行为防范虚假信息引导提高信息甄别能力面对海量信息,公民应当培养批判性思维,提高信息甄别能力关注信息来源的权威性和可靠性,核实重要信息的真实性,不轻信、不盲从,避免被虚假信息误导理性表达政治观点在表达政治观点时,应当注重事实依据,避免情绪化表达尊重不同意见,理性讨论,避免极端言论特别是在网络空间,应当自觉遵守法律法规和网络文明规范积极举报有害信息发现虚假信息、谣言和有害信息时,应当积极向网站平台或有关部门举报,不转发、不扩散,共同维护清朗的网络空间和良好的政治生态科学素养是防范虚假信息的重要基础具备基本科学知识和科学思维方式,能够帮助公民识别那些违背科学常识的虚假信息,避免被伪科学和迷信观念误导同时,了解基本的法律知识和社会常识,也有助于辨别违法违规的信息内容防范虚假信息引导,不仅是保护自身不受误导的需要,也是履行公民责任,维护良好社会秩序的表现在信息爆炸的时代,这一能力显得尤为重要参与国际事务的公民责任中国公民海外形象公共外交参与随着中国国际地位的提升和对外开放的深入,越来越多的中国公普通公民可以通过多种方式参与公共外交,如参加国际文化交流民走出国门,他们的言行举止直接影响中国的国际形象每个出活动、国际志愿服务、网络国际交流等这些活动有助于增进国国的中国公民都是中国的民间大使,应当注重维护国家形象,际理解,传播中国文化,促进民心相通遵守当地法律法规和风俗习惯,展现文明素养国际志愿者服务是公民参与国际事务的重要方式如参与联合国近年来,中国游客的文明出行意识显著提升,在国际舆论中赢得志愿者项目、一带一路沿线国家的教育支援、国际灾害救助等了更多积极评价这种变化反映了中国公民国际责任意识的增强,这些活动不仅体现了中国公民的国际责任担当,也展示了中国为也为中国赢得了更多国际尊重世界和平与发展作出的贡献在全球化时代,公民的政治参与已经突破国界限制,具有了更广泛的国际视野中国公民应当认识到,自己的行为不仅关系个人利益和国家利益,也与构建人类命运共同体的宏大目标密切相关微观案例分析一基层选举中的问题与对策问题识别选民参与率低、选举程序不规范、贿选现象原因分析选举意识薄弱、信息不透明、监督机制缺失改进措施加强宣传教育、完善程序规范、强化监督机制某村村委会换届选举中,存在选举程序不规范、宣传动员不充分、个别候选人拉票贿选等问题,导致选民参与率不高,选举结果受到质疑针对这些问题,县选举委员会采取了一系列措施加强选举法规和程序的宣传培训,明确选举流程和规则;扩大候选人与选民见面会覆盖面,增加沟通交流;设立独立监票组,邀请人大代表、政协委员担任监票人;严肃查处贿选行为,确保选举公平公正经过整改,该村重新组织选举,选民参与率提高到85%,选举过程规范有序,选举结果得到村民普遍认可这一案例说明,规范基层选举程序、强化选举监督、提高选民参与意识,是保障基层民主选举有效开展的关键微观案例分析二网络问政的成果与不足案例信访渠道疏通带来的积极变化32%信访量下降信访总量同比下降比例85%初信初访解决率首次信访事项解决比例15天平均办理时间较改革前缩短10天92%群众满意度信访事项办理满意度评价某市在信访工作中遇到渠道不畅、办理效率低、重复信访多等问题为此,该市进行了信访制度改革一是建立一站式信访服务中心,整合各部门信访窗口;二是推行信访超市模式,根据问题类型直接对接责任部门;三是建立信访事项全程留痕制度,实时跟踪办理进度;四是实行首办责任制,谁接收谁负责;五是建立信访评价反馈机制,由信访人对办理结果进行评价改革实施一年后,该市信访工作取得明显成效信访总量下降32%,初信初访解决率提高到85%,平均办理时间缩短10天,群众满意度达92%最值得关注的是,重复信访、越级信访明显减少,信访秩序更加规范有序这一案例表明,畅通信访渠道、提高办理效率,能够有效提升群众获得感,促进社会和谐稳定案例环保志愿者推动政策变革1问题发现2020年3月,某市环保志愿者团队在日常巡河中发现,城郊一条河流水质严重恶化,鱼类大量死亡2证据收集志愿者们收集水样、拍摄视频、走访周边居民,发现上游几家小型造纸厂存在偷排污水行为3舆论倡议通过媒体报道、网络直播等方式,引起社会广泛关注,同时向环保部门、人大代表反映情况4政策调整2020年8月,市政府出台新的水污染防治办法,增设流域生态补偿机制,加强排污监管这起环保志愿者推动政策变革的案例,展示了公民环保参与的积极作用环保志愿者们不仅发现并报告了污染问题,还通过收集证据、媒体曝光、联系代表等多种方式,形成了强大的社会压力,最终促使政府调整政策,加强环境治理该案例的成功经验包括坚持证据为先,确保反映问