《公民权利与政治参与》课件

公民权利与政治参与欢迎大家来到《公民权利与政治参与》课程在这门课程中，我们将深入探讨公民权利的基本概念、法律保障以及政治参与的多种渠道通过学习，希望能够帮助大家理解作为公民应当享有的权利，以及如何在社会生活中有效地参与政治过程，表达自己的意见和诉求本课程将结合理论与实践，通过案例分析、国际比较和互动讨论，培养大家的公民意识和参与能力让我们一起开启这段关于公民权利与政治参与的学习之旅！课程目标与学习要求1理解核心概念掌握公民权利的基本定义、分类和特征，理解政治参与的本质和意义，建立系统的理论知识框架2熟悉法律法规了解我国宪法和相关法律中关于公民权利的规定，掌握政治参与的法律依据和基本程序3学习实践案例通过典型案例分析，了解公民权利保护和政治参与的具体实践，培养分析问题和解决问题的能力4培养批判思维在学习过程中保持独立思考，能够对现实问题进行理性分析，形成自己的观点和见解本课程将通过课堂讲授、小组讨论、案例分析等多种形式开展教学，要求学生积极参与课堂互动，按时完成作业，并能够将所学知识应用到实际生活中公民权利的基本概念公民权利的定义权利与义务的关系公民权利是指国家法律确认和保障的公民在政治、经济、社会、公民权利与义务是相互依存、相互促进的关系一方面，公民享文化等领域享有的权益和自由它是现代民主政治的重要基础，有权利的同时必须履行相应的义务；另一方面，公民履行义务也也是衡量一个国家民主法治水平的重要标志是为了更好地保障权利的实现公民权利有其特定性，它是特定国家赋予其公民的权利，通常以在现代民主社会中，公民权利不是绝对的，它受到法律规定的限宪法和法律形式予以确认不同于人权的普遍性特征，公民权利制，应当在不妨碍他人权利、不危害国家和社会利益的前提下行与特定国家的公民身份紧密相连使权利的行使与义务的履行共同构成了公民参与社会生活的基本方式公民权利与人权1古代萌芽人权思想可追溯至古希腊、古罗马时期的自然法思想，以及各文明中关于人的尊严的朴素观念2近代发展17-18世纪，洛克、卢梭等启蒙思想家提出了天赋人权、社会契约等理论，1789年《人权宣言》标志着人权理念的系统化3现代确立1948年《世界人权宣言》的通过，标志着人权保护进入国际法领域随后《公民权利和政治权利国际公约》等文件进一步丰富了人权内容4当代发展人权理念不断扩展，从最初的政治公民权利扩展到经济社会文化权利，再到环境权、发展权等新型人权同时，各国也逐渐将人权理念融入本国法律体系公民权利是人权在国家层面的具体体现，它以国家法律为依据，具有国家强制力保障在世界人权体系中，公民权利既是最基本的核心内容，也是实现其他人权的前提和基础公民权利的分类政治权利指公民参与国家政治生活、管理国家事务的权利，主要包括选举权和被选举权、言论自由、出版自由、结社自由、游行示威自由、监督权等政治权利是公民权利中最基本的部分，也是现代民主政治的核心内容经济权利指公民在经济领域享有的权利，包括财产权、继承权、劳动权、休息权等经济权利是公民生存和发展的物质基础，也是其他权利实现的重要前提社会权利指公民在社会生活中应当享有的各项权利，如受教育权、婚姻自由、社会保障权等这些权利强调国家对公民基本生活的保障责任，体现了现代社会的进步与文明文化权利指公民在文化领域享有的权利，如科学研究自由、文学艺术创作自由、宗教信仰自由等文化权利关系到公民的精神生活和文化认同，是全面发展的重要保障上述四类权利相互联系、相互促进，共同构成了公民权利的完整体系，为公民的全面发展提供了法律保障政治权利详解选举权与被选举权选举权是指年满18周岁的中国公民依法参加各级人民代表大会代表选举的权利；被选举权是指有选举权的公民依法被选为各级人民代表大会代表的权利这是公民政治参与的最基本方式，也是人民当家作主的重要体现言论自由言论自由是指公民可以通过口头、书面等形式自由表达自己的意见和主张的权利这一权利既是公民政治参与的基础，也是民主社会形成健康舆论环境的前提出版自由出版自由是指公民可以通过出版物传播自己观点的权利随着媒体形式的多样化，出版自由的内涵也在不断拓展，包括了传统出版物和新兴媒体平台集会与结社自由集会自由是指公民可以依法举行集会的权利；结社自由是指公民可以依法组织或参加社会团体的权利这些权利为公民提供了共同表达意见、追求共同利益的渠道经济权利概述财产权劳动权财产权是公民对其合法财产享有占有、劳动权是指公民有权通过各种形式的劳使用、收益和处分的权利包括对动动获取合法收入，国家应当创造条件，产、不动产的所有权，以及债权、股权扩大就业机会这一权利与发展权、生等各种财产权益《民法典》对财产权存权密切相关，是经济权利的核心内的保护更加全面和系统容经济自由权平等就业权经济自由权是指公民有权依法从事各种平等就业权是指公民不受民族、种族、经济活动，包括创业自由、交易自由、性别、宗教信仰等因素的歧视，享有平合同自由等这一权利是市场经济的基等的就业机会和劳动报酬这是劳动权本前提，也是公民实现自身价值的重要的重要内容，体现了社会公平正义的基途径本要求经济权利是公民权利体系中的重要组成部分，它不仅关系到公民的物质生活水平，也是公民实现其他权利的物质基础随着我国市场经济的发展和法治建设的推进，公民经济权利的保障水平不断提高社会权利与文化权利社会权利方面，受教育权保障每个公民都有平等接受教育的机会，我国实行九年义务教育制度，并不断扩大高等教育规模社会保障权确保公民在年老、疾病、失业等情况下获得国家和社会的物质帮助，建立了包括养老、医疗、失业、工伤等在内的社会保险体系文化权利方面，公民享有参与文化生活的权利，可以进行文学艺术创作、科学研究等活动民族平等权确保各民族公民享有平等的权利，少数民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰自由受到尊重和保护这些权利共同构成了公民全面发展的社会文化基础公民基本义务遵守宪法和法律遵守国家宪法和法律是每个公民的首要义务维护国家统一和安全维护国家主权和领土完整，保护国家利益依法纳税按照法律规定履行纳税义务，支持国家建设服兵役义务依法履行兵役义务，保卫祖国公民基本义务是与公民权利相对应的，二者相辅相成履行义务是享有权利的前提，而权利的保障也促进了义务的自觉履行在我国，公民的基本义务主要由宪法规定，包括遵守宪法和法律、保守国家秘密、爱护公共财产、遵守劳动纪律和公共秩序、尊重社会公德等公民在享有广泛权利的同时，也应当自觉履行各项义务，这是公民素质的重要体现，也是社会和谐稳定的重要保障中国宪法中的公民权利宪法条款主要内容第33条公民权利平等原则，权利与义务统一第34条选举权与被选举权第35条言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由第36-40条宗教信仰自由、人身自由、人格尊严、住宅不受侵犯、通信自由第41-48条批评建议权、劳动权、休息权、社会保障权、受教育权第49-52条婚姻家庭保护、妇女儿童权益、华侨权益、外国人合法权益《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法，对公民的基本权利和义务作出了明确规定宪法第二章公民的基本权利和义务集中规定了公民的各项权利，这是公民权利的宪法基础宪法规定的公民基本权利具有最高法律效力，国家机关和社会组织都必须尊重和保障公民的宪法权利任何组织或个人不得非法剥夺或者限制公民的合法权利，这为公民权利的实现提供了最高层次的法律保障中国现行主要法律《民法典》《选举法》2021年1月1日起施行的《中华人《中华人民共和国全国人民代表大民共和国民法典》是新中国第一部会和地方各级人民代表大会选举以法典命名的法律，对自然人的法》详细规定了选举的原则、程序人格权、财产权、婚姻家庭、继承和方法，保障公民选举权和被选举等权利进行了全面系统的规定，为权的实现，是政治参与的重要法律公民权利提供了更加完善的法律保依据障《公益事业促进法》《中华人民共和国慈善法》和《志愿服务条例》等法律法规，为公民参与公益活动提供了法律保障，鼓励和规范公民通过慈善和志愿服务等形式参与社会治理除上述法律外，《行政诉讼法》《行政复议法》《政府信息公开条例》等法律法规也为公民权利的保护和实现提供了具体的法律依据这些法律共同构成了我国公民权利保障的法律体系，为公民权利的实现和政治参与提供了制度保障公民权利保护机制国家机关职能司法救济渠道人民调解机制全国人大及其常委会行使人民法院是公民权利司法村（居）民委员会、人民立法权，制定和完善保障救济的主要机关，公民可调解委员会等基层组织通公民权利的法律；国务院通过民事诉讼、行政诉讼过调解方式化解矛盾纠及各部门制定行政法规和等途径维护自身权利；检纷，保护公民权利；行业规章，具体落实公民权利察院履行法律监督职能，协会、社会团体等组织也保障；监察委员会对行使包括对侵犯公民权利犯罪在维护会员权益方面发挥公权力的公职人员进行监的追诉和对违法行政行为重要作用督，防止侵犯公民权利的的监督行为公民权利保护机制是一个多层次、立体化的体系，包括预防性保护和救济性保护两个方面一方面，通过完善立法、加强执法监督等措施，预防公民权利受到侵害；另一方面，通过司法救济、行政复议等方式，为权利受到侵害的公民提供及时有效的救济国际人权文件与中国实践中国参与人权合作积极参与国际人权对话和合作机制1签署重要国际公约2已签署多项重要国际人权文件立法吸收国际标准3国内法律体系不断完善《世界人权宣言》基础4国际人权保障的基本文件《世界人权宣言》作为国际人权保障的基础性文件，确立了人人生而平等、享有尊严和权利的基本原则中国是《世界人权宣言》的起草国之一，也是联合国人权理事会成员国，积极参与国际人权事务中国已签署或批准了《经济、社会和文化权利国际公约》《儿童权利公约》《消除对妇女一切形式歧视公约》等多项国际人权文件，并将其基本原则融入国内法律体系在实践中，中国坚持将人权普遍性原则与本国国情相结合，走出了一条符合国情的人权发展道路公民权利的实现条件政治环境法治保障良好的政治环境是公民权利实现的重要条件这包括稳定的政治法治是公民权利实现的制度保障完善的法律体系明确规定了公秩序、开放包容的政治文化、高效廉洁的政府等因素民主政治民的权利和义务；有效的执法机制确保了法律的严格实施；公正制度为公民参与提供了制度保障，而政治文明则为权利行使提供的司法体系为权利救济提供了最后屏障了良好氛围近年来，我国全面推进依法治国，深化司法体制改革，提高司法在我国，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，公信力，完善法律援助制度，为公民权利的实现提供了更加完善也是公