题有据可查;多渠道反映,形成合力;注重政策建议,不仅指出问题,还提出可行的解决方案;持续跟进监督,确保政策落实这些做法值得其他公民参与实践借鉴案例人大代表建议采纳全过程建议形成人大代表王某通过走访调研,发现城市适老化改造问题突出,收集整理相关民意,形成建议初稿提交审核建议在人大会议期间正式提交,经大会秘书处审核立案,转交市民政局等相关部门办理部门办理民政局牵头,联合住建、财政等部门研究解决方案,邀请代表参与调研论证,形成实施意见落地实施市政府将适老化改造纳入年度民生实事,拨付专项资金,在全市启动老旧小区适老化改造试点这一案例展示了人大代表建议从提出到落实的完整过程代表王某的建议得到采纳后,该市启动了10个老旧小区的适老化改造试点,为老年居民安装了扶手、坡道、应急呼叫系统等设施,大大改善了老年人居住环境该案例成功的关键在于建议有充分的调研支撑和民意基础;代表全程参与办理过程,与相关部门保持良好沟通;建议内容具体可行,符合城市发展实际;相关部门重视代表建议,认真研究解决方案这一过程体现了人民代表大会制度的生动实践,展示了代表建议在推动解决民生问题中的重要作用我能做什么?——公民行动清单1积极参加选举了解候选人情况,理性投票,珍惜选举权;有条件的可以考虑参选人大代表或居委会委员,直接参与公共事务管理2表达合理诉求通过信访、12345热线、政府网站等渠道,反映合理诉求和建议;对涉及公共利益的政策积极发表意见参与志愿服务加入社区志愿服务队伍,参与环保、治安、文化等领域的志愿活动;在服务中增强公民意识,培养参与能力提升政治素养学习政治知识,了解国家政治制度;关注时事新闻,理性分析社会问题;培养批判性思维和沟通表达能力每个公民都可以从日常小事做起,逐步提高政治参与的广度和深度关键是要有参与意识,敢于发声,善于表达,理性参与特别是年轻一代,应当主动学习参与技能,培养公民责任意识,成为社会进步的积极推动者公民参与不是一蹴而就的,需要循序渐进可以从关注身边事、社区事开始,逐步拓展到更广泛的社会议题每一次有效的参与都会增强参与的信心和能力,形成良性循环分组讨论我们身边的政治参与讨论方式讨论主题预期成果全班分为4-6个小组,每组5-7人各小组选请结合自身或身边经历,分享有关政治参与通过讨论,希望同学们能够交流政治参与经出组长,负责组织讨论和汇报讨论时间为的真实案例可以是参加学生会选举、参与验,分享参与心得,互相学习借鉴,增强参30分钟,之后各组进行5分钟的成果汇报社区事务、通过网络平台反映问题等经历与意识同时,也希望通过案例分析,深化教师在小组讨论过程中巡回指导,解答疑问分析这些参与的效果如何,遇到了哪些困难,对课程内容的理解,将理论知识与实践经验有哪些感悟和启示相结合分组讨论不仅是学习方法,也是政治参与的一种实践形式在讨论中,同学们需要表达自己的观点,倾听他人意见,寻求共识,这本身就是民主协商的微型实践希望通过这种互动式学习,培养同学们的参与意识、表达能力和团队合作精神公民参与的未来展望智能技术支持人工智能辅助决策与民意分析移动化参与随时随地的便捷参与方式全球化视野跨国界的公共事务协作年轻力量新生代公民的活力与创新随着科技发展和社会进步,公民政治参与正在迎来新的机遇和挑战人工智能、大数据、区块链等技术将为公民参与提供更加智能、便捷、安全的工具和平台例如,智能民意分析系统可以快速收集和处理海量民意,辅助科学决策;移动应用使公民能够随时随地参与政务讨论和监督新生代公民将成为政治参与的主力军他们成长于信息时代,具有全球化视野和数字素养,对参与的期望更高,方式更多样未来的政治参与将更加注重协商、互动和共创,公民不仅是政策的接受者,也是政策的共同制定者和实施者这种转变将推动政治治理模式的深刻变革,促进国家治理体系和治理能力现代化课后思考题与小结致谢与结束感谢积极参与延伸阅读感谢各位同学在课堂上的积极发言和踊跃讨推荐相关书籍和文章,供同学们深入学习论持续交流实践建议欢迎同学们课后继续交流探讨,分享参与体鼓励同学们在日常生活中积极实践,参与公验共事务《公民参与政治生活》课程到此结束,感谢各位同学的积极参与和认真学习希望通过本课程的学习,大家不仅增长了知识,更重要的是增强了公民意识和责任感政治参与是每个公民的权利和责任,也是实现人生价值的重要途径希望同学们在今后的学习和生活中,能够自觉履行公民义务,积极参与政治生活,为社会进步和国家发展贡献自己的力量让我们共同努力,建设更加民主、文明、和谐的社会!。
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