民权利保障的政治前提全心全意为人民服务的宗旨和以的法治保障同时，全民法治宣传教育的深入开展，也提高了公人民为中心的发展思想，为公民权利的实现提供了政治保障民的法律意识和维权能力此外，经济社会发展水平、公民自身素质等因素也是影响公民权利实现的重要条件只有多方面条件共同改善，才能更好地保障公民权利的全面实现公民权利的历史演进1古代公民观念中国古代虽无现代意义上的公民概念，但儒家思想中的民为邦本、法家的法律面前人人平等等理念，含有朴素的民本思想和平等意识宋明理学中的天下为公思想更是体现了古代人对公平正义的追求2晚清变革鸦片战争后，西方民主思想传入中国康有为、梁启超等维新派提出开民智、伸民权的主张辛亥革命前后，资产阶级革命派积极倡导民主共和理念，《中华民国临时约法》首次以法律形式确认了公民的基本权利3新民主主义革命时期中国共产党成立后，在各革命根据地的法律文件中都对人民的民主权利作出明确规定1949年《共同纲领》确立了新中国公民权利的基本框架，奠定了社会主义公民权利的基础4改革开放以来1982年宪法确立了我国公民权利保障的基本制度随着改革开放的深入和法治建设的推进，公民权利的内涵不断丰富，保障机制日益完善，公民政治参与的广度和深度也在不断拓展中华人民共和国成立与公民权利发展19491954新中国成立首部宪法《共同纲领》规定了人民的基本权利系统规定了公民的权利和义务19822018现行宪法宪法修正案确立了完善的公民权利体系增加尊重和保障人权条款1949年中华人民共和国成立，标志着中国历史翻开了新的一页新中国成立后，先后制定了多部法律，不断完善公民权利保障体系特别是改革开放以来，我国公民权利保障工作取得了显著成就，公民的政治、经济、社会、文化等各项权利得到了更加全面的保障2018年宪法修正案将国家尊重和保障人权写入宪法第33条，体现了我国对人权保障的高度重视近年来，随着全面依法治国战略的深入实施，我国公民权利保护的法治化水平不断提高，为公民权利的实现提供了更加坚实的保障政治参与的定义参与主体参与对象参与形式政治参与的主体是广大公民，他们通过各种政治参与的对象是政治生活中的各种事务，政治参与的形式多种多样，既包括选举投方式表达自己的政治意愿，影响政治决策包括国家政策的制定、法律法规的出台、公票、参加政党和社会组织等制度化参与，也在我国，各族人民是国家的主人，享有广泛共资源的分配等这些事务关系到公民的切包括表达政治意见、参与社区治理等非制度的政治参与权利身利益，也影响着国家的发展方向化参与随着信息技术的发展，网络政治参与也成为重要形式政治参与是指公民通过各种途径和方式，表达自己的政治诉求，影响政治决策过程，参与国家和社会事务管理的活动它是现代民主政治的重要特征，也是公民政治权利实现的主要途径政治参与的主要形式群众性政治活动公民自发组织的政治表达参政议政通过正式渠道提出意见建议选举投票最基本的政治参与方式选举投票是最基本也是最重要的政治参与形式在我国，公民通过直接选举产生县乡两级人大代表，间接选举产生省级以上人大代表选举过程中，公民不仅可以投票，还可以参与候选人提名、竞选宣传等活动参政议政主要通过人大代表提出议案、政协委员提出提案、向政府部门反映情况等方式进行各民主党派、人民团体和专业人士在参政议政中发挥着重要作用群众性政治活动则包括签名请愿、合法集会、社会调查等多种形式，为公民提供了更加灵活多样的参与渠道此外，参加政党和社会组织、关注和讨论政治问题、参与公共政策咨询等也是重要的政治参与形式随着社会的发展，政治参与的形式也在不断创新和丰富选举制度简介直接选举间接选举候选人产生直接选举是指选民直接投票选举产生代表间接选举是指由下一级人民代表大会选举产我国选举法规定，候选人可以由政党和人民在我国，县、乡两级人大代表由选民直接选生上一级人民代表大会代表在我国，全国团体联合或单独推荐，也可以由选民联名推举产生选民年满18周岁，不分民族、性人大代表、省级人大代表由下一级人大选举荐在正式选举前，要对候选人进行介绍，别、职业、财产状况、教育程度、宗教信仰产生间接选举可以在更大范围内选拔优秀组织候选人与选民见面，回答选民提出的问等，都有选举权和被选举权人才，提高代表的整体素质题，使选民了解候选人情况我国的选举制度具有广泛的代表性和民主性代表名额分配充分考虑了各地区、各民族、各行业的情况，保证了各方面群众都有适当数量的代表选举过程公开透明，接受选民监督，体现了社会主义民主的本质特征公民选举权利实践选举资格确认选举前，选举委员会根据户籍、居住证等资料编制选民名单，并在选区内公布公民可以查询自己是否在选民名单上，如有遗漏或错误可以申请更正候选人提名和确定选民或选举单位可以依法提名代表候选人正式候选人名单经过资格审查和选民讨论后确定，并在选举日前一定时间公布，让选民充分了解候选人情况投票选举选举日当天，选民凭选民证到指定地点投票可以采取秘密投票的方式，也可以委托他人代为投票选举必须有过半数的选民参加才有效，候选人获得过半数选票方可当选选举结果公布选举结束后，选举委员会统计票数，公布选举结果，并向当选人颁发代表证书选举结果接受社会监督，对选举中的违法行为可以依法提出申诉据统计，2016-2017年进行的县乡两级人大换届选举中，全国共有9亿多选民参加投票，选出县乡两级人大代表

262.7万名2018年的全国人大代表选举中，共产生代表2980名，覆盖了各个地区、民族和行业，充分体现了广泛代表性参政议政渠道人大代表建议政协委员提案政务公开平台人大代表可以在人民代表大会会议期间，向本政协委员可以通过提案的形式，就国家和地方近年来，各级政府积极推进政务公开，建立了级人大常委会提出对各方面工作的建议、批评的重要事务提出意见和建议政协提案经过立政府网站、政务新媒体、政务服务平台等多种和意见这些建议经过审议后，由有关机关研案审查后，交由有关部门办理政协提案是政渠道，方便公民了解政府工作，表达意见建究办理并答复代表根据统计，每年全国人大协委员参政议政的重要方式，也是各民主党议许多地方还开展了市长信箱、在线访谈会议期间，代表们提出的建议数量达数千件，派、无党派人士参与国家治理的重要渠道等活动，拓宽了公民参政议政的渠道内容涉及经济、政治、文化、社会等各个方面此外，公民还可以通过参加民主党派、人民团体，或者以专家学者身份参与政策咨询、课题研究等方式参政议政随着政府治理方式的改革和信息技术的发展，公民参政议政的渠道越来越多元化、便捷化公民在社区治理中的参与网络政治参与政务新媒体各级政府部门纷纷开设官方网站、微博、微信公众号等新媒体平台，发布政务信息，解读政策法规，回应社会关切截至2022年，我国各级政府部门开设的政务新媒体账号超过100万个，成为连接政府与公民的重要桥梁在线请愿与投票许多地方建立了网上信访平台、市民意见征集系统等，方便公民表达诉求和建议一些重大公共政策出台前，会在网上征求意见，有时还会组织在线投票，让公民直接参与决策过程例如，北京市近年来多次通过网络征集市政府工作报告的民生实事项目网络舆论监督社交媒体、网络论坛、新闻评论区等成为公民表达意见、讨论公共事务的重要平台公民通过这些平台关注社会问题，参与公共讨论，形成舆论监督力量一些重大社会事件和公共问题，往往通过网络舆论引起关注，促使政府回应和解决网络政治参与具有便捷、广泛、互动性强等特点，极大地降低了政治参与的门槛，提高了参与的广度和深度但同时也面临虚假信息传播、网络暴力等问题，需要加强规范和引导参与社会团体与公益组织社会组织注册在我国，社会组织需要在民政部门登记注册根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法规，社会组织的成立需要符合一定条件，履行相应程序近年来，随着登记制度改革的推进，社会组织的注册门槛有所降低，活动空间不断扩大个人义工参与个人可以通过注册成为志愿者，参与各类志愿服务活动中国志愿服务信息系统提供了全国统一的志愿者注册和服务记录平台志愿服务领域广泛，包括扶贫济困、环境保护、文化教育、应急救援等多个方面，为公民参与社会事务提供了重要渠道公益项目支持公民可以通过捐款捐物、技能支持等方式参与公益项目近年来，众筹公益、微公益等新型公益形式兴起，降低了参与门槛，拓宽了参与渠道一些互联网平台如腾讯公益、支付宝公益等，为公民参与公益提供了便捷途径参与社会团体和公益组织，不仅是公民表达关切、参与社会事务的重要方式，也是培养公民意识、促进社会和谐的重要途径在社会组织中，公民可以学习合作、表达、协商等技能，增强公民责任感和参与能力舆论监督传统媒体监督新媒体监督传统媒体包括报纸、广播、电视等，长期以来在舆论监督中发挥随着互联网技术的发展，微博、微信、短视频等新媒体平台兴着重要作用一些媒体开设专门的调查报道、热线电话、读者来起，为公民参与舆论监督提供了新的渠道公民可以通过这些平信等栏目，关注社会问题，揭露不良现象，推动问题解决台曝光问题、表达意见、发起讨论，形成强大的舆论影响力例如，中央电视台的《焦点访谈》节目多年来关注民生问题，揭例如，一些环境污染、食品安全等问题，往往通过网民曝光引起露了许多违法违规行为，成为社会舆论监督的重要平台《人民社会关注，促使相关部门介入调查处理一些地方政府和部门也日报》《光明日报》等主流媒体的评论文章，也常常对社会热点设立了网络舆情回应机制，及时回应网民关切，解决实际问题问题进行深入分析，引导舆论方向公民举报与维权是舆论监督的重要形式许多地方设立了举报电话、网站、信箱等，方便公民举报违法违纪行为一些公益组织也提供法律援助、公益诉讼等服务，帮助公民维护自身权益，监督权力运行例如，环保组织自然之友曾多次提起环境公益诉讼，推动环境保护法律的实施公民抗议与合法表达表达形式法律依据基本要求集会《集会游行示威法》提前申请许可，和平有序游行《集会游行示威法》按照批准的路线、时间进行请愿《信访条例》依法逐级反映，不得扰乱秩序诉讼《民事诉讼法》《行政诉讼法》符合起诉条件，遵循诉讼程序根据《中华人民共和国集会游行示威法》，公民举行集会、游行、示威，应当依法提出申请，经主管机关许可组织者应当维持集会秩序，参加者不得携带武器、管制刀具等危险物品，不得实施暴力、破坏等行为在实践中，公民表达诉求应当遵循合法、理性、有序的原则例如，2019年某市居民对垃圾焚烧厂选址问题提出异议，他们通过向环保部门反映情况、参加政府组织的听证会、邀请专家进行评估等方式表达意见，最终政府调整了选址方案，充分体现了理性表达的有效性同时，公民也应当避免采取过激行为，如堵塞交通、围堵机关、聚众滋事等，这些行为可能触犯法律，不利于问题的解决公民权利受侵害的救济信访举报向有关机关提出意见、建议或者投诉行政复议请求上级行政机关审查行政行为行政诉讼向人民法院提起诉讼，挑战行政行为国家赔偿要求国家机关赔偿损失当公民权利受到侵害时，可以通过多种渠道寻求救济信访是最基本的救济途径，公民可以通过信件、电话、网络或者当面反映等方式向有关机关提出意见、建议或者投诉行政复议是指公民对行政机关的具体行政行为不服，向上一级行政机关或者法律规定的行政复议机关提出申请，请求其进行审查的活动根据《行政复议法》，行政复议申请应当自知道具体行政行为之日起60日内提出行政诉讼是公民对行政机关的具体行政行为不服，依法向人民法院提起诉讼，请求法院审查该行政行为合法性的活动根据《行政诉讼法》，提起行政诉讼应当符合一定条件，如适格的原告、明确的被告、具体的诉讼请求和事实理由等公民权利案例

（一）选举权保护案例背景某村委会选举中出现违规操作维权过程村民向选举委员会和上级部门投诉解决方案撤销原选举结果，重新组织选举在某村村委会换届选举中，部分村干部为了保证特定候选人当选，采取了多种违规操作一是不公开选民名单，导致部分村民无法确认自己是否有选举资格；二是限制部分村民进入投票站，影响其行使选举权；三是在计票过程中不允许村民代表监督，引起村民怀疑选票被调换面对这种情况，部分村民向镇选举委员会和县民政局提出申诉，要求保障其选举权镇选举委员会起初未予重视，村民们随后向县民政局和县人大常委会反映情况，并提供了相关证据县民政局在调查后认定选举程序存在严重问题，决定撤销原选举结果，责令重新组织选举在重新选举中，选举委员会严格按照法律规定，公开选民名单，保障村民的知情权和监督权，确保了选举的公开、公正进行，选民的权利得到了有效保障公民权利案例

（二）环境权主张公民权利案例

（三）信息公开申请阶段受理阶段公民提出政府信息公开申请，明确要求公开特定信政府部门对申请进行审查，决定是否公开以及公开息的范围和方式救济阶段答复阶段申请人对答复不满意可以申请行政复议或提起行政政府部门在法定期限内向申请人提供相关信息或说诉讼明不予公开的理由2019年，某市居民李先生关注到本地区一项大型开发项目可能影响周边环境和居民生活他根据《政府信息公开条例》，向市规划局提出信息公开申请，要求公开该项目的环境影响评估报告、规划许可证等文件市规划局收到申请后，以涉及商业秘密为由拒绝公开全部信息，仅提供了一份简要概况李先生认为这一答复不符合法律规定，于是向市政府申请行政复议市政府经审查后认定，环境影响评估报告等信息关系公共利益，应当向公众公开，因此责令规划局在15日内提供相关信息这一案例表明，政府信息公开是保障公民知情权的重要途径，也是促进政府依法行政、接受公众监督的有效机制公民权利保护的挑战法律实施难点维权成本高权利意识不足虽然我国已建立了较为完善的公民权利保护公民维权往往需要投入大量时间、精力和金部分公民对自身权利认识不足，不清楚自己法律体系，但在实施过程中仍面临一些困钱，特别是在诉讼过程中，证据收集、律师享有哪些权利，如何行使这些权利，遇到侵难一些法律规定过于原则，缺乏可操作代理、案件审理等环节都可能产生较高成权行为应当如何维权同时，一些基层干部性；一些权利保护缺乏具体的程序规范；某本这使得一些群众，特别是经济条件较差法治意识淡薄，不尊重公民权利，甚至侵犯些地方存在执法不严、选择性执法等问题，的群体，难以通过司法渠道维护自身权益公民合法权益这些都需要通过加强法治宣影响了法律的权威性和有效性虽然近年来法律援助制度不断完善，但覆盖传教育，提高全社会的法治意识来解决范围和援助力度仍有待提高面对这些挑战，需要多管齐下一方面完善立法，增强法律的可操作性；另一方面加强执法监督，确保法律严格实施；同时，健全法律援助体系，降低维权成本；加强法治宣传教育，提高公民权利意识和法律素养政治参与存在的问题参与度不足民意表达渠道有限在一些地区和群体中，政治参与的积极性不高，表现为选举投票尽管近年来我国不断拓展公民参与渠道，但与公民日益增长的参率低、参政议政意愿弱等现象例如，在一些城市社区的居委会与需求相比，表达渠道仍显不足一些正式的参与机制如人大代选举中，居民参与率往往不足50%；在基层政务公开和民主协商表、政协委员等，对普通公民而言参与门槛较高；而一些非正式活动中，公民参与度也相对有限渠道如社交媒体、网络论坛等，则常常缺乏有效的回应机制造成参与度不足的原因多种多样一是部分公民政治效能感低，认为自己的参与难以影响政治决策；二是工作生活压力大，没有在一些涉及公民切身利益的重大决策中，如城市规划、环境保足够时间和精力参与；三是参与渠道不够便捷，参与成本较高；护、公共服务等领域，公民参与机制不够健全，公众意见难以充四是对参与的重要性认识不足，缺乏参与动力分表达和采纳这不仅影响了决策的科学性和民主性，也容易引发社会矛盾和冲突此外，政治参与的质量也需要提高一些参与流于形式，缺乏实质性内容；一些参与缺乏理性和建设性，难以形成有效的政策建议；一些参与存在利益代表不均衡的问题，弱势群体的声音常常被忽视这些都需要在完善参与机制的同时，加强公民的政治素养和参与技能培养城乡差异对权利实现的影响弱势群体的权利保障残障人士少数民族妇女儿童我国现有残疾人约8500万，占总人口的6%左右我国是统一的多民族国家，保障少数民族的权利是国妇女是社会的重要力量，《妇女权益保障法》明确规《残疾人保障法》确立了残疾人平等参与社会生活的家的基本政策在人大代表和政协委员中，少数民族定了妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方权利，但在实践中，残疾人参与政治生活仍面临许多代表的比例通常高于其人口比例，体现了对少数民族面享有与男子平等的权利近年来，女性在各级人大障碍，如无障碍设施不足、信息获取困难、社会歧视权利的特殊保障民族区域自治制度使少数民族在地代表、政协委员中的比例逐步提高，但在高层决策职等近年来，随着无障碍环境建设的推进和各类辅助方事务管理中拥有更大自主权但在一些地方，少数位中的比例仍然偏低儿童是国家的未来，其权利保技术的发展，残疾人的参与条件有所改善民族因语言、文化差异等原因，参与主流社会的深度障主要体现在教育、健康、福利等方面，参与权主要和广度有待提高通过家庭、学校和社区等渠道实现保障弱势群体权利需要政府、社会和弱势群体自身共同努力一方面，要完善法律法规，加强政策支持；另一方面，要提高社会认同，消除歧视和偏见；同时，也要增强弱势群体的自我发展能力和权利意识，使其成为权利的积极主张者和实践者信息化带来的新挑战假新闻与网络谣言数据安全与隐私保护随着互联网的普及，信息传播速度加快，渠道在数字化时代，个人数据成为重要资源，但同多元化，一些虚假信息、网络谣言也随之传时也面临被滥用的风险一些机构和企业在收播这些虚假信息不仅干扰公民获取真实信息集、使用个人数据时，往往缺乏明确告知和有的权利，也可能误导公众舆论，影响社会稳效保护，侵犯了公民的隐私权例如，一些手定根据中国互联网络信息中心的报告，超过机应用过度收集用户信息，一些网站平台在未60%的网民曾经接触过网络谣言，其中约30%经用户同意的情况下分享用户数据等随着曾经转发或分享过后来证实是虚假的信息《个人信息保护法》的实施，个人信息保护的法律框架已经建立，但执行效果有待检验数字鸿沟信息技术的发展在为公民提供便利的同时，也产生了数字鸿沟问题部分农村地区、老年群体、低收入人群等在获取和使用信息技术方面存在困难，这限制了他们获取信息、表达意见、参与公共事务的能力据统计，我国农村地区互联网普及率仍然低于城市地区，65岁以上老年人的互联网使用率不足30%如何缩小数字鸿沟，确保所有公民平等享有信息时代的权益，是一个重要课题面对这些挑战，需要多方面措施加强网络信息内容管理，打击虚假信息传播；完善个人信息保护制度，强化企业责任；推进信息基础设施建设，开展信息技术培训，帮助弱势群体融入数字社会国家政策促进政治参与党建引领社会治理创新是近年来我国推进基层治理的重要举措各地通过建立党建+社区治理模式，充分发挥基层党组织在社区治理中的核心作用，动员和组织居民参与社区事务例如，上海市推行的党建引领、区域化党建、自治共治模式，通过整合辖区内各类党组织资源，形成了党组织领导下的多元主体参与格局社区治理现代化试点是国家推进城市基层治理的重要抓手住建部、民政部等部门在全国选取一批城市社区开展治理现代化试点，探索符合社区特点的治理模式试点社区普遍建立了居民议事会、民主听证会等制度，拓展了居民参与渠道；探索了网格化管理、智慧社区等新型治理方式，提高了社区服务和管理水平；加强了社区工作者队伍建设，提升了基层治理能力青年公民的政治参与创新创业实践社会实践活动国家出台了一系列支持青年创新创业的政策，如降低市校园民主实践大中学生通过参与社会调查、志愿服务、公益项目等活场准入门槛、提供税收优惠、设立创业基金等这些政高校通过学生会选举、校园民主评议、学生代表大会等动，深入了解社会现状，培养社会责任感近年来，策不仅促进了就业，也为青年参与经济社会发展提供了形式，为学生提供民主参与的平台这些活动不仅培养三下乡、支教、环保行动等社会实践活动蓬勃开展，平台在创业过程中，青年人直接面对市场和社会，增了学生的民主意识和参与能力，也为学校管理提供了学成为青年学生了解国情、服务社会的重要途径在这些强了实践能力和社会责任感，为未来更广泛的社会参与生视角的意见和建议例如，许多高校在制定与学生相活动中，学生不仅提供服务，也收集民情，为政策制定奠定了基础关的规章制度时，会征求学生代表的意见，有些重大决提供基层视角策甚至需要经过学生代表大会讨论通过青年是社会的未来，青年政治参与的质量直接关系到国家治理的未来水平因此，应当重视青年公民教育，加强民主法治意识培养；拓展青年参与渠道，听取青年声音；提供必要的政策支持，鼓励青年在实践中成长依法治国与权利保障2014首个国家宪法日全国人大常委会设立12月4日为国家宪法日万100+普法活动次数每年开展的宪法宣传周活动覆盖全国80%公民法律意识近年公民法律意识显著提升98%学校宪法教育中小学开展宪法教育覆盖率全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，也是公民权利保障的重要基础近年来，我国不断推进法治建设，完善法律体系，建设法治政府，深化司法改革，加强法治宣传教育，为公民权利保障创造了良好环境国家宪法日活动是法治宣传的重要内容自2014年设立国家宪法日以来，各地每年开展形式多样的宪法宣传活动，如宪法知识竞赛、模拟法庭、宪法宣誓等，提高了全社会的宪法意识同时，七五普法规划的实施，将法治宣传教育扩展到社会各个领域，特别是加强了青少年法治教育，培养了新一代公民的法治观念国际比较中外公民政治参与对照公民权利案例精选（国际）美国民权运动20世纪50-60年代，美国黑人民权运动通过非暴力抗议、游行示威、法律诉讼等方式争取平等权利1954年的布朗诉教育委员会案打破了隔离但平等原则，1964年《民权法案》的通过标志着制度性种族歧视的终结这一运动展示了公民通过集体行动争取权利的力量苏格兰公投2014年，苏格兰举行独立公投，允许苏格兰居民决定是否脱离英国成为独立国家最终

55.3%的选民投票反对独立这一公投展示了通过民主程序解决重大政治分歧的方式，体现了公民直接参与重大政治决策的权利香港区议会选举2019年11月，香港举行区议会选举，投票率达到

71.2%，创历史新高选举结果体现了香港市民通过合法、和平的方式表达政治诉求的意愿区议会作为香港基层民主的重要组成部分，为市民参与社区事务提供了制度化渠道上述案例虽然发生在不同国家和地区，涉及不同的政治背景和具体议题，但都体现了公民通过合法渠道行使权利、参与政治的普遍价值同时，这些案例也显示，公民权利的实现离不开适当的制度安排和社会环境，需要在特定的历史文化背景下理解和发展中国特色社会主义民主政治人民当家作主我国社会主义民主的本质和核心人民代表大会制度我国的根本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度我国的基本政治制度民族区域自治制度和基层群众自治制度我国的重要政治制度中国特色社会主义民主政治具有鲜明特色首先，它坚持中国共产党的领导，这是中国特色社会主义最本质的特征，也是实现人民当家作主的根本保证其次，它坚持人民主体地位，通过选举、协商等多种方式，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权协商民主是中国特色社会主义民主政治的重要形式它通过各种渠道，如人民政协、基层协商、社会组织协商等，就重大问题进行充分协商，广泛凝聚共识与西方国家侧重选举民主不同，我国的协商民主更强调全过程、多层次、广覆盖，体现了有事好商量，众人的事情由众人商量的理念数字中国与智慧治理数字政务数字政务是指利用信息技术提升政府服务和管理水平我国已建成全国一体化政务服务平台，实现了90%以上的政务服务事项网上办理，极大方便了公民办事政府网站、政务新媒体等平台也成为政府与公民互动的重要渠道，提高了政府透明度和回应性移动政务移动政务通过手机应用等方式，提供随时随地的政务服务和参与渠道各地开发的政务APP和小程序，整合了办事、咨询、投诉、建议等多种功能，使公民参与更加便捷例如，国家政务服务平台移动端已覆盖全国各地区、各部门政务服务，成为公民参与的掌上窗口在线互动在线互动平台如领导留言板、在线访谈、网络问政等，为公民与政府的直接对话提供了渠道这些平台不仅收集民意，还负责转办、督办，确保公民反映的问题得到及时解决一些地方还探索了网络听证会、在线政策咨询等形式，深化公民参与的广度和深度数字技术的发展为公民政治参与提供了新的可能一方面，它降低了参与门槛，使更多公民能够便捷地获取信息、表达意见、参与决策；另一方面，它提高了参与效率，使政府能够更快速地回应公民需求，提升了治理效能未来，随着5G、人工智能、区块链等技术的发展，智慧治理将迎来更广阔的前景但同时也要注意数字鸿沟问题，确保所有公民都能平等享有数字时代的参与权利新时代公民权利理论前沿全过程人民民主理论共建共治共享社会治理格局全过程人民民主是习近平总书记提出的重要民主理念，强调民共建共治共享是新时代社会治理的重要理念，强调政府、社会组主是全过程的，而不仅仅是选举的一时行为它包括民主选举、织、企业、公民等多元主体共同参与社会治理共建强调各方面民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等环节，确保人民在力量协同建设，共治强调各主体协商治理，共享强调发展成果由治国理政各个环节都有序参与全体人民共享这一理论突破了传统的票决民主观念，更加强调民主的实质在这一理念指导下，我国社会治理正在从政府主导向多元参与转性、全面性和真实性在实践中，全过程人民民主通过各种制度变，从单向管理向双向互动转变，从被动应对向主动治理转变安排和参与机制，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督例如，社区治理创新、社会组织培育、公共服务供给等领域，都权，使人民真正成为国家和社会的主人体现了这一理念，为公民参与提供了更广阔的空间这些新理论不仅丰富了中国特色社会主义民主政治的内涵，也为推进公民权利保障和政治参与提供了理论指导未来，随着实践的深入，这些理论还将进一步发展和完善，为构建更加成熟的中国特色社会主义民主政治体系提供支撑政治参与的正当与非法界限参与形式合法界限违法情形表达意见理性批评、建设性建议散布谣言、诽谤他人集会游行依法申请、和平有序未经批准、暴力冲突请愿申诉逐级反映、依法表达围堵机关、扰乱秩序监督举报实事求是、客观公正捏造事实、恶意中伤政治参与必须在法律框架内进行，这是确保社会秩序和公共利益的基本要求《宪法》《集会游行示威法》《治安管理处罚法》等法律法规明确规定了公民政治参与的权利和义务，划定了参与的基本界限合法参与强调理性、和平、有序，尊重他人权利和社会公共利益在实践中，区分合法与非法参与需要具体分析例如，2018年某市居民对垃圾处理厂建设存在异议，一部分居民通过参加听证会、提交书面意见等方式表达诉求，最终促使政府调整了建设方案；而另一部分居民则采取堵路、围堵政府大楼等方式，导致交通中断和秩序混乱，最终被依法处理这一案例说明，选择合法渠道表达诉求不仅能够避免法律风险，也更有利于问题的实际解决公民权利素养提升路径法律知识普及加强宪法和法律基本知识教育权利意识培养提高对自身权利的认知和维护能力公共精神塑造培养责任感和参与意识实践能力锻炼通过参与活动提升综合素养法律教育是提升公民权利素养的基础学校教育中应当加强法律知识的教学，使学生了解宪法和基本法律；社会教育中应当开展形式多样的普法活动，提高全民法律意识例如，司法部门可以组织法律进社区、模拟法庭等活动，让公民在生动的场景中学习法律知识公民道德与责任教育同样重要公民在享有权利的同时，也应当自觉履行义务，尊重他人权利，维护公共利益这需要通过家庭教育、学校教育和社会教育共同培养例如，学校可以开展志愿服务、社会实践等活动，让学生在实践中体验责任和奉献；社区可以组织邻里互助、公益活动等，增强居民的社区认同感和责任感推动公民有序参与的建议完善法律保护创新参与机制健全公民权利保障的法律法规，明确权利边界和建立多层次、多渠道、全方位的参与平台救济渠道2健全反馈机制加强公民教育确保公民意见得到及时回应和采纳提高公民的权利意识、参与能力和责任精神完善法律保护是公民有序参与的基础应当进一步完善《选举法》《信访条例》《政府信息公开条例》等法律法规，明确公民参与的权利和程序；加强对参与权的司法保护，降低维权成本，提高维权效率；建立健全公民参与的激励机制，鼓励和引导公民积极参与多渠道表达民意是保障参与有效性的关键应当拓展线下参与渠道，如完善社区议事制度、听证会制度等；发展线上参与平台，如政务新媒体、在线协商平台等；建立健全参与成果反馈机制，让公民看到参与的实际效果同时，应当特别关注弱势群体的参与需求，通过无障碍设施、多语种服务等方式，确保他们的参与权得到保障未来展望公民与国家共治共建国家治理现代化是中国特色社会主义的重要目标到2035年，我国将基本实现社会主义现代化，基本实现国家治理体系和治理能力现代化在这一过程中，公民权利将得到更加全面的保障，政治参与将更加广泛深入，国家与社会、政府与公民的关系将更加协调和谐面向2035的发展规划中，公民与国家共治共建是重要内容一方面，国家将继续深化政治体制改革，完善民主制度，拓宽公民参与渠道；另一方面，公民的权利意识和参与能力将不断提高，社会组织的活力将进一步释放，多元主体协同治理的格局将逐步形成信息技术的发展也将为公民参与提供更加便捷高效的手段，推动治理方式的创新和升级课堂互动与思考题公民权利遇到侵害时怎么办？如何有效参与政治生活？中国与西方民主模式比较当你的合法权益受到侵害时，你会采取哪在日常生活中，你参与过哪些形式的政治中国特色社会主义民主与西方国家的民主些措施维权？不同情况下应当选择什么样活动？这些参与的效果如何？你认为什么模式有何不同？这些差异的历史文化根源的救济渠道？请结合实际案例进行分析样的参与方式最有效？作为学生，应当如是什么？你如何评价不同民主模式的优缺你认为目前的权利救济机制存在哪些不何培养政治参与意识和能力？如何平衡权点？一个国家的民主发展应当遵循什么样足？如何改进？利行使与责任履行？的路径？小组讨论请分成若干小组，每组选择一个近期的社会热点事件，分析其中涉及的公民权利问题，探讨公民可以通过哪些方式参与相关事务的讨论和解决请准备5分钟的小组汇报，分享你们的观点和建议实践作业请选择一个你关注的社会问题或公共政策，设计一个参与方案，说明你将通过什么渠道、采取什么方式表达意见或提出建议学期末请提交参与报告，分享你的参与经历和感悟本讲小结实践与展望推动有序参与，建设共建共治共享的社会治理格局1挑战与对策2认识参与难点，探索权利保障的有效途径参与形式与渠道3选举、协商、表达、监督等多种参与方式基础理论与法律框架公民权利的概念、分类、法律保障体系本讲系统介绍了公民权利的基本概念、分类、法律保障以及政治参与的多种形式我们了解到，公民权利是国家法律确认和保障的公民在政治、经济、社会、文化等领域享有的权益和自由；政治参与是公民行使政治权利、影响政治过程的重要途径我国已建立了以宪法为核心的公民权利保障法律体系，为公民权利的实现提供了法律基础同时，通过选举投票、参政议政、社区治理、舆论监督等多种形式，拓展了公民政治参与的渠道虽然在实践中仍面临一些挑战，但随着法治建设的深入和政治体制改革的推进，公民权利保障和政治参与的水平必将不断提高感谢聆听！权利与责任参与与奉献交流与提问公民权利与责任是相互依存的在享有权利积极参与是公民的权利，也是责任无论是课程虽然结束，但学习与思考永不停止欢的同时，我们也应当履行义务、承担责任选举投票，还是社区治理，抑或是志愿服迎大家就课程内容提出问题、分享见解，也只有每个公民都尊重法律、尊重他人权利，务，每一次参与都是对社会的贡献，也是对欢迎联系老师进行更深入的探讨愿我们在社会才能真正和谐有序自我价值的实现权利与参与的道路上共同成长衷心感谢大家的积极参与和认真学习！希望通过本课程的学习，大家不仅掌握了公民权利与政治参与的基本知识，更重要的是培养了权利意识和参与精神让我们将所学知识运用到实践中，成为知法、懂法、用法的合格公民，为建设更加民主、法治、文明的社会贡献自己的力量！。